Z P R Á V A O S I T U A C I N A T R H U P R Á C E

Úřad práce Most, tř. Budovatelů 1989, 434 01 Most e-mail: most@upmost.cz, most@up.mpsv.cz http://www.upmost.cz/ Z P R Á V A O S I T U A C I N A T R H U P R Á C E 1. pololetí 2003 Zpracovali: Ing. Ivana Matuščinová, vedoucí odboru služeb trhu práce Josef Kott, oddělení statistiky kolektiv pracovníků odboru služeb trhu práce Most, srpen 2003 JUDr. Jana Šmejcová ředitelka Úřadu práce v Mostě

OBSAH Strana A. Základní zpráva 4 1. Celková charakteristika okresu 5 1.1. Oblast geografická, přírodní a ekologická 5 1.2. Oblast demografická a sociální 5 1.3. Oblast ekonomická 6 2. Zaměstnanost a volná pracovní místa 7 2.1. Celkový vývoj zaměstnanosti 7 2.2. Vývoj počtu evidovaných volných pracovních míst 10 2.2.1. Struktura evidovaných volných pracovních míst 12 2.3. Nabídka pracovních sil 14 2.3.1. Vývoj počtu evidovaných uchazečů 14 2.3.2. Struktura evidovaných uchazečů 14 2.3.3. Dlouhodobě evidovaní uchazeči 15 3. Nezaměstnanost 16 3.1. Stav a vývoj míry nezaměstnanosti 16 3.2. Struktura nezaměstnanosti 16 3.3. Tok zaměstnanosti 18 4. Cizinci na trhu práce 19 4.1. Zaměstnávání cizinců 19 4.2. Zaměstnávání občanů Slovenské republiky v České republice 21 5. Kontrolní činnost 23 6. Aktivní politika zaměstnanosti 24 6.1. Společensky účelná pracovní místa a samostatně výdělečná činnost 24 6.2. Veřejně prospěšné práce 25 6.3. Rekvalifikace 26 6.4. Zřizování a provoz chráněných dílen a pracovišť, žádosti zaměstnavatelů o předchozí souhlas k rozvázání pracovního poměru s osobou se ZPS 27 6.5. Odborná praxe absolventů škol 28 6.6. Programy aktivní politiky zaměstnanosti 29 6. 6. 1 Projekty hrazené z prostředků úřadu práce 29 2

6.6.2 Programy předvstupní pomoci EU realizované ve spolupráci Úřadu práce v Mostě s MPSV - SSZ, NVF a dalšími partnery 31 6.7. Shrnutí uplatňování APZ 31 7. Stručná analýza problémových skupin a oblastí 32 8. Shrnutí 34 9. Očekávaný vývoj zaměstnanosti a nezaměstnanosti ve 2. pololetí 2003 34 10. Doporučení pro Správu služeb zaměstnanosti MPSV 35 B. Tematický rozbor 36 I) Situace v jednotlivých regionech 37 II) Vývoj zaměstnanosti u rozhodujících zaměstnavatelů 40 III) Problematika mladistvých a absolventů škol na trhu práce 47 C. Přílohy 49 Vybrané ukazatele trhu práce 50 Obligatorní části pololetního hodnocení působení cizinců na trhu práce ČR 53 Mapa okresu 56 3

A. ZÁKLADNÍ ZPRÁVA 4

1. Celková charakteristika okresu 1.1. Oblast geografická, přírodní a ekologická Z hlediska geologického lze region rozdělit na tři krajinné oblasti: Severní část Mostecka oblast Krušných hor s nadmořskou výškou 500 700 m a rozlohou 109 km 2 je území převážně zalesněné. Obnova lesů, které mají navíc v této oblasti důležitou vodohospodářskou funkci, bude prováděna na dřívější historický rozsah a bude dlouhodobou záležitostí. Jižní a jihovýchodní část Mostecka s rozlohou 83 km 2, leží převážně v rovinaté krajině, jen částečně zvlněné a je jedinou zemědělskou oblastí okresu. Vyznačuje se teplým klimatem a úrodnými půdami. Střední část okresu s rozlohou 275 km 2. Je zde soustředěno hlavní dění této oblasti: těžba hnědého uhlí, výroba elektrické a tepelné energie, těžká chemie a další menší průmyslové podniky. Celý střed okresu je protkán střídavě povrchovými doly s jílovými výsypkami. Potřeba revitalizace krajiny se dnes výrazně dostává do popředí zájmů i z hlediska tvorby nových společensky účelných pracovních míst. V oblasti životního prostředí došlo v posledních letech k výraznému zlepšení z několika příčin, z nichž jsou nejdůležitější především legislativní opatření, zvýšení výdajů na ochranu ŽP, pokles průmyslové výroby a vlivu zemědělské výroby, snížení těžby nerostných surovin a pevných paliv a snížení emisí v důsledku technologických opatření. Zlepšení kvality ovzduší na Mostecku podpořila stavba odsiřovacích jednotek u hlavních zdrojů znečištění a omezování těžby nerentabilních těžebních lokalit, omezování úpravárenských a přepravních kapacit a útlum těžby neprodejného vysokosirného uhlí. Ukazuje se, že je nutné věnovat pozornost i emisím organických látek, prašnosti, oxidům dusíku apod. Ekologickými programy a zahraničními dotacemi se podařilo viditelně zredukovat emise všeho druhu z průmyslových podniků a obcí. Neřešeným specifickým fenoménem zůstávají staré ekologické zátěže způsobené zejména důlní činností. Přitom ekologická sanace ploch devastovaných těžbou hnědého uhlí je předpokladem pro ekonomickou sanaci hnědouhelných regionů. Rekultivační práce při zahlazování důsledků těžby a postupné navrácení ekologické stability narušeným územím by mohly s sebou přinést krátkodobě vytvoření maximálně 200 pracovních míst. Zvýšená intenzifikace činností v oblasti revitalizace je jedním z možných řešení stávající problematické situace Mostecka. Postavení lihovaru v Chemopetrolu a.s. Litvínov na výrobu bezvodého lihu (etanolu), a následná potřeba 60 000 hektarů zemědělské půdu pro pěstování obilí je reálnou příležitostí pro zvýšení zaměstnanosti v zemědělství nejen v okrese Most, ale i v okolních okresech. Investice se předpokládá v roce 2004. 1.2. Oblast demografická a sociální Okres Most svou rozlohou a počtem obyvatel patří k nejmenším a nejlidnatějším okresům republiky. Hustota osídlení okresu je v porovnání s ČR téměř dvojnásobná. V kraji se svou rozlohou řadí na osmé místo a svou nadprůměrnou hustotou obyvatel na km 2, se řadí na třetí místo, třebaže absolutním počtem obyvatel patří na místo páté. 5

Dalším rysem okresu Most je malý počet obcí, kterých je pouze 26, z nichž čtyři mají statut města. Značná hustota obyvatelstva je dána malou rozlohou okresu a činí 251 obyvatel na km 2. Ve střední části okresu se však tato hustota pohybuje v rozmezí 500 až 1000 obyvatel na km 2. Převážná část obyvatel žije ve čtyřech městech. V okresním městě Most žijí téměř 2/3 obyvatel. Rozloha a obyvatelstvo Ukazatel Měrná jednotka Údaj Rozloha okresu km 2 467 Délka státní hranice km 41 Počet obcí počet 26 Počet obyvatel (k 1.3.2001) počet 117 196 Hustota osídlení obyv./km 2 251 Pánevní oblast okresu Most je typická koncentrací průmyslu, vysokou hustotou osídlení a většími městy. Oblast Krušných hor je dnes velmi řídce osídlený horský pás s velmi omezenými hospodářskými aktivitami. Obyvatelstvo podle ekonomické aktivity Datum sčítání Obyvatelstvo celkem Z toho pracující Muži Ženy Celkem abs. % abs. % abs. % 1.3.1961 112 818 32 671 57,6 20 019 35,7 52 690 46,7 1.12.1970 117 189 34 316 58,9 27 010 45,8 61 326 52,3 1.11.1980 117 297 33 763 58,3 29 100 49,0 62 863 53,6 3.3.1991 120 212 32 991 56,1 30 360 49,5 63 351 52,7 1.3.2001 117 196 27 689 54,5 3 075 45,5 50 764 43,3 1.3. Oblast ekonomická Okres Most si stále udržuje postavení regionu s koncentrací těžkých odvětví. Těžké odvětví má stálé zaměření na stálou potřebu a celkem pružně reaguje na pokles poptávky. 6

