Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 1

Transkript

1 Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 1 OBSAH: 1. STRATEGICKÝ CÍL ROZVOJE ÚZEMÍ HOSPODÁŘSKY SLABÉ OBLASTI CENTRÁLNÍ SEMILSKO HLAVNÍ STRATEGICKÉ CÍLE V JEDNOTLIVÝCH PRIORITNÍCH OBLASTECH PŘEHLED SPECIFICKÝCH (DÍLČÍCH) CÍLŮ A OPATŘENÍ SPECIFIKACE OPATŘENÍ Prioritní oblast A Hospodářský rozvoj Prioritní oblast B Infrastruktura Prioritní oblast C Cestovní ruch Prioritní oblast D Lidské zdroje Prioritní oblast E Životní prostředí NÁVRH PRIORITNÍCH OPATŘENÍ A PROJEKTŮ MOŽNOSTI SPOLUPRÁCE S OKOLNÍMI KRAJI NEBO STÁTY DOPADY OPATŘENÍ, AKTIVIT A PROJEKTŮ NA UKAZATELE PRO VYMEZOVÁNÍ HOSPODÁŘSKY SLABÝCH OBLASTÍ LIBERECKÉHO KRAJE...76 PŘÍLOHA Č.1: POUŽITÉ PODKLADY A LITERATURA...76

2 Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 2 1. STRATEGICKÝ CÍL ROZVOJE ÚZEMÍ HOSPODÁŘSKY SLABÉ OBLASTI CENTRÁLNÍ SEMILSKO Strategický cíl hospodářsky slabé oblasti (vize), je definice stavu rozvoje území, kterého má být dosaženo v dlouhodobém horizontu (v případě Programu rozvoje HSO do roku 2013). Vize je představa o tom, jak by mělo území vypadat v cílovém roce návrhového období, tj. v roce 2013; strategický cíl popisuje budoucí stav v řešeném území v roce Naplnění strategického cíle (vize) bude dosaženo realizací celého Programu rozvoje hospodářsky slabé oblasti. Strategický cíl rozvoje území hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko Oblast Centrálního Semilska je hospodářsky rozvinutou a stabilní oblastí Libereckého kraje s kvalitním životním prostředím.

3 Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 3 2. HLAVNÍ STRATEGICKÉ CÍLE V JEDNOTLIVÝCH PRIORITNÍCH OBLASTECH Identifikace prioritních oblastí rozvoje je závěrečnou fází a významným výstupem analytické části Programu rozvoje HSO Centrální Semilsko. Po zhodnocení všech postupných kroků analytické části bylo možno definovat prioritní oblasti rozvoje území, které se staly hlavním zaměřením celého programu. Provázanost s analytickou částí je jistotou toho, že definované prioritní oblasti nejsou, z hlediska možností rozvoje území, vytržené z kontextu, nesprávně zvolené, nereálné V programu rozvoje HSO Centrální Semilsko bylo definováno pět prioritních oblastí: Prioritní oblast A Hospodářský rozvoj Prioritní oblast B Infrastruktura Prioritní oblast C Cestovní ruch Prioritní oblast D Lidské zdroje Prioritní oblast E Životní prostředí Ke každé prioritní oblasti rozvoje byl definován strategický cíl oblasti a každou prioritní oblast naplňuje soubor opatření. (Přehled strategických cílů v jednotlivých prioritních oblastech je uveden v tabulce č.1, přehled opatření a specifických dílčích cílů opatření je uveden v 3. kapitole.) Jednotlivé strategické cíle prioritních oblastí a specifické (dílčí) cíle opatření jsou definované jako navrhovaný stav na konci roku V definicích je použito konstatování stavu, aby bylo popsáno, jak bude situace vypadat v návrhovém horizontu Programu rozvoje HSO Centrální Semilsko, tedy na konci roku Tento způsob usnadňuje monitoring programu a usnadňuje představu situace, která bude v území HSO Centrální Semilsko na konci roku Tabulka č. 1: Přehled strategických cílů v jednotlivých prioritních oblastech Prioritní oblast A Hospodářský rozvoj B Infrastruktura C Cestovní ruch D Lidské zdroje E Životní prostředí Strategický cíl prioritní oblasti Příčiny vnitrokrajských disparit odstraněny, ekonomické rozdíly a rozdíly v úrovni technické a dopravní vybavenosti mezi obcemi sníženy. Oblast Centrální Semilsko vyřazena z hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje Realizována kvalitní dopravní a technická vybavenost území, optimalizováno napojení HSO Centrální Semilsko na celostátní dopravní sítě, zkvalitněna dopravní obslužnost, zlepšena kvalita životního prostředí, využit potenciál obnovitelných zdrojů energie. Cestovní ruch je významným ekonomickým odvětvím pro rozvoj celé oblasti Centrální Semilsko Podmínky pro kvalitní život v HSO Centrální Semilsko ve sféře vzdělávání, bydlení a služeb vytvořeny Kvalita životního prostředí v oblasti Centrálního Semilska zlepšená, staré ekologické zátěže postupně minimalizovány; krajina se po realizovaných revitalizačních opatřeních postupně stává pestrou

4 Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 4 3. PŘEHLED SPECIFICKÝCH (DÍLČÍCH) CÍLŮ A OPATŘENÍ Tabulka č. 2 Přehled specifických (dílčích) cílů a opatření v jednotlivých prioritních oblastech Prioritní oblast Přehled opatření v prioritní oblasti Přehled dílčích (specifických) cílů A1 Podpora hospodářského rozvoje A2 Revitalizace brownfields Obce HSO Semilska již nesplňují kritéria pro zařazení mezi hospodářsky slabé oblasti. Vytvořeny příznivé podmínky pro rozvoj podnikání a nové investice s důrazem na MSP. Vytvořeny příznivé podnikatelské podmínky v oblasti rozvoje eko-agroturistiky. Byla revitalizována podstatná část brownfields v oblasti, došlo k využití potenciálu opuštěných areálů především po textilním průmyslu a zemědělství. Zaveden systém evidování a následné revitalizace brownfields. A3 Koordinace územně plánovacích a rozvojových A Hospodářský rozvoj Územní plán pro všechny obce HSO pořízen a vydán dokumentů na území HSO a zajištění jejich vzájemné Vysoká informovanost o území jako podklad pro provázanosti, zabezpečení ÚPD pro všechny obce HSO rozhodovací procesy (na podkladu aktualizovaného A4 Administrativní opatření zajištění informovanosti o katastru nemovitostí a znalostí potřeb dotací pro údržbu území a o subjektech zde působících, navýšení krajiny), zajištěna programová a projektová vybavenost. účinnosti kontrolních mechanismů. Informovanost o subjektech podnikajících v obcích HSO projevená v budoucím navýšení místní daňové výtěžnosti, jako podklad pro plánování potřeb v území. Obnovená a optimalizovaná zemědělská činnost, pestrá A5 Využívání zemědělské půdy a složek půdního fondu, zemědělská produkce, využívání možností alternativního obnova a údržba krajiny, hospodaření dle místních zemědělství a výroby, zkvalitněn venkovský způsob podmínek v souladu s udržitelným rozvojem. života. A6 Účinná podpora zemědělské živočišné výroby.

