Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko Úřad Regionální rady Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko vyhlašuje KONTINUÁLNÍ VÝZVU K PŘEDKLÁDÁNÍ ŽÁDOSTÍ O DOTACI v souladu s Regionálním operačním programem regionu soudržnosti Moravskoslezsko 2007-2013 pro Prioritní osu: Oblast podpory: 2 Podpora prosperity regionu 2.2 Rozvoj cestovního ruchu Dílčí oblast podpory: 2.2.4 Organizace a kooperace v cestovním ruchu Zaměření výzvy: Podpora koordinačních a propagačních aktivit v jednotlivých turistických oblastech (dle Marketingové strategie rozvoje cestovního ruchu v turistickém regionu Severní Moravy a Slezska) 1. Číslo výzvy 2.2 17 (tag výzvy 017-2-2-4-11) 2. Cíle prioritní osy, oblasti podpory Globálním cílem prioritní osy 2 je zvýšit prosperitu ekonomiky a kvalitu života v regionu a snížit míru nezaměstnanosti. Specifickým cílem prioritní osy 2 (zároveň globálním cílem oblasti podpory 2.2) je zvýšit prosperitu regionu vytvářením podmínek pro rozvoj cestovního ruchu. Globálním cílem dílčí oblasti podpory 2.2.4 je zlepšit organizaci a kooperaci v cestovním ruchu. Specifickými cíli dílčí oblasti podpory 2.2.4 je: dosažení cílenější komplexnější turistické nabídky regionu zvýšení účinnosti a kvality marketingu cestovního ruchu rozšíření nabídky produktů a produktových balíčků cestovního ruchu zvýšení organizovanosti a kooperace v nabídce služeb a atraktivit cestovního ruchu. 3. Popis podporovaných aktivit vyhlašované oblasti podpory V rámci této výzvy budou podporovány následující aktivity: Na Jízdárně 2824/2, 702 00 Ostrava Moravská Ostrava IČ: 750 826 16, tel.: +420 552 303 501, fax.: +420 552 303 503 sekretariat@rr-moravskoslezsko.cz, www.rr-moravskoslezsko.cz
Aktivity akčních plánů 2013 Níže uvedené navazující aktivity budou podporovány, pokud budou obsaženy v akčním plánu na období realizace projektu v rámci této výzvy. Akční plány, tj. soubor marketingových aktivit a opatření, jež bude TO v daném roce na svém území prostřednictvím místní jednotky/společnosti destinačního managementu TO realizovat. Aktivity akčního plánu budou vycházet z vlastní marketingové strategie dané TO a zároveň také z definovaného portfolia aktivit podporovaných v rámci této výzvy. Současně musejí být tyto aktivity přiměřené roční alokaci pro TO. Jednotlivé aktivity, v rámci akčního plánu dané TO, musejí být měřitelné z pohledu efektivity daného opatření, tzn. musejí mít definované relevantní ukazatele a indikátory. Akční plány TO musí být zpracovány dle metodiky definované v příloze č. 3 této výzvy a budou v žádosti přílohou studie proveditelnosti. 3.1 Aktivity v souladu s předloženou (přijatou) marketingovou strategií a akčním plánem TO a) Vývoj a zpracování produktů cestovního ruchu a produktových balíčků na úrovni TO; síťování místních poskytovatelů služeb cestovního ruchu (aktérů cestovního ruchu v dané TO). Aktivity směřující v rámci jednotlivých TO k identifikaci potenciálních atraktivit cestovního ruchu a služeb vzájemně programově/tématicky propojovaných do turistických produktových balíčků a k jejich následné organizační, marketingové a prodejní podpoře. Mezi další podporované aktivity patří identifikace, záchrana a rozvoj původních (místních) kulturních a společenských zdrojů, původních tradic umění, receptur, postupů, řemesel a především jejich následná implementace do marketingu cestovního ruchu TO a do nabídky produktů cestovního ruchu; dále jsou podporovány aktivity, jež povedou k vytváření specifických suvenýrů, včetně jejich implementace do produktů cestovního ruchu a systému jejich prodeje. b) Aktivity směřující k vytváření společné nabídky cestovního ruchu a síťovaní místních aktérů cestovního ruchu Podporovány jsou aktivity