Trh práce je charakterizován přetrvávající nepříznivou ekonomickou strukturou a menší aktivitou podnikatelských subjektů. Další snižování těžby uhlí s sebou přinese ve svém důsledku pokles pracovníků, přičemž postup snižování bude závislý na dalších záměrech energetické politiky státu a také na způsobu prodeje uhelných dolů.. Nejvýznamnějším průmyslovým odvětvím v okrese je těžební průmysl, který zastupuje Mostecká uhelná společnost, a.s. Most. Odbytové problémy související s poklesem odběru elektrické energie u elektráren na fosilní paliva budou mít za následek snížení těžebních kapacit, což bude mít výrazný dopad nejen na počet vlastních zaměstnanců, ale projeví se i multiplikační efekt. Dalším nejdůležitějším odvětvím v okrese je chemický průmysl. Společnost Chemopetrol, a.s. je druhým nejvýznamnějším zaměstnavatelem v okrese. Chemický průmysl bude v následujícím období investovat do svého rozvoje. Předpokládá se vznik nových pracovních příležitostí především u dodavatelů investic. 2. Zaměstnanost a volná pracovní místa 2.1. Celkový vývoj zaměstnanosti Vývoj zaměstnanosti je vyhodnocován ze získaných informací monitoringu pracovních příležitostí v okrese Most. Počty sledovaných zaměstnavatelů a pracovníků v jednotlivých odvětvích v okrese Most 1.pol.2003 Odvětví Zemědělství,myslivost,lesní hospodářství Rok 2001 Počet subjektů Rok 2002 1.pol.03 Počet pracovních míst Rok Rok 1.pol.03 2001 2002 23 34 36 731 595 643 Dobývání nerostných surovin 9 9 9 5786 5310 4945 Zpracovatelský průmysl 136 183 200 11035 10193 10437 Výroba a rozvod elektřiny,plynu a vody 8 10 8 887 726 759 Stavebnictví 154 200 223 3381 3484 3533 Obchod a opravy spotřebního zboží 307 455 496 3929 4764 4528 Pohostinství, ubytování 108 144 154 1077 1123 1110 Doprava, skladování pošty a telekomunikace 98 120 125 5013 4892 5101 Peněžnictví a pojišťovnictví 9 15 15 527 478 392 Činnosti v oblasti nemovitostí, výzkum a vývoj 153 218 233 1975 2058 2237 Veřejná správa, obrana, soc. zabezpečení 36 41 41 1353 1294 1381 Školství 96 107 101 2891 2848 2776 7

Zdravotnictví, veterinární a soc. činnosti 37 54 58 3298 3373 3302 Ostatní veřejné, sociální a osobní služby 112 151 157 1596 1468 1424 CELKEM 1286 1741 1856 43479 42606 42568 Tabulka zpracovaná dle získaných poznatků z prováděného monitoringu pracovních míst znázorňuje průměrné evidenční počty zaměstnanců (fyzických osob) v jednotlivých odvětvích a také počty zaměstnavatelských subjektů v okrese Most za jednotlivá časová období. Ze získaných poznatků vyplývá, že nejvýraznější počet zaměstnavatelů je v obchodu, stavebnictví a činnosti v oblasti nemovitostí. Odvětví obchod a opravy spotřebního zboží zaznamenalo oproti r.2002 pokles zaměstnanosti o 236 pracovních míst, zatímco odvětví činnosti v oblasti nemovitostí zaznamenalo nárůst o 179 pracovních míst a taktéž odvětví stavebnictví zaznamenalo mírný nárůst zaměstnanosti o 49 pracovních míst. Nejmenší zastoupení na trhu práce z pohledu počtu sledovaných subjektů představují odvětví výroby a rozvodu elektřiny, plynu a vody; peněžnictví a dobývání nerostných surovin. Avšak odvětví dobývání nerostných surovin zaujímá třetí nejvyšší pozici v zaměstnanosti okresu Most, tj. 4 945 pracovních míst. Celkově se zaměstnanost u sledovaných subjektů mírně snížila o 38 pracovních míst. Avšak celkový počet sledovaných zaměstnavatelů se zvýšil o 115 subjektů. Což lze vysvětlit zejména nárůstem počtu fyzických osob nezapsaných v obchodním rejstříku (nárůst oproti r.2002 o 58 subjektů,tj. o 7,8 %) a společností s ručením omezeným databázi ÚP v Mostě (o 40 subjektů, tj. 7,7 %). Vyšší počet zaměstnavatelů nezvýšil celkovou zaměstnanost v okrese (stejně jako minulém roce), neboť polovina odvětví zaznamenala úbytek pracovních míst. Počty pracovních míst v jednotlivých odvětvích v okrese Most 1.pol.2003 Počet pracovních míst 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 Zemědělství,myslivost,lesn... Výroba a rozvod elektřiny... Stavebnictví Dobývání nerostných surovin Zpracovatelský průmysl Doprava, skladování pošty.. Obchod a opravy spotřebn... Pohostinství, ubytování Peněžnictví a pojišťovnictví Veřejná správa, obrana, so.. Školství Činnosti v oblasti nemovito... Ostatní veřejné, sociální a... Zdravotnictví, veterinární... 8

Grafické znázornění vyhodnocuje počty pracovních míst v jednotlivých odvětvích okresu Most na základě provedeného monitoringu. Nejvyšší zaměstnanost představuje zpracovatelský průmysl, tj. 10 437 pracovních míst, dále pak doprava, skladování pošty a telekomunikace, tj. 5 101 pracovních míst a dobývání nerostných surovin, tj. 4 945 pracovních míst. Odvětví dopravy zaznamenalo nárůst pracovních míst o 209, zatímco odvětví dobývání nerostných surovin zaznamenalo úbytek zaměstnanosti o 365 pracovních míst. Tak doprava převýšila svou zaměstnanost nad odvětvím dobývání nerostných surovin a zaujala tak celkové druhé pořadí v počtu pracovních míst. Nejnižší zaměstnanost představuje, stejně jako rok minulý, peněžnictví a pojišťovnictví, tj. 392 pracovních míst. Podíl jednotlivých odvětví u významných zaměstnavatelů v okrese Most - 1.pol.2003 Zdravotnictví, veterinární a soc. činnosti 3,1% Školství 5,4% Ostatní veřejné, sociální a osobní služby Zemědělství,myslivost,les 8,5% ní hosp. 1,9% Dobývání nerostných surovin 0,5% Zpracovatelský průmys 10,8% Výroba a rozvod elektřiny,plynu a vody 0,4% Veřejná správa, obrana, soc. zabezpečení 2,2% Stavebnictví 12,0% Činnosti v oblasti nemovitostí,výzk. a výv. 12,6% Peněžnictví a pojišťovnictví 0,8% Doprava, skladování pošty a tel. 6,7% Pohostinství, ubytování 8,3% Obchod a opravy spotřebního zboží 26,7% Procentuelní vyhodnocení podílu jednotlivých odvětví u sledovaných subjektů v 1.pol.2003 poukazuje na obchod a opravy spotřebního zboží. Toto odvětví zaznamenalo, stejně jako v roce 2002, nejvyšší počet zaměstnavatelských subjektů (496, tj. 26.7%). Mezi další odvětví mající vysoký podíl počtu zaměstnavatelských subjektů patří: činnosti v oblasti nemovitostí, výzkum a vývoj (233, tj. 12,6%) a stavebnictví (223, tj.12%). 9

