ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE NĚMČICE

Transkript

1 ZMĚNA Č.2 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE NĚMČICE Z A D Á N Í Návrh k veřejnému projednání Pozn. : Konečný návrh zadání bude upraven na základě uplatněných požadavků a podnětů v rámci veřejného projednání Vypracoval: Městský úřad Prachatice, odbor stavebně správní a regionálního rozboje Září

2 Obsah: a) požadavky na základní koncepci rozvoje území obce b) požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit, c) požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo, d) požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci, e) případný požadavek na zpracování variant řešení, f) požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení, g) požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Příloha : Přehled lokalit 2

3 Územní plán obce Němčice byl schválen zastupitelstvem obce Němčice dne a nabyl účinnosti dne Změna č.1 Územního plánu obce Němčice byla schválena zastupitelstvem obce Němčice dne a nabyla účinnosti dne Cílem Změny č.2 Územního plánu obce Němčice je prověřit níže specifikované požadavky vlastníků nemovitostí na vymezení zastavitelných ploch, zejména pro bydlení. Pro zpracování Změny č.2 Územního plánu obce Němčice se stanovují následující požadavky: a) požadavky na základní koncepci rozvoje území obce Požadavky na rozvoj území přehled záměrů V rámci změny územního plánu prověřit následují záměry LOKALITA č.1 o Vymezení a popis lokality : - jedná se o pozemky KN č. 73 (část), 80/1, 80/2, 80/3 (část), 80/4, 82 (část) a 83 k.ú. Němčice (přesné vymezení lokality - viz grafická příloha), - lokalita se nachází na východním okraji obce Němčice mezi stávající silnicí II/145 a navrženou její přeložkou, jedná se o obhospodařovanou zemědělskou půdu - trvalý travní porost, - dle platného územního plánu obce se lokalita nachází v zastavitelném území se způsobem využití jako plocha pro podnikání výrobního chatrakteru (F7) II.etapa. o Návrh záměru : - změna způsobu využití lokality na plochu obytnou, popř. smíšenou obytnou, o Zdůvodnění záměru : - cílem této změny je přehodnotit dosavadní navržený způsob využití lokality, tj. posoudit a stanovit územní podmínky pro záměr změny využití území z plochy pro podnikání výrobního charakteru (F7, návrh II.etapa) na plochu bydlení, resp. plochu obytnou smíšenou, LOKALITA č.2 o Vymezení a popis lokality : - jedná se o pozemek KN č. 5/3 a část 5/2 k.ú. Sedlovice (přesné vymezení lokality - viz grafická příloha), - lokalita se nachází na jižním okraji sídla Sedlovice, jedná se o zahradu bezprostředně navazující na stávající zemědělské usedlosti, - dle platného územního plánu obce se lokalita nachází v zastavěném území se způsobem využití jako plocha soukromé zeleně stav, o Návrh záměru : - změna způsobu využití lokality na plochu obytnou, popř. smíšenou obytnou, o Zdůvodnění záměru : - cílem této změny je prověřit možnost jiného využití lokality dle požadavku vlastníka pozemku, tj. posoudit a stanovit územní podmínky pro záměr změny využití území z plochy soukromé zeleně (stav) na plochu bydlení, resp. plochu obytnou smíšenou. LOKALITA č.3 o Vymezení a popis lokality : - jedná se o pozemky KN č. 44/1, 44/4, 201/2 a 206/2 k.ú. Němčice (přesné vymezení lokality - viz grafická příloha), - lokalita se nachází na severním okraji sídla Němčice, jedná se převážně o trvalý travní porost bezprostředně navazující na současnou zástavbu a areál kostela se hřbitovem, - dle platného územního plánu obce se lokalita nachází převážně v nezastavěném území se způsobem využití jako zemědělská plocha louky a pastviny, malá část lokality se nachází 3

