Magistrát města České Budějovice ROZHODNUTÍ

Transkript

1 Magistrát města České S t a ve b n í ú ř a d n á m. Přemysla Ot a ka r a II, č. 1 / 1 Magistrát města České Ing. Vlastislav Eliáš Stavební úřad Kněžská České Viz rozdělovník: Internet: Značka: Vyřizuje: Tel.: Datum: SU/961/2014 Pe Pecka Miroslav peckam@c-budejovice.cz ROZHODNUTÍ Veřejná vyhláška Výroková část: Stavební úřad České, jako stavební úřad příslušný podle 13 odst. 1 písm. c/ zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), v územním řízení posoudil podle 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby, kterou dne podal HOME TWO s.r.o., IČO , Krajinská 35/1, České 1 v zastoupení A+U DESIGN, spol. s r.o., IČO , Nová 1997/24, České 1 (dále jen žadatel ), a na základě tohoto posouzení podle 92 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby z a m í t á Novostavba bytového domu v ul. Dobrovodská/Jiřího z Poděbrad, České (dále jen stavba ) na pozemku parc. č (zastavěná plocha a nádvoří), parc. č (zahrada), parc. č (zastavěná plocha a nádvoří), parc. č (zahrada), parc. č (ostatní plocha) 3683/17 (ostatní plocha) v katastrálním území České 5.. Stavba obsahuje: - bytový dům - 5 nadzeních podlaží, zastavěné plochy 576 m, výška stavby 15,5 m s 25 byty - 1. NP parkovací prostory 15 x v hromadné garáži, 7 x otevřených - 2. NP - 5. NP 25 bytů (16 x 1 + kk, 1 x 2 + kk, 8 x 3 + kk) - přípojky na sítě technického vybavení (kanalizace, voda, elektro., kabel. rozvod SLP) - zpevněné plochy, oplocení, terénní úpravy Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: HOME TWO s.r.o., Krajinská 35/1, České 1

2 Č.j. SU/961/2014 Pe str. 2 Odůvodnění: Dnem podání žádosti o vydání územního rozhodnutí bylo zahájeno územní řízení. Protože žádost nebyla úplná a nebyla doložena všemi podklady a stanovisky potřebnými pro její řádné posouzení, byl stavebník dne vyzván k doplnění žádosti do zároveň bylo řízení usnesením přerušeno do Žádost byla doplněna dne Stavební úřad České oznámil opatřením ze dne zahájení územního řízení a zároveň nařídil ústní jednání spojené s ohledáním na místě na den , o jehož výsledku byl sepsán protokol. Stavební úřad při konání místního šetření dne zjistil, že předloženou žádost je nutno doplnit o další potřebné podklady pro řádné posouzení umístění navrhované stavby v území. Žadatel byl proto dne vyzván k doplnění žádosti a zároveň bylo řízení usnesením přerušeno do Žádost byla doplněna dne Stavební úřad České oznámil opatřením ze dne pokračování územního řízení a zároveň nařídil ústní jednání na den se schůzkou pozvaných v budově Magistrátu města České, Kněžská 19, zasedací místnost stavebního úřadu., o jehož výsledku byl sepsán protokol. Stavební úřad usoudil, že opětovně předložená žádost včetně doplnění neposkytuje potřebné podklady pro její řádné posouzení, zejména z hlediska umístění navrhované stavby v území. Žadatel byl s tohoto důvodu dne vyzván k úpravě žádosti (dokumentace)a zároveň bylo řízení usnesením přerušeno do Dne pod čj. SU/10632//2015 Pe bylo správnímu orgánu doručeno odvolání proti usnesení o přerušení územního řízení, které podalo HOME TWO s.r.o., Krajinská 35/1, České 1 v zastoupení Advokátní kancelář Vavroch a partneři, nám. Přemysla Otakara II. 123/36, České. Správní orgán zaslal opatřením ze dne , prostřednictvím veřejné vyhlášky, stejnopis odvolání účastníkům řízení, kteří se mohli proti usnesení o přerušení územního řízení odvolat, a vyzval je, aby se k němu do 7 dnů ode dne doručení vyjádřili. Toto opatření stavebního úřadu bylo vyvěšeno na úřední desce dne a sejmuto dne V daném termínu se vyjádřili Mgr. Monika Žemličková a Stanislav Žemlička oba bytem Jiřího z Poděbrad 1013/1 České a dále Stanislav Hlavinka a Ivana Hlavinková, která není účastníkem řízení, oba bytem Dobrovodská 