Věc: Evropsky významná lokalita Štola Mořic návrh na vyhlášení zvláště chráněného území a projednání plánu péče

Transkript

1 V Praze dne: Adresát podle rozdělovníku Číslo jednací: /2013/KUSK Spisová značka: SZ /2013/KUSK/1 Vyřizuje: Radek Kouřík / Značka: OŽP/Kk Váš dopis - Věc: Evropsky významná lokalita Štola Mořic návrh na vyhlášení zvláště chráněného území a projednání plánu péče Středočeský kraj jako orgán příslušný podle 77a odst. 2 zákona České národní rady č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 114/1992 Sb.) oznamuje v souladu s 40 a 41 zákona č. 114/1992 Sb. návrh na vyhlášení zvláště chráněného území Štola Mořic, a to v kategorii přírodní památka (dále též PP Štola Mořic, EVL Štola Mořic, ZCHÚ). Vyhlášení zvláště chráněného území je v souladu s 45c odst. 4) zákona č. 114/1992 Sb. navrhováno z důvodu zajištění ochrany evropsky významné lokality Štola Mořic (kód CZ ). Poloha navrhovaného ZCHÚ Navrhované chráněné území leží pod jižně orientovaným svahem, v údolí potoka Bořkovice, v nadmořské výšce přibližně 410 m n.m., zhruba 500 m jihozápadně od osady Laby, v katastrální území Bořkovice, ve správním území obce Zvěstov, v okrese Benešov. Je tvořeno zalesněnými pozemky a částečně trvalým travním porostem v místní poloze Buzice. Stejně tak okolní pozemky jsou využívány jako hospodářský les s převahou smrkových porostů a dále jako pastvina. Hlavní částí ZCHÚ jsou však podzemní prostory tvořené odvodňovací štolou zlatodolu Roudný, která prochází od portálu v jižní části navrhovaného ZCHÚ směrem k severoseverozápadu. Název navrhovaného ZCHÚ Pro navrhované ZCHÚ je v souladu s nařízením vlády č. 132/2005 Sb., kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit, ve znění pozdějších předpisů (dále jen nařízení vlády č. 132/2005 Sb.), zvolen název Štola Mořic. Tento název odráží jednak historický název důlního díla, jednak skutečnost, že zásadní částí chráněného území jsou podzemní prostory. Zborovská Praha 5 tel.: fax: prijmeni@kr-s.cz

2 strana 2 / 8 k SZ /2013/KUSK/1 Určení předmětu ochrany a jeho popis Předmětem ochrany EVL Štola Mořic je netopýr velký (Myotis myotis), netopýr vodní (Myotis daubentonii), netopýr ušatý (Plecotus aureus), netopýr dlouhouchý (Plecotus austriacus) netopýr řasnatý (Myotis nattereri) a jejich zimoviště štola Mořic. Jelikož je pro ochranu tohoto druhu určující kvalita jeho biotopu, včetně všech jeho součástí (v tomto případě zimoviště), jsou mezi předměty ochrany zahrnuty i vlastní podzemní prostory. Ty jsou tvořeny zmíněnou štolou, která je asi 300 m dlouhá a má dvě krátké odbočky, široká je asi 1,6 m a vysoká 2 m. Štola je ve střední části zpevněna železobetonovou výztuží a v současnosti je zatopená vodou, jejíž hladina může sahat až do výšky 1,5 m. Pro živou i neživou složku předmětů ochrany je společným zásadním faktorem zachování stávajícího mikroklimatického a hydrogeologického režimu, dále rovněž stav vstupních dveří a přístupnost vletového otvoru. Cíle ochrany zvláště chráněného území Cílem ochrany navrhovaného ZCHÚ je udržení dlouhodobě příznivého stavu lokality pro zachování atraktivity pro předměty ochrany, kterými jsou je netopýr velký (Myotis myotis), netopýr vodní (Myotis daubentonii), netopýr ušatý (Plecotus aureus), netopýr dlouhouchý (Plecotus austriacus) a netopýr řasnatý (Myotis nattereri). S tím souvisí trvalé udržení vhodného klimatu v podzemních prostorách, jejich tvaru, stávající režim vstupu a charakter i způsob využití pozemků na povrchu z důvodu zachování vodního režimu. Uvedených cílů bude dosaženo jednak administrativními prostředky (činností orgánu ochrany přírody a ostatních orgánů veřejné správy), jednak praktickými opatřeními, mezi něž bude patřit zejména kontrola a případná údržba vstupního objektu a vletového otvoru, odstraňování náletových dřevin z portálu apod. Návrh kategorie zvláště chráněného území Štola Mořic je jako území menší rozlohy nadregionálního významu, s výskytem ohrožených druhů ve fragmentech ekosystémů regionálního ekologického a vědeckého významu, jenž bylo vedle přírodních procesů formováno i činností člověka, navrženo v souladu s 36 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. a nařízením vlády č. 132/2005 Sb. na vyhlášení zvláště chráněného území v kategorii přírodní památka. Návrh bližších podmínek ochrany Základní ochranné podmínky vyplývají z 36 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., který stanoví, že změna nebo poškozování přírodní památky nebo její hospodářské využívání vedoucí k jejímu poškození jsou zakázány. V souladu s 36 odst. 1 a 44 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb. se z důvodu zamezení negativních vlivů navrhují následující bližší ochranné podmínky: Jen s předchozím souhlasem příslušného orgánu ochrany přírody lze v ZCHÚ:

3 strana 3 / 8 k SZ /2013/KUSK/1 a) Provádět změny druhu pozemků a způsob jejich využití podle zvláštních právních předpisů (např. zákon České národní rady č. 344/1992 Sb. o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem, ve znění pozdějších předpisů), b) umožňovat, povolovat nebo provádět změny v území spočívající ve změnách jeho využití, prostorového uspořádání, včetně umísťování a povolování staveb a jejich částí i změn, podle zvláštních právních předpisů (např. zákon č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu - stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů), c) provádět stavební činnost, na kterou se nevztahují povolení, souhlasy nebo jiná opatření podle zvláštních právních předpisů uvedená v bodě b), d) těžit horniny a nerosty, provádět hornickou činnost, geologické práce a povolovat tyto činnosti ve smyslu zvláštních právních předpisů (např. zákon České národní rady č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů, zákon České národní rady č. 62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů), e) provádět terénní úpravy, navážky a zemní práce, f) provádět čerpání vody a jiné činnosti či zásahy, jež by mohly mít vliv na vodní režim a mikroklima v podzemních prostorách, g) narušovat nebo měnit výchozy hornin, podzemní prostory a jejich vstupní objekty, h) uměle rozšiřovat a vysazovat rostliny a živočichy; to se nevztahuje na lesnické obhospodařování prováděné v souladu se schváleným lesním hospodářským plánem, nebo převzatými lesními hospodářskými osnovami a na běžné zemědělské obhospodařování; i) umísťovat myslivecká zařízení, j) ukládat odpady, k) vstupovat do podzemních prostor v ZCHÚ; toto omezení neplatí pro pracovníky Policie České republiky, obecní policie, ozbrojených sil České republiky při plnění úkolů ozbrojených sil a dalších orgánů veřejné správy při výkonu veřejné správy, pracovníky zdravotnických a technických záchranných služeb, veterinární služby; souhlas se kromě výše uvedených nevyžaduje pro osoby, které svůj vstup písemně ohlásí příslušnému orgánu ochrany přírody nejpozději 30 dní předem, přičemž tento orgán neuplatní postup podle 66 zákona č. 114/1992 Sb. (omezení a zákaz činnosti); touto podmínkou nejsou dotčena omezení podle zvláštních právních předpisů; l) vjíždět a parkovat motorovými dopravními prostředky; toto omezení se netýká vozidel Policie České republiky, obecní policie, ozbrojených sil České republiky při plnění úkolů ozbrojených sil a dalších orgánů veřejné správy při výkonu veřejné správy, vozidel zdravotnických záchranných služeb, veterinární služby a dále účelové techniky pro účely údržby pozemků (lesní a zemědělské). m) používat biocidy s výjimkou zásahů prováděných v souladu s plánem péče. Pokud budou souhlasy k výše uvedeným činnostem vydávány podle zákona č. 114/1992 Sb. jako podklad pro rozhodnutí podle zvláštního právního předpisu nebo územní souhlas anebo ohlášení stavby, budou podle 90 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. závazným stanoviskem podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, a nebudou samostatným správním rozhodnutím.

