Představení OPŽP: Nový Program

Transkript

1 Představení OPŽP: Nový Program Konference Biomasa & Energetika, Třebíč, 9. a 10. prosince 2014 Ing. Vojtěch Beneš vedoucí metodického odboru SFŽP ČR

2 Návaznost OPŽP a OPŽP svým zaměřením navazuje na OPŽP využívá získaných zkušeností, které směřují k nastavení efektivního a kvalitního systému podpory ochrany životního prostředí oproti předchozímu OPŽP je více koncentrován na identifikované prioritní problémy, zejména v PO 2 (snížení emisí z lokálního vytápění domácností) a PO 5 (snížení energetické náročnosti budov a zvýšení využití obnovitelných zdrojů energie) přípravy na programové období probíhají v ČR již od roku 2010, v čele procesu přípravy je MMR 2

3 Zaměření OPŽP v oblasti OZE OPŽP je zaměřeno především na problémy, kdy ČR nedodržela ve stanovených termínech závazky plynoucí z právních předpisů ES/EU, nebo kde bylo riziko budoucího nedodržení závazků identifikováno. V oblasti ochrany ovzduší, OZE a energetiky se jedná o: Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/50/ES o kvalitě venkovního ovzduší a čistším ovzduší pro Evropu, Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/107/ES o arsenu, kadmiu, rtuti, niklu a polycyklických aromatických uhlovodících ve venkovním ovzduší 3

4 Právní a metodický rámec OPŽP Nařízení EU: Obecné nařízení Specifická nařízení (o Fondu soudržnosti, o Evropském fondu pro regionální rozvoj) Metodické dokumenty MMR, zejména: Metodický pokyn pro přípravu řídící dokumentace programů v programovém období Metodický pokyn pro způsobilost výdajů a jejich vykazování v programovém období Metodický pokyn pro oblast zadávání zakázek pro programové období Národní dokument k územní dimenzi Všechny metodické pokyny jsou dostupné na webové stránce 4

5 Aktuální stav přípravy OPŽP Dohoda o partnerství schválena Evropskou komisí Programový dokument vypořádány připomínky EK, finální schválení očekáváme do , nyní verze č.7 Pravidla pro žadatele a příjemce v přípravě Operační manuál v přípravě Plán výzev předpoklad zveřejnění do konce 2014 Vyhlášení výzev pro předkládání žádostí předpoklad první polovina roku

6 Prioritní osy OPŽP PO 1: Zlepšování kvality vody a snižování rizika povodní PO 2: Zlepšování kvality ovzduší v lidských sídlech PO3: Odpady a materiálové toky, ekologické zátěže a rizika PO 4 : Ochrana a péče o přírodu a krajinu PO 5: Energetické úspory 1.1 Snížit množství vypouštěného znečištění do povrchových i podzemních vod z komunálních zdrojů a zajistit dodávky pitné vody v odpovídající jakosti a množství 1.2 Snížit vnos znečišťujících látek do povrchových a podzemních vod 1.3 Zajistit povodňovou ochranu intravilánu 1.4 Podpořit preventivní protipovodňová opatření 2.1 Snížit emise z lokálního vytápění domácností podílející se na expozici obyvatelstva nadlimitním koncentracím znečišťujících látek 2.2 Snížit emise stacionárních zdrojů podílející se na expozici obyvatelstva nadlimitním koncentracím znečišťujících látek 2.3 Zlepšit systém sledování, hodnocení a předpovídání vývoje kvality ovzduší, počasí a klimatu a ozonové vrstvy Země 3.1 Předcházet vzniku odpadů a snížit vliv nebezpečných vlastností odpadů 3.2 Zvýšit podíl materiálového a energetického využití odpadů 3.3 Odstranit nepovolené skládky a rekultivovat staré skládky 3.4 Odstranit a inventarizovat ekologické zátěže 3.5 Snižovat environmentální rizika a rozvíjet systémy jejich řízení 4.1 Posílit biodiverzitu na majetku ČR ve správě rezortních organizací ČR 4.2 Posílit biodiverzitu 4.3 Posílit přirozené funkce krajiny 4.4 Zlepšit kvalitu prostředí v sídlech 5.1 Snížit energetickou náročnost veřejných budov a zvýšit využití obnovitelných zdrojů energie 6

7 Prioritní osa 2 SC 2.1: Snížit emise z lokálního vytápění domácností podílející se na expozici obyvatelstva nadlimitním koncentracím znečišťujících látek Předpokládané podporované aktivity v rámci specifického cíle 2.1: náhrada stávajících stacionárních spalovacích zdrojů v domácnostech výměna kotle na pevná paliva Schéma podpory bude upřesněno 7

8 Prioritní osa 2 SC 2.2: Snížit emise stacionárních zdrojů podílející se na expozici obyvatelstva nadlimitním koncentracím znečišťujících látek Předpokládané podporované aktivity v rámci specifického cíle 2.2: náhrada a rekonstrukce stávajících stacionárních zdrojů znečišťování, pořízení technologií a změny technologických postupů vedoucí ke snížení emisí znečišťujících látek nebo ke snížení úrovně znečištění ovzduší. 8