5 Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 5 Prioritní oblast Přehled opatření v prioritní oblasti Přehled dílčích (specifických) cílů B1 Modernizace železničního spojení v HSO s návazností na okolní regiony Zkvalitněná železniční infrastruktura, zkrácení jízdních dob B2 Zkvalitnění dopravního propojení mezi obcemi a jejich Zkvalitněna stávající dopravní infrastruktura jako částmi novou výstavbou, rekonstrukcí silnic II. a III. prostředek rozvoje dalších oblastí života B - Infrastruktura tříd a místních komunikací Snížen podíl automobilové dopravy B3 Rozvoj dopravní infrastruktury pro nemotorovou Rozšířena a zrychlena přeprava osob a zboží, dopravu Zvýšena atraktivnost veřejné dopravy osob, zvýšena B4 Zkvalitňování dopravní obslužnosti mobilita pracovních sil B5 Zabezpečení kvalitní pitné vody a zlepšení kvality Zkvalitněná technická infrastruktura povrchových a podzemních vod zejména výstavbou, Dosažení spolehlivého zásobování obcí a jejich částí rekonstrukcemi a optimalizací využívání kanalizačních pitnou vodou v trvalé kvalitě sítí a ČOV Minimalizace znečištění povrchových a podzemních vod B6 Rekonstrukce, zkapacitnění, výstavba a dostavba Dosažení spolehlivého zásobování obcí i jejich částí elektrické a telekomunikační sítě a informačních elektrickou energií, bez výpadků vlivem přetížení sítě systémů, využívání obnovitelných zdrojů energie, realizace energetických úspor Pokrytí celého území kvalitním telekomunikačním a radiokomunikačním signálem Zvýšení využití potenciálu obnovitelných zdrojů Optimalizované pěstování a využívání biomasy pro energetické účely Snížení dynamiky nárůstu spotřeby energie C1 Rozvoj turistického ruchu Infrastruktura pro cestovní ruch opravena a rozšířena C Cestovní ruch Oblast Centrálního Semilska jako cíl cestovního ruchu aktivně propagována Cestovní ruch v HSO Centrální Semilsko oživen D Lidské zdroje D1 Školství podpora pro udržení stávajících MŠ a ZŠ v obcích HSO D2 Zlepšení sociální práce, sociálních a zdravotních služeb Stávající předškolní zařízení a základní školy v HSO Podralsko zachovány a provozovány Podmínky pro další vzdělávání a rozvoj občanů zlepšeny Kvalita sociálních a zdravotních služeb pro obyvatele HSO Centrální Semilsko zvýšena

6 Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 6 Prioritní oblast Přehled opatření v prioritní oblasti Přehled dílčích (specifických) cílů D3 Rozvoj bydlení, stabilizace populačního vývoje a osídlení D Lidské zdroje E Životní prostředí D4 Podpora rozvoje občanských aktivit a spolkového života E1 Ochrana ovzduší E2 Racionalizace odpadového hospodářství E3 Využívání krajiny v souladu s legislativní i praktickou ochranou přírody a krajiny. E4 Stabilizace ekosystémů realizace Územního systému ekologické stability. E5 Postupná obnova lesních ekosystémů navyšováním jejich ekologické stability, revitalizace fauny v krajině, zarybňování. Územně-technické podmínky pro realizaci nové bytové výstavby vytvořeny Bydlení pro seniory, sociálně slabé a handicapované občany zajištěno Kvalita a kultura bydlení zvýšena provedenými modernizacemi, rekonstrukcemi a regeneracemi stávajícího bytového fondu Obyvatelé obcí HSO Centrální Semilsko zapojeni do aktivního života v obcích Komunikace mezi veřejností a veřejnou správou zlepšena Emise SO 2 a NO x na území HSO Centrální Semilsko sníženy na úroveň doporučených hodnot krajských emisních stropů pro Liberecký kraj Sběr, recyklace a využití spotřebitelských odpadů zajištěny; materiálové využití komunálních odpadů zvýšeno; informovanost a motivace ke třídění zajištěny Zachovány všechny funkce krajiny, provedena její revitalizace, zkvalitněny všechny složky životního prostředí. Vytvořené předpoklady pro obnovu lesů zejména Krkonoš optimalizací stavů spárkaté zvěře. Pestrá, a v počtech optimalizovaná struktura zazvěření krajiny a zarybnění vodních ploch a toků, odpovídající přírodě blízké diverzitě.

7 Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 7 4. SPECIFIKACE OPATŘENÍ 4.1 Prioritní oblast A Hospodářský rozvoj Opatření: A1 Podpora hospodářského rozvoje Stručný popis výchozí situace Zásadním posunem v rozvoji celého regionu by mohla být orientace HSO Centrální Semilsko na tzv. zelený cestovní ruch. Analyzovaná oblast má pro tento typ podnikání dobré podmínky, které jsou dány geografickým rozložením obcí. Na severovýchodě je HSO Centrální Semilsko ohraničena Krkonošským národním parkem, jihovýchodní část zasahuje do Podkrkonošské pahorkatiny, jižní strana leží v Krkonošském podhůří a jihozápadní strana oblasti je tvořena Ještědsko-Kozákovským hřbetem s blízkostí Českého ráje. Uvedená poloha může být na první pohled spíše nevýhodná z pohledu velké konkurence v oblasti cestovního ruchu v atraktivnějších oblastech. Na straně druhé zde výstavba není omezena pásmy chráněných krajinných oblastí a přesto lokalita má charakter kopcovité a neporušené přírody, vhodné pro školy v přírodě, tábory, ale i školící zařízení firem, restaurace s doplňkovými službami, za kterými si klienti rádi dojedou (jako např. golfové hřiště u Semil, různé jízdárny, a jiné volnočasové atraktivní aktivity, za úvahu by stála cyklostezka kolem řek Jizery, Olešky apod.). HSO Centrální Semilsko disponuje rovněž koupališti např. v Košťálově či Mříčné. Obce této oblasti jsou historicky památné, jejich původ se datuje již od 12. století. V sousedství Roztok u Semil (cca 4 km) se nachází známé krápníkové Bozkovské jeskyně. Celá oblast HSO Centrálního Semilska je velice bohatá z pohledu geologického a mineralogického, např. obec Bradlecká Lhota u zříceniny Bradlec, výskyt chalcedonu, geod křemene, Bystrá nad Jizerou výskyt chalcedonu, jaspisu odrůd křemene, Kruh výskyt achátu, odrůd Krystalového křemene (na východu obce se nachází lom), v blízkosti vrch Strážník s výskytem vzácného hvězdového křemene, chalcedonu, obec Svojek výskyt hnědého jaspisu, chalcedonu, achátu (jihovýchod obce). V rámci stimulace rozvoje regionu by měla být jednou z dalších priorit podpora seskupení odvětví, tzv. klastrů, která by měla být součástí strategií regionálního rozvoje kraje i celé České republiky. Klastry jsou přirozené systémy daného regionu, s rozdílnými aplikacemi konceptu podpory vyhovujícím rozmanitým situacím. V současné době (r. 2006) dochází k podpoře vzniku klastrů pro urychlení regionálního ekonomického růstu. Vznik klastru v tomto případě bývá iniciován vládní agenturou na základě analýzy odvětví v daném regionu. V takovém případě hovoříme o klastrových iniciativách. Jedná se o organizovaný výkon podporující růst a konkurenceschopnost klastrů v rámci regionu, rozvoj firem v klastru a státu. Cíle opatření Podpora sdružování podniků se záměrem zvýšení jejich kapitálové síly, inovační schopnosti a adaptability lidských zdrojů Podpora malého a středního podnikání Získání a udržení strategických investorů Zvýšení informovanosti o dotačních programech (krajských, národních a evropských) pro financování inovací MSP Zvýšení potenciálu cestovního ruchu Aktivity naplňující opatření realizovatelné do roku 2008 A 1.1 Podpora klastrových iniciativ