napomáhající síťování a programovému propojení služeb a produktů cestovního ruchu, především na úrovni místních podnikatelských subjektů v cestovním ruchu (aktérů cestovního ruchu) a potlačování jejich nezdravé místní rivality, zhoršující tržní postavení a úroveň konkurenceschopnosti dané TO na cílových trzích; podpora společných odbavovacích systémů (např. turniketů v lyžařských areálech, slevových karet apod.); podpora společné koordinované nabídky přesahující úroveň jednotlivých TO (např. společná návštěvnická karta ). Školící akce, semináře, workshopy pro místní aktéry cestovního ruchu (v rámci dané TO) za účelem zlepšení kompetencí v oblasti marketingu cestovního ruchu a zvýšení kvality a úrovně vzájemné spolupráce místních aktérů cestovního ruchu při organizování společné nabídky a programování aktivit a akcí pro návštěvníky a turisty, kooperace a vytváření společných produktů CR; Aktivity podporující kooperaci veřejného, soukromého a neziskového sektoru při prosazování TO na cílových trzích cestovního ruchu. Aktivity podporující spolupráci a aktivní účast na rozvoji cestovního ruchu existujících lokálních organizačních struktur typu mikroregionu, MAS apod. c) Organizační zajištění aktivit marketingového výzkumu trhu cestovního ruchu (sběr a/nebo zpracování primárních a/nebo sekundárních dat), tvůrčí využití získaných poznatků a výstupů do podmínek, záměrů a aktivit TO a distribuce takto komplexně zpracovaných poznatků a výstupů aktérům cestovního ruchu v TO. Aktivity směřující k zajištění systematického sběru, a/nebo zpracovávání primárních a/nebo sekundárních dat, určených pro podporu marketingového řízení na úrovni dané TO (destinace cestovního ruchu) dle definované metodiky (národní, celokrajské), včetně zpětného přenosu 15.10. 2012 2
klíčových poznatků a výstupů směrem k místním aktérům cestovního ruchu v dané TO a to formou školení, seminářů a konferencí, informování na (centrálních) portálech jednotlivých TO, formou bulletinu TO apod. a aktérům cestovního ruchu v ostatních TO MSK - informování na (centrálních) portálech jednotlivých TO, formou bulletinu TO apod. d) Aktivity v oblasti marketingu a propagace na úrovni TO Zpracování a tvorba tiskovin TO Zpracování/rozvoj webu TO Marketing (politika) značky TO na cílových trzích cestovního ruchu v souladu se specifiky dané TO a ve vazbě na celokrajskou politiku značky, a to zejména směrem ktuzemským turistům a návštěvníkům. e) Místní školení a semináře vzdělávací akce Semináře, workshopy apod. pro aktéry cestovního ruchu jež zajistí přenos informací, dovedností a kompetencí potřebných pro rozvoj a organizaci cestovního ruchu v TO. Semináře, workshopy apod. pro prostředníky (Cestovní kanceláře/cestovní agentury apod.) a ovlivňovatele (média, profesní organizace ze sektoru cestovního ruchu apod.) cílových trhů dané TO, podporující na jedné straně prodejnost dané TO (destinace cestovního ruchu) na cílových trzích a na druhé straně přispívající k prohloubení spolupráce aktérů CR v dané TO. 3.2. Aktivity na úrovni TO v kontextu s celokrajskou marketingovou strategií rozvoje cestovního ruchu, buďto organizačně zajišťované TO a/nebo s TO v roli regionálního partnera Zajištění sběru dat pro marketingová a statistická šetření Krajského úřadu MSK / České centrály cestovního ruchu - CzechTourism / ČSÚ. Organizační podpora při zavádění mezinárodních a/nebo národních kvalitativních standardů a certifikace služeb cestovního ruch na úrovni TO. Sběr a vkládání dat do národního/krajského rezervačního a informačního sytému. Participace na společných marketingových akcích (výstavy a veletrhy CR, prezentační aktivity, presstripy, famtripy apod.) kraje a/nebo dvou nebo více TO v rámci kraje. 