STATUTÁRNÍ MĚSTO LIBEREC Poznámka: Zveřejněna je pouze upravená verze dokumentu z důvodu dodržení přiměřenosti rozsahu zveřejňovaných osobních údajů podle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů v platném znění. Osobní údaje jsou v souladu s 16, 17 a 95 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích v platném znění. 5. zasedání zastupitelstva města dne: 25.05.2017 Bod pořadu jednání: Majetkoprávní operace odboru SR - záměr výkupu nemovitostí Stručný obsah: Jedná se o dva případy výkupu nemovitostí (pozemku a stavby vodního díla) od soukromých vlastníků MML, Odbor strategického rozvoje a dotací Zpracoval: Schválil: Salomonová Dagmar - pracovník odboru strategického rozvoje a dotací Benda Martin, Ing. - vedoucí odboru strategického rozvoje a dotací Projednáno: radě města dne 16.5.2017 Předkládá: Batthyány Tibor v. r. - primátor statutárního města Liberec Korytář Jan, Mgr. v. r. - náměstek primátora pro ekonomiku, strategický rozvoj a dotace 1/3
Zastupitelstvo města po projednání schvaluje Návrh usnesení 1. záměr výkupu pozemku parc. č. 2593/2 v k.ú. Liberec, ost. plocha/zeleň o výměře 7222 m 2, ve vlastnictví [osobní údaj odstraněn] 460 15 Liberec XVI - Nový Harcov, do vlastnictví statutárního města Liberec, IČ: 00262978, nám. Dr. E. Beneše 1/1, 460 59 Liberec I - Staré Město, za cenu nepřesahující 4,8 mil. Kč 2. záměr výkupu stavby vodního díla - hráz Veseckého rybníka, která je součástí pozemku parc. č. 1941, k.ú. Vesec u Liberce ve vlastnictví statutárního města Liberec a sestávající ze zemní hráze Veseckého rybníka a bezpečnostního přelivu s odpadním korytem ve vlastnictví Povodí Labe, státní podnik, IČ: 70890005, Víta Nejedlého 951/8, 503 03 Hradec Králové, do vlastnictví statutárního města Liberec, IČ: 00262978, nám. Dr. E. Beneše 1/1, 460 59 Liberec I - Staré Město, za cenu dle znaleckého posudku ukládá zajistit informování vlastníků nemovitostí o výsledku jednání Zastupitelstva města Liberce. P: Korytář Jan, Mgr. - náměstek primátora pro ekonomiku, strategický rozvoj a dotace T: 08.06.2017 Formulace usnesení byla konzultována s právníkem zařazeným do MML před projednáním v zastupitelstvu města. 2/3
Důvodová zpráva: Předmětem důvodové zprávy jsou dva záměry výkupu nemovitostí od soukromých vlastníků. V prvém případě se jedná o výkup pozemku parc. č. 2593/2 v k.ú. Liberec, ost. plocha/zeleň o výměře 7222 m 2, ve vlastnictví [osobní údaj odstraněn]. Důvody výkupu pozemku jsou následující. V nově připravovaném územním plánu bylo nutné přeřešit křižovatku Jablonecká - Klášterní a to na základě negativního stanoviska KÚLK, odbor památkové péče. Z tohoto důvodu bylo vyvoláno dohodovací řízení za účasti pořizovatele územního plánu, určeného zastupitele MML, odboru životního prostředí MML a památkové péče KÚLK ze kterého vzešel návrh řešení na úpravu. Vzhledem k tomu, že plochy dopravy zasáhnou do významného krajinného prvku, dále jen VKP (park Jablonecká) a omezí jeho rozsah, bylo navrženo podat podnět k prověření vymezení VKP na pozemcích přímo navazující zeleně podél Jablonecké ulice a to park pod Klášterem. S navrženým řešením vyslovil souhlas i odbor životního prostředí MML. Návrh na VKP a jeho realizaci je vhodné vymezovat na plochách v majetku města nebo jiné municipality, protože to následně umožňuje snadnější realizaci. Výkup pozemku parc. č. 2593/2 v k.