8 Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 8 A 1.2 Podpora podnikání v oblasti ekoagroturistiky A.1.3 Poradenské centrum pro podnikatele v oblasti Aktivity naplňující opatření realizovatelné do roku 2013 A.1.4 Rozvoj klastrů Projekty naplňující aktivitu A 1.1 A Zmapování a založení klastru Projekty naplňující aktivitu A 1.2 A Podpora podnikání v oblasti ekoagroturistiky Projekty naplňující aktivitu A 1.3 A Zřízení poradenského centra pro podnikatele Popis projektu A V HSO Centrální Semilsko by se některé firmy mohly zapojit do aktivit klastrové iniciativy textilního odvětví, další možností jsou potenciálně odvětví strojírenského průmyslu a klastru plastikářství. Další firmy by se mohly zapojit do klastru v rámci infrastruktury (měkké a tvrdé), či v oblasti poskytování služeb. Provedená analýza HSO Centrální Semilsko ukázala, že daná HSO vykazuje vysoký výskyt živnostníků fyzických osob (OSVČ). Převážně se jedná o osoby, které své zaměstnání ztratily z důvodu likvidace větších firem. Bylo zjištěno, že v některých obcích je jako OSVČ zaregistrováno více jak 90 % ekonomicky aktivní populace. Právě na příkladu Semilska je zřejmý silný trend snižování podílu výroby v zemědělském a textilním sektoru. Z hlediska velikostní struktury podnikatelských subjektů dle počtu zaměstnanců lze konstatovat, že se již typickým znakem hospodářsky slabých oblastí stává vysoký podíl drobných podnikatelů (do 10 zaměstnanců), v HSO Centrální Semilsko tento podíl činí konkrétně 98,11 % z celkového počtu podniků. V Libereckém kraji byly na přelomu let 2005 a 2006 zahájeny aktivity směřující k iniciaci dvou klastrů technických textilií a sklářského. Hlavní úskalí spatřujeme v nepochopení myšlenky klastru ze strany firem, a proto je potřeba zaměřit se i na poradenskou činnost v této aktivitě. Jedná se o možnost financování projektů z Operačního programu Průmysl a podnikání KLASTRY. Zdrojem financování jsou částečně strukturální fondy EU a zbytek ze státního rozpočtu ČR. Popis projektu A V obcích HSO Semilsko byl vysledován potenciál rozvoje jak ve službách (pohostinství, ubytování, obchod), tak i v zemědělství (rozvoj biofarem). Agroturistika je jednou z forem venkovského cestovního ruchu s přímým vztahem k zemědělským prostorám a pracím. Specifickým typem agroturistiky je ekoagroturistika, která je zaměřena na pobyty turistů úzce spojené s ekologickým zemědělstvím. Na základě provedeného monitoringu v databázi Strukturálních fondů Evropské unie 1 obsahující úspěšné projekty v HSO Centrální Semilsko a celém Libereckém kraji uvádíme vzorové projekty umožňující hospodářský rozvoj jednotlivých ekonomických subjektů a následně celé oblasti. Vzorové projekty: CZ / /0017 Renesance řemesel, je projektem žadatele Most ke vzdělání Bridge to Education. Projekt je kofinancován z Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů a je určen pro nezaměstnané s nízkým vzděláním vedených v evidenci Úřadu práce v Semilech podpora 1 Viz Monitorovací systém strukturálních fondů,

9 Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 9 zaměstnanosti v regionu oživením umění řemesel, které lze rovněž využít při podnikání ve volnočasových aktivitách. CZ / /0365 Vznik partnerství za účelem ekonomického rozvoje území a šetrného využití krajiny. Žadatelem je Mikroregion Český ráj, projekt je dotován z OP Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství. CZ / /0342 Nákup technologie pro údržbu luk a pastvin a strojů pro sklizeň pícnin. Žadatele je OSVČ p. Jiří Řehořek z Horní Branné, IČ Cílem je modernizace technologie zemědělské farmy. CZ / /0009 Vybudování pastevního areálu s dřevěnou salaší k ustájení jalovic nebo krav bez tržní produkce mléka. Žadatelem je firma ZEMEX, spol. s r. o. IČ , projekt je kofinancován z Operačního programu Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství. CZ / /0726 Pension Tábor přestavba a modernizace včetně rekonstrukce nepřístupné rozhledny. Cílem projektu je zvýšit možnost ubytování (podpora cestovního ruchu) na Semilsku, objekt se nachází na kopci Tábor v blízkosti obce Bělá. Projekt je kofinancován ze Společného regionálního operačního programu, a to z prostředků Libereckého kraje Kč a z prostředků Evropské unie Kč. Obr. 1 Rozhledna u pensionu Tábor Popis projektu A Poradenské centrum by pomáhalo podnikatelům s přípravou projektů v oblastech výzkumu, vývoje, transferu technologií, inovací, apod. Další pomocí může být marketingový průzkum území pro podnikání (provádění marketingu území) s možností nabízet území Centrálního Semilska jako místo pro podnikatelské investice. Dále bude poskytovat podnikatelům informace o možnostech podpory podnikání především v oblasti inovačního podnikání: finanční příležitosti dostupné přímo pro malé a střední podniky ze státního rozpočtu, Strukturální fondy, Finanční nástroje, další typy evropské podpory MSP. Lze doporučit projekty typu: Vzdělávání a poradenství začínajícím podnikatelům prostřednictvím sítě Start Business Center. Projekt je zaměřen na aktivaci podnikatelského potenciálu u skupin obyvatel znevýhodněných na trhu práce a vytvoření deseti center v Libereckém kraji. Regionální centrum vzdělávání v oblasti znalostního a technologického transferu, projekt z OP RLZ byl úspěšně podán Technickou univerzitou v Liberci ve spolupráci s VÚTS Liberec, a.s., firmou ELMARCO s.r.o. Cílem projektu je podpořit konkurenceschopnost a udržitelný rozvoj ČR prostřednictvím zvyšování kvalifikace pracovníků výzkumu, vývoje a inovací Libereckého kraje, a to v oborech souvisejících s problematikou znalostního a technologického transferu. Odhadované dopady výše uvedených projektů na ukazatele pro vymezení hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje: Projekty budou mít pozitivní vliv na ukazatele: intenzita podnikatelských aktivit, daňová výtěžnost, míra nezaměstnanosti a podíl ekonomicky aktivních obyvatel zaměstnaných ve službách.