4 v zastavitelném území se způsobem využití jako plocha pro technickou vybavenost rozšíření hřbitova (H7) I.etapa. o Návrh záměru : - změna způsobu využití lokality na plochu obytnou, popř. smíšenou obytnou, o Zdůvodnění záměru : - cílem této změny je prověřit možnost jiného využití lokality dle požadavků vlastníků pozemků, tj. posoudit a stanovit územní podmínky pro záměr změny využití území z plochy zemědělské a plochy technické vybavenosti-návrh na plochu bydlení, resp. plochu obytnou smíšenou. Požadavky na urbanistickou koncepci, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch o změnou územního plánu stanovit urbanistickou koncepci výše uvedených lokalit, přitom vycházet z urbanistické koncepce dané platným územním plánem, o plochy s rozdílným způsobem využití budou vymezeny v souladu s vyhláškou č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, pro každou lokalitu budou stanoveny podmínky pro jejich využití, tj. určení převažujícího účelu využití (hlavní využití), přípustného, popř. podmíněně přípustného a nepřípustného využití, včetně podmínek prostorového uspořádání a základních podmínek ochrany krajinného rázu, podmínky jejich využití budou vycházet z podmínek stanovených již v platném územním plánu, v případě potřeby vymezení dalších typů ploch neuvedených v této vyhlášce, bude jejich použití zdůvodněno v odůvodnění změny územního plánu, o plošné a prostorové uspořádání řešeného území bude vycházet z podmínek prostorového uspořádání území stanovených územním plánem, nová zástavba bude přizpůsobena měřítku, charakteru a hladině stávající okolní zástavby a bude respektovat charakteristické formy zastavění, o záměry na vymezení zastavitelných ploch vyhodnotit ve vazbě na míru využití zastavěného území a prokázání nemožnosti využít již vymezené zastavitelné plochy v platném územním plánu, o v návrhu urbanistické koncepce zohlednit cíle a úkoly územního plánování stanovené v 18 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, o zohlednit republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území formulované v kap. 2 Politiky územního rozvoje ČR schválené usnesením vlády ČR č.929 ze dne (PÚR 2008), v návrhu změny územního plánu bude vyhodnocen a odůvodněn soulad navrženého řešení změny územního plánu s těmito republikovými prioritami. o zohlednit podmínky vyplývající z výrokové části Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje vydaných Zastupitelstvem kraje dne (ZÚR JČ kraje), zejména - priority územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území formulované v kap. a) výrokové části Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje vydané Zastupitelstvem kraje dne (ZÚR JČ kraje), - rozvojovou osu nadmístního významu N-OS6 Prachatická řešení změny územního plánu bude navrženo v souladu se zásadami pro rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování stanovené pro tuto rozvojovou osu [viz kap.b) výrokové části ZÚR], - koridor dopravní infrastruktury nadmístního významu D35/3 silnice II/145 - řešení změny územního plánu bude navrženo v souladu s podmínkami pro rozhodování v území a úkoly pro územní plánování stanovené pro tento koridor dopravní infrastruktury [viz kap.d) výrokové části ZÚR], - zásady pro rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování stanovené v rámci koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území [viz kap.e) výrokové části ZÚR], o při řešení změny územního plánu respektovat limity využití území evidované v Územně analytických podkladech ORP Prachatice (aktualizace 2012), zejména 4

5 v lokalitě č.1: - ochranné pásmo silnice II.a III. třídy - ochranné pásmo vzletového a přibližovacího prostoru letiště České Budějovice - nemovitá kulturní památka - výklenková kaplička sv.václava - zemědělská půda (trvalý travní porost) III. třídy ochrany - vodovodní řady DN 80 a DN 90 vč. ochranného pásma - ochranné pásmo trafostanice a vedení VN navrženo územním plánem - STL plynovod vč. ochranného pásma navrženo územním plánem - ochranné pásmo radaru Třebotovice v lokalitě č.2: - území s archeologickými nálezy - zemědělská půda (zahrada) III. třídy ochrany - ochranné pásmo základnové stanice O2 Telefonica - oblast krajinného rázu č.14 Českobudějovická pánev - ochranné pásmo radaru Třebotovice v lokalitě č.3: - ochranné pásmo silnice III. třídy - území s archeologickými nálezy - Natura 2000 ptačí oblast CZ Českobudějovické rybníky - zemědělská půda (trvalý travní porost) III. třídy ochrany - investice do půdy odvodňovací zařízení - ochranné pásmo hřbitova - ochranné pásmo ČOV - navrženo územním plánem - vodovodní síť o při řešení změny územního plánu vycházet ze závěrů rozboru udržitelného rozvoje území zpracovaného v rámci Územně analytických podkladů ORP Prachatice (aktualizace 2012), tj. změna územního plánu by neměla prohloubit disproporce ve vztahu mezi územními podmínkami pro životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a soudržnost společenství obyvatel území zjištěnými ve vyhodnocení udržitelného rozvoje pomocí SWOT analýzy a vyhodnocení vyváženosti vztahu jednotlivých pilířů udržitelného rozvoje, zejména mezi hospodářským a sociálním pilířem, Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn Dopravní infrastruktura: o v návrhu změny územního plánu vycházet z koncepce dopravní infrastruktury dané platným územním plánem, o přeložku silnice II/145 navrženou v platném územním plánu považovat za územně stabilizovanou, o vyřešit dopravní přístupnost lokalit, v lokalitě č.1 minimalizovat počet přímých vjezdů na silnici II. třídy (preferovat stávající napojení), současně vyřešit dopravní přístupnost zbývající části plochy pro podnikání výrobního charakteru (F7), o pro využití lokality č.1 stanovit podmínku splnění hygienických limitů hluku z automobilové dopravy v chráněných venkovních prostorech staveb a chráněném venkovním prostoru, Občanské vybavení: o nejsou stanoveny žádné požadavky, Technická infrastruktura: o v návrhu změny územního plánu vycházet z koncepce technické infrastruktury dané platným územním plánem, o v návrhu změny územního plánu stanovit koncepci napojení lokalit na technickou infrastrukturu, přitom respektovat stávající systém technické infrastruktury, 5