ú. Liberec je tak vhodný a lze jej doporučit ke schválení. Současně se jedná o plochu nezastavitelné zeleně, která je přirozeným přístupem obyvatel z centra k rekreační zóně v okolí přehrady. Vlastnictví zelených ploch pod Klášterem následně umožní SML vytvořit podmínky pro kvalitnější údržbu v současné době zanedbané zeleně a pro vznik oddechových ploch v blízkosti zdravotnických zařízení a tím i celkovému zatraktivnění dané lokality. V neposlední řadě pak získání pozemku parc. č. 2593/2 v k.ú. Liberec do vlastnictví SML umožní definitivní řešení dopravní přístupnosti mateřské školy Klášterní včetně možného rozšíření počtu parkovacích stání o což město již dlouhodobě usiluje. O výši kupní ceny včetně případných splátek probíhají jednání. Kupní cena by neměla přesáhnout částku 4,8 mil. Kč. Ve druhém případě se jedná o záměr výkupu vodního díla - hráz Veseckého rybníka, která je ve vlastnictví Povodí Labe s.p. (v současné době je již stavba zapsána v katastru nemovitostí) a je součástí pozemku parc. č. 1941 v k.ú. Vesec u Liberce ve vlastnictví statutárního města Liberec. Problematika technického staru hráze je předmětem dlouhodobého řešení mezi SML a Povodím Labe s.p. a to právě z důvodu neuspořádaných vlastnických vztahů. Sjednocení vlastnictví je pak nezbytnou podmínkou při získávání finančních prostředků z dotačních zdrojů. Prvotně byla zvažována myšlenka bezúplatného převodu pozemků z vlastnictví města do vlastnictví Povodí Labe, s.p.. V průběhu jednání mezi oběma stranami pak byla zmíněna i druhá možná varianta řešení a to, že výlučným vlastníkem vodního díla a pozemků se stane statutární město Liberec, které následně zajistí i opravu hráze. Podpora této varianty spočívá zejména v tom, že město může lépe garantovat rozvoj okolí vodního díla, což znamená zachování rekreačního rázu v dané lokalitě včetně dopravní obsluhy chatové oblasti nad Veseckým rybníkem. Povodí Labe, s.p získalo od Ministerstva zemědělství předběžný souhlas s prodejem vodního díla Vesecký rybník s tím, že prodej bude uskutečněn za kupní cenu stanovenou znaleckým posudkem (předpokládaná výše je max. do 2,5 mil. Kč). Přílohy: Příloha č. 1. záměr výkupu pozemku Příloha č. 2. Záměr výkupu vodního díla Příloha č. 3. doplňující informace ZM - výkup hráze Vesecký rybník 3/3
ZÁMĚR VÝKUPU POZEMKU Kat. území: Liberec pozemek parc. č. 2593/2 zpracovala: druh pozemku: D. Salomonová ost. pl./zeleň ochrana: důvod předložení: na základě nabídky záměr: nový územní plán požadavek na úpravu křižovatky Jablonecká Klášterní definitivní řešení přístupu a parkování u MŠ Klášterní revitalizace a regenerace neupravené zelené plochy v zájmu posílení atraktivity objektů polikliniky a Liebigovy vily a zpříjemnění nástupu do rekreační oblasti okolí Harcovské přehrady využití dle územ. plánu: závazky a břemena: ostatní městská zeleň smlouva o věcném břemeni pro Textilanu, a.s. právo užívání a oprava krytu ze dne 10.4.1997 zákonná úprava: 2128 Občanského zákoníku cena dle ZP: Stanovisko PS: souhlas DOPORUČENÍ SR: odbor strategického rozvoje a dotací doporučuje záměr výkupu pozemku parc. č. 2593/2 v k.