ZADÁVACÍ DOKUMENTACE na zavedení dynamického nákupního systému aktualizovaná verze v souvislosti s přijetím zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek Dynamický nákupní systém - Sdružené služby dodávky elektrické energie pro město Veselí nad Moravou 2016-2020 (dále jen DNS ) zavedeného dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ ), resp. s účinností ode dne 1. 10. 2016 dle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen ZZVZ ) Zadavatel: Název: Sídlo: Jednající: Ev.č.: Z2017-006275 Původní ev.č.: 512700 IČ: 00285455 DIČ: Město Veselí nad Moravou tř. Masarykova 119, 698 01 Veselí nad Moravou Ing. Miloš Kozumplík, starosta CZ00285455 (dále jen centrální zadavatel ) Osoba zastupující zadavatele dle 151 zákona: Obchodní firma: ecentre, a.s. Sídlo: Praha 7, Argentinská 286/38, PSČ 170 00 Korespondenční adresa: IČ: 27149862 DIČ: Nemocniční 987/12, 702 00 Ostrava CZ27149862 Zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze, v oddíle B, vložka 9339 Jednající: Vítězslav Grygar, statutární ředitel Kontaktní osoba: Ivona Štefková Tel.: 734 442 705 E-mail: stefkova@ecentre.cz (dále jen organizátor ) 1/8
PREAMBULE Zadávací dokumentace je zpracována organizátorem veřejné zakázky v plném rozsahu Centrální zadavatel realizuje druhem užšího řízení dle ust. 58 a násl. zákona veřejnou zakázku, jejímž předmětem je zavedení dynamického nákupního systému (dále též DNS ) v souladu s 138 a násl. zákona, a to v rámci tzv. centralizovaného zadávání ve smyslu 9 zákona s tím, že centrální zadavatel ve smyslu 9 odst. 1 písm. b) zákona provádí zadávací řízení a zadává tuto veřejnou zakázku na účet pověřujících zadavatelů, jejichž seznam je Přílohou č. A této zadávací dokumentace. Dodavatelem se rozumí právnická nebo fyzická osoba, která dodává zboží, pokud má sídlo, místo podnikání či místo trvalého pobytu na území České republiky nebo zahraniční dodavatel. Pakliže se v zadávací dokumentaci vyskytuje pojem zadavatel, resp. zadavatelé, má se na mysli centrální zadavatel a pověřující zadavatelé v rámci centrálního zadávaní, nevyplývá-li ze znění textu něco jiného. Slova uvedená v této zadávací dokumentaci v jednotném čísle zahrnují i množné číslo a naopak, nevyplývá-li z kontextu této zadávací dokumentace jinak. Tato zadávací dokumentace specifikuje blíže zadávací podmínky pro zařazení dodavatelů do DNS, jejíž předmět je blíže specifikován v Příloze č.1a této zadávací dokumentace. V souladu s ustanovením 138 odst. 1 ZZVZ je dynamický nákupní systém plně elektronický systém, tj. při zavádění DNS a zadávání dílčích veřejných zakázek v DNS používá zadavatel i účastník zadávacího řízení výlučně elektronické nástroje podle 213 ZZVZ. Zadavatel informuje dodavatele, že DNS je časově omezený a otevřený po celou dobu svého trvání všem dodavatelům, kteří splní podmínky zařazení do DNS a kdykoli v průběhu trvání DNS podají žádost o účast za podmínek stanovených v této zadávací dokumentaci a zákonem. Každá veřejná zakázka zadávaná v rámci DNS může být specifikována co do rozsahu a podmínek až v rámci výzvy k podání nabídek zasílané dodavatelům zařazeným do DNS, nicméně zadávací podmínky plnění konkrétní veřejné zakázky nesmí být v rozporu se zadávacími podmínkami obsaženými v této zadávací dokumentaci na zavedení DNS. Každá veřejná zakázka zadávaná v rámci DNS tak může být rozdělena na samostatné části dle povahy předmětu veřejné zakázky zadávané v rámci DNS s tím, že předmět veřejných zakázek, resp. jejich částí, je definován níže v článku I. této zadávací dokumentace. Zadavatel stanovuje shodné kvalifikační předpoklady pro všechny veřejné zakázky, resp. jejich části zadávané v DNS. Jednotlivé veřejné zakázky v rámci DNS budou zadavatelem zadávány v množství a čase dle aktuálních provozních potřeb. Předpokládaná hodnota všech veřejných zakázek, které budou pravděpodobně zadávány v rámci DNS, stanovená kvalifikovaným odhadem založeným na analýze nákladových účtů zadavatele, činí 7.338.000,- Kč bez DPH za dobu trvání DNS. DNS trvá celkem 4 roky, tedy do 30. 