Nejmenší podíl v počtu nesou odvětví: dobývání nerostných surovin (9, tj. 0,5%) a výroba a rozvod elektřiny, plynu a vody (8, tj. 0,4%). 2.2. Vývoj počtu evidovaných volných pracovních míst Průměrný počet volných pracovních míst na trhu práce v jednotlivých letech: 1. pololetí roku Průměrný počet míst 1998 555,3 1999 373 2000 290 2001 163,8 2002 275,5 2003 257,8 600 500 Průměrný počet míst 400 300 200 100 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 1. pololetí roku Jak je patrné z uvedeného grafu, po počátečním poklesu došlo v roce 2002 k nárůstu průměrného počtu volných pracovních míst, za období 1. pololetí jednotlivých let. 10

Vývoj počtu hlášených volných pracovních míst v roce 2003 Měsíc 1 2 3 4 5 6 Počet míst 271 212 241 279 280 264 290 280 270 260 Počet míst 250 240 230 220 210 200 1 2 3 4 5 6 Měsíc K určitému nárůstu volných pracovních míst dochází hlavně v letních měsících. Tento nárůst se v 1. pololetí letošního roku neprojevil. Tuto skutečnost lze přičíst na vrub nižšího náboru pracovníků do stavebnictví (např. zedníci, truhláři, klempýři, pokrývači atd.) a nižšího náboru sezónních pracovníků brigádníků do zemědělství a služeb. 11

Počet uchazečů na jedno pracovní místo v 1. pololetí 2003 Počet uchaz. na 1.prac. místo 70 65 60 55 50 45 40 1 2 3 4 5 6 Měsíc Největší počet uchazečů na volné pracovní místo byl v měsíci únoru a březnu 2003, V dalších měsících dochází k mírnému poklesu, což je způsobeno větší zaměstnaností v jarních měsících. Spojnice trendu ukazuje klesají tendenci v 1. polovině roku. 2.2.1. Struktura evidovaných volných pracovních míst Volná pracovní místa Počet míst hlášených na ÚP 30.6.00 30.6.01 30.6.02 30.6.03 Celkem 339 351 312 264 Rozdělení podle KZAM č. 1 vedoucí a řídící pracovníci č. 2 odborní duševní pracovníci č. 3 technici, zdravotníci a pedagogové č. 4 nižší administrativní pracovníci č. 5 pracovníci ve službách a obchodu č. 6 dělníci v zemědělství a lesnictví č. 7 kvalifikovaní řemeslníci č. 8 obsluha strojů č. 9 pomocní a nekvalifikovaní pracovníci 1 35 24 11 35 1 166 63 3 5 36 34 5 37 8 146 52 28 7 21 29 12 45 0 136 28 34 7 23 45 4 53 1 82 18 31 12

Rozdělení podle vzdělání: - bez vzdělání - základní vzdělání - vyučen - středoškolské vzdělání - středoškolské bez maturity - vyučen s maturitou - gymnázium - střední odborné s maturitou - vyšší - vysokoškolské 0 31 242 1 1 0 18 7 0 39 0 16 237 0 1 0 1 57 1 38 0 11 243 1 0 2 0 36 0 19 0 11 177 2 0 0 0 53 2 19 Z hlediska struktury vzdělání je patrné, že stále přetrvává poptávka po vyučených uchazečích s užší specifikací, např. průkazy na vysokozdvižný vozík, svářecí průkazy, vyhláška 50 atd.. Na druhém místě byla pracovní místa pro uchazeče se středoškolským vzděláním. Stále velkým problémem jsou pracovní místa pro uchazeče se základním vzděláním. 15000 14000 Počet uchazečů 13000 12000 11000 10000 9000 8000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Rok 1999 9510 9723 9743 9670 9762 10242 10764 10921 11001 11051 11166 11499 Rok 2000 11820 11959 11887 11878 11830 12080 12504 12540 12410 12304 12247 12485 Rok 2001 12951 12844 12606 12462 12475 12789 13066 13061 13057 13022 13049 13204 Rok 2002 13832 13732 13646 13559 13485 13600 13966 14027 14131 13981 13904 14401 Rok 2003 14506 14440 14444 14433 14235 14520 Při hodnocení struktury volných míst podle hlavních kategorií KZAM zjišťujeme, že i nadále je největší zájem o kvalifikované dělníky a řemeslníky (7. třída KZAM). V této skupině bylo k 30. 6. 2003 hlášeno 82 volných míst. 13

2.3. Nabídka pracovních sil 2.3.1. Vývoj počtu evidovaných uchazečů V průběhu 1. pololetí roku 2003 měl počet evidovaných uchazečů kolísavý trend. Větší nárůst v červnu je daný příchodem absolventů škol do evidence. Počet evidovaných 14600 14500 14400 14300 14200 14100 14000 Leden Duben 2.3.2. Struktura evidovaných uchazečů Ve vzdělanostní struktuře evidovaných uchazečů o práci se podíl kvalifikovaných uchazečů a nekvalifikovaných uchazečů stabilizoval. Skupina uchazečů se základním vzděláním má stále největší zastoupení. K 30. 6. 2003 bylo v evidenci 6 251 uchazečů se základním vzdělání, tj. 43,05 %. Druhou velkou skupinu tvoří vyučení uchazeči, kterých je v evidenci 5 491, tj. 37,82 %. Kvalifikační struktura uchazečů 1.čtvrtletí 2.čtvrtletí Bez vzdělání 6 6 Neúplné základní vzdělání 13 14 Základní vzdělání + praktická škola 6249 6251 Nižší střední vzdělání 4 4 Nižší střední odborné vzdělání 253 262 Střední odborné vzdělání (vyučen) 5507 5491 14

Střední nebo střední odborné vzdělání bez maturity a bez vyučení 60 55 ÚSV vzdělání 279 272 ÚSO vzdělání (vyučení s maturitou) 466 495 ÚSO vzdělání s maturitou (bez vyučení) 1425 1453 Vyšší odborné vzdělání 33 38 Bakalářské vzdělání 26 29 Vysokoškolské vzdělání 118 144 Doktorské vzdělání (vědecká výchova) 5 6 Celkem 14444 14520 2.3.3. Dlouhodobě evidovaní uchazeči Za dlouhodobě evidované zde považujeme uchazeče, kteří jsou v evidenci déle než 12 měsíců. Složení dlouhodobě evidovaných uchazečů odpovídá zhruba složení uchazečů o práci všeobecně. Největší skupinu tvoří nekvalifikovaní uchazeči se základním vzděláním a kvalifikovaní dělníci a řemeslníci. Po kvalifikovaných pracovnících je sice vysoká poptávka, ale mnoho z evidovaných má nevhodnou kvalifikaci nebo různá zdravotní omezení, případně nemají odbornou praxi a nebo se jedná o matky s malými dětmi, čímž možnost jejich umístění klesá. Z těchto důvodů se tedy i tito "kvalifikovaní" podílí na dlouhodobé nezaměstnanosti. Celkově bylo k 30. 6. 2003 dlouhodobě evidováno 8 666 uchazečů, jejich počet vzrostl o 696 oproti stejnému období loňského roku. Z celkového počtu evidovaných je 5 750 uchazečů v evidenci více než dva roky. I nadále tedy počet dlouhodobě evidovaných roste a jejich podíl dosahuje 59,68 % z celkového počtu. Dlouhodobá evidence - stav k 30. 6. 2003 do 12. měsíců více než 12 měsíců 15

3. Nezaměstnanost 3.1. Stav a vývoj míry nezaměstnanosti Měsíc Rok 97 Rok 98 Rok 99 Rok 00 Rok 01 Rok 02 Rok 03 Leden 10,55 12,68 16,5 20,47 22,22 21,97 21,53 Únor 10,66 12,75 16,9 20,71 22,03 21,81 21,43 Březen 10,58 12,44 16,9 20,59 21,63 21,67 21,44 Duben 10,39 12,5 16,7 20,69 20,83 21,17 21,78 Květen 10,56 12,55 16,9 20,61 20,85 21,06 21,68 Červen 11,06 13,6 17,2 21,05 21,38 21,24 22,11 Červenec 11,49 14,5 18,6 21,66 21,39 21,42 Srpen 11,81 14,7 18,9 21,73 21,38 21,5 Září 12,24 15,3 19,1 21,5 21,38 21,66 Říjen 12,04 15,2 19,17 21,2 20,96 21,08 Listopad 12,18 15,3 19,37 21,07 21 20,97 Prosinec 12,37 15,6 19,95 21,48 21,25 21,71 Vývoj míry nezaměstnanosti se v dlouhodobé sledovanosti opakuje. V průběhu 1. poloviny roku postupně klesala až na 21, 43 % v měsíci únoru. V březnu došlo k minimálnímu nárůstu na hodnotu 21,44 %. V dalších měsících se v nezaměstnanosti projevil nižší nábor pracovníků na sezónní práce a příchod absolventů škol do evidence. Lze předpokládat, že i v druhé polovině roku dojde k nárůstu míry nezaměstnanosti. Ve vývoji nezaměstnanosti v okrese nepředpokládáme výrazné výkyvy. Míru nezaměstnanosti může do určité míry ovlivnit nižší rozpočet prostředků na APZ a výše stanoveného klouzavého průměru pracovní síly. 3.2. Struktura nezaměstnanosti Zde bude pozornost věnována věkové struktuře uchazečů o zaměstnání a podílu žen na nezaměstnanosti. 16