ú. Liberec NÁVRH USNESENÍ RM: Rada města dne 16.5.2017 souhlasí se záměrem výkupu pozemku parc. č. 2593/2 v k.ú. Liberec, ost. plocha/zeleň o výměře 7222 m 2, ve vlastnictví 60 15 Liberec XVI Nový Harcov, do vlastnictví statutárního města Liberec, IČ: 00262978, nám. Dr. E. Beneše 1/1, 460 59 Liberec I Staré Město, za kupní cenu nepřevyšující částku 4,8 mil. Kč NÁVRH USNESENÍ ZM: Zastupitelstvo města dne 25.5.2017 schvaluje záměr výkupu pozemku parc. č. 2593/2 v k.ú. Liberec, ost. plocha/zeleň o výměře 7222 m 2, ve vlastnictví 460 15 Liberec XVI Nový Harcov, do vlastnictví statutárního města Liberec, IČ: 00262978, nám. Dr. E. Beneše 1/1, 460 59 Liberec I Staré Město, za kupní cenu nepřevyšující částku 4,8 mil. Kč
ZÁMĚR VÝKUPU Kat. území: Vesec u Liberce stavba hráze na p.p.č. 1941 ve vlastnictví SML zpracovala: druh pozemku: D. Salomonová zast. pl. a nádvoří ochrana: důvod předložení: záměr: využití dle územ. plánu: závazky a břemena: zákonná úprava: na základě nabídky sjednocení vlastnictví pozemku a stavby vodního díla, příprava revitalizace a zlepšení rekreačního zázemí u rybníka Tajch vodní plochy a toky stavba na pozemku jiného vlastníka 2128 Občanského zákoníku cena dle ZP: Stanovisko PS: souhlas, odbor ŽP upozornil, že vodní dílo nemá platné povolení k nakládání s povrchovými vodami, dokumentaci skutečného provedení stavby a schválený manipulační řád. V dubnu 2010 byl proveden technickobezpečností dohled vodního díla se závěrem dořešit majetkoprávní vztahy a následně provést generální opravu vodního díla. Havárie hráze, její průsaky, byla řešena v srpnu 2014. Na uvedené p.p.č. se nachází vodní tok IDVT 10218649 bez určení názvu a bez určeného správce. DOPORUČENÍ SR: odbor strategického rozvoje a dotací doporučuje záměr výkupu vodního díla hráze Veseckého rybníka. NÁVRH USNESENÍ RM: Rada města dne 16.5.2017 souhlasí se záměrem výkupu stavby vodního díla - hráz Veseckého rybníka, která je součástí pozemku parc. č. 1941, k.ú. Vesec u Liberce ve vlastnictví statutárního města Liberec a sestávající ze zemní hráze Veseckého rybníka a bezpečnostního přelivu s odpadním korytem ve vlastnictví Povodí Labe, státní podnik, IČ: 70890005, Víta Nejedlého 951/8, 503 03 Hradec Králové, do vlastnictví statutárního města Liberec, IČ: 00262978, nám. Dr. E. Beneše 1/1, 460 59 Liberec I - Staré Město, za cenu dle znaleckého posudku NÁVRH USNESENÍ ZM: Zastupitelstvo města dne 25.5.2017 schvaluje záměr výkupu stavby vodního díla - hráz Veseckého rybníka, která je součástí pozemku parc. č. 1941, k.ú. Vesec u Liberce ve vlastnictví statutárního města Liberec a sestávající ze zemní hráze Veseckého rybníka a bezpečnostního přelivu s odpadním korytem ve vlastnictví Povodí Labe, státní podnik, IČ: 70890005, Víta Nejedlého 951/8, 503 03 Hradec Králové, do vlastnictví statutárního města Liberec, IČ: 00262978, nám. Dr. E. Beneše 1/1, 460 59 Liberec I - Staré Město, za cenu dle znaleckého posudku