10 Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 10 Kritéria pro výběr projektů Počet nově vytvořených pracovních míst Počet udržených pracovních míst Výše investic Progresivita činnosti (nízká či vysoká přidaná hodnota) Daňová výtěžnost projektu Udržitelnost financování i po ukončení podpory z veřejných prostředků Zvýšení konkurenceschopnosti podniků a regionu Minimální vliv na životní prostředí a veřejné zdraví Realizační výstupy opatření Počet založených klastrů Počet zapojených malých a středních podniků do klastru Počet podaných projektů malými a středními podniky Počet vytvořených nových biofarem Počet nových strategických investorů (tuzemských a zahraničních) Dopady realizovaných opatření do regionu hospodářsky slabé oblasti Snížení míry nezaměstnanosti Zvýšení daňových příjmů Zvýšení intenzity podnikatelských aktivit Zvýšení informovanosti podnikatelské sféry (zejména drobných a malých podnikatelů) Zamezení vylidňování venkovských oblastí Zvýšení počtu patentů Cílové skupiny Města a obce Malí a střední podnikatelé Strategičtí investoři Místní obyvatelstvo Garant realizace a spolupráce při realizaci Liberecký kraj Krajský úřad Libereckého kraje, odbor hospodářského a regionálního rozvoje Krajská hospodářská komora Okresní hospodářské komory Agentura CzechInvest Zpracovatelé projektů (poradenská centra) Technická univerzita v Liberci Obce, mikroregiony Majitelé pozemků Potenciální investoři Katastrální úřad Geografické pokrytí území celé HSO Centrální Semilsko Délka realizace opatření

11 Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 11 Vazba na ostatní opatření A2, B1,2,4-6, C1, D Možnosti přeshraniční spolupráce Klastrové iniciativy jsou sice vázány na Liberecký kraj, členy klastru však mohou být i podniky z ostatních krajů např. Královéhradecký kraj (SEBA Dvůr Králové, atd.), případně s možnou vazbou na sousední vojvodství Dolní Slezsko v Polsku.

12 Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 12 Opatření: A2 Revitalizace brownfields Stručný popis výchozí situace Z hlediska celého kraje se 52 % brownfields nachází v některé z hospodářsky slabých oblastí. V oblasti Semilska se nachází z hlediska četnosti výskytu cca 6,5 % zjištěných brownfields v Libereckém kraji. V HSO Centrální Semilsko lze předpokládat, že by v rámci revitalizace brownfields bylo vhodné podpořit obzvláště aktivity zaměřené na venkovskou turistiku. Revitalizaci lze podpořit využitím např. státní podpory v oblasti odstranění ekologických zátěží bývalých JZD a textilních továren. Další možností je např. státní podpora v oblasti odstranění ekologických zátěží bývalých JZD pro rychlejší start biofarem. Cíle opatření Zvýšení počtu připravených rozvojových projektů k realizaci v HSO Semilsko v lokalitách typu brownfields Revitalizace brownfields Aktivity naplňující opatření realizovatelné do roku 2008 A 2.1 Zahájena cílená revitalizace brownfields Aktivity naplňující opatření realizovatelné do roku 2013 A 2.2 Zavedení systémů evidování a následné revitalizace brownfields v obcích Projekty naplňující aktivitu A 2.1 A Zahájena cílená revitalizace brownfields Projekty naplňující aktivitu A 2.2 A Zavedení systémů evidování a následné revitalizace brownfields v obcích Popis projektu A Financování revitalizace brownfields umožňují obecní či krajské rozpočty, Program obnovy venkova Ministerstva pro místní rozvoj. Od roku 2001 dále pak např. při výstavbě cyklostezek (odstranění zdevastovaného údolí kolem řek ) lze využít prostředky Státního fondu dopravní infrastruktury. Od roku 2004 se otevřela možnost financování ze Společného regionálního operačního programu (SROP) a některých iniciativ Evropské unie, především INTEREG III či LEADER+. Dále pak ze zdrojů vlastníka objektu (obce či soukromého subjektu), ze strukturálních fondů Evropské unie (např. OPPP Reality), z tzv. Iniciativ společenství, z Kohezního fondu (Fondu soudržnosti), z bilaterálních či mnohostranných programů a dohod (EHP), kombinací soukromých a veřejných zdrojů (Public Private Partnership), kombinací financování např. i se zapojením distributorů infrastrukturních médií. Vzorový projekt: Ukázku vypracovaných studií proveditelnosti k vybraným lokalitám typu brownfields lze nalézt v projektu Technické univerzity v Liberci ve spolupráci s Agenturou regionálního rozvoje, spol. s r.o. č. WB programu Ministerstva pro místní rozvoj Regenerace neprůmyslových deprimujících zón jako součást strategie regionálního rozvoje. 2 Studie revitalizace textilní továrny (Hybler) v Benešově u Semil na podnikání ve volnočasové aktivitě. 2 Více viz

13 Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 13 Popis projektu A V České republice zatím (květen 2006) neexistuje jednotný systém, jak v obcích sledovat lokality typu brownfields. Soustavné sledování těchto lokalit by bylo vhodné zahájit např. projektem zaměřeným na vytvoření metodiky sledování lokalit typu brownfields v obcích. Základní dělící jednotkou lokalit monitoringu pro kompatibilitu s územním plánem by mohla být jednotlivá katastrální území. Vzorový projekt: Projekt Technické univerzity v Liberci ve spolupráci s Agenturou regionálního rozvoje, spol. s r.o. č. WB programu Ministerstva pro místní rozvoj Regenerace neprůmyslových deprimujících zón jako součást strategie regionálního rozvoje. Odhadované dopady výše uvedených aktivit na ukazatele pro vymezení hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje Plánované aktivity budou mít vliv na odstranění ekologických zátěží, zprostředkovaně pozitivní vliv na ukazatele intenzity podnikatelských aktivit, míru nezaměstnanosti a vzdělanostní strukturu. Kritéria pro výběr projektů Zajištění studií proveditelnosti pro revitalizaci vybraných objektů typu brownfields, Předložený monitoring dotačních programů pro dané brownfields, tedy analýza zdrojů (možností) financování, následně přípravu a realizaci projektů na území HSO Frýdlantska. Realizační výstupy opatření Připravené rozvojové projekty schopné ucházet se o dotace z nejrůznějších zdrojů nebo se zajištěným financováním. Počet revitalizovaných lokalit typu brownfields (četnost, rozloha). Podrobná databáze lokalit propojená s údaji ÚPD. Dopady do regionu hospodářsky slabé oblasti Zvýšení finančních příjmů plynoucích z dotačních zdrojů na realizaci rozvojových projektů Regenerace brownfields a vytvoření nových ploch vhodných pro investování Cílové skupiny Města a obce HSO Centrální Semilsko Podnikatelské subjekty působící v HSO Centrální Semilsko NNO (nestátní neziskové organizace) Svazky obcí Garant realizace a spolupráce při realizaci Liberecký kraj Krajský úřad Libereckého kraje, Odbor hospodářského a regionálního rozvoje Města a obce HSO Centrální Semilsko Podnikatelské subjekty působící v HSO Centrální Semilsko Geografické pokrytí celé území HSO Centrální Semilsko Délka realizace opatření

