Predstava priemyslu. Požiadavky priemyslu na zmeny súvisiace s integrovaným ovaním. dzky, č.245/2003. Z.z.. O IPKZ,

Transkript

1 Požiadavky priemyslu na zmeny súvisiace s integrovaným povoľovan ovaním Boris Michalík Zväz z priemyslu Slovenska VOLKSWAGEN SLOVAKIA, a.s. Pracovné stretnutie ZCHFP a MŽP SR, Predstava priemyslu Zmena definície pojmu podstatná zmena a zmena v činnosti prevádzky dzky, Vyňatie stavebného povolenia zo zákona z č.245/2003 Z.z.. O IPKZ, Návrh na úpravu prílohy č.1 zákona z 245/2003, stanovením prahových hodnôt pre energetiku a chemický priemysel, 1

2 Rekapitulácia aktivít Nepravidelné stretnutia a snaha o prijatie akceptovateľného textu (3-4 4 stretnutia), Dohoda o znení zmeny v návrhu n novelizácie stavebného zákona z predbežné stavebné povolenie, Nezhoda pri požiadavke na vyčlenenie stavebného konania z pôsobnosti zákona z 245/2003 o IPKZ Integrované povoľovanie ovanie - aktuálny stav Všetky prevádzky, ktoré požiadali v zmysle zákona IPKZ o vydanie povolenia, ho dostali Je predpoklad, že e viacerí prevádzkovatelia ešte e vôbec nepodali žiadosť Je diskutovaný rozdielny prístup inšpektor pektorátov tov SIŽP P pri vydávan vaní povolení Chemické prevádzky musia často žiadať o zmenu integrovaného povolenia, často pri jednoduchých zmenách trvá konanie viac ako 1/2 roka 2

3 Hlavné riziká pre priemysel Zákon nezabezpečuje pôvodne deklarovanú integrovanosť Povoľovac ovací proces je komplikovaný a nákladnýn Podnikatelia sús často zneistení rozdielmi medzi rozhodnutiami orgánov IPKZ a zložkovými orgánmi Nie je zadefinované čo o je to podstatná zmena neistota investorov, resp. podnikateľov ov pri rozhodovaní Časté predlžovanie povoľovacieho ovacieho procesu, prerušenie enie konania po ½ roku od podania žiadosti je neakceptovateľné pre podnikateľsk ské subjekty Ekonomické hodnotenie vplyvu právnych predpisov na podnikanie Legislatíva v oblasti ŽP P je veľmi rozsiahla a povinnosti priemyslu majú významné dopady na náklady, Pri preberaní legislatívy EÚE nie sús vyčíslovan slované dopady na podnikateľsk ské prostredie (časový( faktor, nie sús k dispozícii odborníci), Nevyužíva va sa priestor pre spoluprácu s univerzitami, Potreba riešenia enia je urgentná 3

4 Zjednodušenie enie legislatívy V súčasnosti s prevláda sankčný ný prístup pred uplatňovan ovaním m ekonomických a iných stimulov, Zo sankčného prístupu vyplýva mnoho a zložitých administratívnych krokov, Podnikanie v oblasti ŽP P je zo zákona z zužovan ované na obmedzený počet firiem, Nedostatočná kapacita firiem a uzavretý trh zvyšuj ujú náklady (napr. merania v oblasti emisií, sanácie envirozáťaží)- neprípustný pustný monopolizmus Návrh na ďalší postup Spoločne pripraviť národnú konferenciu o výsledkoch integrovaného povoľovania ovania za obdobie , Vypracovať spoločnú správu o doterajší ších výsledkoch a skúsenostiach senostiach s integrovaným povoľovan ovaním identifikovať problémov mové oblasti, Doriešiť otázku stavebného konania pre prevádzky IPKZ, odčleni leniť/neodčleniť konanie? 4

5 Spolupráca s MŽP M P SR Oceňujeme možnos nosť aktívnej spolupráce pri tvorbe a uplatňovan ovaní legislatívy v oblasti ŽP, Pracovné skupiny sús jedným z možných a užitočných fór f r na výmenu skúsenost seností,, ich výsledky by však v mali byť rešpektovan pektované Navrhujeme spoluprácu ďalej rozvinúť formou spoločných odborných projektov so zapojením univerzít. Ďakujem za pozornosť! 5

6 BACK UP Pracovné skupiny Zmysel výmena názorov n pri definovaní znení zákonných predpisov, návrhy n na zmeny v súčasných s predpisoch na základe z praxe, diskusné fórum o cieľoch navrhovaných opatrení Fungovanie zvolávanie vanie ad hoc, podľa a potreby; zabezpečenie enie dostatočnej šírky diskusného fóra; f rešpektovanie dohodnutého účastníkmi PS; myslieť globálne, lne, konať lokálne lne Ciele vykonateľnos nosť povinností; ; udržate ateľná konkurencieschopnosť pri udržate ateľnej OŽP; O vox populi 6

7 Skúsenosti VW SK s IPKZ nové prevádzky V októbri 2003 sme požiadali o vydanie integrovaného povolenia na tri nové prevádzky ( kategória priem. činností 2.6): Nová Lakovňa Linka na povrchovú úpravu AL častí karoséri rií (Allubeize) Linka na kataforézne lakovanie a voskovanie ( DKTL ) Nasledovne 2 zmeny povolení Lakovňa/odpady, a/odpady, DKTL/kapacita Proces povoľovania ovania týchto prevádzok prebiehal časovo i vecne v zmysle zákona, z konalo sa ústne prejednávanie na MÚM DNV, pripomienky a námety n prizvaných boli zapracované v zápisnici z z prejednávania. Prevádzky boli povolené SIŽP P v apríli 2004 nakoľko znečistenie nedosahovalo ani hodnoty užu predtým predpísan sané. Výhoda : prevádzky prešli EIA procesom a spĺň ĺňali kritéri riá BAT technológi gií,, ochota ku konzultáci ciám m na SIŽP Problém : veľmi krátky čas medzi prijatím m zákona z a termínom podania žiadosti, metodický pokyn bol v čase prijatia zákona z iba v procese prípravy. pravy. Skúsenosti VW SK s IPKZ - jestvujúce prevádzky V apríli 2005 výzva od SIŽP P na podanie žiadosti IPKZ pre prevádzku Výroba tepelnej energie,, (kategória priem. činnosti 1), s termínom najneskôr do Z dôvodu plánovanej rekonštrukcie a rozší šírenia prevádzky rokovania o zmenu termínu podania žiadosti na marec 2007 SIŽP žiadosti vyhovel. Po komplikovaných rokovaniach, podaná žiadosť na vydanie povolenia IPKZ na pôvodných 120 KW a následne n po kolaudáci cií rozší šírenia prevádzky dohoda podať žiadosť o zmenu povolenia IPKZ na 120 kw + 20kW rozší šírenie. Rozhodnutie IPKZ na prevádzku 120 kw vydané Nasledovalo ukončovanie ovanie kolaudačného rozhodnutia pre 20MW na zložkovom orgáne, merania a schvaľovanie AMS. Žiadosť o zmenu rozhodnutia podaná po nadobudnutí právoplatnosti kolaudačného rozhodnutia na rozší šírenie kotolne SIŽP P oznamuje začiatok správneho konania a vzhľadom na to že e sa nejedná o podstatné zmeny v činnosti prevádzky upúš úšťa a od niektorých úkonov, aj napriek vyšš ššie uvedeným skutočnostiam očako akávame vydanie zmeny rozhodnutia aža v ,, teda 6 mesiacov odo dňa d a podania žiadosti. 7