5. 2018 Dodavatel na základě této zadávací dokumentace a oznámení otevřeného řízení ve Věstníku veřejných zakázek může podat žádost o účast. V případě splnění všech podmínek stanovených zákonem a touto zadávací dokumentací, bude dodavatel zařazen do DNS a bude následně vyzýván elektronickými výzvami k podání nabídek k jednotlivým konkrétním veřejným zakázkám na dodávky elektrické energie na určité období v rámci DNS, za podmínek uvedených v jednotlivých výzvách k podání nabídek. Dodavatel je povinen se před podáním žádosti o účast podrobně seznámit s kompletní zadávací dokumentací a vyjasnit si ještě před podáním žádosti o účast případné nejasnosti. Na pozdější námitky nebude brán zřetel. 2/8
Pakliže bude dodavatel do DNS zařazen, nemusí již v průběhu trvání DNS podávat opětovně žádost o účast. Dodavatel smí zadávací dokumentaci použít pouze pro účely zpracování žádosti o účast. Zadávací dokumentace je chráněna zákonem č. 121/2000 Sb., autorský zákon, ve znění pozdějších předpisů, a majetková práva k ní vykonává zadavatel. Pravidla pro komunikaci mezi zadavatelem a dodavatelem Elektronický nástroj, který bude zadavatel a dodavatelé užívat v rámci zavádění DNS a zadávání jednotlivých veřejných zakázek v rámci DNS, je certifikovaný elektronický nástroj egordion v. 3.3 - Tender arena, (dále jen Tender arena ) dostupný na internetové adrese: https://www.tenderarena.cz/profily/ecentre kde je rovněž dostupný podrobný návod na jeho použití (odkaz nápověda v zápatí) a kontakty na uživatelskou podporu. Účastník zadávacího řízení musí pro podání žádosti disponovat osobním počítačem, s minimálně následujícím výkonem: frekvence CPU 1 GHz, operační paměť 1024 MB, pevný disk 20 GB, osobní počítač musí být připojen k síti Internet, a to s minimální rychlostí připojení 2 Mbps (DOWNLOAD) / 512 Kbps (UPLOAD), účastník zadávacího řízení musí mít v počítači nainstalovaný internetový prohlížeč (Microsoft Internet Explorer verze 9.0 nebo vyšší, Mozilla Firefox verze 30.0 a vyšší), který má nainstalovaný SW Java verze 1.8 a vyšší. Účastník zadávacího řízení musí být pro možnost podání žádosti registrován jako dodavatel v elektronickém nástroji Tender arena (odkaz registrace dodavatele na webové stránce www.tenderarena.cz) a uživatel dodavatele musí pro podání žádosti disponovat rolí účastník zakázky. Vyřízení registrace trvá max. 48 hodin (v pracovní dny) po doložení všech požadovaných dokladů a není zpoplatněna. Zadavatel požaduje, aby žádost o účast a následně nabídky na jednotlivé veřejné zakázky zadávané v rámci DNS, byly opatřeny elektronickým podpisem založeným na kvalifikovaném certifikátu dle zákona č. 297/2016 Sb., o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce, ve znění pozdějších předpisů. Zadavatel nenese odpovědnost za technické podmínky na straně účastníka zadávacího řízení. Zadavatel doporučuje účastníkům zadávacího řízení zohlednit zejména rychlost jejich připojení k internetu při podávání žádosti tak, aby tato byla podána ve lhůtě pro podání žádosti (podáním žádosti se rozumí finální odeslání nabídky do