3.3 Drobné investiční aktivity na úrovni TO V odůvodněných případech lze v rámci této výzvy podpořit také drobné investiční aktivity, které svým charakterem spadají do podporovaných aktivit dílčí oblasti podpory 2.2.1 ROP MS (Výstavba, revitalizace a modernizace turistické infrastruktury, doprovodných služeb a atraktivit cestovního ruchu) 1, avšak nedosahují minimálních limitů výdajů na tyto aktivity, stanovených v oblasti 2.2.1 2. Tyto aktivity budou podpořeny dle podmínek stanovených v dílčí oblasti podpory 2.2.1 (s výjimkou výše uvedených limitů) a maximálně do výše 30% alokace jednotlivé TO v rámci této výzvy (přesné částky limitů pro každou TO jsou uvedeny v bodě 5 této výzvy). 3.3 Flexibilita (křížové financování) Flexibilitu lze využít pouze u projektů nezakládajících veřejnou podporu v režimu regionální investiční podpory, a to pouze u následujících aktivit: vzdělávání aktérů rozvoje cestovního ruchu 1 Dle platného znění Prováděcího dokumentu ROP MS. 2 Tj. limit 2 mil. Kč jako minimální velikost celkových způsobilých výdajů (u aktivit značení tras a stezek a zřizování nových naučných stezek 0,5 mil. Kč) 15.10. 2012 3
4. Oprávněný žadatel Podporovány budou projekty realizované těmito subjekty: obce, dobrovolné svazky obcí a organizace zřízené a založené obcemi a dobrovolnými svazky obcí nestátní neziskové organizace zájmová sdružení právnických osob Za každou turistickou oblast definovanou v platné Marketingové strategii rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji může být žadatelem pouze jeden subjekt. Každý subjekt může v rámci této výzvy předložit max. 2 projekty, přičemž v jednom režimu podpory (viz kap. 6.3) lze předložit jen jeden projekt. 5. Finanční alokace pro výzvu Celková alokace 14 000 000 Kč bude rozdělena mezi jednotlivé turistické oblasti. Maximální výše alokace a limitů výdajů dle turistických oblastí bude zveřejněna začátkem prosince 2012 po schválení klíče pro rozdělení dotace Výborem Regionální rady. 6. Minimální/maximální přípustná výše celkových způsobilých výdajů/dotace v rámci oblasti podpory/dílčí oblasti podpory 6.1 Minimální velikost celkových způsobilých výdajů projektu 200 000 Kč 6.2 Maximální velikost dotace poskytnuté na projekt dle podmínek v bodě 5 této výzvy 6.3 Forma podpory a struktura financování Projekty nezakládající veřejnou podporu: Nevratná přímá pomoc (dotace). Maximální výše dotace z rozpočtu Regionální rady činí 85 % celkových způsobilých výdajů. Příjemce zajistí spolufinancování projektu z vlastních zdrojů minimálně ve výši 15 % celkových způsobilých výdajů. Projekty zakládající veřejnou podporu : Dotace bude poskytnuta v režimu regionální investiční podpory v souladu s Nařízením Komise (ES) č. 800/2008 ze dne 6. srpna 2008, kterým se v souladu s články 87 a 88 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné se společným trhem (obecné nařízení o blokových výjimkách část regionální investiční podpora) 3. Celková dotace z rozpočtu Regionální rady bude poskytnuta ve výši maximálně 40 % celkových způsobilých výdajů. V případě žadatele, který má charakter malého podniku, bude dotace navýšena maximálně na 60 %, u středního podniku maximálně na 50 %. Příjemce zajistí spolufinancování projektu z vlastních zdrojů ve výši minimálně 60 % celkových způsobilých výdajů (resp. 40 % v případě malých podniků a 50 % v případě středních podniků). 3 Vsouladu s mapou regionální investiční podpory ČR pro období 2007-2013 činí maximální výše celkové podpory z veřejných zdrojů 40 % celkových způsobilých výdajů, v případě malých podniků bude tento limit navýšen o 20 % a u středních podniků o 10 %. 15.10. 2012 4
