Představení ERÚ a jeho činnost při uplatňování regulace v sektoru elektroenergetiky

Transkript

1 Představení ERÚ a jeho činnost při uplatňování regulace v sektoru elektroenergetiky

2 Obsah prezentace Charakteristika ERÚ Působnost ERÚ Vyhlášky ERÚ 2

3 Základní charakteristika Ústřední orgán státní správy se samostatnou kapitolou státního rozpočtu Úřad řídí předseda, který je na období pěti let jmenován vládou Počet pracovníků k Současný počet pracovníků 95 Čerpání rozpočtu za rok ,6 mil. Kč 3

4 Kontaktní adresy Sídlo úřadu Jihlava Masarykovo nám Jihlava tel.: Pracoviště Praha U Sovových mlýnů Praha 1 tel.:

5 Poslání ERÚ Základním posláním Energetického regulačního úřadu je: podpora hospodářské soutěže, ochrana zájmů spotřebitelů vtěch oblastech energetických odvětví, kde není možná konkurence, s cílem uspokojení všech přiměřených požadavků na dodávku energií, směrnice 2003/54/EC (novela 96/92/EC) a směrnice 2003/55/EC (novela 98/30/EC) činí regulatorní orgány dále odpovědnými za efektivní fungování trhů s elektřinou a plynem. 5

6 Pojem regulace Věcná regulace Podle energetického zákona Regulace vstupu na trh udělování licencí Přiměřenost cen pro zákazníky / přiměřená výnosnost regulovaného majetku (kapitálu) pro provozovatele Spravedlivé podmínky pro hráče na trhu vhodná pravidla funkční trh Tvorba sekundární legislativy Cenová regulace Podle cenového zákona Jeden z nástrojů pro výkon věcné regulace 6

7 Působnost ERÚ (1) rozhoduje o udělení, změnách a zrušení licence umožňující podnikat v energetických odvětvích na uzemí ČR; rozhoduje o držení více licencí jednou fyzickou či právnickou osobou; v naléhavých případech rozhoduje o uložení povinnosti dodávky nad rámec licence, případně i povinnosti poskytnout pro výkon této činnosti energetická zařízení; v odvětví elektroenergetiky reguluje ceny za přenos, systémové služby, distribuci elektřiny a ceny pro chráněné zákazníky, stanovuje poplatky za činnosti operátora trhu; v odvětví plynárenství reguluje ceny distribuce plynu a ceny pro chráněné zákazníky; v oblasti teplárenství reguluje činnosti výroby a dodávky tepla; 7

8 Působnost ERÚ (2) rozhoduje spory, kdy nedojde k dohodě o uzavření smlouvy mezi jednotlivými držiteli licencí popř. jejich zákazníky nebo spory, kdy nedojde k dohodě o přístupu k přenosové a distribuční soustavě; dává podněty ke kontrole Státní energetické inspekci, navrhuje zahájení kontrolního řízení a navrhuje uložení pokut za porušení povinností daných zákonem; v případě zjištění nedostatků ukládá držiteli licence, aby zjednal nápravu a podal zprávu o přijatých opatřeních ve stanovené lhůtě nebo přímo určuje, jakým způsobem musí být nedostatky odstraněny; schvaluje Pravidla provozování přenosové soustavy a distribučních soustav v elektroenergetice; vydává Energetický regulační věstník, ve kterém zveřejňuje zejména seznam držitelů licencí, cenová a další rozhodnutí; vydává prováděcí právní předpisy; 8

9 Licence skupiny 11 - výroba elektřiny 12 - distribuce elektřiny 13 - přenos elektřiny 14 - obchod s elektřinou 21 - výroba plynu 22 - distribuce plynu 23 - přeprava plynu 24 - obchod s plynem 25 - uskladňování plynu 31 - výroba tepelné energie 32 - rozvod tepelné energie 9

10 Počet udělených licencí k Licence Elektřina Plyn Teplo vydané v řízení zamítnuté/zrušené Žádostí

11 Vyhlášky ERÚ (1) č. 154/2001 Sb. - podrobnosti udělování licencí pro podnikání v energetických odvětvích (Sbírka zákonů, částka 61 ze dne ) č. 297/2001 Sb. - podmínky připojení a dodávek elektřiny pro chráněné zákazníky (Sbírka zákonů, částka 112 ze dne ) č. 306/2001 Sb. - kvalita dodávek elektřiny a souvisejících služeb v elektroenergetice (Sbírka zákonů, částka 117 ze dne ) č. 329/2001 Sb. - podmínky připojení a dodávek plynu pro chráněné zákazníky (Sbírka zákonů, částka 127 ze dne ) č. 373/2001 Sb. - pravidla pro organizování trhu s elektřinou a zásady tvorby cen za činnosti operátora trhu (Sbírka zákonů, částka 142 ze dne ) č. 12/2003 Sb. - mění vyhlášku č. 373/2001 Sb., kterou se stanoví pravidla pro organizování trhu s elektřinou a zásady tvorby cen za činnosti operátora trhu (Sbírka zákonů, částka 6 ze dne ) 11