6 o v lokalitě č.1 přehodnotit v platném územním plánu navržený systém technické infrastruktury (zejména potřebu navržené trafostanice včetně vedení VN, trasování kanalizace a STL plynovodu), o v lokalitě č.3 zohlednit navrženou trasu kanalizační stoky a přehodnotit koncepci zásobování teplem a plynem danou platným územním plánem, tj. dále neuvažovat s umístěním zásobníků LPG, o stanovit koncepci zásobování lokalit požární vodou, posoudit kapacitu stávajících zdrojů požární vody a jejich komunikační dostupnost Veřejná prostranství: o Nejsou stanoveny žádné požadavky, s plochami veřejných prostranství uvažovat v rámci obytných ploch. Požadavky na koncepci uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v 18 odst. 5 stavebního zákona o v návrhu změny územního plánu zohlednit vymezené oblasti krajinného rázu a cílové charakteristiky krajiny - řešení změny územního plánu bude navrženo v souladu se zásadami pro využívání území stanovené pro oblast krajinného rázu č.14 Českobudějovická pánev a krajinu polní (bezlesou venkovskou krajinu) jako základní typ krajiny řešeného území [viz kap.f) výrokové části ZÚR], Požadavky na ochranu hodnot území o při řešení změny územního plánu zohlednit hodnoty území, zejména - Přírodní hodnoty - zemědělská půda (III.třída ochrany), Natura 2000 ptačí oblast CZ Českobudějovické rybníky, - Kulturní a urbanistické hodnoty významná urbanistická struktura sídel Němčice a Sedlovice s veřejným prostorem, dálkové pohledy na významnou stavební dominantu a nemovitou kulturní památku kostela sv. Mikuláše nacházející se mimo řešené území (lokalitu č.1 a 3) a zachovalý původní venkovský charakter zástavby v Sedlovicích včetně zapojení obrazu sídla do krajiny formou soukromé zeleně zahrad po jeho obvodu (lokalita č.2), o ve změně územního plánu zohlednit zásady pro rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování stanovené v rámci koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území [viz kap.e) výrokové části ZÚR], tj. zejména - při navrhování nových zastavitelných ploch vždy zohledňovat zásady ochrany zemědělského půdního fondu, nové zastavitelné plochy budou situovány přednostně mimo I. a II. třídu ochrany ZPF, - nové zastavitelné plochy budou přednostně vymezovány v návaznosti na již urbanizované území, - při urbanizaci území respektovat charakter krajiny, nepřipouštět zástavbu vymykající se měřítku krajiny a výrazně narušující krajinný a architektonický ráz a negativně ovlivňující panoramatické pohledy, o pro ochranu a rozvoj zejména kulturních a urbanistických hodnot území stanovit takové podmínky plošného a prostorového uspořádání, aby nová zástavba nepřekročila svou výškou výškový horizont stávající zástavby, nevytvářela v měřítku neúměrné hmoty objektů a pohledově se jinak nepříznivě uplatňovala vůči kostelu sv.mikuláše (lokalita č.1 a 3) nebo původní zástavbě zemědělských usedlostí v Sedlovicích (lokalita č.2). Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů o Ochrana zemědělského půdního fondu - navrhnout a řádně zdůvodnit řešení, které je z hlediska ochrany ZPF a ostatních obecných zájmů nejvýhodnější, vyhodnotit kvalitu zemědělské půdy dle BPEJ a tříd ochrany, 6