14 Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 14 Vazba na ostatní opatření A1 Vazba na další prioritní oblasti (B E) a opatření (zlepšení životního prostředí, zlepšení sociálních podmínek obyvatelstva, vznik nových podnikatelských aktivit, snížení nezaměstnanosti, podmínky pro rozvoj podnikání v turistickém ruchu, atd.). Možnosti přeshraniční spolupráce Možnost součinnosti se nabízí v rámci přeshraniční spolupráce s příhraničními obcemi, s ohledem na geografickou lokaci Semilska spíše s polskou částí Euroregionu Nisa, a dále s místními akčními skupinami. Spolupráce při revitalizaci brownfields by se zaměřila na předávání a výměnu zkušeností v oblasti dotačních programů, přípravy projektů i přípravy přeshraniční spolupráce.

15 Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 15 Opatření: A3 Koordinace územně plánovacích a rozvojových dokumentů na území HSO a zajištění jejich vzájemné provázanosti, zabezpečení ÚPD pro všechny obce HSO Stručný popis výchozí situace Území HSO Centrální Semilsko není dostatečně pokryto územně plánovací dokumentací. Schválenou územně plánovací dokumentaci mají v HSO Centrální Semilsko pouze tři obce (Benešov u Semil, Mříčná, Poniklá). U obcí Jablonec nad Jizerou, Košťálov a Syřenov byl návrh ÚPNSÚ resp. ÚPO vypracován, ale nebyl schválen, obec Roprachtice teprve započala s pořizováním územního plánu obce. Z menších obcí, které mají zpracován pouze územně plánovací podklad (urbanistickou studii), zatím neuvažují o pořízení územního plánu obce Svojek, Roztoky u Semil, Příkrý, Nová Ves nad Popelkou, Kruh, Bystrá nad Jizerou, Bradlecká Lhota a Bělá. Stáří, rozsah řešeného území, obsahová náplň u vyhotovených územně plánovacích dokumentací je různorodá. Jejich dnešní využitelnost po změnách legislativy a vlastnických vztahů s bezprostředním vlivem na možnosti a podmínky využívání území je problematická. Pokrytí území odpovídající ÚPD je tak na velmi nízké úrovni. ÚPNSÚ schválené po bude nutno nahradit do 5 let ode dne nabytí účinnosti nového stavebního zákona ( ) územním plánem, jinak marným uplynutím této lhůty pozbyde tato ÚPD platnosti. Územní plán obce schválený po lze do 5 let po dni nabytí účinnosti nového stavebního zákona podle tohoto zákona upravit, v rozsahu provedené úpravy projednat a vydat, jinak pozbyde platnosti. Pokud územní plány obcí schválené přede dnem nabytí účinnosti nového stavebního zákona a právní předpisy, jimiž byly vyhlášeny, nebyly nahrazeny vydanými územními plány, pozbývají platnosti uplynutím 5 let ode dne nabytí účinnosti nového stavebního zákona. Obce nyní vychází při rozhodování o svém vývoji z územně plánovací dokumentace nebo územně plánovacích podkladů, u řady obcí doplněných o Program obnovy venkova, volebních programů a v posledních letech i ze společných Strategií rozvoje dobrovolných svazků obcí - mikroregionů. Problematická je situace u obcí, které strategické rozvojové dokumentace nemají. Cíle opatření Aktivní podpora územně plánovací činnosti kraje a obcí v podmínkách nového stavebního zákona Zvýšení motivace k podnikání Zajištění vertikální i horizontální provázanosti mezi ÚPD a rozvojovými dokumenty Koordinace ÚPD s Povodňovým plánem LK Realizace rozvoje území podle schválených rozvojových a územně plánovacích dokumentů v souladu s principy udržitelného rozvoje Zvýšení kvality rozhodovacích procesů Aktivity naplňující opatření do roku 2013 nebo aktivity trvalého charakteru A3.1 Odborná, technická a finanční podpora obcí při pořizování územního plánu A3.2 Pořízení základní územně plánovací dokumentace (územní plán) pro všechny obce v HSO A3.3 Vzájemná koordinace koncepčních dokumentů kraje, mikroregionů, obcí s územně plánovací dokumentací Projekty naplňující aktivitu A3.1 A3.1.1 Informační systém pro pořizovatele ÚPD (KÚLK)

16 Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 16 Projekty naplňující aktivitu A3.2 A3.2.1 Pořízení a vydání nových územních plánů pro obce Bělá, Benešov u Semil, Bradlecká Lhota, Bystrá nad Jizerou, Jablonec nad Jizerou, Košťálov, Kruh, Nová Ves nad Popelkou, Příkrý, Roztoky u Semily, Svojek, Syřenov A Dokončení rozpracovaných územních plánů v souladu s novým stavebním zákonem u obcí Poniklá, Roprachtice, Slaná a jejich vydání A Úprava ÚPO Mříčná podle nového stavebního zákona, projednání v rozsahu provedené úpravy a jeho vydání. Odhadované dopady výše uvedených aktivit a projektů na ukazatele pro vymezení hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje Zvýšení intenzity podnikatelských aktivit, tím zvýšení daňové výtěžnosti a snížení míry nezaměstnanosti Kritéria pro výběr projektů Aktuálnost potřeby pořízení ÚPD Potřeba ochrany přírody a krajiny, životního prostředí Potřeba protipovodňových opatření Potřeba rozvoje podnikatelských aktivit Potřeby nadregionálního významu Zajištění financování projektu Dopady do regionu z hlediska udržitelného rozvoje Realizační výstupy opatření Informační a motivační systém pro pořizovatele ÚPD Pořízení a vydání územních plánů Dopady do regionu hospodářsky slabé oblasti Jasně definovaný rozvojový potenciál oblasti Jasně definované prostředí pro investice v oblasti Zlepšení pozice obcí Posílení a stabilizace regionální ekonomiky Cílové skupiny Obce Obyvatelé Podnikatelé v území Subjekty poskytující informace investorům (CzechInvest, ARR, developeři ) Garant realizace a spolupráce při realizaci Liberecký kraj Krajský úřad Libereckého kraje, Odbor územního plánování a stavebního řádu Obce s rozšířenou působností - Semily a Jilemnice Obce Geografické pokrytí celé území HSO Centrální Semilsko Délka realizace opatření

17 Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 17 Vazba na ostatní opatření Všechny prioritní oblasti, zejména A1, A2, B Možnosti přeshraniční spolupráce Při tvorbě územních plánů budou zohledněny širší vztahy a vazby v území.

