S B Í R K A INTERNÍCH AKTŮ ŘÍZENÍ ŘEDITELE HASIČSKÉHO ZÁCHRANNÉHO SBORU KRÁLOVÉHRADECKÉHO KRAJE Ročník: 2004 V Hradci Králové dne 19. ledna 2004 Částka: 4 O B S A H : 4. Pokyn ředitele Hasičského záchranného sboru Královéhradeckého kraje ze dne 19. ledna 2004. Postup při odškodňování úrazů členů SDH obce a fyzických osob podle zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů a dalších obecně závazných právních předpisů (zákoníku práce a občanského zákona).
4. P O K Y N ředitele Hasičského záchranného sboru Královéhradeckého kraje ze dne 19. 1. 2004 Postup při odškodňování úrazů členů SDH obce a fyzických osob podle zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně ve znění pozdějších předpisů a dalších obecně závazných právních předpisů (zákoníku práce a občanského zákona) Hašení požárů a likvidace následků živelních pohrom a mimořádných událostí jsou činnosti, při nichž dochází nejen k ohrožení majetku, života a zdraví občanů, ale může dojít i k jejich poškození. Zákon na tyto případy pamatuje svými ustanoveními o náhradách škody, zejména škody na zdraví. Pro účely odškodnění rozděluje poškozené osoby do dvou skupin. První skupinou jsou fyzické osoby, které uvedené činnosti vykonávají aktivně, tedy jsou členy jednotky sboru dobrovolných hasičů obce. Druhou skupinou jsou fyzické osoby, které takové činnosti, ať již při zdolávání požárů, při odstraňování jejich následků a nebo při cvičení jednotky požární ochrany, vykonávají nahodile na výzvu příslušných orgánů (velitele zásahu, velitele jednotky požární ochrany nebo obce, např. ve smyslu 18 písm. d/ zák. č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, dále jen zákon o PO ). Za škodu způsobenou na majetku, životě a zdraví těchto osob odpovídá stát, a to buď podle příslušných ust. zákoníku práce 1 ) a nař. vlády k provedení zákoníku práce, případně podle zák. č. 40/1964 Sb., občanský zákoník. V praxi mohou nastat případy, kdy je pomoc poskytována ve prospěch právnické nebo podnikající fyzické osoby. HZS kraje v těchto případech může požadovat od právnické nebo podnikající fyzické osoby, v jejímž zájmu byla pomoc poskytnuta, náhradu toho, co sám na náhradu škody vynaložil (jedná se o tzv. uplatnění regresní náhrady). V důsledku dosavadní nejednotné právní praxe, změny některých právních předpisů a sjednocujícího písemného stanoviska 2 ) generálního ředitelství HZS ČR I. s t a n o v í m následující postup: 1) Osobám, kterým byla v důsledku pracovního úrazu způsobena škoda, je stát ( v zastoupení HZS kraje a MV ČR dále jen stát ) povinen poskytnout : - náhradu za ztrátu na výdělku po dobu pracovní neschopnosti, - náhradu za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti, - náhradu za bolest a za ztížení společenského uplatnění; 1 ) Blíže viz ust. 190 a násl. zák. č. 65/1965 Sb., zákoníku práce ve znění pozdějších předpisů, odpovědnost za škodu při pracovních úrazech a nemocech z povolání, nař. vl. č. 108/1994 Sb., kterým se provádí zákoník práce; 2 ) Blíže viz dopis odboru IZS a výkonu služby čj. PO-881/GŘ-PR-2003 ze dne 7. 10. 2003, odškodňování úrazů členů jednotek SDH při poškození na zdraví nebo smrtelném zranění. 2
