Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem DÍLČÍ POVODÍ OHŘE, DOLNÍHO LABE A OSTATNÍCH PŘÍTOKŮ LABE ZPRÁVA ŠPORKA 10100280_1 - Ř. KM 0,000 5,200 červen 2014
Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem DÍLČÍ POVODÍ OHŘE, DOLNÍHO LABE A OSTATNÍCH PŘÍTOKŮ LABE ZPRÁVA ŠPORKA 10100280_1 - Ř. KM 0,000 5,200 Pořizovatel: Povodí Ohře, státní podnik Bezručova 4219 Chomutov 430 03 Zhotovitel: sdružení SHDP + HV Sweco Hydroprojekt a.s. Táborská 31 Praha 4 140 16 HYDROSOFT Veleslavín s.r.o. U Sadu 13/62 Praha 6 162 00 V Praze, červen 2014 [3]
[4]
OBSAH: Seznam zkratek... 7 Úvod... 8 1 Lokalizace... 9 2 Charakteristika OsVPR... 11 2.1 Popis nivy a možnosti rozlivu... 11 2.2 Hydrologie... 11 3 Výsledky mapování povodňových rizik... 12 3.1 Obce dotčené jednotlivými scénáři povodňového nebezpečí... 12 3.2 Kategorie plochy v riziku a citlivé objekty v jednotlivých obcích... 13 3.3 Počty obyvatel a objektů v nepřijatelném riziku... 15 4 Cíle... 15 5 Opatření... 16 5.1 Dokumentace současného stavu... 16 5.2 Návrh opatření ke splnění obecných cílů... 16 5.3 Návrh opatření ke splnění konkrétních cílů... 18 6 Souhrnné informace o jednotlivých DOsVPR za jednotlivá dílčí povodí... 20 7 Závěr... 20 8 Seznam podkladů... 20 9 Přílohy... 21 [5]
[6]
Seznam zkratek Zkratka Vysvětlení Bpv Výškový systém Balt po vyrovnání CDS Centrální datový sklad pro mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik ČHMÚ Český hydrometeorologický ústav DMR5G Digitální model reliéfu České republiky 5. generace DMT Digitální model terénu DMT ATLAS Software pro zpracování digitálního modelu terénu DOP Dolní okrajová podmínka DOsVPR Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem dpp Digitální povodňový plán HOP Horní okrajová podmínka ICOB Identifikační číslo obce ID OP Identifikátor opatření LGS Limnigrafická stanice M21C Matematický model Mike21C (2D model curvilinear) MPN Mapy povodňového nebezpečí MŘ Manipulační řády jezů MVN Malá vodní nádrž MZE Ministerstvo zemědělství MŽP Ministerstvo životního prostředí ORP Obec s rozšířenou působností OsVPR Oblast s významným povodňovým rizikem PP Povodňový plán PPO Protipovodňová opatření PpZPR Plány pro zvládání povodňových rizik S_JTSK Souřadný systém jednotné trigonometrické sítě katastrální SPA Stupeň povodňové aktivity SZÚ Studie záplavového území UPD Územně plánovací dokumentace ZABAGED Základní báze geografických dat digitální topografický model ZM-10 Základní mapa 1 : 10 000 ZPR Zvládání povodňového rizika ZÚ Záplavová území [7]
Úvod Povodně jsou přírodním jevem, kterému nelze zabránit, přičemž určité činnosti člověka (zastavování záplavových území, snižování přirozené retenční schopnosti půdy) a změna klimatu přispívají ke zvýšení pravděpodobnosti jejich výskytu. Povodně přitom mohou způsobit ztráty na lidských životech, škody na životním prostředí i infrastruktuře, omezit hospodářskou činnost a vyvolat další negativní jevy s dopady na lidskou psychiku. Směrnice 2007/60/ES o vyhodnocování a zvládání povodňových rizik [01] si proto klade za cíl přispět k realizaci takových opatření, která by povodňová rizika zmírnila a zmírnila i rizika škod. Naplňování požadavků Směrnice 2007/60/ES probíhá ve třech krocích: předběžné vyhodnocení povodňových rizik, mapy povodňového nebezpečí a mapy povodňových rizik, plány pro zvládání povodňových rizik. Předběžné vyhodnocení povodňových rizik, které obsahuje popis povodní, ke kterým došlo v minulosti a jejich nepříznivých účinků a vyhodnocení možných nepříznivých účinků budoucích povodní bylo dokončeno do 22. prosince 2011. Vyhodnocení bylo provedeno v oblastech se stanoveným záplavovým územím, kde na základě analýzy záplavového území, počtu trvale bydlících obyvatel lokalizovaných podle adresných bodů budov (databáze Registr sčítacích obvodů), hodnoty fixních aktiv v územních jednotkách a vymezení zastavěných ploch podle druhu využití (databáze ZABAGED) byly získány počty obyvatel a hodnota majetku pravděpodobně dotčeného povodňovým nebezpečím na zastavěných územích a příslušícího do silniční infrastruktury podle dostupných scénářů ohrožení (Q 5, Q 20 a Q 100 ), v průměru za rok pro jednotlivá katastrální území. Pro vymezení oblastí s významným povodňovým rizikem byla nastavena následující kritéria zohledňující negativní vliv povodní na lidské životy, lidské zdraví a na hospodářskou činnost: počet obyvatel dotčených povodňovým nebezpečím 25 obyvatel/rok, hodnota dotčených fixních aktiv povodňovým nebezpečím 70 mil. Kč/rok, přičemž do výběru jsou zahrnuta všechna katastrální území, ve kterých je naplněno alespoň jedno z kritérií [02]. Primární výběr podle výše uvedených kritérií v rámci procesu předběžného vymezení oblastí s významným povodňovým rizikem byl