12 Vyhlášky ERÚ (2) č. 438/2001 Sb. - obsah ekonomických údajů a postupy pro regulaci cen v energetice (Sbírka zákonů, částka 165 ze dne ) č. 13/2003 Sb. - mění vyhlášku č. 438/2001 Sb., kterou se stanoví obsah ekonomických údajů a postupy pro regulaci cen v energetice (Sbírka zákonů, částka 6 ze dne ) č. 439/2001 Sb. - pravidla pro vedení oddělené evidence tržeb, nákladů a výnosů pro účely regulace v energetice (Sbírka zákonů, částka 165 ze dne ) č. 74/2003 Sb. - mění vyhlášku č. 439/2001 Sb., kterou se stanoví pravidla pro vedení oddělené evidence tržeb, nákladů a výnosů pro účely regulace a pravidla pro rozdělení nákladů, tržeb výnosů z vloženého kapitálu v energetice (Sbírka zákonů, částka 30 ze dne ) č. 366/2002 Sb. - mění vyhlášku č. 377/2001 Sb., o Energetickém regulačním fondu, kterou se stanoví způsob výběru určeného držitele licence, způsob výpočtu prokazatelné ztráty a výše včetně pravidel placení finančních příspěvků do tohoto fondu (Sbírka zákonů, částka 129 ze dne ) 12

13 č. 306/ kvalita dodávek elektřiny a souvisejících služeb v elektroenergetice Návrh novely: kvalita dodávky a souvisejících služeb je vyjádřena tzv. standardy plnění standardů je zahrnuto v regulovaných cenách standardy se dělí na: garantované standardy dodávky elektřiny a souvisejících služeb (musí být dodrženy v každém individuálním případě) obecný standard kvality slouží k porovnání výkonnosti provozovatele DS 13

14 č. 306/ kvalita dodávek elektřiny a souvisejících služeb v elektroenergetice Garantované standardy kvality dodávek elektřiny: standard obnovy dodávky, přenosu a distribuce elektřiny po poruše:» do 18 h na nn» do 12 h na vn, vvn» do 6 h v přenosové soustavě standard dodržení plánovaného omezení nebo přerušení dodávky elektřiny Náhrady: 10% z roční platby za přenos nebo distribuci, max.:» Kč na nn» Kč na vn» Kč na vvn standard výměny poškozené pojistky do 6 hodin, náhrada Kč standard kvality elektřiny podle pravidel PDS standard lhůty pro vyřízení stížnosti na kvalitu elektřiny (30, 60 dnů),» náhrada Kč za každý den prodlení, max Kč standard lhůty pro odstranění příčin snížené kvality elektřiny 30 dnů, 6 měsíců, 24 měsíců souvisí s rozsahem nutných opatření» náhrada Kč za každý den prodlení, max Kč 14

15 č. 306/ kvalita dodávek elektřiny a souvisejících služeb v elektroenergetice Garantované standardy kvality dodávek elektřiny: standard zaslání stanoviska, nebo vyjádření k žádosti o připojení zařízení žadatele k přenosové nebo distribuční soustavě do 30 dnů, náhrada 500 Kč za každý den prodlení standard umožnění dodávky, přenosu nebo distribuce elektřiny do 3 dnů ode dne uzavření smlouvy» Kč na nn za každý den prodlení» Kč na vn a vvn za každý den prodlení standard obnovy dodávky, přenosu nebo distribuce elektřiny po odpojení z důvodu prodlení zákazníka s úhradou plateb za odebranou elektřinou nebo poskytnutý přenos nebo distribuci» 1 pracovní den po uhrazení všech plateb» Kč na nn za každý den prodlení» Kč na vn a vvn za každý den prodlení standard lhůty pro vyřízení stížnosti na měření dodávky elektřiny» Písemná odpověď do 15 kalendářních dnů» Sjednání termínu prohlídky předávacího místa ode dne doručení do 15 dnů» 500 Kč za každý den prodlení 15

16 č. 306/ kvalita dodávek elektřiny a souvisejících služeb v elektroenergetice Garantované standardy kvality dodávek elektřiny: standard lhůty pro vyřízení stížnosti na vyúčtování dodávky elektřiny» písemná odpověď do 15 dnů» vypořádání rozdílů do 30 dnů» 500 Kč za každý den prodlení standard sjednání termínu prohlídky odběrného místa konečného zákazníka» do 15 dnů, 1000 Kč za každý den prodlení standard plynulosti dodávek, přenosu nebo distribuce elektřiny Obecný standard kvality dodávek elektřiny: vykazování dodržování standardu plynulosti dodávek přenosu nebo distribuce elektřiny:» Četnost přerušení» Souhrnná doba trvání všech přerušení» Průměrná doba trvání jednoho přerušení Do se vykazuje nedodaný nebo nedistribuovaný instalovaný výkon Od se důsledky přerušení vztahují na počet konečných zákazníků 16