nástroje po nahrání veškerých příloh!). V případě jakýchkoli otázek týkajících se uživatelského ovládání elektronického nástroje dostupného na výše uvedené webové stránce lze kontaktovat kontaktní osobu organizátora. I. DRUH A PŘEDMĚT VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK, KTERÉ MOHOU BÝT ZADÁVÁNY V RÁMCI DNS 1. Druh veřejných zakázek dle 14 odst. 1 zákona: veřejné zakázky na dodávky 2. Předmět plnění veřejných zakázek zadávaných v DNS: Veřejné zakázky na dodávky na uzavření smlouvy o sdružených službách dodávky elektrické energie. A. Dodávka elektrické energie v hladině vysokého napětí (VN) Předmětem jednotlivých veřejných zakázek zadávaných v rámci DNS je fyzická dodávka elektrické energie (dále jen dodávka) zadavateli s převzetím závazku odebrat elektrickou energii z elektrizační soustavy včetně přenesení odpovědnosti za odchylku na dodavatele podle energetického zákona a ve smyslu vyhlášky ERÚ o pravidlech a dalších prováděcích vyhlášek k tomuto zákonu v platném znění, z napěťové hladiny vysokého napětí (dále jen VN ). 3/8
Celkový předpokládaný odběr elektrické energie z hladiny VN a doba odběru a obchodní podmínky budou blíže specifikovány ve Výzvě k podání nabídky ke konkrétní veřejné zakázce zadávané v DNS. CPV kód: 09310000-5 elektrická energie B. Dodávka elektrické energie v hladině nízkého napětí (NN) Předmětem jednotlivých veřejných zakázek zadávaných v rámci DNS je fyzická dodávka elektrické energie (dále jen dodávka) zadavateli s převzetím závazku odebrat elektrickou energii z elektrizační soustavy včetně přenesení odpovědnosti za odchylku na dodavatele podle energetického zákona a ve smyslu vyhlášky ERÚ o pravidlech a dalších prováděcích vyhlášek k tomuto zákonu v platném znění, z napěťové hladiny nízkého napětí (dále jen NN ). Celkový předpokládaný odběr elektrické energie z hladiny NN a doba odběru a obchodní podmínky budou blíže specifikovány ve Výzvě k podání nabídky ke konkrétní veřejné zakázce zadávané v DNS. CPV kód: 09310000-5 elektrická energie Konečný výčet odběrných míst, který bude předmětem plnění jednotlivé veřejné zakázky, bude obsažen ve výzvě k podání nabídek v rámci té které veřejné zakázky zadávané v DNS. II. DOBA A MÍSTO PLNĚNÍ Doba i místo plnění budou specifikovány vždy ve výzvě k podání nabídek v rámci té které jednotlivé veřejné zakázky zadávané v rámci DNS. Zadavatel však stanoví, že ve většině veřejných zakázek se bude jednat o dodávku do odběrných míst jednotlivých provozoven zadavatele po celé České republice. III. PODMÍNKY PRO ZAŘAZENÍ DODAVATELE DO DNS 1. Do DNS musí být zadavatelem zařazen každý dodavatel, který řádně podal žádost o účast a splnil všechny podmínky stanovené zadavatelem pro zařazení do DNS, tzn.: - prokázal požadovanou kvalifikaci, - předložil čestné prohlášení o akceptaci zadávacích podmínek zadavatele ve znění obsaženém v Příloze č. 3 této zadávací dokumentace, 2. Žádost o účast je soubor dokumentů respektující požadavky zadavatele stanovené zadávacími podmínkami, z níž vyplývá vůle dodavatele být zařazen do DNS. Žádost o účast obsahuje pouze nutné údaje rozhodné pro posouzení, zda dodavatel splňuje podmínky pro zařazení do DNS. Žádost o účast neobsahuje údaje pro hodnocení, ceny ani návrh smlouvy. 3. Žádost o účast musí být v plném rozsahu zpracována v českém jazyce. Dokumenty vyhotovené v jiném než českém jazyce musí být přeloženy. IV. PROKÁZÁNÍ KVALIFIKACE PRO ZAŘAZENÍ DO DNS 1. K prokázání kvalifikace jsou dodavatelé povinni prokázat splnění níže uvedené kvalifikace. 4/8