18 Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 18 Opatření: A4 Administrativní opatření zajištění informovanosti o území a o subjektech zde působících, navýšení účinnosti kontrolních mechanismů Stručný popis výchozí situace V současnosti často značně zastaralý katastr nemovitostí místně neodpovídá aktuálnímu stavu území, zejména v začlenění pozemků v jejich druzích a způsobech jejich využití, a to jak v jednotlivých pozemcích zemědělského půdního fondu, tak i v případě tzv. ostatních ploch, lesních pozemků i zastavěných ploch. Tento stav KN značně zkresluje statistické údaje potřebné k odpovědnému plánování všech opatření týkajících se využívání a obnovy krajiny, zemědělského i lesnického hospodaření (př. existence množství živelných nárostů lesních dřevin na ostatních plochách či dlouhodobě nevyužívaných pozemcích ZPF vyžadujících již pěstební opatření, kdy je takto získaná dřevní hmota využitelná např. pro energetické účely, či současné množství zatravněné orné půdy, u nichž je předpoklad nevratnosti k původnímu druhu pozemku ). Rovněž v evidenci katastru nemovitostí chybí údaje (po vzoru zvláště chráněných území) o příslušnosti parcel k prvkům ÚSES (velmi často vlastník pozemku tuto pro něj limitující skutečnost ani nezná). Současná zanedbanost zemědělských pozemků je způsobena i praktickou nemožností situaci řešit jednotlivými orgány státní správy či pověřenými organizacemi, neboť značná část těchto pozemků všech druhů leží za okrajem zájmů jejich vlastníků často spekulanti s pozemky, či vzdálení vlastníci bez stimulu k obhospodařovávání svých pozemků Rovněž současný způsob evidence subjektů Českým statistickým úřadem (vč. podrobného strukturování a aktuálnosti) je pro operativní rozhodování o území naprosto nedostatečný a zastaralý, kromě ČSÚ je navíc evidovaný v množství různých institucí a dle různých kritérií. Pro odpovědné plánování finančních prostředků pro údržbu krajiny v současném i očekávaném nárůstu travních ploch dosud neexistuje alespoň rámcový přehled o současné živočišné výrobě struktura a stavy chovaných hospodářských zvířat v. požadavky chovu na výměru pozemků ZPF (přeneseně na budoucí výšku dotací nutnou na nezbytnou údržbu pozemků TTP). Cíle opatření Získávání ucelených a aktuálních informací o území a o struktuře podnikatelských subjektů (fyzických i právnických osob) v obcích HSO. Aktivity naplňující opatření A4 realizovatelné do roku 2008 A4.1 Iniciace Libereckého kraje u zákonodárných orgánů na změny příslušné legislativy (okruhy viz následně formulované aktivity). A4.2 Zavedení registru živočišné výroby (struktura, stavy) pro zjištění potřeb výše dotací na financování činností udržujících krajinu. Aktivity naplňující opatření A4 realizovatelné do roku 2013, nebo aktivity trvalého charakteru A4.3 Realizace aktualizace katastru nemovitostí (v druzích pozemků a způsobech jejich využití odpovídajících aktuálnímu stavu, vč. informací o příslušnosti parcel k ÚSES). A4.4 Zavedení hospodářského registru subjektů i na obecní úrovni. A4.5 Navýšení pravomocí státních orgánů a zavedení účinných sankčních opatření vůči vlastníkům pozemků, kteří své pozemky nevyužívají, a které svým stavem negativně ovlivňují své okolí. Projekty naplňující aktivity: Vyčerpávající výčet projektů určených k realizaci v řešeném časovém období nezjištěn. Kritéria pro výběr projektů Pro aktualizaci KN jednotlivá katastrální území tvořící HSO. Priorita území tvořících venkovský prostor a volnou krajinu.

19 Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 19 Prvky ÚSES. Realizační výstupy opatření Aktualizovaný katastr nemovitostí. Aktualizovaný hospodářský registr. Dopady realizovaných opatření do regionu hospodářsky slabé oblasti Zvýšení motivace k podnikání využíváním možností aktualizovaných údajů KN. Zajištění právního stavu v území a nutných znalostí o území pro naplňování opatření. Podpora územně plánovací činnosti kraje a obcí. Vyšší intenzita využívání dlouhodobě opuštěných a zanedbaných pozemků, zejména travních ploch. Cílové skupiny Český statistický úřad. Orgány státní správy a samosprávy všech stupňů. Žadatelé dotačních titulů Garant realizace a spolupráce při realizaci Liberecký kraj: iniciace změny legislativy. Vláda ČR, PSP ČR. Katastrální úřad (provedení aktualizace katastru nemovitostí). ČSÚ (nebo jiná organizace pověřená zavedením hospodářského registru). Geografické pokrytí Celé území HSO (aktualizace KN). Délka realizace opatření A4 do 2008: aktivita A4.1,2 do 2013: aktivity A4.3-5 trvale: aktivita A4.5 Vazba na ostatní opatření Opatření a aktivity se týkají obecně celého půdního fondu, stavebních objektů i statistiky, v případě hospodářského registru je rovněž vazba na většinu opatření nejen hospodářského rozvoje. Možnosti přeshraniční spolupráce Změna legislativy je celostátní platnosti nutnost realizace aktualizace KN se týká celého území HSO, zavedení aktualizovaného hospodářského registru je rovněž v celostátní kompetenci. Doporučení: Vzhledem k vzájemné současné značné nekompatibilitě programového zajištění mezi resortem lesního hospodářství (ÚHÚL Lesní hospodářské plány a osnovy zpracovávané a archivované v programu TOPOL a TOPOTAX, s možností využívání pouze vybranými organizacemi) a orgány státní správy (GRAMIS, GIS, Autocad, Microstation ), přeneseně i na organizace zajišťující jejich plánovací dokumentace, je více než vhodné jejich sjednocení, vč. zpřístupnění těchto údajů na internetu (zkvalitnění veřejné kontroly nad hospodařením v lesích). Toto doporučení se týká nejen území HSO, kdy pro jeho realizaci je kompetentní MZe ČR (cestou iniciace KÚLK).