upřesňován pomocí dalších hledisek podle požadavků Směrnice 2007/60/ES, kterými jsou možné nepříznivé účinky budoucích povodní na životní prostředí a kulturní dědictví. Na základě předběžného vyhodnocení povodňových rizik byly vymezeny oblasti s potenciálně významným povodňovým rizikem. V těchto oblastech byly do konce listopadu 2013 zpracovány mapy povodňového nebezpečí, mapy povodňového ohrožení a mapy povodňových rizik pro následující scénáře povodní podle Metodiky tvorby map povodňového nebezpečí a povodňových rizik [03]: povodně s nízkou pravděpodobností výskytu nebo extrémní povodňové scénáře (Q 500 ), povodně se středně vysokou pravděpodobností výskytu (Q 100 ), povodně s vysokou pravděpodobností výskytu (Q 5, Q 20 ). Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem, které navazují na zpracované mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik, jsou součástí plánů dílčích povodí a jsou hlavním podkladem pro sestavení Plánu pro zvládání povodňových rizik. Plány pro zvládání povodňových rizik jsou zaměřeny na prevenci, ochranu a připravenost. Navrhují opatření pro omezení ztrát na lidských životech a škod na lidském zdraví, životním prostředí, kulturním dědictví a ekonomické činnosti. Plány pro zvládání povodňových rizik je třeba pravidelně přezkoumávat a v případě potřeby aktualizovat, s přihlédnutím k pravděpodobným účinkům změny klimatu na výskyt povodní. Členské státy se zavázaly zajistit, aby byly plány pro zvládání povodňových rizik dokončeny a zveřejněny do 22. prosince 2015. [8]
1 Lokalizace V rámci této studie byl posuzován vodní tok Šporka v ř. km 0,0 5,2. Staničení bylo převzato z předchozí studie a odpovídá požadavku objednatele určujícím počátek a konec posuzovaného území. Úsek byl zadavatelem přesně vymezen pomocí začátku a konce úseku podle zaměřeného prvního a posledního příčného profilu v souřadnicích S-JTSK: začátek úseku: x = -727 802 y = -978 801 konec úseku: x = -727 333 y = -975 374 Posuzované území zahrnuje úsek vodního toku Šporky začínající v blízkosti obce Horní Libchava a pokračuje přes Dolní Libchavu až k soutoku s vodním tokem Ploučnice situovaném na západním okraji České Lípy. Dotčená správní území obcí maximálním rozlivem (při průtoku Q 500 ) jsou uvedena v následující tabulce. Kód ORP Název ORP Kód ICOB Název obce 5101 Česká Lípa 561380 Česká Lípa Další OsVPR na území obce 10100027_3, 10100119_1 5101 Česká Lípa 561592 Horní Libchava - Přehledná mapa na obrázku 1 zobrazuje zájmovou oblast včetně zobrazení a popisu obcí a obcí s rozšířenou působností. [9]
Obr. 1 Přehledná mapa řešeného území Obr. 2 Hydrografická mapa s dalším vodohospodářským obsahem [10]
2 Charakteristika OsVPR 2.1 Popis nivy a možnosti rozlivu Šporka (někdy uváděno Sporka) je malý vodní tok, patřící do povodí Ploučnice na severu Čech. Pramení ve výšce 517 m n. m. severně od obce Polevsko a města Nový Bor, na území náležejícím pod CHKO Lužické hory a teče převážně na jih. Zprvu jako potůček obcí Polevsko, poté se stáčí na jihozápad, pokračuje Arnultovicemi a Novým Borem a již jako potok podtéká silnici č. 9 v úseku mezi Českou Lípou a Novým Borem. Poté teče na jih krajinou již patřící k Zákupské pahorkatině svým korytem obcí Skalice u České Lípy, za obcí se klikatí a vytváří četné meandry. Míjí obce Manušice a Častolovice patřící administrativně k České Lípě, pak se odvrací na západ k Horní Libchavě, pokračuje na jih přes Dolní Libchavu, kde podchází silnici 268. Poté podtéká železniční trať mířící z České Lípy do Děčína a severně nad českolipskou čtvrtí Dubice se vlévá v nadmořské výšce 242 m n. m. do Ploučnice. Plocha celého povodí je udána 70,1 km 2. Studie je zpracována pro úsek vodního toku od soutoku s Ploučnicí nad obec Dolní Libchava po říční km 5,726. Koryto je v intravilánu obce Dolní Libchava nově upravené, v extravilánu neupravené. Upravené koryto má kapacitu Q 5 až Q 10, v části obce Dolní Libchava má kapacitu menší než Q 5. V extravilánu je kapacita Q 1 až Q 5. Významné přítoky: Libchava (zprava, ř. km 4,6) Stružnický p. (zprava, ř. km 3,0) 2.2 Hydrologie Hydrologická data byla převzata z projektu Zpracování map povodňového nebezpečí a povodňových rizik pro oblast povodí Ohře a Dolního Labe, jehož objednatelem je Povodí Ohře, státní podnik. Tato data byla pořízena od ČHMÚ. Tab. 1 Návrhové průtoky vztahující se k OsVPR povinné je vyplnění průtoků Q 5, Q 20, Q 100 a Q 500 Profil nad soutokem s Libchavou nad zaústěním do Ploučnice Plocha Q 2 Q 5 Q 10 Q 20 Q 50 Q 100 Q 500 Datum km 2 m 3 /s m 3 /s m 3 /s m 3 /s m 3 /s m 3 /s m 3 /s pořízení 41,70 7,36 11,3 14,7 18,6 24,3 29,1-25.10.2011 70,10 9,61 14,7 19,2 24,2 31,7 38 55 25.10.2011 Tab. 2 Přehled současných hlásných a předpovědních profilů Tok Profil Říční km Šporka Česká Lípa - Dolní Libchava Kategorie profilu Úsek platnosti SPA (dle povodňového plánu) 2,1 C - Kategorie profilu: A, B, C pro hlásný profil P pro předpovědní profil [11]