2. Zadavatel požaduje prokázání splnění kvalifikace v rozsahu stanoveném ust. 74, 77 odst. 1 a 2 písm. a). Základní způsobilost dle 74 zákona Dodavatel předloží: - čestné prohlášení k prokázání základní způsobilosti dle 74 odst. 1 písm. b) ve vztahu ke spotřební dani a písm. c) a e) zákona, podepsané osobou oprávněnou jednat jménem nebo za účastníka zadávacího řízení (lze využít čestné prohlášení, které je Přílohou č. 1 této zadávací dokumentace). - doklady příslušných úřadů, orgánů či institucí k prokázání základní způsobilosti dle 74 odst. 1 písm. a), b), d) zákona. Profesní způsobilost dle 77 odst. 1 a písm. a) zákona Dodavatel předloží: - kopii výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, pokud jiný právní předpis zápis do takové evidence požaduje nebo, v souladu s 45 odst. 4. zákona, odkaz na odpovídající informace vedené v informačním systému veřejné správy nebo v obdobném systému vedeném v jiném členském státu, který umožňuje neomezený dálkový přístup. Takový odkaz musí obsahovat internetovou adresu a údaje pro přihlášení a vyhledání požadované informace, jsou-li takové údaje nezbytné. - kopii rozhodnutí o udělení licence na obchod s elektrickou energií dle energetického zákona a vyhlášky č. 426/2005 Sb., kterou se stanoví podrobnosti udělování licencí pro podnikání v energetických odvětvích, ve znění pozdějších předpisů. nebo, v souladu s 45 odst. 4. zákona, odkaz na odpovídající informace vedené v informačním systému veřejné správy nebo v obdobném systému vedeném v jiném členském státu, který umožňuje neomezený dálkový přístup. Takový odkaz musí obsahovat internetovou adresu a údaje pro přihlášení a vyhledání požadované informace, jsou-li takové údaje nezbytné. 3. Doklady prokazující splnění kvalifikace a výpis z obchodního rejstříku nesmějí být starší 90 dnů ke dni podání žádosti o účast. 4. Základní a profesní způsobilost lze prokázat také Výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů dle ust. 228 a násl. zákona nebo Certifikátem vydaným akreditovanou osobou v rámci systému certifikovaných dodavatelů podle ust. 233 a násl. zákona v rozsahu údajů v něm uvedených. 5. Kvalifikaci může účastník zadávacího řízení prokázat v souladu s 87 pomocí Jednotného evropského osvědčení pro veřejné zakázky. 6. Forma předložení kvalifikace účastníkem zadávacího řízení: veškeré doklady a informace ke kvalifikaci účastník zadávacího řízení předloží v prosté kopii. V. OBCHODNÍ A PLATEBNÍ PODMÍNKY Zadavatel požaduje, aby se dodavatel v žádosti o účast zavázal podpisem čestného prohlášení, ve znění obsaženém v Příloze č. 3 této zadávací dokumentace, mj. k respektování následujících základních obchodních podmínek: 5/8
1. Jednotlivý zadavatel uzavře s dodavatelem jednu smlouvu pro všechna odběrná místa spadající do rozsahu konkrétní veřejné zakázky, případně dané části veřejné zakázky, zadávané v rámci DNS. 2. Smlouvy s dodavatelem budou uzavřeny na dobu určitou, která bude uvedena ve výzvě k podání nabídek týkající se konkrétní veřejné zakázky zadávané v rámci DNS, bez možnosti automatického prodlužování. 