4 strana 4 / 8 k SZ /2013/KUSK/1 Přehled pozemků dotčených navrhovaným zvláště chráněným územím Do navrhovaného ZCHÚ zasahují tyto pozemky v katastrálním území Bořkovice (683434): Číslo Číslo parcely dle parcely PK nebo dle KN jiných evidencí 388 Druh pozemku dle KN trvalý travní porost Číslo listu Způsob Výměra vlastnictví využití parcely pozemku dle celková dle KN KN (m 2 ) Výměra parcely v ZCHÚ (m 2 ) lesní pozemek Celkem 3053 V souladu s 4 odst. 1 písm. j) zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitosti, ve znění pozdějších předpisů, budou pozemky zahrnuté ve zvláště chráněném území osvobozeny od platby daně z nemovitosti. Návrh ochranného pásma Před rušivými vlivy působícími z okolí jsou ZCHÚ podle 37 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. zabezpečována ochrannými pásmy. V případě navrhované PP Štola Mořic nebude ochranné pásmo stanoveno zřizovacím právním předpisem, neboť jím bude podle 37 odst. 1, věty třetí zákona č. 114/1992 Sb. území do vzdálenosti 50 m vně od hranic zvláště chráněného území. V ochranném pásmu je podle 37 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. ke stavební činnosti, terénním a vodohospodářským úpravám, k použití chemických prostředků a změnám kultury pozemku nezbytný souhlas orgánu ochrany přírody. Odůvodnění návrhu vyhlášení ZCHÚ Hlavním důvodem vyhlášení předmětného chráněného území je především potřeba zajištění ochrany evropsky významné lokality Štola Mořic (kód CZ ) stanovené nařízením vlády č. 132/2005 Sb., jejímž předmětem ochrany je podle příslušné přílohy citovaného nařízení netopýr velký (Myotis myotis). Povinnost zajištění ochrany evropsky významných lokalit vyplývá z právních předpisů Evropského společenství. Zdejší orgán ochrany přírody na základě 45c odst. 4 zákona č. 114/1992 Sb. a jemu svěřených kompetencí podle 77a odst.2 zákona č. 114/1992 Sb. přistoupil k zajištění podkladů pro vyhlášení tohoto zvláště chráněného území a prostřednictvím externího zpracovatele pořídil plán péče. V rámci přírodovědných průzkumů dotčené lokality (včetně vytěžení archivních zdrojů) bylo zjištěno, že kromě zmíněného netopýra velkého využívají štolu jako zimoviště též netopýr vodní (Myotis daubentonii), netopýr ušatý (Plecotus aureus), netopýr dlouhouchý (Plecotus austriacus) a netopýr řasnatý (Myotis nattereri). Vzhledem k tomu, že se vesměs

5 strana 5 / 8 k SZ /2013/KUSK/1 jedná o zvláště chráněné druhy živočichů (kategorie silně ohrožený), byly rovněž zařazeny mezi předměty ochrany. Na základě známého rozsahu podzemních prostor a jejich průmětu na zemský povrch a s ohledem na možný plošný rozsah potenciálních vlivů byly Krajským úřadem navrženy hranice zvláště chráněného území, které byly geodeticky zaměřeny. Vzhledem k tomu, že biotická i abiotická složka podzemních prostor spolu úzce souvisí, byly mezi předměty ochrany zařazeny především vlastní podzemní prostory. Navržené bližší ochranné podmínky mají zajistit možnost orgánu ochrany přírody ovlivňovat zejména činnosti spojené s přímými i nepřímými zásahy do horninového masivu, půdního povrchu a vodního režimu v chráněném území, které by mohly mít nepříznivý vliv na mikroklima ve štole a tím i na uspokojivý stav předmětů ochrany. Z tohoto důvodu jsou jeho souhlasem podmíněny stavební činnosti, různé terénní a úpravy a zemní práce i práce geologického průzkumu a vlastní těžba nerostných surovin. Další podmínky omezující umělé vysazování rostlin i živočichů a využívání území pro myslivecká zařízení by měly vést k zabránění podpory těch organismů, které by mohly přímo nebo nepřímo ovlivňovat netopýry. Vzhledem ke specifickému charakteru navrhovaného ZCHÚ není toto omezení zacíleno na běžné zemědělské nebo lesnické hospodaření prováděné v souladu s platnými předpisy a povoleními, ale na činnosti s předpokládaným vlivem na podzemní ekosystém. Omezení vjezdu do chráněného území a vstupu do podzemních prostor má za účel omezit vyrušování zimujících netopýrů. Z obecného omezení využití biocidů v navrhovaném chráněném území jsou vyjmuty aplikace směřující k potlačování nežádoucích invazních a geograficky nepůvodních druhů organismů prováděné v rámci případných zásahů na základě plánu péče. Přírodní zdroje v PP Štola Mořic Na území navrhovaného ZCHÚ se nenacházejí žádné využitelné zdroje nerostných surovin nebo chráněné zdroje podzemních vod. Postup projednání návrhu vyhlášení ZCHÚ Postup projednání návrhu zvláště chráněných území se řídí podle 40 zákona č. 114/1992 Sb. a postup projednání s dotčenými orgány státní správy podle 41 zákona č. 114/1992 Sb. Vlastní vyhlášení provede příslušný orgán vydáním obecně závazného právního předpisu, konkrétně nařízení kraje podle 7 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů. Podle 40 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. v případě, že je třeba vyhlásit zvláště chráněné území, zajistí příslušný orgán zpracování jeho návrhu. Tento návrh zašle obcím a krajům, jejichž území se návrh dotýká. Vlastníkům nemovitostí dotčených návrhem a zapsaných v katastru nemovitostí dále zašle písemné oznámení o předložení návrhu k projednání spolu s informací o tom, kde je možno se seznámit s jeho úplným zněním, kdo je oprávněn podat k němu námitky a kdy uplyne lhůta pro jejich podání. Návrh na vyhlášení bude současně