9 Prioritní osa 3 SC 3.2: Zvýšit podíl materiálového a energetického využití odpadů Předpokládané podporované aktivity v rámci specifického cíle 3.2 spadající do oblasti ochrany ovzduší, OZE a energetiky: výstavba a modernizace zařízení na energetické využití odpadů a související infrastruktury, 9

10 Prioritní osa 5 SC 5.1: Snížit energetickou náročnost veřejných budov a zvýšit využití obnovitelných zdrojů energie Předpokládané podporované aktivity v rámci specifického cíle 5.1: snižování spotřeby energie zlepšením tepelně technických vlastností obvodových konstrukcí budov, včetně dalších opatření vedoucích ke snížení energetické náročnosti budov, realizace technologií na využití odpadního tepla, realizace nízkoemisních a obnovitelných zdrojů tepla. 10

11 Prioritní osa 5 SC 5.2: Dosáhnout vysokého energetického standardu nových veřejných budov Předpokládané podporované aktivity v rámci specifického cíle 5.2: vícenáklady na dosažení standardu budovy s téměř nulovou spotřebou a pasivního energetického standardu v případě výstavby nových budov. 11

12 Alokace pro jednotlivé prioritní osy Prioritní osa Mld. Kč* % 1 21, , ,7 17,5 4 9,7 13,5 5 14,6 20 Celkem (vč. TA) 72,7 100 * kurz ECB pro 12/2014 = 27,609 CZK / EUR 12

13 Změny v oblasti veřejné podpory Proběhla rozsáhlá modernizace pravidel veřejné podpory ( ) Pro PO 2, 3 a 5 OPŽP II i další relevantní OP bude využíváno především: Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 (prioritní využití, bez notifikace), relevantní pro OPŽP je zejména Oddíl 7 podpora na ochranu ŽP, zahrnuje i kategorii energetiky Podpora na ochranu ŽP zahrnuje širokou škálu investičních a provozních podpor směřovaných do ochrany ŽP a do odvětví energetiky. Podle nařízení 651/2014 již nelze pro odvětví energetiky poskytnout regionální podporu. 13

14 Vybrané kategorie podpory na ochranu ŽP (oddíl 7 Nařízení 651/2014) 1/2 36) Podpora pro podniky, které dosáhnou vyšší úrovně ochrany životního prostředí nad rámec norem EU nebo na zvýšení ochrany ŽP v případě absence norem EU (podpora pro velký podnik 40 %, bonusy pro MSP 20 a 10 %, bonus pro všechny regiony mimo Prahu 15 %, lze využít pro ekologizace zdrojů) 37) Podpora na včasné přizpůsobení se normám Unie (10 % nebo 5 % pro velký podnik, podpora je závislá v jakém předstihu je investice uvedena do provozu (3 nebo 1 rok), MP 20 (15) %, SP 15 (10) %, 15 % pro všechny regiony kromě Prahy, lze využít na ekologizace zdrojů) 38) Investiční podpora na opatření ke zvýšení energetické účinnosti (30 % velký podnik, MSP bonusy, bonus pro všechny regiony mimo Prahu 15 %, lze využít pro zateplení a úspory energie v průmyslu) 40) Investiční podpora na vysokoúčinnou kombinovanou výrobu tepla a elektrické energie (45 % pro velký podnik, bonusy MSP bonus pro všechny regiony mimo Prahu 15 %,) 14

15 Vybrané kategorie podpory na ochranu ŽP (oddíl 7 Nařízení 651/2014) 2/2 41) Investiční podpora energie z obnovitelných zdrojů (45 % pro velký podnik, bonusy MSP, bonus pro všechny regiony mimo Prahu 15 %,) 46) Investiční podpora na energeticky účinné dálkové vytápění a chlazení (soustavy - 45 % pro velký podnik, bonusy MSP, bonus pro všechny regiony mimo Prahu 15 %,) 46) Investiční podpora na energeticky účinné dálkové vytápění a chlazení (rozvody financuje se nákladová mezera, není omezeno %, zohledňují se přínosy po dobu životnosti investice) Pro všechny podpory kromě článku 37 a rozvodů CZT platí, že způsobilé náklady jsou pouze náklady na nadstandardní opatření nutno ocenit srovnávací, méně ekologickou investici a tyto náklady odečíst od investičních nákladů na projekt. Teprve z této částky se počítá podpora dle výše uvedených procentních limitů. 15

16 Další informace k OPŽP nový IS 16

17 Další informace k OPŽP Výše podpory Uznatelnost nákladů Systém administrace projektů Přílohy k žádosti Pravidlo N + 3 Vše bude stanoveno v Pravidlech pro žadatele a příjemce, které nahradí stávající ID, ZPŽP a Směrnici 17

18 Aktuální informace k OPŽP

19 Děkuji Vám za pozornost Ing. Vojtěch Beneš Vedoucí metodického odboru SFŽP ČR Státní fond životního prostředí České republiky Kaplanova 1931/1, Praha 11 korespondenční a kontaktní adresa: Olbrachtova 2006/9, Praha 4 19