Projekty v režimu de minimis V případě poskytnutí podpory v režimu de minimis bude postupováno podle Nařízení Komise (ES) č. 1998/2006. Maximální výše dotace z Rozpočtu regionální rady činí 85% celkových způsobilých výdajů, maximální výše podpory je zároveň omezena maximální výší podpory v režimu de minimis 4. Příjemce zajistí spolufinancování projektu z vlastních zdrojů ve výši minimálně 15 % celkových způsobilých výdajů. 7. První možné datum předložení monitorovací zprávy/ závěrečné monitorovací zprávy Příjemce dotace může žádat o platbu po uzavření Smlouvy o poskytnutí dotace (v termínech uvedených v aktuálním Harmonogramu plateb). Informace o možnosti předložení modifikovaných žádostí o platbu jsou k dispozici v Příručce pro příjemce. 8. Místo realizace projektů Region soudržnosti Moravskoslezsko - turistické oblasti definované platnou Marketingovou strategií rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji. 9. Doba trvání projektu/nejpozději možné datum ukončení projektu Zahájení projektu Příjemce musí zahájit fyzickou realizaci projektu nejpozději do 6 měsíců ode dne podpisu Smlouvy o poskytnutí dotace mezi příjemcem a řídícím orgánem. Datum ukončení projektu Nejpozději do 31. 8. 2014 (tj. ukončení fyzické realizace do 30. 6. 2014). 10. Termíny výzvy Datum vyhlášení výzvy: 15. 10. 2012 Ukončení příjmu projektů: 25.3. 2013, 12:00 h Všechny žádosti doručené po stanoveném termínu budou automaticky vyřazeny. Předběžné datum oznámení výsledků výběrového procesu: Průběžně, zpravidla do 12 týdnů od předložení projektu. Žadatel odevzdává žádost o dotaci s okamžitou kontrolou formálních náležitostí za jeho účasti. Proto musí s dostatečným předstihem kontaktovat sekretariát odboru implementace programu (Zuzana Fabiánová, 552 303 574), se kterým dohodne termín (datum a hodinu) této kontroly a který určí pracovníka odboru implementace programu, jež provede příjem a kontrolu formálních náležitostí projektu. Bez okamžité kontroly formálních náležitostí za účasti žadatele nebude žádost o dotaci přijata. 4 Podpora de minimis může být poskytnuta, a to v případě, že její celková výše poskytnutá jednomu příjemci nepřesáhne částku 200 000 EUR (v přepočtu kurzem devizového trhu vyhlášeným Evropskou centrální bankou platným ke dni prvního poskytnutí veřejné podpory) v období tří let (u silniční dopravy je stanovena částka 100 000 EUR). Do celkového limitu podpor de minimis se nezapočítávají jiné druhy podpor. Poskytovatel podpory je povinen informovat příjemce o povaze podpory de minimis a vyžádat od něj úplné údaje o podpoře de minimis, kterou během posledních tří let získal. 15.10. 2012 5
11. Místo předkládání žádostí: Osobně v místě sídla Úřadu Regionální rady odbor implementace programu, Na Jízdárně 2824/2, 702 00 Ostrava-Moravská Ostrava. 12. Kritéria pro poskytnutí dotace: Kritéria: Splnění formálních náležitostí 5, splnění kritérií přijatelnosti 6, hodnotící kritéria 7. Specifické kritérium přijatelnosti pro tuto oblast podpory: Projekt je v souladu s platnou Marketingovou strategií rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta 2009 2013 - aktualizací s výhledem do roku 2015. 13. Způsobilé výdaje a datum počátku způsobilosti výdajů: Způsobilé výdaje jsou blíže popsány v Metodickém pokynu pro způsobilé výdaje a vícenáklady v platném znění. V tomto metodickém pokynu jsou také blíže popsány způsobilé výdaje relevantní pro aktivity křížového financování. Pro projekty v této výzvě jsou způsobilé i náklady na projektové aktivity týkající se vzniku a činnosti společností destinačního managementu turistických oblastí. Způsobilost těchto nákladů je uvedena v příloze č. 4 této výzvy. U projektů zakládajících veřejnou podporu je způsobilost výdajů vymezena rovněž podmínkami konkrétního režimu veřejné podpory, který je pro tuto oblast podpory uplatňován. Počáteční datum způsobilosti výdajů projektu: Projekty nezakládající veřejnou podporu: 1. 