Jestliže poškozený následkem pracovního úrazu zemřel, je stát v rozsahu své odpovědnosti povinen poskytnout : - náhradu účelně vynaložených nákladů spojených s léčením, - náhradu přiměřených nákladů spojených s pohřbem, - náhradu nákladů na výživu pozůstalých, - jednorázové odškodnění pozůstalých, - náhradu věcné škody. 2) Osobám, kterým byla v důsledku úrazu způsobena škoda a nebyly v pracovně právním vztahu, je stát povinen nahradit škodu podle občanskoprávních předpisů v tomto rozsahu : - náhrada za ztrátu na výdělku po dobu pracovní neschopnosti, - náhrada za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti, - náhrada za ztrátu na důchodu, - náhradu za bolest a za ztížení společenského uplatnění, a náhrady při usmrcení : - náhrada na výživu pozůstalým, kterým zemřelý výživu poskytoval nebo byl povinen poskytovat, pokud tyto náklady nejsou hrazeny dávkami důchodového zabezpečení poskytnutými z téhož důvodu, - náklady léčení, - přiměřené náklady spojené s pohřbem, pokud nebyly uhrazeny pohřebným poskytnutým podle zákona o státní sociální podpoře. Z důvodů zvláštního zřetele hodných, může soud náhradu škody přiměřeně snížit, přihlédne přitom zejména k tomu, jak ke škodě došlo, jakož i k osobním a majetkovým poměrům fyzické osoby, která byla poškozena. Snížení nelze provést, jde-li o škodu způsobenou úmyslně. 3) Po uplatnění náhrady škody poškozenou osobou, případně pozůstalými (dále jen oprávněná osoba ), určená příslušnice oddělení personálního a PaM kanceláře ředitele HZS KH kraje (dále jen určená příslušnice ) ověří bezodkladně ve spolupráci s odborem pro IZS HZS KH kraje, případně i s příslušným územním odborem HZS KH kraje pravdivost a úplnost údajů žádosti oprávněné osoby a v přiložených dokladech, tj. Záznamu o úrazu a ve zprávě o zásahu jednotky požární ochrany, případně v dalších dokladech tvořících dokumentaci pro odškodňování úrazů. V případě zjištěných nedostatků v písemnostech tvořících dokumentaci, tyto určená příslušnice sama doplní podle pokynů vedoucí oddělení vnitřní správy kanceláře ředitele, případně je vyžádá od třetích osob; k doplnění stanoví lhůtu obvykle 2-3 pracovní týdny; 4) Ze zjištěných podkladů a podle pokynu vedoucí oddělení vnitřní správy, provede určená příslušnice výpočet náhrady škody a písemnosti předá ke kontrole správnosti výpočtu vedoucí oddělení personalistiky a PaM kanceláře ředitele HZS kraje. 5) Po provedené kontrole výpočtu náhrady škody předloží vedoucí tohoto oddělení spolu s příslušnou dokumentací řediteli HZS KH kraje věc k rozhodnutí o přiznání náhrady škody. Způsob a rozsah náhrady škody projedná poté s osobou oprávněnou vedoucí 3
oddělení vnitřní správy kanceláře ředitele a potřebou písemnou dokumentaci předá ekonomickému úseku k provedení výplaty. 6) Ekonomický úsek HZS kraje provede bezodkladně výplatu náhrady škody osobě oprávněné a sice bezhotovostním převodem na jí uvedený účet u peněžního ústavu ( rozpočtová položka 542 910). Dokumentaci pro odškodňování úrazů tvoří: a) Záznam o úrazu, blíže příloha k nař. vlády č. 494/2001 Sb., kterým se stanoví způsob evidence, hlášení a zasílání záznamu o úrazu, vzor záznamu o úrazu a okruh orgánů a institucí, kterým se ohlašuje pracovní úraz a zasílá záznam o úrazu, Vzor tiskopisu je uveden v příloze č. 1 tohoto pokynu. b) Zpráva o zásahu, předložená velitelem zásahu ( viz. 26 odst.1 písm. k) a odst. 2 vyhlášky MV č. 