Věková struktura Rok 1998 Rok 1999 Rok 2000 Rok 2001 Rok 2002 30.6.2003 do 19 let počet 883 769 649 1236 1182 1173 % 9,87 6,69 5,2 9,36 8,21 8,08 z toho do 18 let počet 361 330 324 335 321 314 % 4,04 2,87 2,6 2,54 2,23 2,16 20-29 let počet 3466 4607 4779 4371 4682 4691 % 38,76 40,06 38,28 33,1 32,51 32,31 30-39 let počet 1927 2598 2924 3134 3394 3408 % 21,55 22,59 23,42 23,74 23,57 23,47 40-49 let počet 1719 2275 2540 2620 2871 2884 % 19,22 19,78 20,34 19,84 19,94 19,86 50-59 let počet 933 1231 1572 1818 2238 2309 % 10,43 10,71 12,59 13,77 15,54 15,9 60 a více let počet 14 19 21 25 34 55 % 0,16 0,17 0,17 0,19 0,24 0,38 Uchazeči celkem 8942 11499 12485 13204 14401 14520 5000 4500 Počet uchazečů 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 1996 1997 1998 1999 2000 2001 30.6.2002 Rok do 19 let 20-29 let 30-39 let 40-49 let 50-59 let Při posuzování věkové struktury uchazečů v letech 1998 2000 zjišťujeme, že došlo k poklesu podílu uchazečů ve skupině do 19 let, po nárůst v roce 2001 klesající trend pokračuje. U ostatních věkových skupin počet uchazečů narůstá úměrně s nárůstem celkového počtu uchazečů o zaměstnání. 17

Nejpočetnější skupinu tvoří uchazeči ve věku 20-29 let, kterých je v evidenci 4 691, tj. 32,31 %. Druhou nejpočetnější skupinou jsou uchazeči ve věku od 30-39 let, kterých je v evidenci 3 408, což je 23,47 %. Podíl žen v evidenci uchazečů 50 49 49,21 49,04 48,89 49,01 48,89 49,18 Podíl v % 48 47 Leden Únor Březen Duben Květen Červen Podíl žen na celkové nezaměstnanosti má kolísavý průběh, z hodnoty 49,21 % (v evidenci bylo 7 139 žen ), v březnu podíl žen poklesl na hodnotu 48,89 % a v červnu se ustálil na hodnotě 49,18 %, v evidenci bylo 7 141 žen. I nadále platí, že z vlastní skupiny žen je asi nejproblematičtější skupina žen s malými dětmi, která je obtížně umístitelná. 3.3. Tok nezaměstnanosti V průběhu 1. pololetí roku 2003 se na úřadě práce nově hlásilo celkem 4 875 uchazečů, tj. o 476 uchazečů méně než ve stejném období loňského roku. Nejvíce jich bylo v lednu 1144 a nejméně v květnu 604. Průměrně se měsíčně hlásilo 812 uchazečů. Z evidence bylo vyřazeno celkem 4 756 uchazečů o zaměstnání. Nejvíce, tj. 1039, jich bylo vyřazeno v lednu a nejméně tj. 674, v červnu. V průměru za 1. pololetí 2003 bylo vyřazeno 793 uchazečů za měsíc. K 30. 6. 2003 pobíralo hmotné zabezpečení 18,8 % uchazečů. Nejvíce uchazečů pobíralo hmotné zabezpečení v lednu (20,17 %), nejméně (17,74 %) v květnu. V průměru pobíralo v 1. pololetí 2002 hmotné zabezpečení 18,93 % uchazečů. Při srovnání se stejným obdobím roku 2001 pobírá hmotné zabezpečení 0,9 % uchazečů méně. Důvodem je růst dlouhodobé evidence uchazečů o zaměstnání. 18

Rok 2003 Nově hlášení uchazeči Vyřazení uchazeči celkem Vyřazení Evidovaní celkem Pobírající hmotné pro nespolupráci zabezpečení Míra nezaměstna nosti Leden 1144 1039 85 14506 2926 21,53 Únor 693 759 62 14440 2863 21,43 Březen 699 695 41 14444 2689 21,44 Duben 776 787 59 14433 2658 21,78 Květen 604 802 62 14235 2525 21,68 Červen 959 674 63 14520 2732 22,11 v % 4. Cizinci na trhu práce Existence cizinců na trhu práce je běžná pro všechny rozvinuté ekonomiky. Cizinci nacházejí uplatnění především v profesích, které ukazují na určitou tradici v působení cizinců na trhu práce u nás, tj. přetrvávající spolupráci z minulých let (Polsko, Bulharsko), na nabídku méně kvalifikovaných prací (Ukrajina, Rumunsko), ale také i na otevření trhu práce pro ostatní státy, kdy s kvalifikovanými silami přichází do ČR i cizí kapitál (Německo, USA, VB). Samostatnou skupinu pak tvoří Slováci, kteří se mohou na našem trhu práce pohybovat volně, bez ohledu na situaci na trhu práce. 4.1. Zaměstnávání cizinců Platných povolení k zaměstnání cizinců bylo k 30.6.2003 celkem vydáno 224. Povolení k zaměstnávání individuální kontraktové Státní příslušnost celk. ženy z toho z toho celk. celk. ženy D S V ženy D S V Alžírsko 1 0 1 1 0 Belgie 2 0 0 2 2 Bulharsko 28 0 28 28 0 Francie 1 0 0 1 1 Irsko 1 0 1 1 0 Itálie 2 0 2 2 0 Jemen 1 0 1 1 0 Jordánsko 1 0 1 1 0 19

Kanada 1 0 1 1 0 Kyrgyzstán 1 1 1 1 1 0 Malajsie 1 0 1 1 0 Německo 7 0 7 2 5 0 Nigérie 1 0 1 1 0 Nizozemsko 3 0 3 3 0 Polsko 25 2 8 2 5 1 2 17 15 2 Rumunsko 84 0 84 84 0 Rusko 1 0 1 1 0 Spojené státy americké 5 0 2 2 3 3 Ukrajina 54 0 54 54 0 Velká Británie 4 0 4 4 0 C e l k e m 224 3 201 3 171 5 25 23 0 15 0 8 Oproti stavu na konci roku 2002 došlo k poklesu o 51. Z tohoto počtu zde pracuje 23 cizinců v rámci kontraktu a 201 individuálně. Nejvíce cizinců v rámci kontraktů zaměstnává firma PBM, s.a. Polsko (15). K největším zaměstnavatelům v rámci individuelních povolení patří VSB MONT, s.r.o. Ústí nad Labem (50), Jevrostav A, v.o.s. Most (37) a Moniz, s.r.o. Ústí nad Labem (34). Profesní složení cizinců zaměstnaných v okrese Most KZAM Název profese 1.čtvrtletí 2.čtvrtletí 214 Stavební inženýr staveb, projektant 1 2 1312 Vedoucí organizace 9 7 4132 Úředník ve výrobě 1 1 7136 Izolatéři 17 6 12221 Technický náměstek 2 2 12311 Ekonomický náměstek 1 1 12334 Vedoucí útvaru odbytu 1 2 21319 Projektant VS 1 0 21435 Inženýr elektrotechnik 1 0 21452 Inženýr projektant 1 0 22219 Lékař 1 2 23549 Učitel jazyků 4 4 24129 Personální náměstek 1 1 24416 Odborný ekonom 1 0 24605 Duchovní 1 1 24709 Administrativní pracovník 2 3 31124 Technik investiční výstavby 2 1 31169 Technik chemik 3 3 31199 Technik 8 8 31524 Kontrolor jakosti 2 1 34161 Nákupčí 1 1 20