Přehled odkazů na povodňové plány obcí, ORP a kraje. Kód ICOB Název obce PP obce dpp obce Název ORP PP ORP dpp ORP Název kraje PP kraje dpp kraje 561380 Česká Lípa Ano Ano 561592 Horní Libchava Ano - Česká Lípa Ano - Liberecký kraj Ano Ano 3 Výsledky mapování povodňových rizik Na mapách povodňového nebezpečí je zobrazeno prostorové rozdělení charakteristik průběhu povodně pro jednotlivé scénáře nebezpečí (kulminační průtoky Q 5, Q 20, Q 100 a Q 500 ). Jedná se o rozsahy rozlivů, hloubky zaplavení a rychlosti proudící vody. Mapy povodňového ohrožení zobrazují ohrožení, které je vyjádřeno jako kombinace pravděpodobnosti výskytu nežádoucího jevu (povodně) a nebezpečí. Zásadní rozdíl mezi povodňovým ohrožením a povodňovým rizikem spočívá v tom, že ohrožení není vázáno na konkrétní objekty v záplavovém území s definovatelnou zranitelností. Mapy povodňového rizika kombinují údaje o ohrožení s informacemi o zranitelnosti objektů v exponovaném území. Na základě zranitelnosti, tj. dostupných informací o využití území, jsou vymezeny třídy ploch, kterým jsou přiřazeny hodnoty tzv. maximálně přijatelného rizika. V mapách povodňového rizika jsou zvýrazněny ty využívané plochy, na kterých je překročen limit maximálně přijatelného rizika. Uvnitř každé takové plochy jsou vyznačeny dosažené hodnoty ohrožení v uvedené barevné škále. Takto identifikovaná území představují exponované plochy při projevu daného scénáře povodňového nebezpečí a odpovídající míře zranitelnosti území. Mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik jsou zveřejněny v rámci Centrálního datového skladu pro mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik spravovaného Ministerstvem životního prostředí (http://hydro.chmi.cz/cds). 3.1 Obce dotčené jednotlivými scénáři povodňového nebezpečí V oblasti s významným povodňovým rizikem je rozlivem s dobou opakování 5 let dotčeno zastavěné a zastavitelné území celkem 2 obcí, rozlivem s dobou opakování 20 let dotčeno zastavěné a zastavitelné území celkem 2 obcí, rozlivem s dobou opakování 100 let je dotčeno zastavěné a zastavitelné území 2 a s dobou opakování 500 let zastavěné a zastavitelné území 2 obcí. Plochy v riziku se nacházejí v 2 obcích (tab. 5). Tab. 3 Přehled obcí, jejichž zastavěné a zastavitelné území je dotčeno některým ze scénářů povodňového nebezpečí Poř. číslo ICOB Název obce Zastavěné a zastavitelné plochy dotčené rozlivem (m 2 ) Q 5 Q 20 Q 100 Q 500 Celková plocha správního obvodu obce (m 2 ) 1 561380 Česká Lípa 62 184 138 083 153 349 170 166 66 096 322 2 561592 Horní Libchava 237 832 2 464 3 524 10 376 468 Celkem 62 421 138 915 155 813 173 690 76 472 790 [12]
Tab. 4 Přehled počtu trvale bydlících obyvatel a objektů v jednotlivých obcích, které jsou dotčeny některým ze scénářů povodňového nebezpečí Poř. číslo ICOB Název obce Počet obyvatel celkem Počet objektů celkem 1 561380 Česká Lípa 37 168 4 441 2 561592 Horní Libchava Počet dotčených obyvatel / objektů Q 5 Q 20 Q 100 Q 500 Obyv. Obj. Obyv. Obj. Obyv. Obj. Obyv. Obj. 75 / 75 34 / 40 142 / 150 65 / 100 162 / 1 925 74 / 391 317 / 2 338 81 / 482 693 192 0 0 0 0 0 0 0 0 Celkem 37 861 4 633 75 34 142 65 162 74 317 81 Vysvětlivky: hodnota buňky před / značí počet obyvatel případně objektů dotčených daným úsekem hodnota buňky za / značí celkové množství zasažených obyvatel případně objektů všemi úseky na daném území obce 3.2 Kategorie plochy v riziku a citlivé objekty v jednotlivých obcích Plochy v nepřijatelném riziku jsou plochy, u kterých dochází k nepřijatelné kombinaci vysokého nebo středního povodňového ohrožení s jejich zranitelností (způsob jejich využití, tzn. náchylnost ke vzniku významných škod při zasažení povodní). U těchto ploch je nezbytné jejich podrobné posouzení z hlediska zvládání rizika a případné snížení rizika na přijatelnou míru navržením vhodných opatření. Plochy v nepřijatelném riziku (podle časového aspektu a jejich funkčního využití) zjištěné na základě mapování povodňového nebezpečí a povodňových rizik v jednotlivých obcích jsou uvedeny v tabulce 5. Časový aspekt zranitelnosti zohledňuje způsob využití území v různých časových horizontech podle územně plánovací dokumentace (ÚPD). Položka Návrh a Výhled obsahuje změnu výměry oproti současnému stavu. Tab. 5 Obce s plochami v nepřijatelném riziku ve vazbě na jejich funkční využití Poř. číslo ICOB 1 561380 Česká Lípa 2 561592 Horní Libchava Obce s plochami v nepřijatelném riziku Časový aspekt Stav Návrh Kategorie využití území Výměra ploch v nepřijatelném riziku (m 2 ) BY 73 543 OV 3 768 TV 979 VY 3 902 RS 3 820 BY 20 485 OV 1 728 Suma ploch v nepřijatelném riziku dle časového aspektu ÚPD (m 2 ) 86 012 22 213 Výhled BY 0 0 Stav BY 810 810 Návrh BY 0 OV 25 Výhled BY 0 0 25 [13]
