Věc: Výjimka z ochranných podmínek zvláště chráněných živočichů druhu netopýr dlouhouchý (Plecotus austriacus) výzkum rozhodnutí.

Transkript

1 Praha: Číslo jednací: /2018/KUSK Spisová značka: SZ_060990/2018/KUSK/5 Vyřizuje: Mgr. Pavel Sýkora l. 932 Značka: OŽP/Sy Věc: Výjimka z ochranných podmínek zvláště chráněných živočichů druhu netopýr dlouhouchý (Plecotus austriacus) výzkum rozhodnutí Rozhodnutí Krajský úřad Středočeského kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen krajský orgán ochrany přírody ) jako příslušný orgán ochrany přírody podle ust. 77a odst. 5, písm. h) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 114/1992 Sb. ), v souladu s ust. 29 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů, na základě správního řízení vedeného podle zákona č. 500/2004 Sb. správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správního řádu ) povoluje výjimku podle ust. 56 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. ze zákazů uvedených v ust. 50 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., škodlivě zasahovat do přirozeného vývoje zvláště chráněných živočichů druhu netopýr dlouhouchý (Plecotus austriacus) konkrétně je rušit a chytat z důvodu výzkumu zaměřeného na zjištění biotopových preferencí, úkrytového chování a na ověření příčin stojících za poklesem početnosti tohoto druhu. Výjimka je povolena panu RNDr. Radku Lučanovi, Ph.D., datum narození: , Bulánka 26, Tehovec a paní Mgr. Anně Koukolíkové, datum narození: , Brumovická 1268/11, Praha 10 za předpokladu, že budou dodrženy následující podmínky: 1. V rámci výzkumu je povoleno odchytit maximálně 40 jedinců netopýrů dlouhouchých Zborovská Praha 5 tel.: fax: sykora@kr-s.cz

2 č. j.: /2018/KUSK strana 2 / 5 2. Odchyt netopýrů bude probíhat v územní působnosti krajského orgánu ochrany přírody, a to v okresech Mladá Boleslav, Nymburk, Kolín, Kutná Hora, Benešov a Praha-východ. 3. Odchyt netopýrů bude probíhat do sítí v období květen až červenec. 4. Po upevnění vysílačky, nepřesahující 5% váhy netopýrů, na jejich těla budou netopýři bez prodlevy vypuštěni v místech odchytu. 5. Platnost povolené výjimky je omezena do Krajský orgán ochrany přírody při povolení předmětné výjimky postupoval v souladu s ust. 56 odst. 2, písm. a) a d) zákona č. 114/1992 Sb. Dle ust. 27 odst. 1 správního řádu jsou účastníkem tohoto řízení pan RNDr. Radek Lučan, Ph.D., datum narození: , Bulánka 26, Tehovec a paní Mgr. Anna Koukolíková, datum narození: , Brumovická 1268/11, Praha 10. Tímto rozhodnutím nejsou dotčena ustanovení podle jiných právních předpisů. Zároveň tímto nositele výjimky upozorňujeme, že v souladu s ust. 56 odst. 7 zákona č. 114/1992 Sb. je povinen do každého roku, po dobu platnosti rozhodnutí, nahlásit orgánu ochrany přírody zásah provedený na základě povolené výjimky, v tomto případě především informace o místech a počtech ulovených netopýrů. Odůvodnění Krajskému orgánu ochrany přírody byla dne doručena žádost pana RNDr. Radka Lučana, Ph.D., datum narození: , Bulánka 26, Tehovec a paní Mgr. Anny Koukolíkové, datum narození: , Brumovická 1268/11, Praha 10 ve věci povolení výjimky z ust. 56 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. ze zákazů uvedených v ust. 50 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., škodlivě zasahovat do přirozeného vývoje zvláště chráněných živočichů druhu netopýr dlouhouchý (Plecotus austriacus) konkrétně je rušit a chytat z důvodu výzkumu zaměřeného na zjištění biotopových preferencí, úkrytového chování a na ověření příčin stojících za poklesem početnosti tohoto druhu, přičemž odchyt netopýrů bude prováděn v územní působnosti krajského orgánu ochrany přírody, a to v okresech Mladá Boleslav, Nymburk, Kolín, Kutná Hora, Benešov a Praha-východ. Dopisem ze dne krajský orgán ochrany přírody oznámil všem známým účastníkům řízení a zapsaným spolkům ZO ČSOP Nové Městečko, Základní organizace Českého svazu ochránců přírody 06/05 Sázava, Český svaz ochránců přírody Svojetice, ANGREŠT, z. s., Česká společnost ornitologická, Česká společnost pro ochranu netopýrů a Okresní

