o nakládání s komunálním a stavebním odpadem

Transkript

1 Obecně závazná vyhláška města Nýřan č. 5/2001 ve znění novely č. 1/2006 o nakládání s komunálním a stavebním odpadem Zastupitelstvo města Nýřany vydává podle 10 a 84 odst. 2 písm. i) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích ve znění pozdějších předpisů a v souladu s 17 odst. 2 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů tuto obecně závaznou vyhlášku. Čl. 1 Působnost Závaznost vyhlášky 1. Tato vyhláška řeší nakládání s komunálním odpadem a se stavebním odpadem města Nýřany. 2. Tato vyhláška je závazná pro všechny fyzické osoby, které mají na území města trvalé bydliště, a pro další osoby, které se na území města zdržují. Čl. 2 Obecné povinnosti 1. Každý má při své činnosti nebo v rozsahu své působnosti povinnost předcházet vzniku odpadů, omezovat jejich množství a nebezpečné vlastnosti. 2. Právnická osoba a fyzická osoba oprávněná k podnikání, která vyrábí výrobky, je povinna tyto výrobky vyrábět tak, aby omezila vznik nevyužitelných odpadů z těchto výrobků, zejména pak nebezpečných odpadů. 3. Právnická osoba a fyzická osoba oprávněná k podnikání, která vyrábí, dováží nebo uvádí na trh výrobky, je povinna uvádět v průvodní dokumentaci výrobku, na obalu, v návodu na použití, nebo jinou vhodnou formou informace o způsobu využití nebo odstranění nespotřebovaných částí výrobků. 4. Každý má při své činnosti nebo v rozsahu své působnosti povinnost v mezích daných tímto zákonem zajistit přednostně využití odpadů před jejich odstraněním. Materiálové využití odpadů má přednost před jiným využitím odpadů. 5. Splnění povinnosti stanovené v odstavci 1 se nevyžaduje, jestliže v daném čase a místě neexistují technické nebo ekonomické předpoklady pro její splnění a postupuje-li se v souladu s plánem odpadového hospodářství. 6. Při posuzování vhodnosti způsobů odstranění odpadů má vždy přednost způsob, který zajistí vyšší ochranu lidského zdraví a je šetrnější k životnímu prostředí. Uložením na skládku mohou být odstraňovány pouze ty odpady, u nichž jiný způsob odstranění není dostupný nebo by přinášel vyšší riziko pro životní prostředí nebo riziko pro lidské zdraví a

2 2 pokud uložení odpadu na skládku neodporuje zákonu o odpadech nebo jeho prováděcím právním předpisům. 7. Každý je povinen nakládat s odpady a zbavovat se jich pouze způsobem stanoveným zákonem o odpadech a ostatními právními předpisy vydanými na ochranu životního prostředí. Nakládání s nebezpečnými odpady se řídí též zvláštními právními předpisy platnými pro výrobky, látky a přípravky se stejnými nebezpečnými vlastnostmi, pokud není v tomto zákoně nebo prováděcích právních předpisech k němu stanoveno jinak. 8. Pokud dále není stanoveno jinak, lze s odpady podle zákona o odpadech nakládat pouze v zařízeních, která jsou k nakládání s odpady podle tohoto zákona určena. Při tomto nakládání s odpady nesmí být ohroženo lidské zdraví ani ohrožováno nebo poškozováno životní prostředí a nesmí být překročeny limity znečišťování stanovené zvláštními právními předpisy. 9. K převzetí odpadu do svého vlastnictví je oprávněna pouze právnická osoba nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, která je provozovatelem zařízení k využití nebo k odstranění nebo ke sběru nebo výkupu určeného druhu odpadu nebo osoba, která je provozovatelem zařízení podle 14 odst. 2 zákona o odpadech, nebo za podmínek stanovených v 17 zákona o odpadech též obec. 10. Každý je povinen zjistit, zda osoba, která předává odpady, je k jejich převzetí podle zákona o odpadech oprávněna. V případě, že se tato osoba oprávněním neprokáže, nesmí jí být odpad předán. Čl. 3 Základní pojmy 1. Odpad je každá movitá věc, které se osoba zbavuje nebo má úmysl nebo povinnost se jí zbavit, a přísluší do některé ze skupin odpadů uvedených v příloze č. 1 k zákonu o odpadech. 2. Ke zbavování se odpadu dochází vždy, kdy osoba předá movitou věc, příslušející do některé ze skupin odpadů uvedených v příloze č. 1 k zákonu o odpadech, k využití nebo k odstranění ve smyslu tohoto zákona nebo předá-li ji osobě oprávněné ke sběru nebo výkupu odpadů podle tohoto zákona bez ohledu na to, zda se jedná o bezúplatný nebo úplatný převod. Ke zbavování se odpadu dochází i tehdy, odstraní-li movitou věc příslušející do některé ze skupin odpadů uvedených v příloze č. 1 k zákonu osoba sama. 3. Pokud vlastník v řízení o odstranění pochybností podle 79 odst. 1 písm. a) zákona o odpadech neprokáže opak, předpokládá se úmysl zbavit se movité věci příslušející do některé ze skupin odpadů uvedených v příloze č. 1 k zákonu o dopadech, která vzniká u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání jako vedlejší produkt při výrobě nebo přeměně energie, při výrobě nebo nakládání s látkami nebo výrobky nebo při jejich využívání nebo při poskytování služeb, nebo jejíž původní účelové určení odpadlo nebo zaniklo. 4. Osoba má povinnost zbavit se movité věci, příslušející do některé ze skupin odpadů uvedených v příloze č. 1 k zákonu o odpadech, jestliže ji nepoužívá k původnímu účelu a