20 Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 20 Opatření: A5 Využívání zemědělské půdy a složek půdního fondu, obnova a údržba krajiny, hospodaření dle místních podmínek v souladu s udržitelným rozvojem Stručný popis výchozí situace V území HSO se diferencovaně vyskytují ladem ležící pozemky ZPF na cca 25 % výměry pozemků ZPF (ve vlastnictví Pozemkového fondu, dnes často i restituentů a spekulantů s pozemky), kdy se mnohdy jedná již o dlouhodobý jev k této skutečnosti přispívá i současný trend využívání orné půdy pro snazší získávání píce, kdy evidované louky a pastviny zůstávají spíše za okrajem zájmu (zejména pozemky nižších tříd ochrany ZPF). Na značné části těchto nevyužívaných pozemků byly v minulosti nákladně provedeny i meliorační opatření drenážním odvodněním, kdy větší část těchto investičních prostředků se nachází ještě ve své teoretické funkčnosti. Značná část území HSO patří i mezi tzv. méně příznivé oblasti LFA, kam dle analytické části programu obecně náleží i pozemky zařazené do IV. a V. třídy ochrany ZPF (celkem 68 % z celkové výměry zemědělských pozemků, kdy kromě území obce Kruh (30 %) téměř na území všech obcí tyto pozemky přesahují polovinu výměry. Velmi nízká úroveň je zdejší využívání pozemků netradičními způsoby, hlavně živočišná výroba s chovy netradičních druhů, vč. výroby a prodeje výsledků pěstování a chovů, avšak dle údajů Analytické části zde v posledních letech (vesměs oproti ostatním HSO v LK) dochází k nárůstu ekologického zemědělství ve snaze zdejších přeživších zemědělců zachovat svá hospodářství (v obci Jablonec nad Jizerou, Košťálov a Poniklá. Místně fádní krajinný ráz způsobený nadměrnými, v minulosti scelenými hony zemědělské půdy (diferencovaně na území obcí Benešov u Semil, Bělá, Košťálov, Nová Ves n.p. a Roprachtice). Zarůstající krajina nepěstěnými sukcesními stadii lesních dřevin a keřů na tzv. ostatních plochách i na dlouhodobě opuštěné zemědělské půdě (příležitost pro získávání biomasy pro energetické účely z realizovaných pěstebních opatření). Místně přetrvávající existence opuštěných zemědělských i nezemědělských objektů v různých fázích devastace. Úzké a málo početné spektrum zemědělsky a zpracovatelsky hospodařících subjektů, způsobené hlavně obecnými podmínkami podnikání. Nedostatečný způsob evidence subjektů podnikajících v jednotlivých oborech. Cíle opatření Získání základního přehledu o dislokaci nevyužívané půdy mj. i na základě aktualizovaného katastru nemovitostí (viz výše), jako východisko pro konkretizaci jednotlivých projektů. Snížení podílu ladem ležících pozemků i cestou používání netradičních forem využívání pozemků a výroby. Zachování a obnova krajinného rázu. Optimalizace a obnova jakékoliv činnosti v souladu se zájmy ochrany přírody a krajiny pro zachování a rozvíjení ostatních funkcí krajiny, poskytnutí zaměstnanosti v zemědělství, lesnictví a rybníkářství, zkvalitnění venkovského způsobu života. Aktivity naplňující opatření A5 realizovatelné do roku 2008 A5.1 Zavedení registru ladem ležící půdy, optimálně v členění dle jednotlivých katastrálních územích (na základě aktualizovaného KN viz výše). Zavedení registru opuštěných zemědělských (i nezemědělských) objektů. A5.2 Podpora zakládání a fungování drobných podniků (rodinných farem a ekofarem), podniků a farem nabízejících alternativní způsoby zemědělského hospodaření a souběžně i služeb cestovního ruchu, i jednotlivých zemědělsky hospodařících rolníků, provozů šetrných k přírodě zpracovávajících vedlejší produkty a odpady a hospodařící s investičně nenáročnými technologiemi, zavádějících i netradiční formy

21 Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 21 a druhy (např. včelařství a výrobu místních specialit, ), s předností místním a začínajícím subjektům, smíšeným farmám (tj. rostlinná a živočišná výroba), podpora ucelených řetězců a návazností: výroba zpracování skladování prodej. A5.3 Podpora vzniku a fungování poradenství pro zemědělce působící v živočišné (i rostlinné) výrobě, s vazbou na péči o krajinu. A5.4 Racionální využívání méně kvalitní dřevní hmoty (štěpkováním, lisováním ) a zužitkovávání odpadu a biomasy, zejména pro zabezpečení současného i dalšího očekávaného nárůstu poptávky po přímém spalování. Aktivity naplňující opatření A5 realizovatelné do roku 2013 nebo aktivity trvalého charakteru A5.5 Podpora snah o snižování podílu ladem ležící půdy (i pomocí ekologicky orientovanému zemědělství) včetně průzkumu zainvestovaných zemědělských pozemků (vyhodnocení funkčnosti melioračních opatření drenážním odvodněním) na celém území HSO, zejména v územích obcí s největším podílem nevyužívaných pozemků ZPF (výčet viz Analytická část). A5.6 Podpora zavádění tradičních i netradičních odvětví rostlinné výroby podle místních podmínek, využívající i méně hodnotné zemědělské pozemky nižších bonit a tříd ochrany (ovocnářství, semenářství, osivářství, školkařství ), včetně uvážlivého využívání ZPF pro nezemědělské potřeby (pěstování energetických plodin a dřevin, zalesňování ). A5.7 Podpora obnovy hospodaření v opuštěných objektech zemědělské výroby i nezemědělským využíváním. A5.8 Obnova sítě účelových komunikací v krajině, včetně zakládání doprovodné zeleně, jako jedna z možností obnovy agrodesignu a revitalizace krajiny. Projekty naplňující aktivity: Vyčerpávající výčet projektů určených k realizaci v řešeném časovém období nezjištěn. Odhadované dopady výše uvedených aktivit na ukazatele pro vymezení hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje Realizované aktivity budou mít pozitivní vliv na zvýšení zaměstnanosti, navýšení počtu podnikatelských subjektů, daňovou výtěžnost, navýšení podílu ekonomicky aktivních obyvatel i s nižším vzděláním a omezení vylidňování venkova. Kritéria pro výběr projektů Projekty podporující inovaci, zvýšení efektivity, kooperaci a subdodavatelské kontakty v HSO i vně, prokazatelnost životaschopnosti projektů po ukončení investice. Ekologická proveditelnost projektů a jejich soulad se zásadami udržitelného rozvoje, projekty zabezpečující produkci se zajištěným odbytem. Oživení činnosti zemědělských subjektů. Počet nově vytvořených pracovních příležitostí, uplatnění rovných příležitostí. Kvalita a množství nabízených nových produktů a služeb, rozvoj místní produkce. Zaměření projektů na budování a rekonstrukci přístupových cest k pozemkům a rozčlenění nadměrných honů zemědělské půdy. Zajištěnost procesu výroba a zpracování skladování prodej. Respektování oborových standardů, zásad, certifikace. Zlepšení podmínek pro život obyvatel obcí Centrálního Semilska. Realizační výstupy opatření Registr ladem ležící půdy, registr opuštěných objektů. Počet nově využívaných či likvidovaných objektů. Aktualizovaný registr meliorovaných ploch vzhledem k jejich aktuální funkčnosti.