3 č. j.: /2018/KUSK strana 3 / 5 sdružení ČSOP Benešov zahájení správního řízení a v souladu s ust. 36 odst. 3 správního řádu dal účastníkům řízení možnost vyjádřit se před vydáním rozhodnutí k podkladům rozhodnutí a zároveň účastníkům řízení sdělil, že dle ust. 36 odst. 1 a 2 správního řádu jsou oprávněni navrhovat důkazy a činit jiné návrhy a stanoviska po celou dobu řízení až do vydání rozhodnutí. Dne obdržel krajský orgán ochrany přírody souhlasné stanovisko k povolení výjimky do Obce Velký Osek a dne souhlasné stanovisko od Města Benešov. Další z účastníků řízení se nevyjádřili a také žádný z obeslaných zapsaných spolků se do řízení nepřihlásil. Netopýr dlouhouchý je dle vyhlášky č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 114/1992 Sb. zvláště chráněným živočichem, který je zařazen do kategorie silně ohrožení živočichové. Na základě této skutečnosti krajský orgán ochrany přírody prostudoval předloženou žádost, zhodnotil možné dopady realizace záměru na předmětné zvláště chráněné živočichy a došel k závěru, že realizace záměru nebude mít negativní vliv na předmětné zvláště chráněné živočichy. Požadovanou výjimku je možno povolit pouze v případě, kdy jiný veřejný zájem převažuje nad zájmy ochrany přírody nebo je v zájmu ochrany přírody a dále jelikož netopýr dlouhouchý patří mezi druhy, které jsou předmětem ochrany podle práva Evropských společenství, lze výjimku dále povolit pouze v případě neexistence jiného uspokojivého řešení, pokud povolovaná činnost neovlivní dosažení či udržení příznivého stavu druhů z hlediska ochrany a je dán některý z důvodů k udělení výjimky dle ust. 56 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. Na základě této skutečnosti krajský orgán ochrany přírody prostudoval předloženou žádost, zhodnotil možné dopady realizace záměru na zvláště chráněné živočichy a došel k závěru, že realizace záměru je možná. V tomto případě je, dle názoru krajského orgánu ochrany přírody, možno požadovanou výjimku povolit z toho důvodu, že realizace předmětného záměru, tedy výzkumné činnosti, je v zájmu ochrany přírody, protože cílem záměru je zjistit příčiny poklesu populační početnosti tohoto druhu zvláště chráněného živočicha, který stále pokračuje. Na základě telemetrického sledování reprezentativního počtu jedinců z několika modelových populací a vhodným využitím modelování v GIS budou analyzovány biotopové preference a úkrytové chování tohoto druhu živočicha a dále bude ověřováno, zda za dlouhodobým poklesem početnosti stojí změny ve struktuře krajinného pokryvu. Výsledná zjištění bude možno použít pro návrh efektivních ochranářských opatření i pro pochopení obecnějších mechanismů ovlivňujících početnost ohrožených druhů savců. Výsledky výzkumného záměru by tedy mělo být možno využít při propracovanějších ochraně netopýrů dlouhouchých. Z tohoto důvodu krajský orgán ochrany přírody zastává názor, že realizace záměru je v zájmu ochrany přírody. Důvodem k povolení výjimky dle ust. 56 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb je pak důvod uvedený pod písmenem a) a důvod uvedený pod písmenem d). Jedná se o důvody v zájmu ochrany volně žijících