3. Cena za sdružené služby dodávky elektřiny v hladině VN bude hrazena za každý jednotlivý kalendářní měsíc a za jednotlivé odběrné místo na základě písemného vyúčtování (dále jen faktura ). Na základě platebního kalendáře daňového dokladu bude hrazena v každém měsíci jedna záloha v maximální výši 70% z předpokládané výše platby. Doplatek ceny bude zaplacen na základě konečného vyúčtování (faktury), ve kterém bude zúčtována řádně zaplacená záloha, kterou je dodavatel povinen vystavit vždy nejpozději do 15. kalendářního dne měsíce následujícího po měsíci, v němž se dodávka realizovala. Faktura, resp. zálohová faktura, musí mít veškeré náležitosti daňového dokladu ve smyslu zákona o dani z přidané hodnoty. Faktura je splatná do 30 kalendářních dní ode dne doručení. Dnem zaplacení se rozumí den odeslání platby. Připadne-li den odeslání na den pracovního klidu, rozumí se dnem odeslání první následující pracovní den. 4. Cena za sdružené služby dodávky elektřiny v hladině NN bude hrazena v režimu dle návrhu dodavatele. 5. Dodavatel bude vystavovat jednotlivému zadavateli souhrnnou fakturu i předpis zálohových plateb za všechna jeho odběrná místa s přiloženým vyúčtováním jednotlivých odběrných míst. 6. Zadavatel může požadovat a dodavatel se pro tento případ zavazuje zasílat veškeré vyúčtování a fakturaci formou elektronických prostředků. 7. V případech zrušení odběrného místa, zejména z důvodu převodu vlastnických práv k odběrnému místu, odstranění odběrného místa, demolice, zničení živelnou pohromou, je zadavatel oprávněn ukončit smluvní vztah s dodavatelem k danému odběrnému místu nejpozději do 30 dnů ode dne oznámení dodavateli o zrušení odběrného místa, a to bez nároku na finanční kompenzaci ze strany dodavatele. 8. Z důvodu provozních potřeb se může v průběhu smluvního období počet měřících nebo odběrných míst zadavatele změnit, a to jak zrušením stávajících, tak zřízením nových odběrných míst. Dodavatel bude i pro tyto případy garantovat nabídnuté jednotkové ceny a neprodleně po oznámení o zřízení nového odběrného místa zahájí dodávku sdružených služeb za podmínek sjednaných v rámci předmětné veřejné zakázky. 9. Dodavatel poskytne po skončení období plnění této veřejné zakázky centrálnímu zadavateli na základě jeho požadavku soubor dat v elektronické podobě, obsahující kompletní údaje o realizované dodávce elektřiny v rozsahu fakturačních dokladů za celé období dodávky. 10. Dodavatel si nebude nárokovat jakékoli sankce za překročení či neodebrání předpokládaného množství odběru silové elektřiny. Sankcí se rozumí rovněž navýšení smluvní ceny sjednané v dodavatelské smlouvě na základě výsledku elektronické aukce. 11. Pakliže dodavatel v žádosti o účast nedoloží akceptaci výše uvedených obchodních podmínek uvedených v příloze č. 3, nebude jeho žádost o účast zadavatelem zařazena do DNS. Dodavatel je povinen jako součást své žádosti o účast dodat prohlášení o akceptaci obchodních podmínek uvedených v příloze č. 3 této zadávací dokumentace. VI. FORMA A OBSAH PŘEDLOŽENÍ ŽÁDOSTI O ÚČAST 1. Žádost o účast dodavatelé předloží výhradně elektronicky prostřednictvím certifikovaného elektronického nástroje egordion v. 3.3 - Tender arena, (dále jen 6/8
Tender arena ) dostupného na internetové adrese: https://www.tenderarena.cz/profily/ecentre. Žádost v elektronické podobě nesmí přesáhnout velikost 200 MB, z čehož maximálně 100 MB dokumenty k prokázání kvalifikace a maximálně 100 MB ostatní dokumenty žádosti. Žádost musí být zpracována prostřednictvím akceptovatelných formátů souborů, tj. Microsoft Office (Word, Excel), Open Office, PDF, JPEG, GIF, nebo PNG. Předložená datová zpráva obsahující dokumenty, ze kterých se skládá žádost o účast, musí být podepsána uznávaným elektronickým podpisem osoby oprávněné jednat jménem dodavatele dle aktuálního výpisu z obchodního rejstříku či jiné obdobné evidence nebo jiné osoby oprávněné jednat za dodavatele. V případě osoby zmocněné jednat za dodavatele statutárním orgánem, musí být součástí datové zprávy doklad prokazující zplnomocnění (např. plná moc). 