971/85, České. Po uplynutí lhůty správní orgán předává odvolacímu správnímu orgánu spis se svým stanoviskem k odvolání. V odvolacím řízení Krajský úřad - Jihočeského kraje, odbor regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic (dále jen krajský úřad ) svým rozhodnutím čj. KUJCK 19126/2015/OREG ze dne napadené usnesení stavebního úřadu značka SU/961/2014 Pe ze dne zrušil a věc vrátil k novému projednání orgánu prvního stupně. Současně s napadeným usnesením o přerušení řízení vydal stavební úřad ve společném opatření značka SU/961/2014 Pe ze dne výzvu, kterou vyzval žadatele o územní rozhodnutí s odkazem na 86 odst. 5 stavebního zákona, aby nejpozději do uvedl projektovou dokumentaci do souladu s 25 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. Jelikož bylo zjištěno, jak krajský úřad blíže uvádí ve svém již shora zmíněném rozhodnutí č.j. KUJCK 19126/2015/OREG ze dne , že je předmětná výzva úkonem správního orgánu trpícím vadami, proto je nutné přistoupit k jeho zrušení. Z tohoto důvodu krajský úřad vyzval, aby stavební úřad zajistili zjednání nápravy a uvedenou výzvu značka SU/961/2014 Pe ze dne usnesením dle 156 odst. 2 správního řádu zrušili. Stavební úřad dle pokynu krajského úřadu zrušil vydané opatření ze dne pod čj. SU/961/2014 Pe, a to usnesením vyhotovením dne pod zn. SU/961/2014 Pe. Stavební úřad České oznámil opatřením ze dne o pokračování územního řízení ve kterém upouští od ústního jednání. Dotčené orgány mohli uplatnit závazná stanoviska a účastníci řízení své námitky do 15 dnů od doručení tohoto oznámení.

3 Č.j. SU/961/2014 Pe str. 3 Stavební úřad je povinen posoudit záměru žadatele dle 90 stavebního zákona, zda je záměr žadatele v souladu: a) s vydanou územně plánovací dokumentací, b) s cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území, s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území, c) s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména s obecnými požadavky na využívání území, d) s požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, e) s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů a s ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení. Správní orgán došel posouzením podané žádosti a jejích příloh (zejména projektové dokumentace) k závěru, že stavební záměr není v souladu s 90 stavebního zákona a konkrétně s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů, zejména v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území ve znění pozdějších předpisů (dále jen vyhlášky č. 501/2006 Sb. ) 25 odst. 4 tj. Jsou-li v některé z protilehlých stěn sousedících staveb pro bydlení okna obytných místností, musí být odstup staveb roven alespoň výšce vyšší z protilehlých stěn, s výjimkou vzájemných odstupů staveb rodinných domů podle odstavce 2. Uvedené odstupy mezi stavbami pro bydlení neplatí pro jednotlivé stavby umisťované v prolukách. Obdobně se určují odstupy od staveb nebytových. Odstup navrhované stavby od stávajícího bytového domu ve své nejkratší vzdálenosti nesplňuje citované ustanovení 25 odst. 4., jelikož vzdálenost od severní části navrhované stavby ke stávajícímu bytového domu činí dle projektové dokumentace 15,5 m respektive 12,4 m, přičemž tyto vzdálenosti udávají hodnotu mezi fasádou stávajícího bytového domu a novostavbou bytového domu. Přihlédneme-li ke skutečnosti, že se v jižní fasádě stávajícího bytového domu nacházejí předsazené balkony, je nezbytné tyto vzdálenosti zmenšit o hodnotu vyložení balkonů, neboť je nutné získat hodnoty nejkratších vzdáleností. Ty by činily 14,5 m respektive 11,4 m. Výška navrhované stavby bytového domu je 15,5 m a výška stávajícího bytového domu je 16,95 m. Z výše uvedeného vyplývá, že při sklopení výšky 16,95 m a současným porovnáním s nejkratší vzdáleností, která je 14,5 m respektive 