34330 Pracovníci v oblasti účetnictví 2 1 34822 Sportovní trenér 1 1 71210 Zedníci 44 44 71230 Tesaři a truhláři 2 2 71365 Montér potrubář 28 29 72120 Svářeči 57 59 72131 Klempíř 15 12 72221 Nástrojař 1 1 72240 Zámečníci 7 7 72354 Mechanik těžních strojů 2 2 72415 Elektromechanik 6 1 81114 Obsluha vrtací soupravy 3 3 82111 Soustružník 15 15 83000 Řidiči 1 1 C e l k e m 245 224 Z posuzování profesního složení vyplývá, že nejvíce cizinců v okrese Most pracuje v profesích svářeč (59), zedník (44) a montér potrubář (29). Jedná se o profese, ve kterých, i přes značný počet nezaměstnaných, není na trhu práce dostatek vhodných uchazečů. V technických a administrativních profesích se středoškolským a vysokoškolským vzděláním zde pracuje 46 cizinců, což je 20,5 % z celkového počtu cizinců. Z hlediska národnostního složení jsou tu nejvíce zastoupeny skupiny občanů z Rumunska (84), Ukrajiny (54) a Bulharska (28). 4.2. Zaměstnávání občanů Slovenské republiky v České republice K 30.6.2003 bylo na úřadě práce registrováno celkem 324 občanů Slovenské republiky (dále jen SR), což je oproti stavu na konci roku 2002 o 108 méně. Registrováno u českých zaměstnavatelů bylo celkem 284 a vyslaných k výkonu práce slovenským zaměstnavatelem bylo 40 občanů Slovenské republiky. Počet pracovníků SR zaměstnaných v okrese Měsíc 1 2 3 4 5 6 Počet pracovníků 341 341 353 337 293 324 Z toho žen 79 85 95 87 69 90 Nově hlášení 32 67 45 28 7 72 Z toho žen 14 31 21 7 1 43 Ukončení 123 67 33 44 51 41 Z toho žen 39 25 11 15 19 22 Z celkového počtu 324 zde pracovalo 90 žen, tj. 27,7 % z celkového počtu Slováků. Při posuzování profesního složení zjišťujeme, že nejvíce Slováků pracuje v profesích: uklízeč, dělník, zámečník, lešenář a zedník. 21

Profesní složení občanů SR zaměstnaných v okrese Most KZAM Název profese 1.čtvrtletí 2.čtvrtletí 71211 zedník 31 33 34161 zásobovač 1 2 72121 zámečník 37 22 91321 uklízeč 106 107 71231 tesař 9 6 31120 technik 4 5 31189 technický kreslič 1 1 74361 šička 1 0 71426 svářeč 22 17 72241 soustružník kovů 12 13 41312 skladník (úředník) 2 1 34312 sekretářka 0 1 332 řidič 2 2 33499 provozní účetní 1 1 51699 pracovník ostrahy 1 1 83136 posunovač 1 1 34232 poradce 2 2 61218 ošetřovatel hospodář. zvířat 1 1 24706 odborný administrativní prac. 1 0 8163 obsluha čerpací stanice 0 1 82840 montér 20 21 31151 mistr strojní 1 0 72248 malíř 1 1 71242 lešenář 20 22 22219 lékař 2 2 22246 lékárník 1 0 51222 kuchařka 1 1 24268 koncipientka 1 1 72131 klempíř 13 6 83330 jeřábník 1 2 13 jednatel 1 1 71343 izolatér 1 1 21394 ing. správce počítačových syst. 1 1 11286 generální ředitel 1 1 72465 elektromontér 9 1 93000 dělník 44 46 C e l k e m 353 324 Tento trend profesního složení je tradiční. Je odrazem nedostatku pracovníků v řadě z těchto profesí. Dalším důvodem je skutečnost, že občané Slovenské republiky jsou ochotni pracovat i za horších finančních a sociálních podmínek. Na druhé straně je čeští zaměstnavatelé upřednostňují, právě z výše uvedených důvodů. 22

Mezi největší zaměstnavatele patří Mocek B. Most (113), Reluko Most (17), Spolagro Šarišké Jastrabie (22) a Grammer CZ, s.r.o. Most (15). Spektrum okresů, ze kterých k nám přicházejí občané SR pracovat, je velmi široké. Nejvíce pracovníků je z okresů Sabinov, Čadca a Povážská Bystrica. 5. Kontrolní činnost V 1. pololetí roku 2003 bylo kontrolním oddělením zahájeno 25 kontrol zaměřených na dodržování pracovněprávních předpisů na úseku zaměstnanosti. Z tohoto počtu bylo 10 kontrol ukončeno a 15 kontrol je rozpracováno. U některých z těchto kontrol nebyl ještě zpracován protokol, z důvodu rozsáhlejšího šetření, a u dalších probíhá námitkové řízení. Dále bylo dokončeno 12 kontrol z roku 2002. Kontroly byly vyvolány na základě ústních nebo písemných podnětů občanů nebo jiných orgánů státní správy. Nejčastějšími zjištěními v oblasti dodržování pracovněprávních předpisů jsou : - zaměstnávání občanů bez řádně uzavřeného pracovněprávního vztahu - nedostatečné vymezení místa výkonu práce - neúplné poskytování informací ve smyslu 32 ZP - skončení pracovního poměru ústně - skončení pracovního poměru dvěma způsoby ( dohodou ve zkušební době ) - není vedena evidence pracovní doby ve smyslu 94 ZP - nenařízení čerpání dovolené ve stanoveném rozsahu - neproplácení náhrady mzdy za nevyčerpanou dovolenou při skončení pracovního poměru - nedodržování minimálních mzdových tarifů. V 1. pololetí roku 2003 byla 15 zaměstnavatelům uložena pokuta v celkové výši 265 000,- Kč za porušení pracovněprávních předpisů. Z celkové počtu 5 pokut ve výši 115 000,- Kč nenabylo právní moci. V 1. pololetí letošního roku bylo doručeno kontrolnímu oddělení 13 adresných písemných podnětů ke kontrole. Na základě některých podnětů byly provedeny kontroly, jiné budou zařazeny do plánu na další období nebo byly podstoupeny příslušnému orgánu státní správy. Pokud se podnět týkal neuspokojení nároků ze strany zaměstnavatele vůči stěžovateli, byl stěžovatel poučen o řešení své záležitosti soudní cestou. Dále v rámci své činnosti kontrolní referát přijímal a šetřil v 1. pololetí 2003 stížnosti ve smyslu vyhlášky č. 150/1958 Sb.Ú.l., podané občany na úřad práce. Celkem byly podány 2 stížnosti. Obě byly shledány jako nedůvodné.. 23

