Hospodaření a nakládání s majetkem obcí péče řádného hospodáře JUDr. Václav Chmelík
Právní postavení obcí Hlava VII. Ústavy ČR a zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů obce jsou veřejnoprávní korporace mohou mít vlastní majetek hospodaří podle vlastního rozpočtu v soukromoprávních vztazích mají rovné postavení, ale jako subjekty veřejného práva musí dodržovat určité specifické povinnosti (zveřejnění záměru, schválení dispozice příslušným orgánem obce, povinnost sjednávat cenu obvyklou apod.) 2
Povinnost péče řádného hospodáře 159 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku, ve znění pozdějších předpisů 38 zákona o obcích 39 odst. 2 zákona o obcích Judikatura např. nález Ústavního soudu ze dne 20. 6. 2012, sp. zn. ÚS: IV. ÚS 1167/11 3
Povinnosti při hospodaření s obecním majetkem 38 odst. 1 povinnost řádného hospodáře = základní všeobsažná povinnost, která je v dalších ustanoveních 38 konkretizována novelizace zákonem č. 257/2017 Sb. účinnost od 1. 9. 2017: Porušením péče řádného hospodáře není takové nakládání s majetkem obce, které sleduje jiný důležitý zájem obce, který je řádně odůvodněn. ekonomická výhodnost není jediným kritériem účelnosti a hospodárnosti 4
Povinnosti při hospodaření s obecním majetkem povinnost chránit majetek před zničením, poškozením, odcizením nebo zneužitím zákaz ručení obce (až na stanovené výjimky) povinnost chránit majetek před neoprávněnými zásahy a včas uplatňovat právo na náhradu škody a právo na vydání bezdůvodného obohacení povinnost trvale sledovat, zda dlužníci včas a řádně plní své závazky, a zabezpečit, aby nedošlo k promlčení nebo zániku z nich vyplývajících práv 5
Cena obvyklá a zdůvodnění odchylky od ní povinnost dle 39 odst. 2 zákona o obcích povinnost zjistit si cenu obvyklou Jak? Je nutný znalecký posudek? zdůvodnění nejlépe v zápisu z jednání nezdůvodnění ceny obvyklé dle 41 odst. 3 zákona o obcích absolutní neplatnost uzavírané smlouvy 6
Děkuji Vám za pozornost JUDr. Václav Chmelík E-mail: vaclav.chmelik@akkvb.cz KVB advokátní kancelář s.r.o. Hlavní kancelář: Teplého 2786 530 02 Pardubice IČ: 01460412 Telefon: 226 259 401 E-mail: pravnik@akkvb.cz Web: www.akkvb.cz
Hospodaření a nakládání s majetkem obcí mimořádné vydržení JUDr. Mgr. Lukáš Váňa, Ph. D.
Mimořádné vydržení nemovitost Vigilantibus iura scripta sunt. Právo náleží bdělým. 1. 1. 2019 K tomuto datu je možné nejdříve získat vlastnické právo k nemovitostem prostřednictvím institutu mimořádného vydržení. 9
Mimořádné vydržení nemovitost 1095 NOZ Mimořádné vydržení Uplyne-li doba dvojnásobně dlouhá, než jaké by bylo jinak zapotřebí, vydrží držitel vlastnické právo, i když neprokáže právní důvod, na kterém se jeho držba zakládá. To neplatí, pokud se mu prokáže nepoctivý úmysl. staronový institut (základní obrysy již v římském právu) originární způsob nabytí vlastnického práva, k nabytí vlastnického práva dochází přímo ze zákona lze vydržet rovněž služebnosti a právo stavby 10
Mimořádné vydržení nemovitost 3066 Mimořádné vydržení Do doby stanovené v 1095 se započte i doba, po kterou měl držitel, popřípadě jeho právní předchůdce, věc nepřetržitě v držbě přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona; tato doba však neskončí dříve než uplynutím dvou let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, jde-li o věc movitou, a pěti let, jde-li o věc nemovitou. 1. 1. 2019 11
Řádné vydržení podmínky řádného vydržení (domněnka: 994, že držba je řádná, poctivá a pravá) Poctivost držitele má z přesvědčivého důvodu za to, že mu náleží právo, které vykonává (ze nepoctivého držitele je pokládán ten, kdo ví nebo komu musí být z okolností zjevné, že vykonává právo, které mu nenáleží) není poctivá držba, pokud je zápis v katastru? (podle OZ možné bylo) Uplynutí doby ( 3 a 10 let) Pravost držby - taková, která byla nabyta, aniž by se držitel vetřel v držbu svémocně nebo se v ni vloudil potajmu nebo lstí Právní důvod, který by postačil ke vzniku vlastnictví 12
Řádné vydržení není možní řádně vydržet na základě právního důvodu domnělého (putativního) to je případ vydržení mimořádného Řádné vydržení se tedy nebude týkat četných případů držby části sousedního pozemku, které se na žádném právním důvodu nezakládají. (podle starého OZ to možné bylo) 13
Mimořádné vydržení nemovitost vydržitel nemusí prokazovat právní důvod, na kterém se jeho držba zakládá neplatí, pokud se mu prokáže nepoctivý úmysl vydržecí doba - dvojnásobná započte se i doba před účinností zákona ( 3066) - ale ne dříve, než 2, resp. 5 let 14
Mimořádné vydržení nemovitost pomocí mimořádného vydržení získá vlastnické právo k věci i takový držitel, který drží na základě neexistujícího (tedy domnělého neboli putativního) právního důvodu, například v případě držby části sousedního pozemku. řeší případy, kdy držitel sice na základě platného právního důvodu drží, avšak není v jeho moci tuto skutečnost prokázat držiteli postačí, aby prokázal uplynutí vydržecí doby Na tom, kdo bude držitelovo vlastnické právo popírat, bude břemeno důkazu o tom, že byl v nepoctivém úmyslu. 15
Mimořádné vydržení nemovitost Vigilantibus iura scripta sunt. Právo náleží bdělým. 1. 1. 2019 K tomuto datu je možné nejdříve získat vlastnické právo k nemovitostem prostřednictvím institutu mimořádného vydržení. 16
Děkuji Vám za pozornost JUDr. Mgr. Lukáš Váňa, Ph.D. E-mail: lukas.vana@akkvb.cz KVB advokátní kancelář s.r.o. Hlavní kancelář: Teplého 2786 530 02 Pardubice IČ: 01460412 Telefon: 226 259 401 E-mail: pravnik@akkvb.cz Web: www.akkvb.cz