3 3 věc ohrožuje životní prostředí nebo byla vyřazena na základě zvláštního právního předpisu. 5. Nebezpečným odpadem - odpad uvedený v Seznamu nebezpečných odpadů uvedeném v prováděcím právním předpise a jakýkoli jiný odpad vykazující jednu nebo více nebezpečných vlastností uvedených v příloze č. 2 k zákonu o odpadech. 6. Komunálním odpadem - veškerý odpad vznikající na území obce při činnosti fyzických osob, s výjimkou odpadů vznikajících u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání. 7. Odpadovým hospodářstvím - činnost zaměřená na předcházení vzniku odpadů, na nakládání s odpady a na následnou péči o místo, kde jsou odpady trvale uloženy, a kontrola těchto činností. 8. Nakládání s odpady - jejich shromažďování, soustřeďování, sběr, výkup, třídění, přeprava a doprava, skladování, úprava, využívání, a odstraňování. 9. Zařízením - technické zařízení, místo, stavba nebo část stavby. 10. Shromažďováním odpadů - krátkodobé soustřeďování odpadů do shromažďovacích prostředků v místě jejich vzniku před dalším nakládáním s odpady. 11. Skladováním odpadů - přechodné umístění odpadů, které byly soustředěny (shromážděny, sesbírány, vykoupeny) do zařízení k tomu určeného a jejich ponechání v něm. 12. Skládkou odpadů - technické zařízení určené k odstraňování odpadů jejich trvalým a řízeným uložením na zemi nebo do země. 13. Sběrem odpadů - soustřeďování odpadů právnickou osobou nebo fyzickou osobou oprávněnou k podnikání od jiných subjektů za účelem jejich předání k dalšímu využití nebo odstranění. 14. Výkupem odpadů - sběr odpadů v případě, kdy odpady jsou právnickou osobou nebo fyzickou osobou oprávněnou k podnikání kupovány za sjednanou cenu. 15. Úpravou odpadů - každá činnost, která vede ke změně chemických, biologických nebo fyzikálních vlastností odpadů (včetně jejich třídění) za účelem umožnění nebo usnadnění jejich dopravy, využití, odstraňování nebo za účelem snížení jejich objemu, případně snížení jejich nebezpečných vlastností. 16. Využíváním odpadů - činnosti uvedené v příloze č. 3 k zákonu o odpadech. 17. Materiálovým využitím odpadů - náhrada prvotních surovin látkami získanými z odpadů, které lze považovat za druhotné suroviny, nebo využití látkových vlastností odpadů k původnímu účelu nebo k jiným účelům, s výjimkou bezprostředního získání energie. 18. Energetickým využitím odpadů - použití odpadů hlavně způsobem obdobným jako paliva za účelem získání jejich energetického obsahu nebo jiným způsobem k výrobě energie.