2. Žádost o účast slouží zadavateli pro účel zařazení do DNS. Konkrétní nabídky, jež budou předmětem hodnocení, na konkrétní komodity, budou dodavatelé předkládat v rámci jednotlivých veřejných zakázek zadávaných v DNS, a to na základě výzvy zadavatele k podání nabídek učiněné elektronicky. Další informace k elektronickému nástroji jsou uvedeny v odstavci Pravidla pro komunikaci mezi zadavatelem a dodavatelem. VII. LHŮTA PRO PODÁNÍ ŽÁDOSTÍ O ÚČAST VIII. 1. S ohledem na ustanovení 140 odst. 1ZZVZ zadavatel umožňuje podat žádost o účast po celou dobu trvání DNS pomocí elektronického nástroje Tender arena (https://www.tenderarena.cz/profily/ecentre). Zadavatel posoudí žádost o účast do 10 pracovních dnů ode dne jejího doručení. Tuto lhůtu může zadavatel v odůvodněných případech prodloužit na 15 pracovních dnů. 2. Délka zadávací lhůty dle ustanovení 40 ZZVZ: po dobu trvání DNS. OTEVÍRÁNÍ ŽÁDOSTÍ O ÚČAST 1. Otevírání žádostí o účast bude zahájeno bez zbytečného odkladu po doručení žádosti o účast. 2. Zadavatel informuje účastníky zadávacího řízení o tom, že otevírání nabídek v elektronické podobě není veřejné. IX. POSOUZENÍ ŽÁDOSTÍ O ÚČAST 1. Žádosti o účast posoudí organizátor veřejné zakázky. 2. Organizátor posoudí došlé žádosti o účast z hlediska splnění požadavků zadavatele uvedených v zadávacích podmínkách. Do DNS budou zařazení účastníci zadávacího řízení, kteří podali žádost o účast prokazující splnění požadavků dle této zadávací dokumentace. 3. Účastník zadávacího řízení, jehož žádost o účast při posuzování žádostí o účast nesplnila výše uvedená hlediska, zadavatel ze zadávacího řízení bezodkladně odmítne a do DNS tohoto účastníka zadávacího řízení nezařadí. Odmítnutí, včetně uvedení důvodů, zadavatel odmítnutým účastníkům zadávacího řízení bezodkladně písemně oznámí. 4. Zadavatel upozorňuje, že odmítnutí zařazení dodavatele do DNS v souladu s 140 odst. 2 ZZVZ neznamená vyloučení dodavatele z další účasti v zadávacím řízení. Jinými slovy to neznamená, že dodavatel nemůže podat žádost o účast znovu, 7/8
protože podle 140 odst. 1 ZZVZ zadavatel umožní po celou dobu trvání DNS každému dodavateli podat žádost o účast. X. KRITÉRIA HODNOCENÍ PRO ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK V DNS Zadavatel nespecifikuje kritéria hodnocení pro zadávání veřejných zakázek v DNS, neboť to s ohledem na časový odstup mezi zadáváním veřejných zakázek v DNS není vhodné. Kritéria hodnocení proto budou vždy specifikována ve výzvě k podání nabídek u jednotlivých veřejných zakázek zadávaných v DNS XI. DALŠÍ INFORMACE 1. Varianty žádostí o účast se nepřipouštějí. 2. Zadavatel nepožaduje poskytnutí jistoty. 3. Účastník zadávacího řízení je oprávněn požadovat písemně vysvětlení zadávací dokumentace této veřejné zakázky. Zadavatel odešle vysvětlení zadávací dokumentace, její změnu nebo doplnění, případně související dokumenty, nejpozději do 3 pracovních dnů po doručení písemné žádosti účastníka zadávacího řízení. Zadavatel upozorňuje, že veškerá komunikace se zadavatelem v rámci zadávacího řízení této veřejné zakázky musí být vedena pouze prostřednictvím elektronického nástroje Tender arena dostupného na https://www.tenderarena.cz/profily/ecentre. Jakýkoliv další způsob, např. osobní jednání apod., je vyloučen. XII. SEZNAM PŘÍLOH ZADÁVACÍ DOKUMENTACE Příloha A: Příloha č. 1: Příloha č. 2: Příloha č. 3: Seznam zadavatelů v rámci centralizovaného zadávání Čestné prohlášení ke kvalifikaci Pravidla elektronických aukcí Čestné prohlášení o akceptaci zadávacích podmínek zadavatele 8/8