7 provést plošné vyhodnocení navrženého záboru zemědělské půdy dle tříd ochrany zemědělské půdy a ve vztahu k umístění v zastavěném území obce, - vyhodnotit předpokládané důsledky navrhovaného řešení na ZPF dle BPEJ a tříd ochrany ve smyslu přílohy č.3 k vyhlášce č.13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF, přitom se řídit Společným metodickým doporučením odboru územního plánování MMR a odboru ochrany horninového a půdního prostředí MŽP Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond v územním plánu (červenec 2011) - zdůvodnit potřebu vymezení nových zastavitelných ploch, - v návrhu řešení co nejméně narušit organizaci ZPF, hydrologické a odtokové poměry území a síť zemědělských účelových komunikací, o Ochrana přírody a krajiny - návrh řešení přizpůsobit ochraně krajinného rázu, neumožnit necitlivé umístění a vzhled nové zástavby s ohledem na okolní krajinu, - návrh řešení změny územního plánu přizpůsobit ochranným podmínkám ptačí oblasti CZ Českobudějovické rybníky, o Ochrana lesa - řešení změny územního plánu se nedotýká pozemků určených k plnění funkcí lesa, o Ochrana vod - nejsou stanoveny, podmínky ochrany vod se nemění, o Památková péče - návrh řešení změny územního plánu, zejména plošné a prostorové uspořádání lokalit č.1 a 3, přizpůsobit prostředí nemovité kulturní památky a významné stavební dominantě kostela sv. Mikuláše, o Požadavky na ochranu veřejného zdraví - pro využití lokality č.1 stanovit podmínku splnění hygienických limitů hluku z automobilové dopravy v chráněných venkovních prostorech staveb a chráněném venkovním prostoru, - v návrhu změny územního plánu zohlednit navržené ochranné pásmo čistírny odpadních vod v lokalitě č.2, - v území nebudou připuštěny činnosti, které vedou nebo by mohly vést ke zhoršení kvality ovzduší, - v území nebudou připuštěny činnosti, které by vedly k nadlimitní hlukové zátěži, o Požadavky civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu - nejsou stanoveny, podmínky civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu se nemění, o Ochrana ložisek nerostných surovin - nejsou stanoveny žádné požadavky, o Ochrana před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy - nejsou stanoveny žádné požadavky. b) požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit Nejsou stanoveny. 7

8 c) požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo Dle posouzení a potřeby vymezit plochy pro veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace s rozlišením, zda bude možné využít institut vyvlastnění nebo předkupního práva. Zejména se bude jednat o stavby veřejné dopravní a technické infrastruktury. d) požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Dle posouzení a potřeby vymezit plochy a koridory, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci, zpracováním územní studie nebo vydáním regulačního plánu. e) případný požadavek na zpracování variant řešení Není požadováno variantní řešení. f) požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny územního plánu a na uspořádání obsahu jejího odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Návrh změny územního plánu bude zpracován v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění, vyhlášky č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, a vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění. Dokumentace změny územního plánu bude zpracována nad mapovým podkladem katastrální mapy a vydána v měřítku stávajícího územního plánu (výkres širších vztahů 1:25 000, ostatní výkresy 1:5 000). Návrh a upravený návrh změny územního plánu bude pro účely společného jednání a veřejného projednání odevzdán ve dvou tiskových vyhotoveních a v digitální podobě ve formátu.doc Microsoft Word a.pdf Acrobat Leader na datovém nosiči. Konečný návrh (čistopis) bude odevzdán ve 4 tiskových vyhotoveních a v digitální podobě na datovém nosiči v jednom následujících formátů: o Grafická část změny územního plánu bude zpracována v prostředí ArcGIS (výstupní formát *.shp a projekt *.mxd včetně metadat) nebo AutoCAD (výstupní formát *.dwg včetně popisu struktury dat) nebo Microstation (výstupní formát *.dgn včetně popisu struktury dat). Výstupní digitální soubory budou svoji strukturou respektovat datový model DMG 4.0 od společnosti Hydrosoft Veleslavín. o Textová část bude zpracována v programu Microsoft Office (MS Word, MS Excel, MS Access). o Grafická a textová část bude současně odevzdána i ve formátu.pdf Acrobat Reader. g) požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území Bude doplněno na základě výsledku veřejného projednání návrhu zadání. Příloha: Přehled lokalit 8