Tab. 6 Souhrn ploch v nepřijatelném riziku ve vazbě na jejich funkční využití Obce s plochami v nepřijatelném riziku Celková plocha v nepřijatelném riziku pro současný stav Celková plocha v nepřijatelném riziku pro výhledový stav Celková plocha v nepřijatelném riziku pro návrhový stav Kategorie využití území Výměra ploch v nepřijatelném riziku (m 2 ) BY 74 353 OV 3 768 SM 0 TV 979 DO 0 VY 3 902 RS 3 820 ZE 0 BY 0 OV 0 SM 0 TV 0 DO 0 VY 0 RS 0 ZE 0 BY 20 485 OV 1 753 SM 0 TV 0 DO 0 VY 0 RS 0 ZE 0 Suma ploch v nepřijatelném riziku dle časového aspektu ÚPD (m 2 ) 86 822 0 22 238 Kategorie využití území: BY bydlení, SM smíšené plochy, OV občanská vybavenost, TV technická vybavenost, DO dopravní infrastruktura, VY výrobní plochy a sklady, RS rekreace a sport, ZE zeleň Tab. 7 Citlivé objekty dotčené scénáři povodňového nebezpečí v jednotlivých obcích Poř. číslo ICOB Název obce Kategorie využití území Název a adresa citlivého objektu Časový aspekt 1 561380 Česká Lípa ZZ LP TRADING s.r.o., Libchavská 13 Stav 3 Kategorie ohrožení: 1 reziduální, 2 nízké, 3 střední, 4 vysoké Kategorie ohrožení Kategorie citlivých objektů: Sk školství, Zd zdravotnictví a sociální péče, Zs hasičský záchranný sbor, policie, armáda ČR, Ku kulturní objekty, En energetika, Vh vodohospodářská infrastruktura, ZZ zdroje znečištění Citlivými objekty jsou například zdravotnická zařízení, hasiči, objekty sociálních služeb, školní zařízení, případné zdroje znečištění apod. [14]
Tab. 8 Souhrnné informace o citlivých objektech v oblasti s významným povodňovým rizikem Kategorie zranitelnosti území Občanská vybavenost Technická vybavenost Kategorie citlivých objektů Označení objektů Počet objektů Školství Sk 0 Zdravotnictví a sociální péče Zd 0 Hasičský záchranný sbor, Policie, Armáda ČR Zs 0 Kulturní objekty Ku 0 Energetika En 0 Vodohospodářská infrastruktura Vh 0 Zdroje znečištění ZZ 1 Počet citlivých objektů celkem 1 3.3 Počty obyvatel a objektů v nepřijatelném riziku Odhad počtu trvale bydlících obyvatel byl zjištěn prostorovou analýzou průniku ploch nepřijatelného rizika a adresných bodů budov (databáze Registr sčítacích obvodů), které obsahují data o počtu bytových jednotek. Přes průměrný počet obyvatel na jednu bytovou jednotku v obci byl spočítán počet obyvatel v nepřijatelném riziku. Obdobně byl spočítán počet objektů v nepřijatelném riziku. Tab. 9 Počty trvale bydlících osob a objektů v nepřijatelném riziku Poř. číslo ICOB Název obce Počet obyvatel celkem Počet objektů celkem Počet obyvatel v nepřijatelném riziku Počet objektů v nepřijatelném riziku 1 561380 Česká Lípa 37 168 4 441 142 / 297 65 / 157 2 561592 Horní Libchava 693 192 0 0 Celkem 37 861 4 633 142 65 Vysvětlivky: hodnota buňky před / značí počet obyvatel případně objektů dotčených daným úsekem hodnota buňky za / značí celkové množství zasažených obyvatel případně objektů všemi úseky na daném území obce 4 Cíle Obecné cíle - Mít kvalitně zpracované povodňové plány obcí, případně i vybraných nemovitostí, a dostatečné vybavení pro provádění nouzových operativních opatření na zabezpečení fungování obcí při průchodu povodní do Q 100. - Mít fungující hlásnou povodňovou službu na úrovni obcí a systém pro varování obyvatelstva - Mít zohledněné principy povodňové prevence v ÚPD obcí, zejména nevytvářet nové plochy v nepřijatelném riziku (a to ani v návrhu nové nebo aktualizace stávající ÚPD), nezvyšovat hodnotu majetku v plochách v nepřijatelném riziku a případně snižovat rozsah ploch v nepřijatelném riziku změnou kategorie jejich využití [15]
Konkrétní cíle - Postupně snižovat rozsah ploch v nepřijatelném riziku, zejména v kategorii BY. - Cíle pro ochranu zastavěných území převzít z plánů dílčích povodí pro tyto oblasti (vychází z plánů oblastí povodí, krajských koncepcí protipovodňové ochrany a ostatních dostupných materiálů). Cíle musí řešit i problematiku dopadů na lidské zdraví, životní prostředí, kulturní dědictví a hospodářské činnosti. 5 Opatření 5.1 Dokumentace současného stavu Popis současného stavu (bez programu opatření z budoucího PpZPR), souhrn realizovaných a připravených protipovodňových opatření (z plánů oblastí povodí i mimo něj, pokud existují) s realizací do konce roku 2015 je uveden v následující tabulce. Tab. 10 Seznam všech opatření realizovaných (s předpokladem dokončení) do konce roku 2015 Poř. číslo Název akce Řešené / Ovlivněné rizikové plochy Náklady na realizaci (mil. Kč) Předpoklad financování Stav projednání, přípravy, zpracování a další důležité informace 1 - - - - - V OsVPR nebyla v poslední době realizována protipovodňová opatření. 5.2 Návrh opatření ke splnění obecných cílů V tabulce 11 je uveden seznam vybraných vhodných opatření k dosažení obecných cílů vycházející z analýzy a současného stavu a možností s výhledem do roku 2027 pro výše uvedené obce nebo jinak definovaných skupiny ploch v ohrožení. Podrobný popis jednotlivých opatření je uveden na listu opatření v přílohách. [16]