22 Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 22 Výměra revitalizované či nově využívané půdy. Počet nově vzniklých farem a ekofarem, počet podnikatelských subjektů. Počet zpracovatelských provozů využívajících alternativní zdroje energie pro vytápění (biomasa), velikost úspor tradičních zdrojů. Výměra nově zpřístupněné půdy, délka nových účelových komunikací, plocha zakládaných remízů a doprovodné zeleně Dopady realizovaných opatření do regionu hospodářsky slabé oblasti Navýšení zaměstnanosti. Navýšení podnikatelských subjektů. Vyšší daňová výtěžnost. Navýšení podílu ekonomicky aktivních obyvatel i s nižším vzděláním. Omezení vylidňování venkova. Revitalizovaná krajina. Cílové skupiny Nezaměstnaní. Obyvatelstvo. Začínající i fungující subjekty v zemědělství, drobném podnikání Garant realizace a spolupráce při realizaci Krajský úřad Libereckého kraje, Odbor rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí. Obce. Krajská agrární komora. Poradenská centra pro venkov. Mikroregiony: - Jilemnicko (obce Kruh, Mříčná, Poniklá, Svojek), - Pojizeří (Benešov u Semil, Bělá, Bystrá nad Jizerou, Košťálov, Příkrý, Roprachtice, Slaná), - Tábor (Bradlecká Lhota, Nová Ves nad Popelkou, Syřenov). Správa KRNAP. Jednotlivé subjekty působící v oboru. Geografické pokrytí Celé území HSO Centrální Semilsko. Délka realizace opatření do 2008: aktivity A5.1-4 trvale: aktivity A5.5-8 do 2013: aktivita A5.7 Vazba na ostatní opatření A6, E3, E4 Možnosti přeshraniční spolupráce Spolupráce obcí HSO v případě sousedících pozemků stejného druhu a shodné problematiky (př.: vymezená a v terénu nezřetelná hranice k.ú. napříč rozsáhlého honu orné půdy, apod.).

23 Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 23 Opatření: A6 Účinná podpora zemědělské živočišné výroby Stručný popis výchozí situace V souvislosti s celostátní i evropskou zemědělskou politikou dochází i v oblasti HSO k ústupu od orně využívané půdy ve prospěch travních porostů tento trend je již v HSO projeven v nárůstu a v plošné převaze pozemků TTP bez ohledu na produkční kvalitu půd a pozemkovou dislokaci. Vzhledem k nedostatečné kapacitě místní živočišné výroby existuje odůvodněný předpoklad, že bez jejího urychleného navýšení (častěji k znovuzavedení) dojde: - v případě nevyužívání současných i nových travních pozemků k destrukci krajiny, - k nárůstu ruderalizovaných ploch s expanzními a plevelnými druhy šířícími se do okolí, - k potlačení výskytu chráněných a ohrožených druhů rostlin a živočichů, - k vyšším finančním nárokům na státní i obecní rozpočty při nutnosti realizace údržby krajiny. Cíle opatření Udržovaná krajina s minimalizovanými vstupy z celospolečenských prostředků. Fungující živočišná výroba zajišťující využívání naprosté většiny pozemků TTP, provoz chovů dle zásad Welfare. Aktivity naplňující opatření A6 realizovatelné do roku 2013 nebo aktivity trvalého charakteru A6.1 Podpora obnovení živočišné výroby (fyzické i právnické osoby), zejména druhů s přímou závislostí na pozemcích TTP chovů skotu a místně i netradičních druhů (ovce, kozy). A6.2 Podpora výroby místních specialit a výrobků, s předností řetězcům procesu výroba zpracování skladování prodej. A6.3 Podpora vzniku a fungování poradenství pro zemědělce působící v živočišné (i rostlinné) výrobě, s vazbou na péči o krajinu Projekty naplňující aktivity: Vyčerpávající výčet projektů určených k realizaci v řešeném časovém období nezjištěn. Odhadované dopady výše uvedených aktivit na ukazatele pro vymezení hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje Realizované aktivity budou mít pozitivní vliv na zvýšení zaměstnanosti, navýšení počtu podnikatelských subjektů, daňovou výtěžnost, navýšení podílu ekonomicky aktivních obyvatel i s nižším vzděláním a omezení vylidňování venkova, a ke snížení finančních dotací na údržbu krajiny. Kritéria pro výběr projektů Přednost územím s nadměrným výskytem nevyužívaných pozemků TTP, příp. s nadměrnými realizovanými dotacemi na jejich údržbu. Výměra území, ucelenost jednotlivých pozemků nutných k realizaci aktivit, ujednocené majetkoprávní vztahy. Současná i budoucí zabezpečenost procesu výroba zpracování skladování prodej. Oživení činnosti zemědělských subjektů. Počet nově vytvořených pracovních příležitostí, uplatnění rovných příležitostí. Kvalita a množství nabízených nových produktů a služeb, rozvoj místní produkce. Respektování oborových standardů, zásad, certifikace. Zlepšení podmínek pro život obyvatel obcí Centrálního Semilska.

24 Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 24 Realizační výstupy opatření Výše dotací nutných na údržbu krajiny. Počet nově vzniklých farem a ekofarem, počet podnikatelských subjektů. Počet a struktura nově chovaných hospodářských zvířat s vlivem na intenzitu přímo využívaných zemědělských pozemků. Počet původně opuštěných stavebních objektů s novým zemědělským využitím. Dopady realizovaných opatření do regionu hospodářsky slabé oblasti Navýšení místní zaměstnanosti. Navýšení podnikatelských subjektů. Vyšší daňová výtěžnost, snížení finančních dotací z obecních rozpočtů na údržbu krajiny. Navýšení podílu ekonomicky aktivních obyvatel i s nižším vzděláním. Omezení vylidňování venkova. Obnova opuštěných zemědělských výrobních stavebních objektů v území. Změnou funkčního využívání složek ZPF dojde k omezení nárůstu expanzních druhů rostlin, i k vytvoření podmínek pro přirozenou reintrodukci druhů chráněných. Cílové skupiny Nezaměstnaní. Obyvatelstvo. Začínající i fungující subjekty v zemědělství, drobném podnikání Garant realizace a spolupráce při realizaci Liberecký kraj. Krajský úřad Libereckého kraje Odbor rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí. Krajská agrární komora. Poradenská centra pro venkov. Obce. Mikroregiony: - Jilemnicko (obce Kruh, Mříčná, Poniklá, Svojek), - Pojizeří (Benešov u Semil, Bělá, Bystrá nad Jizerou, Košťálov, Příkrý, Roprachtice, Slaná), - Tábor (Bradlecká Lhota, Nová Ves nad Popelkou, Syřenov). Jednotlivé subjekty působící v oboru. Geografické pokrytí Zemědělské pozemky na celém území HSO Centrální Semilsko. Délka realizace opatření trvale: aktivity A6.1-3 Vazba na ostatní opatření A5 Možnosti přeshraniční spolupráce Spolupráce obcí HSO s obcemi sousedícími v případě sousedících pozemků stejného druhu a shodné problematiky (př.: vymezená a v terénu nezřetelná hranice k.ú. napříč rozsáhlého honu orné půdy, apod.).