4 4 19. Odstraňováním odpadů - činnosti uvedené v příloze č. 4 k zákonu o odpadech. 20. Původcem odpadů - právnická osoba, při jejíž činnosti vznikají odpady, nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, při jejíchž podnikatelské činnosti vznikají odpady. Pro komunální odpady vznikající na území obce, které mají původ v činnosti fyzických osob, na něž se nevztahují povinnosti původce, se za původce odpadů považuje obec. Obec se stává původcem komunálních odpadů v okamžiku, kdy fyzická osoba odpady odloží na místě k tomu určeném, obec se současně stane vlastníkem těchto odpadů. 21. Oprávněnou osobou - každá osoba, která je oprávněna k nakládání s odpady podle zákona o odpadech nebo podle zvláštních právních předpisů. Čl. 4 Nakládání s komunálním odpadem 1. Pro shromažďování a třídění komunálního odpadu jsou občanům k dispozici tyto sběrné nádoby a zařízení. a) sběrné nádoby (popelnice, velkoobjemové kontejnery) - sloužící k ukládání zbytkového odpadu po vytřídění, t.j. smetí, popel, saze, nevratné obaly z domácnosti, kuchyňské odpady b) kontejnery (např. zvony, plastové nádoby, kovové kontejnery na tříděný odpad - papír, sklo, PET lahve do doby zajištění plného sběru vytříděných umělých hmot) c) kontejnery na bioodpad sloužící k ukládání kompostovatelného odpadu ze zahrádek formou mobilního svozu d) sběrné středisko odpadů (sběrný dvůr) sloužící k ukládání odpadu velkoobjemového z domácností (nábytek, lina, koberce, matrace) včetně ukládání nebezpečného a ostatního odpadu (olejové filtry, olověné akumulátory, odpad rtuti, výbojky zářivky, zničený textilní materiál, staré nátěrové hmoty, obalový materiál znečištěný, odpadní oleje, sběrový papír, sběrové sklo, opotřebované pneumatiky, hadry, televizory, lednice, bary, plastové věci, apod.) e) nádoby na monočlánky a vyřazené léky umístěné v obchodech, které tyto věci prodávají f) kontejnery na nepoškozené a čisté oděvy, kromě spodního prádla umístěné na dvoře Městského úřadu Nýřany a přístupné v pracovních dnech a v pracovní době 2. Původci, kteří produkují odpad zařazený podle Katalogu odpadů jako odpad podobný komunálnímu (právnické a fyzické osoby podnikající) mohou využít systému sběru, třídění, využívání a zneškodňování komunálních odpadů stanovených touto vyhláškou na základě písemné dohody s městem, uzavřené prostřednictvím oprávněné osoby, která je zmocněna městem.

5 5 Čl. 5 Nakládání se zbytkovým komunálním odpadem 1. Sběr zbytkového komunálního odpadu na výše uvedeném území je zajištěn pomocí sběrných nádob umístěných na stálých stanovištích. Jsou to maloobjemové kontejnery v sídlištní zástavbě, které jsou umístěny na jim vyhrazeném místě. Popelnice jsou uloženy mimo veřejná prostranství na místech, které si zřídí majitelé domů na svém pozemku. Vlastník nebo správce nemovitosti je povinen si zajistit dostatečné množství sběrných nádob a to buď vlastních nebo pronajatých. Velikost a typ odpadové nádoby určí po dohodě s městem pověřená osoba. 2. Občané a ostatní původci odpadů, na které se vztahuje tato vyhláška, ukládají zbytkový komunální odpad vzniklý jejich činností jen do určených sběrných nádob. Odpad je ukládán tak, aby nedocházelo ke znečištění stanovišť, sběrných nádob, přístupových cest k nim a okolí. Dojde-li ke znečištění těchto prostor, zajistí jejich úklid majitelé nemovitostí, pro které je stanoviště sběrných nádob zřízeno. Nerozlišuje se přitom, zda jde o stanoviště individuální nebo společná. Pokud nebude zajištěn úklid stanovišť, zajistí město úklid přes odvozce sběrných nádob na náklady majitele nemovitosti. Komunální odpad je přípustné ukládat do sběrných nádob pouze takovým způsobem, aby nedocházelo k obtěžování okolí hlukem, zápachem z nedostatečně uzavřených nádob, prachem a kouřem z hořícího komunálního odpadu apod. 3. Občanům a dalším původcům zbytkového komunálního odpadu dle této vyhlášky se zakazuje: dávat do určených sběrných nádob odpad, který tam nepatří odkládat tento odpad mimo sběrné nádoby spalovat odpad využívat sběrné nádoby k jinému účelu, než k ukládání zbytkového komunálního odpadu vybírat, rozhazovat nebo odvážet předměty odložené ve sběrných nádobách Čl. 6 Odvoz zbytkového komunálního odpadu 1. Odvoz zbytkového komunálního odpadu (dále jen ZKO) provádí pověřená osoba mající oprávnění k podnikání na základě smlouvy uzavřené s městem Nýřany a na základě dílčích smluv s jednotlivými subjekty. Pověřená osoba zajišťuje pravidelný a včasný odvoz ve lhůtách dohodnutých ve smlouvě s jednotlivými původci odpadů dle této vyhlášky. Interval svozu delší než 1x za 14 dnů nebude realizován z hygienických důvodů. Výjimečně lze povolit svoz 1x za měsíc u odpadu, který nepodléhá tlení. Termíny svozu zbytkového komunálního odpadu jsou k dispozici na městském úřadu. 2. Odvoz ZKO nesmí ohrožovat bezpečnost silničního provozu, ani bezpečnost v místech ležících mimo silniční provoz a musí být prováděn takovým způsobem, aby se maximálně omezily možné negativní vlivy na životní prostředí ve výše uvedené oblasti.