Tab. 11 Seznam navrhovaných měkkých opatření (nestavebního charakteru) ID opatření Název opatření Kód lokality Aspekt opatření Typ opatření Priorita Územní dopad OHL217295 OHL217296 OHL217297 OHL217298 OHL217299 OHL217300 OHL217301 OHL217334 OHL217335 Pořízení/ změna územního plánu (definování nezastavitelných ploch a ploch s omezeným využitím) Využití výstupů map povodňového rizika (povodňové ohrožení, plochy v riziku) jako limitu v územním plánování a řízení Opatření k adaptaci ohrožených objektů a aktivit (zvýšení odolnosti) a ke snížení nepříznivých účinků povodní na budovy, veřejné sítě aj. Individuální PPO vlastníků nemovitostí Opatření ke zlepšení hlásné a předpovědní služby (hlásné profily, limity SPA, LVS, VISO) Vytvoření/aktualizace povodňového plánu územních celků (včetně digitální podoby) Vytvoření/aktualizace povodňových plánů nemovitostí Hlásný profil C Šporka - Česká Lípa - Dolní Libchava Hlásné profily C Šporka - Skalice u České Lípy Celá oblast POH-43 Sporka Celá oblast POH-43 Sporka Celá oblast POH-43 Sporka Celá oblast POH-43 Sporka Celá oblast POH-43 Sporka Celá oblast POH-43 Sporka Celá oblast POH-43 Sporka POH-43 Šporka Mimo oblast POH-43 Šporka Prevence 1.1.1 S - Prevence 1.1.2 S - Prevence 1.3.1 I - Prevence 1.3.2 I - Připravenost 3.1.1 Připravenost 3.2.1 Připravenost 3.2.2 Připravenost 3.1.1 Připravenost 3.1.1 I - S - S - S 1 S 1 Všechny obce v OsVPR Všechny obce v OsVPR Všechny obce v OsVPR Všechny obce v OsVPR Všechny obce v OsVPR Všechny obce v OsVPR Všechny obce v OsVPR Všechny obce v OsVPR Všechny obce v OsVPR Předpokl. náklady (mil.kč) Předpokl. zdroj financování - - - - - - - - - - - - - - - - - - Priorita opatření 1 nejvyšší; 2 vysoká; 3 střední; 4 nízká [17]
5.3 Návrh opatření ke splnění konkrétních cílů V tabulce 12 je uveden seznam navrhovaných a dosud nerealizovaných opatření vycházející ze všech dostupných podkladů, který je relevantní pro celou oblast s významným povodňovým rizikem. [18]
Tab. 12 Seznam navrhovaných protipovodňových opatření ID opatření OHL217342 Název opatření VN Šporka Řešené / ovlivněné rizikové plochy Česká Lípa (561381), Horní Libchava (561592), Horní Police (561606) a Stružnice (562106) Aspekt opatření Typ opatření Náklady (mil.kč) Financování Efektivita opatření Stav projednání, přípravy, zpracování a další důležité informace Ochrana 2.2.1 S 128 mil. Kč - - - [19]
Obr. 3 Přehledná mapa lokalizace navrhovaných opatření s identifikátorem listem opatření (ID OP) 6 Souhrnné informace o jednotlivých DOsVPR za jednotlivá dílčí povodí Souhrnné informace o jednotlivých DOsVPR jsou uvedeny za celé dílčí povodí v odpovídající souhrnné zprávě. 7 Závěr Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem (DOsVPR), navazují na zpracované mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik a jsou součástí plánů dílčích povodí. DOsVPR jsou hlavním podkladem pro sestavení Plánu pro zvládání povodňových rizik a obsahují návrhy listů opatření. 8 Seznam podkladů Výstupy ze Zpracování map povodňového nebezpečí a povodňových rizik pro oblast povodí Ohře a dolního Labe. [20]
9 Přílohy A. Listy opatření B. Záznamy z projednání návrhu dokumentace a stanoviska, vypořádání připomínek C. Kopie podkladů v elektronické podobě nebo v tištěné podobě pokud je obtížné vytvořit kopii elektronickou. [21]
Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem DÍLČÍ POVODÍ OHŘE, DOLNÍHO LABE A OSTATNÍCH PŘÍTOKŮ LABE LISTY OPATŘENÍ ŠPORKA 10100280_1 - Ř. KM 0,000 5,200 červen 2014
List opatření 1. Název opatření Pořízení/ změna územního plánu (definování nezastavitelných ploch a ploch s omezeným využitím) 2. Kód opatření OHL217295 3. Typ listu opatření O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Prevence 1.1.1 5. Typ opatření S 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Celá oblast POH-43 Sporka Všechny obce v OsVPR 7. Legislativa EU 2007/60/ES 8. Popis současného stavu V oblasti s významným povodňovým rizikem POH-43 Sporka se nacházejí následující obce: Česká Lípa (561380) a Horní Libchava (561592), které na svém správním území mají plochy s povodňovým ohrožením případně plochy s nepřijatelným povodňovým rizikem. 9. Popis opatření Obce v oblasti s významným povodňovým rizikem bez platných územních plánů obcí si pořídí územní plány v souladu s 43 a dále zákona č. 183/2006 Sb., do kterých zapracují požadavky na snižování nepřijatelného povodňového rizika podle výstupů map povodňových nebezpečí a map povodňových rizik. 