11,4 m, je navržený záměr v rozporu s ustanovením 25 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb. Stavební úřad při svém správním uvážení vycházel z dikce 25 odst. 8 vyhlášky č. 501/2006 Sb, Vzájemné odstupy a vzdálenosti, které se měří na nejkratší spojnice mezi vnějšími povrchy obvodových stěn, balkonů, lodžií, teras, dále od hranic pozemků a okraje vozovky pozemních komunikací. Stavební úřad při posouzení žádosti dospěl k závěru, že záměr žadatele není v souladu s požadavky uvedenými v 90 stavebního zákona a že by umístěním a realizací záměru mohly být ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem nebo zvláštními právními předpisy. Stavební úřad proto žádost 92 odst. 2 stavebního zákona zamítl. Stanoviska, vyjádření a podklady sdělili: Studio D - akustika s.r.o., České, studie oslunění, Telef6nica Czech Republic, a.s., vyjádření k existenci sítí, Dopravní podnik města České, vyjádření o nadzemním a podzemním vedení, ELSAT spol. s r.o., České, vyjádření k sítím, UPC České, s.r.o., zákres sítí, E-ON Česká republika, s.r.o., České, vyjádření o existenci zařízení distribuční soustavy (elektrická síť), statutární město České, souhlas s DÚR, Telef6nica 02 Czech Republic, a.s., České, vyjádření k DÚR, , HOME TWO s.r.o., České, plná moc, Policie ČR, České, připojení sousední nemovitosti - sdělení, ČR- Státní energetická inspekce, České, závazné stanovisko, Státní úřad Inspekce práce, České, vrácení projektové dokumentace bez vyjádření, Magistrát města České, odbor dopravy a silničního hospodářství, rozhodnutí o připojení k místní komunikaci,

4 Č.j. SU/961/2014 Pe str. 4 Krajský úřad Jihočeský kraj, odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví, vyjádření, stanovisko, sdělení E-ON Česká republika s.r.o., České, vyjádření k DÚR, Magistrát města České, odbor ochrany životního prostředí, vyjádření pro ELTODO Citelum, s.r.o., České, zákres sítí VO, EILTODO Citelum s.r.o., České, sdělení k DÚR, ATELlER DEK, Praha, studie oslunění a denního osvětlení, říjen 2013 Teplárna České, a.s., vyjádření k sítím, Magistrát města České, odbor dopravy a silničního hospodářství, vyjádření, E-ON Česká republika s.r.o., České, vyjádření o existenci plynárenského zařízení, E-ON Česká republika s.r.o., České, vyjádření k DÚR plyn, České Radiokomunikace a.s., Praha, vyjádření k existenci podzemních a nadzemních sítí, Krajská hygienická stanice České, závazné stanovisko, Hasičský záchranný sbor Jihočeského kraje, závazné stanovisko, Magistrát města České, odbor správy veřejných statků, vyjádření k upravené DÚR, ČEVAK a.s., České, vyjádření k územnímu řízení, NIPI, bezbariérové prostředí, o.p.s., Jihlava, statutární město České Budějovic, Radonový průzkum, Geointerpret, říjen 2012 Požárně bezpečnostní řešení, Oldřiška Dostálová, České, 12/2013 E-ON Česká republika, s.r.o., souhlas s činností v ochranném pásmu zařízení distribuční soustavy (elektrická síť) ve vlastnictví E.ON Distribuce, a.s., ČEVAK a.s., České, vyjádření k existenci sítí, Stanovení okruhu účastníků územního řízení: Okruh účastníků územního řízení je vymezen v rámci ustanovení 85 stavebního zákona. Podle tohoto ustanovení účastníky územního řízení je navrhovatel HOME TWO s.r.o., IČO , Krajinská 35/1, České 1 v zastoupení A+U DESIGN, spol. s r.o., IČO , Nová 1997/24, České 1 a osoby, jejichž vlastnická nebo jiná práva k pozemkům nebo stavbám na nich, včetně sousedních pozemků a staveb na nich parc. č. 2086, 2087 v katastrálním území České 5 Dobrovodská č.p. 971/85, České ; parc. č. 2093/1, 2093/2 v katastrálním území České 5 Jiřího z Poděbrad č.p.1606/2, 1607/4, 1608/6, České ; parc. č. 2184/1 v katastrálním území České 5 Jiřího z Poděbrad č.p. 1013/1, České ; parc. č v katastrálním území České 5 Dobrovodská č.p. 970/87, České ; parc. č. 