6 6 3. Pověřená osoba je povinna si při svozu ZKO počínat tak, aby nedocházelo k hygienickým závadám, ke škodám na majetku a k úrazům. Dále je povinna zajistit při odvozu komunálního odpadu, je-li to nezbytné, přemístění sběrných nádob ze stálého stanoviště a jejich návrat. Dojde-li při manipulaci se sběrnými nádobami ke znečištění veřejného prostranství, je povinna zajistit jeho bezprostřední úklid. 4. Sběrné nádoby musí být umístěny tak, aby nepřekážely schůdnosti a sjízdnosti pozemních komunikací, nesmí být ukládány na travnaté plochy. Sběrné nádoby - popelnice mohou být na veřejné prostranství ukládány majitelem či správcem nemovitosti maximálně 24 hodin před svozovým dnem a odstraněny ve svozovém dnu po odvozu. Stanoviště sběrných nádob v den svozu musí být přístupné a přizpůsobilé pro manipulaci a naložení sběrné nádoby. V zimním období to znamená očistit nádoby a stanoviště od sněhu a ledu včetně přístupové cesty k místu nakládky, vyhovující pro svozový vůz. Nejsou-li tyto podmínky splněny, pověřená osoba nemusí odvoz ZKO provést. Odvoz se provede dle možností pověřené osoby až po odstranění závad. 5. Obsahuje-li sběrná nádoba jiné odpady než ZKO, pověřená osoba nemusí provést její vyprázdnění a nebo ho provede nad rámec nákladů na náklady původce. 1. Jedná se o: bioodpad textil, oděvy sklo, PET lahve, papír, kov Čl. 7 Nakládání se tříděným komunálním odpadem 2. Bioodpad je svážen a ukládán na městskou kompostárnu k jeho dalšímu využití. Odpad vznikající z údržby městské zeleně bude svážen dopravními prostředky dle potřeby v průběhu roku. Od občanů města je svážen prvých třináct dnů v měsíci dubnu a v měsíci říjnu (bez volných dnů). Harmonogram svozu a místa nakládky jsou k dispozici na městském úřadu a Hospodářském dvoru Nýřany, spol. s r. o., Nýřany, Revoluční čp Nepoškozené a čisté oděvy, kromě spodního prádla, je možné ukládat v pracovní době na dvoře městského úřadu do přistavěného kontejneru Červeného kříže. Ostatní oděvy (poškozené) a textil je ukládán ve svěrném středisku odpadů města (sběrný dvůr) v Luční ulici v Nýřanech (dvůr kotelny). Otevírací doba je označena na vstupní bráně provozovny. 4. Sklo, PET lahve, papír, kov jsou ukládány buď do označených specielních sběrných nádob, podle druhu odpadu, který tam má být ukládán, umístěných pověřenou osobou na veřejných prostranstvích po dohodě s městem a nebo do sběren pověřených osob na území města. Rozmístění nádob je k dispozici na Městském úřadu v Nýřanech.