1. 2011 (výjimkou jsou výdaje na projektovou dokumentaci pro územní/stavební řízení a na studii proveditelnosti projektu od 1. 1. 2007) Projekty zakládající veřejnou podporu: Způsobilost výdajů těchto projektů v rámci režimu regionální investiční podpory dle Nařízení Komise (ES) č. 800/2008 ze dne 6. srpna 2008, kterým se v souladu s články 87 a 88 Smlouvy o ES prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné se společným trhem (obecné nařízení o blokových výjimkách část regionální investiční podpora), zveřejněném vč. L 214/2008 Úředního věstníku Evropské unie, strana 3, dne 9. 8. 2008, začíná datem zaregistrování žádosti o podporu řídícím orgánem ROP Moravskoslezsko (Regionální radou) rozhodným datem je datum uvedené ve formuláři o registraci projektu zaslaném žadateli. Před tímto datem nesmí být zahájeny práce na projektu, s výjimkou zpracování projektové dokumentace, administrativní činnosti spojené s přípravou projektu, zpracování ekonomických a jiných studií a průzkumů a zpracování žádosti a příloh (viz kap. 2.5.1 Příručky pro žadatele). 5 Kritéria formálních náležitostí jsou uvedena v platném znění Příručky pro žadatele. 6 Kritéria přijatelnosti jsou uvedena v příloze v platném znění Příručky pro žadatele. 7 Hodnotící kritéria budou po schválení Monitorovacím výborem zveřejněna do konce prosince 2012. 15.10. 2012 6
14. Náležitosti žádosti o poskytnutí dotace Kompletní žádost o dotaci obsahuje: 1) výtisk z elektronické žádosti BENEFIT7 (2 x paré 1 originál nebo ověřená kopie, 1 prostá kopie); 2) povinné přílohy 8 (příp. nepovinné přílohy) (2 x paré 1 originál nebo ověřená kopie, 1 prostá kopie); 3) elektronickou verzi následujících dokumentů (CD): studie proveditelnosti 9 a její přílohy, posouzení příjmů projektu/vý maximální výše dotace u projektů vytvářejících příjmy (u nichž je tato příloha relevantní viz. platné znění Metodického pokynu pro projekty vytvářející příjmy), položkový stavební roz (ve formátu.orf, případně.xls), pokud je relevantní. Kompletní žádost o dotaci žadatel předkládá v obálce (archivní box, krabice). Štítek na obálku se všemi údaji vč. kontrolního kódu, které se musí uvádět na obálce, je automaticky vytištěn z programu BENEFIT tj. strana tištěného výstupu z programu BENEFIT označená jako štítek na obálku. Vytištěný štítek žadatel připevní na obálku. 15. Předpokládané datum podpisu Smlouvy o poskytnutí dotace z rozpočtu RR Průběžně, zpravidla do 16 týdnů od schválení projektu Výborem Regionální Rady. 16. Další informace Všechny náležitosti, vztahující se k realizaci programu či přípravě projektů, jsou dále uvedeny na internetové adrese: http://www.dobra-rada.cz. Informace o programu poskytuje: Regionální rada regionu soudržnosti Moravskoslezsko Úřad Regionální rady, odbor programování a metodiky. V případě telefonických dotazů k programu volejte informační linku 552 303 546. V případě osobní konzultace Vašeho projektu se zaregistrujte na http://www.dobra-rada.cz vsekci Nástroje (rezervace konzultací), kde Vám budou po vyplnění údajů automaticky nabídnuty termíny projektového manažera. Pro rezervování termínu konzultace je nutné být na webu Regionální rady zaregistrován, resp. přihlášen. 8 Povinné přílohy pro dílčí oblast podpory 2.2.4 jsou uvedeny v příloze č. 1 platného znění Příručky pro žadatele. 9 Projekty předložené v rámci dílčí oblasti podpory 2.2.4 zpracovávají pouze zjednodušenou studii proveditelnosti (v rozsahu dle platného znění Metodického pokynu pro zpracování studie proveditelnosti a ekonomické analýzy). U projektů předložených v rámci této výzvy nebude vyžadováno zpracování částí 5 (Marketingová analýza) a 7 (Technické a technologické řešení projektu, odůvodnění zvolené technologie a investic plánovaných v projektu). Akční plán zpracovaný dle stanovené metodiky (viz příloha č. 3 výzvy) bude tvořit přílohu studie. 15.10. 2012 7
