Vysoká škola báňská Technická univerzita Ostrava Centrum ENET - Energetické jednotky pro využití netradičních zdrojů energie 17. listopadu 2172/15 708 33 Ostrava Poruba Stanovisko ve věci posouzení bezpečnosti výrobny (fotovoltaické elektrárny) při výměně prvků, které nepodléhají revizi vypracované na základě závěrů semináře pořádaného Energetickým regulačním úřadem a VŠB Technickou univerzitou Ostrava dne 22. 2. 2017 v Praze Počet stran stanoviska: 7 Ostrava 10. července 2017 Strana 1 (celkem 7)
Obsah Úvod...3 1. Definování prostředí ve vztahu k řešené problematice...3 2. Které konkrétní části FVE a v jakém rozsahu podléhají revizní zprávě...3 3. Obsah revizní zprávy...3 4. Za jakých okolností musí být vyhotovena nová revizní zpráva...4 5. Závěry...6 Přehled použité literatury...7 Strana 2 (celkem 7)
Úvod Úkolem stanoviska je posouzení bezpečnosti výrobny (fotovoltaické elektrárny) při výměně prvků, které nepodléhají revizi, a to na základě závěrů semináře pořádaného Energetickým regulačním úřadem a VŠB Technickou univerzitou Ostrava dne 22. 2. 2017 v Praze, k problematice oprav energetických zařízení a výroben elektřiny, dále podporovaných zdrojů. 1. Definování prostředí ve vztahu k řešené problematice, 2. Které konkrétní části FVE a v jakém rozsahu podléhají revizní zprávě, 3. Obsah revizní zprávy, 4. Za jakých okolností musí být vyhotovena nová revizní zpráva. 1. Definování prostředí ve vztahu k řešené problematice Oblast podnikání v oblasti energetiky se řídí zákonem č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon) v platném znění a navazující sekundární legislativou. Podstatné právní předpisy, kterými se musí řídit revizní technik při provádění revize, jsou především: ČSN 33 1500: 1990 Revize elektrických zařízení, ve znění změn 1, Z2, Z3 a Z4 [1], ČSN 33 2000-6:2007 Elektrické instalace nízkého napětí Část 6: Revize [2]. 2. Které konkrétní části FVE a v jakém rozsahu podléhají revizní zprávě Výrobna je soubor, sestavený z mnoha výrobků. Z hlediska revizní zprávy se posuzuje bezpečnost elektrické instalace. Pro ověření skutečných hodnot, určujících bezpečnost, musí být elektrická instalace ve stavu, který umožňuje provést ověření. Jednotlivé samostatné díly zařízení FVE jsou zpravidla uvedeny na trh v souladu se zákonem č. 22/1997 Sb. [3], jako stanovený výrobek, kde bezpečnost prokazuje výrobce na zařízení označením CE. Těmito samostatnými díly jsou fotovoltaické panely, měniče, rozvodné skříně jak stejnosměrného, tak střídavého napětí (DC a AC) a řídící systém. Předmětem revize je zjištění, zda je elektrická instalace schopna bezpečného provozu, předmětem revize nejsou výrobky s označením CE. Energetický zákon [6] v ustanovení 2, odst. 2, písm. a) bod 20 definuje, že výrobnou elektřiny je energetické zařízení pro přeměnu různých forem energie na elektřinu, zahrnující všechna nezbytná zařízení; výrobna elektřiny o celkovém instalovaném elektrickém výkonu 100 MW a více, s možností poskytovat podpůrné služby k zajištění provozu elektrizační soustavy, je zřizována a provozována ve veřejném zájmu. 3. Obsah revizní zprávy ČSN 33 2000-6, Elektrické instalace nízkého napětí Část 6: Revize specifikuje, že po dokončení revize nové instalace nebo doplnění nebo změny stávající instalace musí být zpracována zpráva o výchozí revizi. Tento dokument musí obsahovat podrobnosti o Strana 3 (celkem 7)
rozsahu instalace, kterého se zpráva týká, spolu se záznamem prohlídky a výsledků zkoušek. Revizní zpráva musí být ve shodě se základním právním předpisem pro provádění revizí elektrických zařízení ČSN 33 1500: 1990 Revize elektrických zařízení, ve znění změn 1, Z2, Z3 a Z4 [1]. Vzory, uvedené v ČSN 33 1500 nebrání použití jiných formulářů, pokud splňují požadavky, a pokud vyhovují z hlediska revidované instalace. Neopominutelné náležitosti podle tohoto předpisu jsou: Druh revize (výchozí, pravidelná), Vymezení rozsahu (přesná adresa, v případě potřeby upřesnění objektu, obecné vymezení revidovaného elektrického zařízení, typ napájecí sítě popř. místo rozdělení PEN, druh ochrany před nebezpečným dotykem živých částí a před nebezpečným dotykem neživých částí), Soupis použitých měřících přístrojů (prokázání správnosti měření uvedením čísla kalibračního listu a stanovením chyby měření ČSN 33 2000-6-61, odd. 612, ČSN EN 50110-1, část 5.3, zákon č. 505/1990 Sb., 11), Stručný popis provedených úkonů (prohlídka elektrického zařízení a upřesnění revidovaných proudových okruhů, strojů a přístrojů, popis uložení kabelů, kontrola stupně ochrany krytem v závislosti na platném protokolu o určení vnějších vlivů, respektování pokynů výrobce, popis zkoušek ve smyslu ČSN 33 2000-6-61, odd. 612 a ČSN EN 50110-1, čl. 5.3.2, záznam o provedených měřeních, nejlépe ve formě přílohy), Soupis zjištěných závad (jsou-li) s uvedením ustanovení platného předpisu, které bylo porušeno nebo nebylo splněno (závady je doporučené členit na závady přímo ohrožující osoby, na závady snižující bezpečnost elektrického zařízení a na neshody s platnými technickými normami a předpisy), Datum zahájení, ukončení, vypracování a předání revizní zprávy, Jméno, podpis a evidenční číslo platného osvědčení revizního technika, Závěr revize: elektrické zařízení (elektrická instalace) je/není z hlediska bezpečnosti schopno provozu. Revizní technik uvádí vymezení revidovaného zařízení, tedy, o kterou část výrobny se jedná. Je běžné, že s ohledem na složitost výrobny se revize provádí po částech. Toto souvisí i s oprávněním revizního technika, některý má oprávnění pouze pro napěťovou hladinu NN, revizi části VN pak provádí jiný revizní technik v jiném čase a vydává jinou revizní zprávu. Na výrobnu, uváděnou do řádného nebo zkušebního provozu tak může být vydáno několik výchozích revizí, přičemž každá z nich je platná. 