6. Aktivní politika zaměstnanosti 6.1. Společensky účelná pracovní místa a samostatně výdělečná činnost Od počátku roku do 30.6.2003 Úřad práce v Mostě přispěl na zřízení 218 nových míst, na které bylo umístěno 223 uchazečů. Počet vytvořených míst je o 35 míst vyšší než počet vytvořených míst za stejné období v roce 2002. Počty vytvořených míst a umístěných uchazečů v rámci SÚPM k 30.6.2001 k 30.6.2002 k 30.6.2003 Počet vytvořených SÚPM od 278 183 218 počátku roku Počet umístěných uchazečů 278 187 223 od počátku roku Počet umístěných uchazečů 680 564 488 Celkem Počet SÚPM celkem 687 593 517 SÚPM byl zřizována zejména pro uchazeče, kteří byli obtížně umístitelní na trhu práce. Jednalo se zpravidla o zřízení nového pracovního místa, které umožnilo trvalé zaměstnání pro uchazeče, kterým nelze zajistit jiným způsobem pracovní uplatnění. Nově vzniklá pracovní místa byla vytvořena za pomoci nástrojů aktivní politiky zaměstnanosti a to ve formách jednorázového příspěvku na zřízení pracovního místa, dotacemi ke mzdě a příspěvku na zahájení samostatně výdělečné činnosti (viz tabulka). k 30.6.2003 vytvořená místa k 30.6.2003 počet umístěných uchazečů SÚPM - jednorázový 40 45 příspěvek SÚPM - dotace mezd 140 140 SÚPM - samostatně výdělečná činnost 38 38 Celkové výdaje na aktivní politiku zaměstnanosti vynaložené na podporu nově vzniklých pracovních míst ve shora uvedených nástrojích činily: 24

k 30.6.2002 k 30.6.2003 SÚPM - jednorázově 2 170 000 1 880 000 SÚPM dotace mezd 4 560 780 3 390 039 SÚPM - SVČ 1 260 000 2 170 000 Celkem 7 990 780 7 440 039 6.2. Veřejně prospěšné práce Do roku 2003 bylo z loňského roku převedeno celkem 33 dohod s vytvořenými 63 pracovními místy, jejichž platnost v letošním roce průběžně končí. V 1. pololetí roku 2003 bylo na tato místa ještě umístěno celkem 11 uchazečů. K 30.6.2003 podali zaměstnavatelé celkem 93 žádostí o příspěvek na vytvoření pracovních míst veřejně prospěšné práce. Po projednání těchto žádostí bylo schváleno a uzavřeno celkem 84 dohod a vytvořeno 484 nových pracovních míst. Na tato vytvořená místa bylo v průběhu pololetí umístěno celkem 506 uchazečů. Větší počet umístěných uchazečů oproti počtu vytvořených míst vzniká fluktuací zaměstnanců, kdy se v rámci vytvořeného místa vystřídá v průběhu platnosti dohody více uchazečů. Úřad práce vynaložil z prostředků aktivní politiky zaměstnanosti k 30.6.2003 na veřejně prospěšné práce 17 242 403,-Kč. VPP 2003 Podané Uzavřené Vytvořená Umístění Celkové žádosti dohody místa uchazeči náklady v Kč I.pololetí 93 84 484 506 17 242 403,- Na zaměstnávání uchazečů formou VPP se nejvíce podílely fyzické a právnické osoby, které vytvořily 201 míst, dále obce 160 míst, obecně prospěšné společnosti 48 míst, občanská sdružení 42 míst, příspěvkové organizace 14 míst, neziskové organizace 12 míst, církve a církevní organizace 7 míst. Počet vytvořených míst na VPP k 30.6.2003 Právní forma subjektu Počet míst % příspěvkové organizace 14 2,9 fyzické a právnické osoby 201 41,5 obecně prospěšná společnost 48 9,9 občanská sdružení 42 8,7 církve a církevní organizace 7 1,5 neziskové organizace 12 2,5 obce 160 33,0 Celkem 484 100,0 25

V porovnání se stejným obdobím loňského roku je počet uzavřených dohod cca na stejné úrovni (88/84), došlo k mírnému poklesu v počtu vytvořených míst (534/484) i umístěných uchazečů (542/506) a k výraznému poklesu vynaložených prostředků (31,2 mil. Kč/17,2 mil. Kč). 6.3. Rekvalifikace V období od 1.1.2003 do 30.6.2003 byly rekvalifikační a vzdělávací kurzy zabezpečovány Úřadem práce v Mostě ve spolupráci s celou řadou výchovně-vzdělávacích středisek. Vzdělávací kurzy a programy realizoval a financoval úřad práce v rámci projektů aktivní politiky zaměstnanosti a k datu 30.6.2003 bylo vyplaceno na rekvalifikační kurzy celkem 12 326 593,20 Kč. Velká část rekvalifikačních kurzů byla realizována v rámci projektů PHARE 2000 a EQUAL, tyto vzdělávací aktivity úřad práce nehradil vůbec či jen částečně. Při zajišťování rekvalifikačních kurzů vycházel úřad práce především z potřeb trhu práce, dosaženého vzdělání, zájmu i zdravotního stavu uchazečů o zaměstnání. V období od 1.1.2003 do 30.6.2003 zorganizoval Úřad práce v Mostě celkem 199 rekvalifikačních kurzů pro 1 608 uchazečů o zaměstnání (pro srovnání v roce 2002 to bylo ke stejnému datu 97 rekvalifikačních kurzů pro 580 uchazečů, v roce 2001 125 rekvalifikačních kurzů pro 707 uchazečů a v roce 2000 to bylo 66 rekvalifikačních kurzů pro 485 uchazečů). Přitom dalších 67 rekvalifikačních kurzů zahájených v loňském roce pokračovalo ještě v roce letošním. Těchto většinou dlouhodobějších kurzů se zúčastnilo celkem 496 uchazečů o zaměstnání. Od počátku roku byly uzavřeny 3 dohody se zaměstnavateli o rekvalifikaci 3 zaměstnanců. Rekvalifikace 4 zaměstnanců na základě dohod uzavřených se zaměstnavateli v loňském roce byla ukončena v červnu 2003. Celkem se tedy zúčastnilo některé z forem rekvalifikace v prvních 6 měsících letošního roku 2 111 frekventantů. (Pro srovnání za celý rok 2002 se některé z forem rekvalifikace zúčastnilo 2 214 frekventantů). V rámci rekvalifikací probíhají i rekvalifikace-stáže absolventů škol. K datu 30.6.2003 bylo na rekvalifikaci-stáži celkem 19 absolventů škol. Stáž vykonávají absolventi především v rozpočtových organizacích nebo v bankách. Z nespecifických rekvalifikací probíhal kurz Zakladatel malých a středních podniků organizovaný ve spolupráci se sdružením CEPAC Morava a motivační kurzy k získání teoretických a praktických dovedností pro získání zaměstnání. V lednu byl ukončen projekt MOST XIII pořádaný v ISŠT-COP Velebudice pro 30 uchazečů a 3. února začal ve stejném vzdělávacím zařízení projekt MOST XIV. pro 35 uchazečů, který skončil 27.6.2003. Obdobný projekt pro uchazeče z Litvínova a okolí se konal pod názvem REGENERACE od 2.12.2002 do 22.5.2003. Další kurzy projektu MOST i REGENERACE budou zahájeny po prázdninách. Po prázdninách budou zahájeny i rekvalifikační kurzy určené pro absolventy škol. Úřad práce připravuje širokou nabídku absolventských kurzů tj. manažer cestovního ruchu, programátor, pracovník pro komerční a propagační využití výpočetní techniky, pracovník v administrativě, obchodní a investiční konsultant, kurz Aktivace, zájem, intenzita, v Litvínově kurz Absolvent. 26