Seznam příloh výzvy: Příloha 1 - Indikátory relevantní pro tuto výzvu Příloha 2 - Minimální požadavky na činnost společnosti destinačního managementu TO Příloha 3 - Metodika pro zpracování akčního plánu TO Příloha 4 - Způsobilost některých výdajů na projektové aktivity společností destinačního managementu TO 15.10. 2012 8
Příloha 1 - Indikátory relevantní pro tuto výzvu INDIKÁTORY Hlavní monitorovací indikátory Měrná Název jednotka 51 12 00 Počet podpořených projektů na rozvoj cestovního ruchu 52 02 12 Počet vytvořených pracovních míst v rámci projektů na rozvoj cestovního ruchu 630502 Návštěvníci v regionu přenocování Tis. osob 63 31 01 Počet vytvořených propagačních nebo marketingových produktů pro cestovní ruch Doplňkové monitorovací indikátory 0031 Počet nově vytvořených pracovních míst v rámci projektů na rozvoj cestovního ruchu pro muže 0032 Počet nově vytvořených pracovních míst v rámci projektů na rozvoj cestovního ruchu pro ženy 63 21 00 Počet fungujících subjektů destinačního managementu 0054 Počet návštěvníků na propagačních akcích (semináře) Výklad indikátorů Název indikátoru 52 02 12 (CORE) Počet nově vytvořených pracovních míst v rámci projektů na rozvoj cestovního ruchu Měrná jednotka Definice indikátoru Pracovní místa musí vzniknout v přímé souvislosti s projektem na rozvoj cestovního ruchu. Nositelem nově vzniklých pracovních míst může být příjemce nebo provozovatel výstupu projektu. Nově vytvářenými pracovními místy se rozumí čistý nárůst počtu ročních pracovních jednotek (RPJ) přímo zaměstnaných příjemcem nebo provozovatelem v určité provozovně ve srovnání s průměrem za posledních dvanáct měsíců. Každé pracovní místo, které během těchto 12 měsíců zanikne, musí se odečíst od počtu pracovních míst vytvořených ve stejném období. RPJ je pracovníků zaměstnaných na plný pracovní úvazek za období jednoho roku, přičemž u pracovníků s částečným pracovním úvazkem a u sezónních pracovníků se započítá odpovídající zlomek RPJ. K navýšení počtu pracovních míst musí 15.10. 2012 9
dojít nejpozději do 1 roku od ukončení realizace projektu. Počet nově vytvořených pracovních míst (čistý nárůst pracovních míst) se v tomto případě určí jako rozdíl přepočteného průměrného stavu pracovních míst za 12 kalendářních měsíců následujících po datu ukončení projektu a přepočteného průměrného stavu pracovních míst za 12 kalendářních měsíců předcházejících měsíci, ve kterém byla zahájena fyzická realizace projektu. Pokud projekt vytváří pracovní místa a žadatel si zvolí tento indikátor, je nutné, aby jej zároveň uvedl v rozdělení na muže a ženy (pomocí doplňkových indikátorů Počet nově vytvořených pracovních míst v rámci projektů na rozvoj cestovního ruchu pro muže, Počet nově vytvořených pracovních míst v rámci projektů na rozvoj cestovního ruchu pro ženy). Rozdělení na muže a ženy je pouze informativní. 63 31 01 Počet vytvořených propagačních nebo marketingových produktů pro cestovní ruch Počet vytvořených propagačních nebo marketingových produktů pro cestovní ruch. Produktem se rozumí sada, nikoliv jednotlivé kusy (např. letáky, katalogy). Doplňkové monitorovací indikátory 0031 Počet nově vytvořených pracovních míst v rámci projektů na rozvoj cestovního ruchu pro muže Totéž jako 52.02.12 pro muže 0032 Počet nově vytvořených pracovních míst v rámci projektů na rozvoj cestovního ruchu pro ženy Totéž jako 52.02.12 pro ženy 0054 Počet návštěvníků na propagačních akcích (semináře) Počet návštěvníků na propagačních akcích (semináře) 15.10. 2012 10