10. Územní dopad opatření 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec Obce v oblasti s významným povodňovým rizikem s platnými územními plány obcí pořídí změnu územních plánů, do kterých zapracují požadavky na snižování nepřijatelného povodňového rizika z výstupů map povodňových rizik. Obce s platným územním plánem: Česká Lípa a Horní Libchava Celá oblast POH-43 Sporka Všechny obce v OsVPR 11. Přínosy opatření Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opatření - 13. Priorita opatření - 14. Stav implementace - 15. Náklady opatření - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opatření Obec 18. Doplňující informace - 19. Odkaz na další informace Limity využití území
List opatření 1. Název opatření Využití výstupů map povodňového rizika (povodňové ohrožení, plochy v riziku) jako limitu v územním plánování a řízení 2. Kód opatření OHL217296 3. Typ listu opatření O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Prevence 1.1.2 5. Typ opatření S 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Celá oblast POH-43 Sporka Všechny obce v OsVPR 7. Legislativa EU 2007/60/ES 8. Popis současného stavu V oblasti s významným povodňovým rizikem POH-43 Sporka se nacházejí následující obce: Česká Lípa (561380) a Horní Libchava (561592), které na svém správním území mají plochy s povodňovým ohrožením případně plochy s nepřijatelným povodňovým rizikem. 9. Popis opatření Respektovat při pořízení/změně územních plánů požadavky limitů využití území 4.1.121 Povodňové riziko, s výjimkou zvlášť odůvodněných případů pro zajištění objektů nezbytných k funkci v ohroženém území. 10. Územní dopad opatření 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec Celá oblast POH-43 Sporka Všechny obce v OsVPR 11. Přínosy opatření Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opatření - 13. Priorita opatření - 14. Stav implementace - 15. Náklady opatření - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opatření Obec 18. Doplňující informace - 19. Odkaz na další informace Limity využití území
List opatření 1. Název opatření Opatření k adaptaci ohrožených objektů a aktivit (zvýšení odolnosti) a ke snížení nepříznivých účinků povodní na budovy, veřejné sítě aj. 2. Kód opatření OHL217297 3. Typ listu opatření O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Prevence 1.3.1 5. Typ opatření I 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Celá oblast POH-43 Sporka Všechny obce v OsVPR 8. Popis současného stavu Stavby v povodňovém riziku 9. Popis opatření Zvyšování odolnosti budov a dalších staveb (technické normy) 10. Územní dopad opatření 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec 7. Legislativa EU 2007/60/ES U stávajících staveb, které se nacházejí v plochách s povodňovým rizikem, zvýšit jejich odolnost při zaplavení objektu (změnou dokončené stavby a/nebo údržbou stavby), za účelem snížení povodňových škod. Individuální opatření Celá oblast POH-43 Sporka Všechny obce v OsVPR 11. Přínosy opatření Snížení rizika, snížení povodňových škod, zamezení ztrát na životech, apod. 12. Harmonogram opatření - 13. Priorita opatření - 14. Stav implementace - 15. Náklady opatření - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opatření Vlastník nemovitostí 18. Doplňující informace - 19. Odkaz na další informace -
List opatření 1. Název opatření Individuální PPO vlastníků nemovitostí 2. Kód opatření OHL217298 3. Typ listu opatření O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Prevence 1.3.2 5. Typ opatření I 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Celá oblast POH-43 Sporka Všechny obce v OsVPR 8. Popis současného stavu Stavby v povodňovém riziku 9. Popis opatření Individuální PPO vlastníků nemovitostí 10. Územní dopad opatření 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec Výstavba lokálních protipovodňových opatření. 7. Legislativa EU 2007/60/ES Zamezení vniknutí vody do objektů, zajištění majetku, zajištění volně odplavitelných předmětů, odvodnění pozemku po průchodu povodně, apod. Individuální opatření Celá oblast POH-43 Sporka Všechny obce v OsVPR 11. Přínosy opatření Snížení rizika, snížení povodňových škod, zamezení ztrát na životech, snížení havarijního znečištění povrchových vod, apod. 12. Harmonogram opatření - 13. Priorita opatření - 14. Stav implementace - 15. Náklady opatření - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opatření Vlastník nemovitostí 18. Doplňující informace - 19. Odkaz na další informace -