Záměr výkupu vodního díla Vesecký rybník doplňující informace Aktuální stav vodního díla a rozsah nutných oprav: Vodní dílo Vesecký rybník nemá v současné době platné povolení k nakládání s povrchovými vodami v kontextu 8 zákona 254/2001 Sb., o vodách v platném znění. Důvodem je příprava celkové rekonstrukce vodního díla ze strany Povodí Labe s.p. a s ní související snaha o narovnání vlastnických vztahů. V minulosti docházelo při zvýšených přítocích opakovaně k přeplňování nádrže a tím občas i k přelévání koruny hráze. V roce 1998 byl na pravém břehu vybudován bezpečností přeliv, který tvoří dvě ocelové roury o průměru 100 cm o celkové kapacitě Q1 tj. 1m 3 /s. Dvě spodní výpusti jsou již od 60 let nefunkční a voda odtéká pouze bezpečnostním přelivem. Povodí Labe tedy začalo připravovat celkovou rekonstrukci hráze a objektů Veseckého rybníka, jejíž realizace by znamenala vybudování nové spodní výpusti a zkapacitnění bezpečnostního přelivu ze stávající kapacity cca 1,0 m 3.s -1 na cca 9,0 m 3.s -1 při hladině těsně pod úrovní nově vyrovnané koruny hráze. Případné vyšší průtoky je navrženo řízeně převádět přes vyrovnanou korunu hráze a nově upravený a opevněný vzdušní svah hráze do podhrází. Dále je v rámci rekonstrukce navrženo nové vysvahování a opevnění návodního svahu hráze, odstranění nefunkční historické výpusti a nevyužívaného odběrného objektu průmyslové vody, rekonstrukce přemostění bezpečnostního přelivu, vyrovnání nivelity koruny hráze a rekonstrukce komunikace na koruně hráze. Kvalifikovaný propočet nákladů na realizaci výše uvedené akce byl v roce 2014 vyčíslen na 14 mil. Kč. Financování akce Povodí Labe, s.p. předpokládalo z dotačního programu MZe, Podpora prevence před povodněmi - III. etapa. Základní podmínkou pro získání finančních prostředků na rekonstrukci z dotačních zdrojů však je vypořádání vlastnických vztahů mezi vlastníkem stavby vodního díla, tj. Povodí Labe, s.p. a vlastníkem pozemků, tj. statutární město Liberec. Je zde však i možnost, že se jediným vlastníkem vodního díla stane statutární město Liberec, které se při jeho rekonstrukci rovněž zaměří na možnosti financování z dotačních zdrojů (dotační možnosti včetně výše podpory, která, může činit až 85% celkových způsobilých výdajů - viz příloha). Jen pro názornost - 85% z např. výše uvedených 14 mil. Kč činí 11,9 mil. Kč z dotačních zdrojů a spoluúčast města ve výši 15% tak činí 2,1 mil. Kč. Snahou města, v případě vlastnictví vodního díla, by však bylo prověřit i případná jiná stavebnětechnická řešení, která by splňovala podmínky bezpečného provozování vodního díla, ale při nižší částce za jeho rekonstrukci. Když dojde k vypuštění Veseckého rybníku z důvodu rekonstrukce hráze, bylo by naopak vhodné jeho rekonstrukci rozšířit ještě o odbahnění, na které je rovněž možné získat finanční prostředky z dotačních zdrojů. Absence manipulačního a provozního řádu Veseckého rybníka, který je podkladem pro vydání platného povolení k nakládání s povrchovými vodami, je snadno řešitelné zadáním jejich vypracování některé z odborných firem, jako je např. společnost Vodní díla - TBD a.s., Praha. Předpokládaná částka za jejich vyhotovení se pohybuje ve výši cca 50 tis. Kč.