6 strana 6 / 8 k SZ /2013/KUSK/1 zveřejněn na portálu veřejné správy ( a na stránkách Středočeského kraje ( v sekci životní prostředí - ochrana přírody a krajiny projednávání). Vlastníci nemovitostí dotčených navrhovanou ochranou a dotčené obce a kraje mohou proti návrhu do 90 dnů od jeho doručení písemně uplatnit námitky u Krajského úřadu Středočeského kraje na adrese Zborovská 11, Praha 5 (dále jen Krajský úřad). Krajský úřad do 60 dnů od posledního dne lhůty pro uplatnění připomínek došlé námitky posoudí a vydá o nich rozhodnutí. O jednotlivých námitkách vydá zpravidla společné rozhodnutí. Vlastník je oprávněn uplatnit námitky jen proti takovému navrženému způsobu nebo rozsahu ochrany, jímž by byl dotčen ve výkonu svých práv nebo povinností. Pravomocné rozhodnutí o námitkách zveřejní Krajský úřad na portálu veřejné správy ( Pokud žádné námitky nebudou uplatněny, má se za to, že dotčené subjekty s předloženým návrhem souhlasí. Dotčené orgány státní správy, obeslané tímto návrhem, mohou podle 41 odst. 3) zákona č. 114/1992 Sb., uplatnit své připomínky do 30 dnů od obdržení tohoto návrhu. K připomínkám podaným po uplynutí lhůt stanovených pro vyjádření nebude přihlíženo. Plán péče Krajský úřad zároveň s návrhem na vyhlášení ZCHÚ oznamuje rovněž možnost seznámit se s plánem péče pro PP Štola Mořic a uplatnit k němu připomínky na adresu Krajského úřadu ve stejné lhůtě jako k vlastnímu návrhu ZCHÚ. Krajský úřad z tohoto důvodu zasílá obci Zvěstov tento návrh na vyhlášení včetně plánu péče v příloze se žádostí o zveřejnění na úřední desce obce po dobu 30 dnů. V případě, že tento plán péče zůstane po schválení beze změn, obec Zvěstov si návrh plánu péče ponechá a následně po projednání obdrží protokol, kterým se předmětný návrh plánu péče schvaluje. V případě, že budou uplatněny relevantní připomínky, dojde k jejich zapracování a obec Zvěstov obdrží nové CD se schváleným plánem péče a s protokolem o jeho schválení. Neplatný návrh plánu péče na CD bude společně s informací o vyvěšení oznámení zaslán zpět na adresu Krajského úřadu. Vyhlášení navrhované přírodní památky Štola Mořic je předpokládáno koncem roku Návrh plánu péče a všechny materiály týkající se navrhované PP Štola Mořic jsou k nahlédnutí v pracovní dny po telefonické domluvě (Mgr. Radek Kouřík, tel ) v kanceláři 4014c Krajského úřadu na výše uvedené adrese. Ing. Josef K e ř k a, Ph.D.

7 strana 7 / 8 k SZ /2013/KUSK/1 vedoucí odboru životního prostředí a zemědělství Rozdělovník Vlastníci pozemků: Lesy České republiky, s.p., Přemyslova 1106/19, Hradec Králové, ID DS: e8jcfsn Ing. Zdeněk Jandejsek CSc., Brzotice 7, Loket, Dolní Kralovice Dotčené obce: Obec Zvěstov, Zvěstov 13, Louňovice pod Blaníkem Dotčené orgány: Městský úřad Votice, odbor životního prostředí a památkové péče, Komenského náměstí 700, Votice, ID DS: 9gbbwng; Městský úřad Votice, odbor výstavby a územního plánování, Komenského náměstí 700, Votice, ID DS: 9gbbwng; Státní pozemkový úřad Benešov, Žižkova 360, Benešov, ID DS: z49per3; Odbor regionálního rozvoje, zde; Odbor životního prostředí a zemědělství, zde. Přílohy: Kopie katastrální mapy s vyznačením hranic navrhované PP Štola Mořic; plán péče na nosiči CD (pouze obec Zvěstov)

8 strana 8 / 8 k SZ /2013/KUSK/1