List opatření 1. Název opatření Opatření ke zlepšení hlásné a předpovědní služby (hlásné profily, limity SPA, LVS, VISO) 2. Kód opatření OHL217299 3. Typ listu opatření O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Připravenost 3.1.1 5. Typ opatření I 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Celá oblast POH-43 Sporka Všechny obce v OsVPR 8. Popis současného stavu Stavby v povodňovém riziku 7. Legislativa EU 2007/60/ES 9. Popis opatření Navrhuje se revize a doplnění sítě hlásných profilů a limitů pro vyhlašování SPA. 10. Územní dopad opatření 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec Navrhuje se modernizace současných srážkoměrných a vodoměrných stanic s automatickým přenosem. Navrhuje se zřízení nových stanic pro monitorování s automatickým přenosem vodních stavů, průtoků na vodních tocích případně srážek v povodí a stavů na vodních dílech, které by vedlo ke zkvalitnění předpovědní a hlásné povodňové služby. Navrhuje se vybudování/rekonstrukce lokálních výstražných, varovných a vyrozumívacích systémů. Základním principem LVS je informovat obyvatele dostatečně včas (předpověď), aby byli připraveni na povodňovou událost. Při návrhu LVS je nutné v plné míře využít a implementovat stávající stanice v povodí nad chráněnou lokalitou. Individuální opatření Celá oblast POH-43 Sporka Všechny obce v OsVPR 11. Přínosy opatření Zkvalitnění prognóz, včasné varování, zamezení ztrát na životech, apod. 12. Harmonogram opatření - 13. Priorita opatření - 14. Stav implementace - 15. Náklady opatření - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opatření Obce a jejich sdružení, Kraj, státní podniky Povodí, ČHMÚ 18. Doplňující informace Při návrhu či revizi výše uvedených systémů z dotačních prostředků Operačního programu Životní prostředí je povinné se řídit dle aktualizovaných metodik a příruček (08/2014) příjemců podpory v plánované oblasti podpory 1.4 Omezování rizika povodní - zlepšení systému povodňové služby a preventivní protipovodňové ochrany v novém programovém období 2014-2020. 19. Odkaz na další informace Povodňový informační systém Metodický pokyn odboru ochrany vod MŽP č. 9/2011 k zabezpečení hlásné a předpovědní povodňové služby (Věstník MŽP 12/2011)
List opatření 1. Název opatření Vytvoření/aktualizace povodňového plánu územních celků (včetně digitální podoby) 2. Kód opatření OHL217300 3. Typ listu opatření O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Připravenost 3.2.1 5. Typ opatření S 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Celá oblast POH-43 Sporka Všechny obce v OsVPR 7. Legislativa EU 2007/60/ES 8. Popis současného stavu V oblasti s významným povodňovým rizikem POH-43 Sporka se nacházejí následující obce: Česká Lípa (561380) a Horní Libchava (561592), které na svém správním území mají plochy s povodňovým ohrožením případně plochy s nepřijatelným povodňovým rizikem. 9. Popis opatření Územní celky v oblasti s významným povodňovým rizikem bez povodňových plánů si pořídí povodňové plány dle požadavků 71 zákona č. 254/2001 Sb., které budou respektovat výstupy map povodňových nebezpečí a map povodňových rizik. 10. Územní dopad opatření 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec Při každoroční aktualizaci povodňových plánů územních celků, podle 71 zákona č. 254/2001 Sb., v oblasti s významným povodňovým rizikem, musí respektovat výstupy map povodňových nebezpečí a map povodňových rizik. Územní celky v oblasti s významným povodňovým rizikem každoročně budou prověřovat aktuálnost povodňových plánů podle 71 odst. 6 zákona č. 254/2001 Sb. Obce s povodňovým plánem: Česká Lípa, Horní Libchava, ORP Česká Lípa, Liberecký kraj Celá oblast POH-43 Sporka Všechny obce v OsVPR 11. Přínosy opatření Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opatření - 13. Priorita opatření - 14. Stav implementace - 15. Náklady opatření - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opatření Obec, ORP, Kraj 18. Doplňující informace - 19. Odkaz na další informace -
List opatření 1. Název opatření Vytvoření/aktualizace povodňových plánů nemovitostí 2. Kód opatření OHL217301 3. Typ listu opatření O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Připravenost 3.2.2 5. Typ opatření S 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Celá oblast POH-43 Sporka Všechny obce v OsVPR 7. Legislativa EU 2007/60/ES 8. Popis současného stavu V oblasti s významným povodňovým rizikem POH-43 Sporka se nacházejí následující obce: Česká Lípa (561380) a Horní Libchava (561592), které na svém správním území mohou mít objekty, které se nacházejí v oblastech s povodňovým ohrožením případně s nepřijatelným povodňovým rizikem. 9. Popis opatření Pro stavby případně pozemky s činnostmi zhoršující průběh nebo následky povodně, které se nacházejí v oblastech s významným povodňovým rizikem, zpracují jejich vlastníci povodňové plány pro svou potřebu a pro součinnost s povodňovými orgány obcí podle 71 odst. 4 zákona č. 254/2001 Sb. 10. Územní dopad opatření 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec Celá oblast POH-43 Sporka Všechny obce v OsVPR 11. Přínosy opatření Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opatření - 13. Priorita opatření - 14. Stav implementace - 15. Náklady opatření - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opatření Vlastník nemovitostí 18. Doplňující informace - 19. Odkaz na další informace -