4. Za jakých okolností musí být vyhotovena nová revizní zpráva Výchozí revize konstatuje stav elektrického zařízení k datu provedení výchozí revize. Pokud je výsledkem, že elektrické zařízení je z hlediska bezpečnosti v rozsahu revize schopno bezpečného provozu, přebírá odpovědnost za bezpečnost provozu provozovatel zařízení. Toto vyplývá z obecně platných předpisů [4], kdy za bezpečnost provozu je odpovědný provozovatel, který ustanovuje odpovědného zástupce, který odpovídá za výkon licencované činnosti a rovněž bezpečnost elektrického zařízení. Je tedy na Strana 4 (celkem 7)
provozovateli resp. odborné způsobilé osobě nebo odpovědném zástupci, zda v případě odstranění závad, uplatnění reklamace apod. toto znamená takovou změnu oproti projektové dokumentaci, že bude nutná následná revize. Ustanovení čl. 2.3 ČSN 33 1500 [1] uvádí: Za nová ani rekonstruovaná elektrická zařízení pro účely této normy se nepovažuje rozšíření elektrického obvodu nn, které nevyžaduje změnu jištění. Zprávu o výchozí revizi nahrazuje v tomto případě záznam o kontrole s podpisem pověřeného pracovníka. Zde platí, že pokud oprava z důvodu odstranění závad plynoucích z reklamace, stárnutí, poškození apod. nahrazuje prvky energetického zařízení resp. elektrické instalace jinými prvky shodných technických parametrů, které neznamenají změnu oproti projektové dokumentaci ani změnu jištění, obvykle postačuje kontrola s vyhotoveným záznamem a podpisem odpovědného pracovníka provozovatele. Bezpečnost energetického zařízení stále zůstává odpovědností provozovatele resp. odpovědné osobě provozovatele. Provozovatel pak podle platných právních předpisů posuzuje, zda závada znamená takovou změnu oproti projektové dokumentaci, že bude nutná následná revize, případně zda bude postačovat kontrola a záznam s podpisem pověřeného, odborně způsobilého pracovníka. Za správnost revizní zprávy tedy odpovídá revizní technik, který zprávu vystavil a podepsal. Technická inspekce České republiky pak pravidelně ověřuje znalosti a odbornost revizního technika [4]. Orgány státního odborného dozoru mají právo posoudit revizní zprávu z pohledu obsahu v rozsahu, zda obsahuje všechny náležitosti, které jsou vyžadovány právními předpisy. Pokud je toto splněno, pak revizní zpráva, vystavená revizním technikem je dokumentem, prokazujícím ověření bezpečnosti. V případě, že provozovatel provede např. výměnu částí, které nepodléhají revizi (např. poškozených panelů, vadných měničů aj.), přičemž nedojde k navýšení instalovaného výkonu a není vyžadována změna jištění, postačí záznam o kontrole s podpisem pověřeného pracovníka. Pokud je toto splněno, pak záznam o kontrole s podpisem pověřeného pracovníka prokazuje ověření bezpečnosti ve smyslu Vyhlášky o podrobnostech udělování licencí pro podnikání v energetických odvětvích v platném znění. Strana 5 (celkem 7)
Přehled použité literatury [1] ČSN 33 1500: 1990 Revize elektrických zařízení, ve znění změn 1, Z2, Z3 a Z4. [2] ČSN 33 2000-6: 2007 Elektrické instalace nízkého napětí Část 6: Revize. [3] Zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů ve znění pozdějších předpisů. [4] Zákon č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění pozdějších předpisů. [5] Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů. [6] Zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů [7] Vyhláška č. 426/2005 Sb., o podrobnostech udělování licencí pro podnikání v energetických odvětvích [8] Zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů [9] Zákon č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 251/2005 Sb., o inspekci práce [10] Vyhláška č. 363/2007 Sb., kterou se mění vyhláška č. 426/2005 Sb., o podrobnostech udělování licencí pro podnikání v energetických odvětvích [11] Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění zákona č. 68/2007 Sb. [12] 6c odst. 1 písm. a) zákona č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění pozdějších předpisů [13] Vyhláška č. 358/2009 Sb., kterou se mění vyhláška č. 426/2005 Sb., o podrobnostech udělování licencí pro podnikání v energetických odvětvích, ve znění vyhlášky č. 363/2007 Sb. [14] Pravidla provozování distribučních soustav, Příloha č. 4, Pravidla pro paralelní provoz zdrojů se sítí provozovatele distribuční soustavy Strana 7 (celkem 7)