Vodní dílo Vesecký rybník je z hlediska technicko bezpečnostního dohledu (dále jen TBD) zařazeno do IV. kategorie. V souladu s 61 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách v platném znění, se pod pojmem TBD rozumí zjišťování technického stavu vodních děl ke vzdouvání nebo akumulaci vody, a to z hlediska bezpečnosti a stability a možných příčin jeho poruch. U vodních děl zařazených do IV. kategorie může TBD provádět i vlastník vodního díla. Vlastní TBD spočívá v provádění obchůzek s vizuální prohlídkou, při které se sledují průtokové poměry, pravidelnost chodu všech mechanizmů, výskyt trhlin a viditelných deformací, posunů, propadů, sesuvů, výskyt průsaků, vývěr a zamokřených míst, vlivy provozu a prostředí na technický stav objektů a technologických zařízení. Obchůzky se provádějí nejméně jedenkrát za měsíc. O výsledcích obchůzek se vedou záznamy a ty jsou jedním z podkladů k prohlídce TBD, za účasti vodoprávního úřadu, prováděné minimálně jednou za 10 let. Povodí Labe, s.p. nabídlo, že pokud město převezme vodní dílo do svého vlastnictví, může pro něj TBD nadále zajišťovat. Předběžná cena za zajišťování všech zákonem uložených činností TBD při běžném provozu díla byla Povodím Labe, s.p. stanovena ve výši 14 800,- Kč/rok. Smlouva o dílo na TBD by nabyla platnosti a účinnosti dnem právní moci vkladu vlastnického práva ke stavbě vodního díla do katastru nemovitostí. V této souvislosti je pak vhodné zmínit, že statutární město Liberec již vlastní několik menších vodních toků, mokřadů, drobných vodních děl na Harcovském potoce a dále např. rybník Sajbot. Městu však chybí odborný pracovník, který by tyto nemovitostí zajišťoval. Pokud by město takového odborného pracovníka získalo, bylo by možné, aby tento vykonával i výše uvedený technicko-bezpečností dohled nad Veseckým rybníkem.
DOTAČNÍ MOŽNOSTI Operační program Životní prostředí 2014 2020 Prioritní osa 1. Zlepšování kvality vody a snižování rizika povodní Specifický cíl 1.3: Zajistit povodňovou ochranu intravilánu, aktivita 1.3.3 Obnovení, výstavba a rekonstrukce, případně modernizace vodních děl sloužící povodňové ochraně. Specifický cíl 1.1: Snížit množství vypouštěného znečištění do povrchových i podzemních vod z komunálních zdrojů a vnos znečišťujících látek do povrchových a podzemních vod, aktivita 1.1.3 Odstraňování příčin nadměrného zatížení, nádržní koupacích vod a na přítocích do těchto nádrží. Výše podpory maximálně 85% celkových způsobilých výdajů. Prioritní osa 4: Ochrana a péče o přírodu a krajinu Specifický cíl 4.3: Posílit přirozené funkce krajiny, aktivita 4.3.2 Vytváření, regenerace či posílení funkčnosti krajinných prvků a struktur; aktivita 4.3.3 Revitalizace a podpora samovolné renaturace vodních toků a niv, obnova ekostabilizačních funkcí vodních a na vodu vázaných ekosystemů. Výše podpory maximálně 85 % celkových způsobilých výdajů. Ministerstvo zemědělství Program 129 290 Podpora opatření na drobných vodních tocích a malých vodních nádržích Podprogram 129 293 Podpora opatření na rybnících a malých vodních nádržích ve vlastnictví obcí obnova a rekonstrukce rybníků a vodních nádrží, včetně jejich hrází a funkčních objektů, pokud jejich základní parametry nejsou v souladu s normami a je ohrožena bezpečnost vodního díla, nebo je narušena nebo významně omezena jejich vodohospodářská funkce celkové odbahnění rybníků a vodních nádrží, u kterých vrstva sedimentu převyšuje průměrnou výšku 40 cm. Výše podpory maximálně 80% z uznatelných nákladů stavebně-technologické části a odbahnění, maximální výše podpory pro jednoho žadatele je 20 mil. Kč.