List opatření 1. Název opatření Hlásný profil C Šporka - Česká Lípa - Dolní Libchava 2. Kód opatření OHL217334 3. Typ listu opatření K 4. Aspekt zvládání pov. rizik Připravenost 3.1.1 5. Typ opatření S 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec POH-43 Šporka Česká Lípa (561381) 7. Legislativa EU 2007/60/ES 8. Popis současného stavu V oblasti s významným povodňovým rizikem nebo nad ní v současné době chybí hlásný profil s dálkovým přenosem informací. 9. Popis opatření Zřízení a vybavení hlásného profilu s dálkovým přenosem informací na toku Šporka v obci Česká Lípa v její části Dolní Libchava, souřadnice S-JTSK 976830, 727506. 10. Územní dopad opatření 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec celá oblast POH-43 Šporka Všechny obce v OsVPR 11. Přínosy opatření Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opatření - 13. Priorita opatření 1 14. Stav implementace - 15. Náklady opatření - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opatření Město Česká Lípa 18. Doplňující informace - 19. Odkaz na další informace Metodický pokyn odboru ochrany vod MŽP č. 9/2011 k zabezpečení hlásné a předpovědní povodňové služby (Věstník MŽP 12/2011)
List opatření 1. Název opatření Hlásné profily C Šporka - Skalice u České Lípy 2. Kód opatření OHL217335 3. Typ listu opatření K 4. Aspekt zvládání pov. rizik Připravenost 3.1.1 5. Typ opatření S 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Mimo oblast POH-43 Šporka Skalice u České Lípy (562025) 7. Legislativa EU 2007/60/ES 8. Popis současného stavu V oblasti s významným povodňovým rizikem nebo nad ní v současné době chybí hlásný profil s dálkovým přenosem informací. 9. Popis opatření Zřízení a vybavení dvou hlásných profilů s dálkovým přenosem informací v obci Skalice u České Lípy na toku Šporka na tělese mostu na pozemku 2398/55 a na bezejménném přítoku Šporky na sloupu veřejného osvětlení na pozemku 2157/7. 10. Územní dopad opatření 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec celá oblast POH-43 Šporka Všechny obce v OsVPR 11. Přínosy opatření Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opatření - 13. Priorita opatření 1 14. Stav implementace - 15. Náklady opatření - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opatření Svazek obcí Novoborska 18. Doplňující informace - 19. Odkaz na další informace Metodický pokyn odboru ochrany vod MŽP č. 9/2011 k zabezpečení hlásné a předpovědní povodňové služby (Věstník MŽP 12/2011)
List opatření 1. Název opatření VN Šporka 2. Kód opatření OHL217342 3. Typ listu opatření K 4. Aspekt zvládání pov. rizik Ochrana 2.2.1 5. Typ opatření S 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Mimo oblast POH-40 Ploučnice Česká Lípa (561381), Horní Libchava (561592) 7. Legislativa EU 2007/60/ES 8. Popis současného stavu Území podél dolního toku Šporky a Ploučnice pod Českou Lípou je v současné době nedostatečně chráněno před povodněmi. 9. Popis opatření Výstavba suché nádrže Šporka na vodním toku Šporka s profilem hráze v ř. km 5,5 na základě závěrů a doporučení Zvýšení ochrany sídel v povodí Ploučnice studie proveditelnosti (Sdružení VRV+HDP, 12/2010 03/2011). Suchá nádrž bude mít retenční objem 3,445 mil. m3 a plochu zátopy 75,42 ha. Hráz se předpokládá zemní sypaná s výškou 11,2 m, délkou 419 m, šířkou v koruně 4 m, bezpečnostní přeliv bude nehrazený. Spodní výpusť bude manipulovatelná. Navržená suchá nádrž je schopna svým retenčním účinkem snížit hodnotu průtoku Q100 až na 28 % (z 29 na 8,1 m3/s). Nádrž chrání před účinky velkých vod obce Horní Libchava, Dolní Libchava, Česká Lípa a Stružnice. Součástí stavby bude revitalizace vodního toku a nivy v ploše předpokládané zátopy. 10. Územní dopad opatření 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec 11. Přínosy opatření Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opatření - část oblasti POH-40 Ploučnice, celá oblast POH-43 Šporka Česká Lípa (561381), Horní Libchava (561592), Horní Police (561606) a Stružnice (562106) 13. Priorita opatření 1 14. Stav implementace - 15. Náklady opatření 128 mil. Kč 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opatření Povodí Ohře, státní podnik 18. Doplňující informace - 19. Odkaz na další informace -