2165, 3683/17 v katastrálním území České 5, mohou být rozhodnutím přímo dotčena. Z citovaného ustanovení vyplývá, že významnou povinností stavebního úřadu je v územním řízení individualizovat okruh jeho účastníků. Jde tedy o subjektivní posouzení, které přísluší provést stavebnímu úřadu podle okolností konkrétního případu. Na podkladě uvedených skutečností stavební úřad individualizoval okruh účastníků v zahájeném územním řízení v předmětné věci jak výše uvedeno. Vlastnictví ani jiná práva k dalším, vzdálenějším pozemkům a stavbám nemohou být tímto rozhodnutím přímo dotčena. Účastníkem řízení jsou rovněž vlastníci a správci vedení technické infrastruktury, kteří jsou stavbou dotčeni a na které se stavba napojuje, ČEVAK a.s., Severní 2264/8, České 10, E.ON Česká republika, s. r. o., F. A. Gerstnera 2151/6, České 1, Dopravní podnik města České a.s., Novohradská 398/32, České, Česká telekomunikační infrastruktura a.s., Olšanská 2681/6, Praha 3, Teplárna České, a.s., Novohradská 398/32, České 1, E.ON Česká republika, s. r. o., Správa sítě plynu, F. A. Gerstnera 2151/6, České 1

5 Č.j. SU/961/2014 Pe str. 5 Protože se v tomto případě jedná o řízení s velkým počtem účastníků, kterým se dle ustanovení 144 odst. 1 správního řádu, rozumí řízení s více než 30 účastníky, je řízení vedeno veřejnou vyhláškou. Účastníci územního řízení podle 85 odst. 1 písm. a) stavebního zákona: HOME TWO s.r.o., IČO , Krajinská 35/1, České 1 v zastoupení A+U DESIGN, spol. s r.o., IČO , Nová 1997/24, České 1, Účastníci územního řízení podle 85 odst. 1 písm. b) stavebního zákona: statutární město České, zastoupené náměstkem primátora Ing. Františkem Konečným Ph.D., nám. Přemysla Otakara II. 1/1, České (jako obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn) Účastníci územního řízení podle 85 odst. 2 písm. a) stavebního zákona: vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě, jedná se o pozemky: parc. č. 2088,2089, 2092 v katastrálním území České 5 - HOME TWO s.r.o., IČO , Krajinská 1/35, České parc. č. 2165, 3683/17 v katastrálním území České 5 - statutární město České, zastoupené náměstkem primátora Ing. Františkem Konečným Ph.D., nám. Přemysla Otakara II. 1/1, České Ostatní účastníci řízení, kterým je doručováno podle 85 odst. 2 písm. b) c) stavebního zákona, kterým se oznámení doručuje veřejnou vyhláškou : osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám a nebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územní rozhodnutím přímo dotčeno, jedná se o pozemky : parc. č. 2086, 2087 v katastrálním území České 5 Dobrovodská č.p. 971/85, České parc. č. 2093/1, 2093/2 v katastrálním území České 5 Jiřího z Poděbrad č.p.1606/2, 1607/4, 1608/6, České parc. č. 2184/1 v katastrálním území České 5 Jiřího z Poděbrad č.p. 1013/1, České parc. č v katastrálním území České 5 Dobrovodská č.p. 970/87, České a osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis a dále též níže uvedení správci sítí technické infrastruktury: ČEVAK a.s., Severní 2264/8, České 10 E.ON Česká republika, s. r. o., F. A. Gerstnera 2151/6, České 1 Dopravní podnik města České a.s., Novohradská 398/32, České Česká telekomunikační infrastruktura a.s., Olšanská 2681/6, Praha 3 Teplárna České, a.s., Novohradská 398/32, České 1 E.ON Česká republika, s. r. o., Správa sítě plynu, F. A. Gerstnera 2151/6, České 1 Odůvodnění námitek a připomínek účastníků řízení: Stavební úřad vzal veškeré podané námitky a připomínky na vědomí, ale vzhledem k tomu, že žádost o vydání územního rozhodnutí zamítl, o podaných námitkách nerozhodoval. Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Jihočeského kraje, Odbor regionálního rozvoje, územního plánování, stavebního řádu a investic v Českých Budějovicích podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka.