Úřad práce v Mostě je partnerem ve 12 projektech PHARE 2000 a 2 projektech iniciativy EQUAL. V rámci těchto projektů bylo v posledním čtvrtletí loňského roku zahájeno 21 rekvalifikačních kurzů pro 200 uchazečů. Ze 199 dohod o rekvalifikaci uchazečů uzavřených v letošním roce bylo 60 (tj. 30%) dohod uzavřeno na vzdělávací aktivity konané v rámci těchto projektů. Do těchto vzdělávacích aktivit bylo v letošním roce zařazeno 620 uchazečů o zaměstnání (tj. 38,56% z celkového počtu uchazečů zařazených do rekvalifikace).celkem se do konce června 2003 zúčastnilo rekvalifikačních kurzů konaných v rámci projektů PHARE 2000 a EQUAL 820 uchazečů. Další kurzy v rámci uvedených projektů stále začínají, některé se opakují periodicky, jiné budou zahájeny na podzim. Jedná se o velmi různé vzdělávací aktivity: motivační kurzy, kurzy počítačové gramotnosti, řemeslné kurzy. 6.4. Zřizování a provoz chráněných dílen a pracovišť, žádosti zaměstnavatelů o předchozí souhlas k rozvázání pracovního poměru s osobou se ZPS Problematika zaměstnávání osob se změněnou pracovní schopností je oblast, které je nutno věnovat zvýšenou pozornost zejména proto, že osoby se ZPS nemají rovnocenné postavení na trhu práce. Hlavním úkolem tohoto nástroje aktivní politiky zaměstnanosti je podílet se na řešení problému pracovního uplatnění zdravotně postižených občanů v našem regionu. A to příspěvkem zaměstnavatelům, kteří zaměstnávají zdravotně postižené občany na úhradu provozních nákladů již stávajících chráněných pracovišť a na podporu vzniku nových chráněných dílen a pracovišť. V prvním pololetí roku 2003 bylo podáno celkem 23 žádostí o poskytnutí finančního příspěvku na zřízení a provoz chráněných pracovišť pro občany se změněnou pracovní schopností. Z celkového počtu žádostí bylo 22 vyřízeno kladně, v jednom případě příspěvek poskytnut nebyl. Po schválení komisí APZ úřad práce uzavřel 12 dohod na zřízení chráněných pracovišť, z toho byly tři dohody o poskytnutí příspěvku na nákup vybavení pracovními prostředky uchazeči o zaměstnání, který bude samostatně výdělečně činný a je občanem se ZPS. Na základě těchto uzavřených dohod bylo vytvořeno 20 pracovních míst pro občany se ZPS a bylo poskytnuto celkem 1 560 000,- Kč. Ve sledovaném období uzavřel úřad práce 9 dohod o poskytnutí příspěvku k částečné úhradě provozních nákladů chráněného pracoviště. Na základě těchto dohod přispívá úřad práce na částečnou úhradu provozních nákladů 60 chráněných pracovišť. Ve všech případech byla komisí APZ schválena maximální částka příspěvku, t.j. 40 000,- Kč ročně na jednoho občana se ZPS. V tomto období bylo vyčerpáno celkem 340 000,- Kč. Současně plnil úřad práce v průběhu prvního pololetí roku 2003 ještě závazky z dohod k částečné úhradě provozních nákladů chráněných pracovišť uzavřených v předcházejícím období. Na základě těchto dohod bylo vyplaceno 457 612,- Kč Celkové čerpání finančních prostředků na zřízení a provoz chráněných pracovišť pro občany se ZPS činilo k 30. 6. 2003 celkem 2 357 612,- Kč. V 1. pololetí roku 2003 bylo podáno 5 žádostí zaměstnavatelů o udělení předchozího souhlasu k rozvázání pracovního poměru s osobou se ZPS. Ve čtyřech případech byl souhlas s rozvázáním pracovního poměru udělen a to 2x z důvodů ust. 46 odst. 1 písm. c) ZP - jiné organizační změny, stane-li se zaměstnanec nadbytečným a 2x z důvodů ust. 46 odst. 1 písm. d) ZP pozbyl-li zaměstnanec vzhledem ke svému zdravotnímu stavu 27

dlouhodobě způsobilosti konat dále dosavadní práci. V jednom případě bylo správní řízení zastaveno z důvodů ukončení pracovního poměru podle 43 dohodou. V průběhu prvního pololetí byly provedeny 4 kontroly u zaměstnavatelů ve věci plnění stanoveného povinného podílu občanů se ZPS na celkovém počtu zaměstnanců zaměstnavatele. V jednom případě nebyly shledány závady, 3x byl proveden chybný přepočet občanů se ZPS - 2x úřadem práce byly vráceny zaslané odvody do státního rozpočtu zpět zaměstnavatelům, 1x zaměstnavatel doplatil odvod do státního rozpočtu. Dotace zaměstnavatelským subjektům zaměstnávajícím nejméně 50 % občanů se ZPS Podpora subjektů zaměstnávajících nejméně 50 % občanů se ZPS je nezbytným předpokladem zvýšení, nebo alespoň udržení zaměstnanosti skupiny zaměstnanců, která patří k nejobtížněji umístitelným uchazečům na trhu práce. Zákon č. 474/2001 Sb., kterým byl novelizován zákon č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti, s účinností od 1.1.2002 přinesl mimo jiné i nový 24a), ve kterém stanovil příspěvek na částečnou kompenzaci zvýšených nákladů souvisejících se zaměstnáváním občanů se zdravotním postižením náležející zaměstnavatelům zaměstnávajícím více než 50 % zaměstnanců se ZPS z celkového počtu svých zaměstnanců. Tohoto příspěvku využili 4 zaměstnavatelé, kterým úřad práce poskytl v prvním pololetí r. 2003 příspěvek v celkové výši 1 285 509,- Kč. 6.5. Odborná praxe absolventů škol K 30. 6. 2003 evidoval ÚP Most celkem 1 112 absolventů škol a mladistvých, což je o 23 osob méně než v roce 2002 ke stejnému datu, kdy bylo k 30. 6. 2002 evidováno 1 235 absolventů škol a mladistvých. Úřad práce přispěl k 30.6.2003 z prostředků APZ na zřízení 76 míst na zabezpečení odborné praxe absolventů škol a získání kvalifikace mladistvých a 15 míst na zabezpečení odborné praxe absolventů škol a mladistvých v rozpočtových a příspěvkových organizacích. k 30. 6. 2002 k 30. 6. 2003 ABSOLVENT ROPO ABSOLVENT ROPO Počet vytvořených míst celkem 64 12 71 15 Počet umístěných uchazečů celkem 64 12 71 15 Na odbornou praxi absolventů a mladistvých vynaložil ÚP z rozpočtu na APZ v 1. pololetí 2003 celkem 3 830 151,- Kč. Z celkové částky připadá 2 610 496,- Kč na zabezpečení odborné praxe absolventů škol nebo zabezpečení kvalifikace mladistvých a 1 219 655,- Kč na zabezpečení odborné praxe absolventů škol nebo získání kvalifikace mladistvých v rozpočtových a příspěvkových organizacích. k 30. 6. 2002 k 30. 6. 2003 Absolventi a mladiství 3 047 382,- Kč 3 830 151,- Kč V okrese Most je stále největší poptávka po absolventech studijních oborů z oblasti služeb, ekonomiky a průmyslu v oborech elektro, strojírenství a výpočetní techniky. Zlepšila se situace absolventů ÚSO stavebního zaměření a oboru management strojírenství, kdy v minulých 28

obdobích zaměstnavatelé požadovali praxi. Absolventy SOU služeb obor kuchař, číšník, kadeřnice apod. se daří umísťovat bez praxe za pomoci prostředků APZ. Obecně lze říci, že situace absolventů na trhu práce je obdobná jako ve stejném období loňského roku 6.6. Programy aktivní politiky zaměstnanosti Programy aktivní politiky zaměstnanosti slouží k podpoře aktivního přístupu občanů ke zvyšování zaměstnatelnosti a zaměstnanosti. Jejich cílem je přesunovat činnost směrem k aktivním a preventivním opatřením. Jejich realizace vyžaduje, kromě aktivního přístupu uchazečů o zaměstnání, účinné a pružné využívání kombinace odborných poradenských programů s nástroji aktivní politiky zaměstnanosti. Úřad práce v Mostě v praxi ověřuje nové přístupy a metody za podpory vyšší úrovně poradenských služeb na vymezených skupinách uchazečů. Programy orientované na jednotlivé cílové skupiny jsou zaměřené především na : vzdělávací aktivity s cílem zvýšení kvalifikace a získání dalších dovedností a doplnění profesních znalostí, včetně znalostí v oblasti informačních a komunikačních technologií, vedoucích k novému uplatnění na trhu práce, motivační aktivity s cílem zvýšení orientace na trhu práce, případně k přípravě na zařazení do vzdělávací aktivity. Při realizaci programů je využívána vhodná kombinace více nástrojů APZ. 6. 6. 1 Projekty hrazené z prostředků úřadu práce Projekt MOST - projekt Most řeší problematiku integrace mladistvých do společnosti s přihlédnutím k možnostem vzdělávacích zařízení a zvláštnostem ve složení kategorie uchazečů ve věku 15 18 let se základním vzděláním nebo nedokončeným středním vzděláním. Hlavním zaměřením je návrat mladých lidí do školského systému, umožnit mladistvým získání určité kvalifikace nebo konkrétního pracovního uplatnění i s podporou úřadu práce. Cílem projektu je podchycení a motivace mladistvých a probuzení jejich zájmu o zapojení do pracovního nebo vzdělávacího procesu. Obsahem vzdělávání je řemeslná rekvalifikace jejíž součástí je osobnostní a sociální rozvoj, který je prováděn formou skupinové práce s cílem povzbuzení duchovního, morálního, kulturního a tělesného rozvoje. V 1. pololetí roku 2003 bylo do projektu MOST v Mostě zařazeno 35 uchazečů, z nichž rekvalifikaci úspěšně ukončilo 30 uchazečů. Z předchozího kurzu ukončilo úspěšně v letošním roce projekt MOST v Mostě 38 a v Litvínově 17 uchazečů. Projekt CEPAC - projekt je zaměřený a přípravu uchazečů o zaměstnání, kteří nemohou najít uplatnění na trhu práce a chtějí zahájit samostatnou výdělečnou činnost. Projekt má za úkol připravit zájemce o podnikání z řad uchazečů o zaměstnání na samostatnou výdělečnou činnost s cílem minimalizovat rizika neúspěchu začínajích podnikatelů. Projekt je založen na vzdělávání začínajích podnikatelů, následné podpoře vzniku pracovních míst ze strany úřadu práce 29