4 č. j.: /2018/KUSK strana 4 / 5 živočichů a ochrany přírodních stanovišť, a dále o důvody pro účely výzkumu a vzdělávání. Odůvodnění je uvedeno výše. Dále je možno požadovanou výjimky povolit, pokud neexistuje jiné uspokojivé řešení. V tomto případě lze říci, že jiné uspokojivé řešení neexistuje, protože realizace záměru se neobejde bez odchytu a manipulace s potřebným množstvím zvláště chráněných živočichů. Dále je možno požadovaný záměr povolit pouze v případě, pokud realizací předmětného záměru nebude ohrožen příznivý stav druhů z hlediska ochrany. Dle ust. 3 odst. 1 písm. t) zákona č. 114/1992 Sb. je stav druhu z hlediska ochrany považován za "příznivý", jestliže údaje o populační dynamice příslušného druhu naznačují, že se dlouhodobě udržuje jako životaschopný prvek svého přírodního stanoviště a přirozený areál rozšíření druhu není a pravděpodobně nebude v dohledné budoucnosti omezen a existují a pravděpodobně budou v dohledné době i nadále existovat dostatečně velká stanoviště k dlouhodobému zachování jeho populací. Netopýr dlouhouchý se vyskytuje od západní Evropy až po Mongolsko a západní Čínu, vyskytuje se také v severní Africe. V Evropě sahá areál tohoto druhu podstatně méně na sever než areál netopýra ušatého, a to po jižní Anglii, Holandsko, severní Německo a Polsko. V České republice se vyskytuje po celém území. Celkové hodnocení stavu druhu je stanoveno jako nepříznivé. Realizací předmětného záměru nebude ničeno či poškozováno stanoviště druhu a taktéž odchycení jedinci budou bezprostředně po instalaci vysílače vypuštěni v místech odchytu. Dle názoru krajského orgánu ochrany přírody lze tedy říci, že současný stav druhu nebude realizací záměru nijak negativně ovlivněn. Ve výroku rozhodnutí je uvedeno několik podmínek, za jejichž dodržení je možno předmětný záměr realizovat. Tyto podmínky vesměs vycházejí z předložené žádosti. V podmínkách č. 1, 2, a 3 je nositeli výjimky stanoven počet netopýrů, který může v rámci povolené výjimky odchytit. Dále území, ve kterém může k odchytu docházet, způsob a termín odchytu. V podmínce č. 4 je nositeli výjimky uložena povinnost odchycené netopýry bezprostředně po instalaci vysílače na jejich tělo vypustit v místech odchytu a podmínkou č. 5 je platnost povolené výjimky v souladu s předloženou žádostí omezena do V předmětném rozhodnutí krajský orgán ochrany přírody zohlednil ust. 56 odst. 7 zákona č. 114/1992 Sb., přičemž druh, na který se výjimka vztahuje, je v rozhodnutí uveden. Množství jedinců, na které se rozhodnutí vztahuje, je v rozhodnutí také uvedeno. K jejich usmrcování docházet nebude. Důvod pro povolení výjimky je v rozhodnutí uveden. Způsob kontrol je dán kontrolní činností danou zákonem č. 114/1992 Sb. a zpětným hlášením o činnostech realizovaných v rámci povolené výjimky. Vzhledem k výše uvedenému krajský orgán ochrany přírody postupoval v souladu s ust. 56 odst. 2, písm. a) a d) zákona č. 114/1992 Sb. a povolil požadovanou výjimku panu RNDr. Radku Lučanovi, Ph.D., datum narození: , Bulánka 26, Tehovec a paní Mgr. Anně Koukolíkové, datum narození: ,

5 č. j.: /2018/KUSK strana 5 / 5 Brumovická 1268/11, Praha 10. Tato výjimka opravňuje její nositele škodlivě zasahovat do přirozeného vývoje zvláště chráněných živočichů druhu netopýr dlouhouchý (Plecotus austriacus) konkrétně je rušit a chytat z důvodu výzkumu zaměřeného na zjištění biotopových preferencí, úkrytového chování a na ověření příčin stojících za poklesem početnosti tohoto druhu a to až do , kdy končí platnost předmětného rozhodnutí. Orgánu ochrany přírody byly předloženy k předmětnému řízení následující materiály: - žádost o povolení výjimky - vyjádření Obce Velký Osek - vyjádření Města Benešov Poučení o odvolání: Proti tomuto rozhodnutí může účastník řízení podat ve lhůtě do 15 dní ode dne jeho oznámení odvolání k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u Krajského úřadu Středočeského kraje. oprávněná úřední osoba Mgr. Pavel Sýkora Odbor životního prostředí a zemědělství Oddělení ochrany přírody a krajiny Odborný referent Na doručenku obdrží účastníci řízení: Pan RNDr. Radek Lučan, Ph.D., Bulánka 26, Tehovec Paní Mgr. Anna Koukolíková, Brumovická 1268/11, Praha 10 Obce na území okresů Mladá Boleslav, Nymburk, Kolín, Kutná Hora, Benešov a Praha-východ