6 Č.j. SU/961/2014 Pe str. 6 Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Ing. Vlastislav Eliáš vedoucí Stavebního úřadu České Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů na úřední desce Magistrátu města České (popřípadě místně příslušných obecních úřadů). Vývěsní lhůta začíná den následující po dni vyvěšení. Sejmutí vyhlášky je možno následující pracovní den po posledním (patnáctém) dni vývěsní lhůty. Po uplynutí lhůty a vyznačení údajů musí být vyhláška neprodleně vrácena zpět stavebnímu úřadu. Rozhodnutí bude zveřejněno způsobem umožňující dálkový přístup Vyvěšeno dne:... Sejmuto dne:... Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení. Příloha: 2 x dokumentace bude zaslána po nabytí právní moci usnesení Obdrží: žadatel (dodejky) A+U DESIGN, spol. s r.o., IDDS: z96n6ik obec (dodejky) statutární město České, zastoupené náměstkem primátora Ing. Františkem Konečným Ph.D., nám. Přemysla Otakara II. 1/1, České (jako obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn) Účastníci územního řízení podle 85 odst. 2 písm. a) stavebního zákona: vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě statutární město České, zastoupené náměstkem primátora Ing. Františkem Konečným Ph.D., nám. Přemysla Otakara II. 1/1, České dotčené orgány HZS Jihočeského kraje, IDDS: ph9aiu3 KHS Jihočeského kraje, IDDS: agzai3c ČR Státní energetická inspekce územní inspektorát pro Jihočeský kraj, IDDS: hq2qaev4 Magistrát města - odbor dopravy a silničního hospodářství, - zde - Magistrát města - odbor ochrany životního prostředí, - zde -

7 Č.j. SU/961/2014 Pe str. 7 ostatní účastníci řízení, kterým je doručováno podle 85 odst. 2 písm. b) c) stavebního zákona, kterým se oznámení doručuje veřejnou vyhláškou : osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám a nebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územní rozhodnutím přímo dotčeno, jedná se o pozemky : parc. č. 2086, 2087 v katastrálním území České 5 Dobrovodská č.p. 971/85, České parc. č. 2093/1, 2093/2 v katastrálním území České 5 Jiřího z Poděbrad č.p.1606/2, 1607/4, 1608/6, České parc. č. 2184/1 v katastrálním území České 5 Jiřího z Poděbrad č.p. 1013/1, České parc. č v katastrálním území České 5 Dobrovodská č.p. 970/87, České a osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis a dále též níže uvedení správci sítí technické infrastruktury: ČEVAK a.s., IDDS: 3ndg7rf E.ON Česká republika, s. r. o., IDDS: 3534cwz Česká telekomunikační infrastruktura a.s., IDDS: qa7425t Dopravní podnik města České, a.s., IDDS: inndrmj Teplárna České, a.s., IDDS: gnxgmn8 E.ON Česká republika, s.r.o., Správa sítě plynu, IDDS: 3534cwz ostatní Magistrát města České - odbor územního plánování NIPI bezbariové prostředí o.p.s., IDDS: 5ec62h6 ostatní se žádostí o zveřejnění pro doručení účastníkům řízení: Magistrát města kancelář tajemníka KT -UD - Úřední deska, - zde - - se žádostí o zveřejnění na úřední desce po dobu 15 dnů, vyznačení data vyvěšení a sejmutí a vrácení zpět stavebnímu úřadu a současně o zveřejnění způsobem umožňujícím dálkový přístup