a bezplatným poradenstvím po rozjezdu podnikání. V 1. pololetí 2003 byl uskutečněn jeden kurz CEPAC, kterého se zúčastnilo celkem 15 uchazečů. Z 15 absolventů kurzu, kteří skončili v dubnu, 5 zahájilo SVČ a 1 nastoupil do pracovního poměru, 9 účastníků kurzu zůstalo v evidenci. Jedním z výstupů kurzu je i skutečnost, že představa o podnikání některých uchazečů byla nereálná a velmi riskantní, takže se tito rozhodli nepodnikat. Získané znalosti lze dobře využít i v pracovní sféře. Projekt Domovník - projekt zaměřený na podporu vzniku trvale udržitelných pracovních míst pro uchazeče se základním vzděláním. Projekt vznikl ve spolupráci s SBD Krušnohor v roce 1999, s cílem zavést funkce domovníka ve všech domech patřících družstvu. V průběhu let se do projektu zapojilo dalších 5 družstev vlastníků. Úřad práce podpořil tato pracovní místa jako startovací v rámci VPP, v prvních dvou letech v plné míře, poté se každý rok podpora snižovala o 25% a náklady na mzdu domovníka přecházeli na obyvatele domů. V roce 2003 je v rámci tohoto projektu zaměstnáno 45 uchazečů a v letošním roce projekt končí. Z dosavadního vývoje lze předpokládat že část pracovních míst zůstane zachována a bude samofinancovatelná. Program Cyber Skills - program je určen na zvýšení počítačové gramotnosti uchazečů o zaměstnání s omezenými znalostmi, kteří chtějí pochopit možnosti a příležitosti, které nabízejí informační a komunikační technologie.cílem programu je překonat obavy s PC, seznámit se s praktickými činnostmi CD-RAM, e-mail, internet, www služba, rozšířit si tak přehled o komunikačních technologiích a zpracovat si vlastní plán dalšího vzdělávání v této oblasti. Program je realizován jednak formou workshopů, jichž se zúčastnilo v 1. pololetí 2003 celkem 418 účastníků a jednak formou výukových kurzů, jichž se konalo celkem 12 a absolvovalo je 148 uchazečů o zaměstnání. Program CyberSkills vychází ze strategie NAPZ a je otevřený širokému okruhu uchazečů o zaměstnání bez požadavku na vstupní úroveň. Projekt OSA pilotní projekt programu První příležitost - projekt je zaměřen na uchazeče ohrožené dlouhodobou nezaměstnaností, pro mladé uchazeče do 25 let věku a do 6 měsíců délky evidence. Cílem je odzkoušení podmínek, forem a organizačních přístupů pro aktivizaci uchazečů. V rámci programu je s uchazeči pracováno ve zvoleném poradenském systému, který je rozložený do 6 měsíců od zařazení do evidence. Snahou je v jednotlivých periodách zajistit každému mladému uchazeči novou příležitost ve formě pracovní přípravy, rekvalifikace, praxe či jiného opatření na zvýšení zaměstnatelnosti a zvýšit jejich zájem na pracovním postavení s využitím individuálního akčního plánu. V 1. pololetí 2003 bylo do evidence zařazeno 1596 uchazečů do 25 let věku. Z pohledu úřadu práce došlo k oživení zprostředkovatelské činnosti o prvky poradenství, zlepšení úrovně jednání s klienty, k větší informovanosti o službách ÚP, k adresnějšímu využití prostředků APZ a i ostatní programy motivační kurzy, JOB kluby a další byly více přizpůsobovány potřebám vyprofilovaných skupin. Aplikované postupy s sebou nesou zvýšené 30

organizační, kvalifikační i časové nároky na úseku poradenství ke zprostředkování zaměstnání a dalšího vzdělávání. 6.6.2 Programy předvstupní pomoci EU realizované ve spolupráci Úřadu práce v Mostě s MPSV SSZ, NVF a dalšími partnery PHARE 2000 Fond rozvoje lidských zdrojů V březnu 2002 byl vyhlášen program Fondu rozvoje lidských zdrojů na podporu ekonomické a sociální soudržnosti regionu NUTS II Severozápad. Cílem bylo přispět k naplňování Národního akčního plánu zaměstnanosti poskytnutím finanční podpory na zlepšení zaměstnanosti a úrovně kvalifikace v regionu v rámci 4 opatření definovaných v Operačním programu pro rozvoj lidských zdrojů. Úřad práce se zapojil jako partner ve dvanácti schválených a realizovaných projektech. Projekty se začaly realizovat ve IV. čtvrtletí roku a ukončeny budou v průběhu roku 2003. EQUAL Iniciativa EU na podporu politiky zaměstnanosti V prvním čtvrtletí 2002 byl vyhlášen program EQUAL, jehož hlavním cílem je podpora rovného přístupu k zaměstnání, vývoj a ověřování postupů potlačujících diskriminaci a nerovnosti na trhu práce. Z devíti projektů doporučených k realizaci je Úřad práce v Mostě partnerem dvou projektů Flexibilní pracoviště a KOMPAS Program podpory aktivace vlastních schopností pro uchazeče o zaměstnání bez středního vzdělání obtížně uplatnitelných na trhu práce. Aktivity v rámci realizace projektů probíhají od IV. čtvrtletí roku 2002. 6.7. Shrnutí uplatňování APZ V období 1. pololetí 2003 byla na Úřadě práce v Mostě uplatňována opatření a nástroje aktivní politiky zaměstnanosti v souladu s programem APZ pro rok 2003. Na rok 2003 byla pro potřeby APZ vyčleněna částka 118 mil. Kč. Vzhledem k vytvořením nízkým závazkům z roku 2002 a možnosti čerpání finančních prostředků v rámci programu Phare je tento objem prostředků více než dostačující.. Pomocí prostředků APZ umístil úřad práce 768 uchazečů o zaměstnání. Největší důraz byl kladen na oblast vzdělávání, podporu trvale udržitelných pracovních míst a zajištění odborné praxe absolventům škol. Na druhou stranu byl snižován objem finančních prostředků vynaložených na místa vytvořená v rámci VPP při zachování jejich počtu. Čerpání prostředků je však zatím výrazně nižší než úřad práce předpokládal a to zejména z důvodu snížení nákladů na rekvalifikační kurzy, kde se projevuje větší finanční participace z jiných zdrojů, zejména evropských fondů. Realizace aktivní politiky zaměstnanosti zaměřené na tvorbu pracovních míst, na podporu krátkodobého zaměstnání a hrazení rekvalifikačních kurzů má také pozitivní sociální a ekonomický rozměr a to jednak ve snižování nákladů na pasivní politiku zaměstnanosti a sociální dávky, ale pozitiva je třeba vidět především v návratu nezaměstnaných na trh práce nebo v jejich aktivním překlenutí období nezaměstnanosti formou dalšího vzdělávání a tím zvýšení své zaměstnatelnosti. 31