7 7 Čl. 8 Nakládání s nebezpečnými složkami komunálního odpadu včetně odpadu velkoobjemového 1. Subjektům, kteří mají uzavřenou dílčí smlouvu o svozu, sběru a zneškodnění tohoto komunálního odpadu s pověřenou osobou, bude tato služba poskytována v rámci této smlouvy. 2. Občané a ostatní původci tohoto komunálního odpadu ukládají tento odpad na sběrné středisko odpadů města (sběrný dvůr) v den sběru. Občané Doubravy, Pankráce a Kamenného Újezda uloží tento odpad ve svozových dnech do připravených kontejnerů, mimo tyto dny jak je výše uvedeno. Harmonogram sběrných a svozových dnů je k dispozici na městském úřadě. 3. Nebezpečné složky komunálního odpadu smí odevzdávat na určená stanoviště pouze fyzické osoby starší 15ti let. Tento komunální odpad je zakázáno umisťovat na přechodná stanoviště před příjezdem techniky a na sběrný dvůr mimo sběrové dny. Čl. 9 Nakládání se stavebním odpadem 1. Stavební odpad vzniklý při stavební činnosti občanů, popřípadě právnických nebo fyzických osob oprávněných k podnikání na něž se vztahuje tato obecně závazná vyhláška zajišťují svoz a zneškodnění stavebního odpadu prostřednictvím oprávněných osob na vlastní náklady výhradně v zařízení k tomu určených (velkoobjemové kontejnery). Tímto se nevylučuje možnost zajistit si odvoz tohoto odpadu a uložení na řízené skládky vlastními prostředky, popř. jiným způsobem. 2. Oprávněná osoba převážející stavební odpad musí náklad zabezpečit tak, aby nedošlo k úniku odpadu a k znečištění veřejného prostranství. Pokud k tomu dojde, je přepravce povinen neprodleně znečištění odstranit. 3. Stavební odpad do výše 300 kg je možné uložit ve středisku odpadů (sběrný dvůr) v provozní době. Čl. 10 Komunální odpad vznikající úklidem místních komunikací, z odpadkových košů, ze hřbitova 1. Komunální odpad z úklidu místních komunikací bude v průběhu roku ukládán Hospod. dvorem spol. s r. o. na úložiště stanovené městem Nýřany a dále likvidován v místech k tomu určených. 2. Komunální odpad z odpadkových košů bude svážen Hospodářským dvorem Nýřany, spol. s r.o. do velkoobjemového uzavřeného kontejneru a dle potřeby vyvážen do zařízení k tomu určených.

8 8 3. Odpad ze hřbitova (kromě stavebního odpadu) je ukládán v průběhu roku do uzavřených kontejnerů postavených uvnitř hřbitova. Z toho odpad kompostovatelný je dále zpracován na městské kompostárně, ostatní odpad je odvážen a likvidován v zařízení k tomu určených. Čl. 11 Nakládání s odpady z azbestu 1. Původce odpadů obsahující azbest a oprávněná osoba, která nakládá s odpady obsahující azbest, jsou povinni zajistit, aby při tomto nakládání nebyla z odpadů do ovzduší uvolňována azbestová vlákna nebo prach a aby nedošlo k rozlití kapalin obsahující azbestová vlákna. 2. Odpady obsahující azbestová vlákna nebo azbestový prach lze ukládat pouze na skládky k tomu určené. Čl. 12 Povinnosti fyzických osob 1. Fyzické osoby jsou povinny ode dne účinnosti vyhlášky komunální odpad odděleně shromažďovat, třídit a předávat k využití a odstranění dle výše uvedeného systému. 2. Fyzické osoby při ukládání velkoobjemového a nebezpečného odpadu ve středisku odpadů (sběrný dvůr) města předloží pracovníkovi, který odpad přebírá, průkaz totožnosti proti zamezení ukládání odpadu fyzických osob, jež nemají trvalý nebo přechodný pobyt na území města Nýřany. Čl. 13 Sankce Porušení povinností při nakládání s komunálním odpadem a stavebním odpadem bude postihováno podle obecně závazných právních předpisů, t.j. podle zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů. Čl. 14 Kontrolní činnost Dohled nad nakládáním s komunálním odpadem provádí např. Městská policie, odbor výstavby a územního plánování Městského úřadu v Nýřanech a dále osoba pověřená odpadovým hospodářstvím. Čl. 15 Zrušovací ustanovení Touto vyhláškou se zrušuje obecní vyhláška číslo: 8/97 ze dne

9 9 Čl. 16 Účinnost a) Tato vyhláška nabývá účinnost dne b) Tato vyhláška byla vyhlášena vyvěšením na úřední desce Městského úřadu Nýřany dne c) Tato vyhláška byla schválena zastupitelstvem města Nýřany dne d) Novela č. 1/2006 vyhlášky nabývá účinnosti dle 12 odst. 2 zákona o obcích patnáctým dnem následujícím po dni vyhlášení. e) Novela č. 1/2006 vyhlášky byla vyhlášena vyvěšením na úřední desce MÚ Nýřany dne f) Novela č. 1/2006 vyhlášky byla schválena zastupitelstvem města Nýřany dne Eva Jabůrková místostarostka.. Ing. Jiří Davídek starosta