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti jednotek požární ochrany). c) Posudek o bolestném a ztížení společenského uplatnění vypracovaný podle vyhlášky ministerstva zdravotnictví č. 440/2001 Sb., o odškodnění bolesti a ztížení společenského uplatnění. d) Doklady prokazující nárok na náhradu nákladů účelně vynaložených a spojených s léčením, takovými náklady jsou např. jízdné, náklady osob, které s poškozeným žijí ve společné domácnosti, náklady spojené s návštěvami nemocného ve zdravotnickém či lázeňském zařízení, náklady na léky, ortopedické pomůcky apod. e) Doklady prokazující výši ztráty na výdělku vystavené zaměstnavatelem, jsou dvojího druhu: po dobu pracovní neschopnosti, kdy náhradou je rozdíl mezi průměrným výdělkem zaměstnance před vznikem škody a plnou výší nemocenského, po skončení pracovní neschopnosti, kdy je rozdíl mezi průměrným výdělkem zaměstnance před vznikem škody a jeho výdělkem po pracovním úrazu nebo zjištění nemoci z povolání a případným invalidním nebo částečně invalidním důchodem. f) Doklady prokazující výši škody způsobené na osobních věcech poškozeného II. ukládám : 1. náměstkům ředitele, řediteli kanceláře, řediteli odboru prevence, řediteli odboru pro IZS a ředitelům územních odborů HZS kraje v Jičíně, v Náchodě, v Rychnově nad Kněžnou a v Trutnově seznámit prokazatelně s tímto pokynem podřízené příslušníky a příslušnice HZS KH kraje ve lhůtě do 15 dnů od účinnosti pokynu; 2. ředitelům územních odborů HZS kraje v Jičíně, v Náchodě, v Rychnově nad Kněžnou a v Trutnově, účinně spolupracovat s odpovědnými příslušníky kanceláře ředitele při opatřování dokumentace k odškodňování členů SDH obce a dalších fyzických osob ve smyslu shora cit. právních předpisů, zejména při opatřování žádoucích písemností a jejich 4
objektivizaci v souvislosti s uplatňováním zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a prováděcím předpisem ministerstva financí, jde o úkol trvalé povahy. Tento pokyn nabývá účinnosti dnem 1. února 2004. Č.j.: HSHK - /Ř 2004 Přílohy: Příloha č.1 - Vzor tiskopisu Záznam o úrazu. pplk. Ing. František Mencl ředitel HZS Královéhradeckého kraje Rozdělovník: Ř, N, E, KŘ, PK, OIZS, OPŘ-KIS, OOB-PLA, ÚO JC, NA, RK a TU, Učiliště PO Velké Poříčí Příloha č.1 k Pokynu ředitele HZS KH kraje č. / 2004 5
A ZÁZNAM O ÚRAZU Ev. číslo (nebo č.j.): Údaje o zaměstnavateli, u kterého k úrazu došlo: 1. Název zaměstnavatele a jeho sídlo (adresa): 2. Předmět podnikání (OKEČ): 3. Místo, kde k úrazu došlo: (adresné určení) 5. Činnost, při které k úrazu došlo: 4. Bylo místo úrazu pravidelným pracovištěm postiženého? ANO NE B Údaje o zaměstnavateli, u kterého je postižený v pracovněprávním vztahu (liší-li se od údajů uvedených v části A): 1. Název zaměstnavatele a jeho sídlo (adresa): 2. Předmět podnikání (OKEČ): C Údaje o postiženém: 1. Jméno a příjmení: Pohlaví: (hodnost) muž 2. Datum narození: 3. Státní příslušnost: OEČ žena 4. Adresa trvalého pobytu: 5. Adresa pro doručování: 6. Druh práce (dle prac.smlouvy) : 7. Délka trvání pracovněprávního vztahu u zaměstnavatele: roků: měsíců: 8. Postižený je: zaměstnanec ve služebním poměru zaměstnanec v pracovním poměru zaměstnanec zaměstnaný na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr 9. Měl postižený kvalifikaci pro výkon práce, při které došlo k úrazu? ANO NE 10. Zdravotní pojišťovna : číslo: MV č. skl. 349 6
D Údaje o úrazu: 1. Datum a hodina úrazu: 2. Začátek směny: 3. Počet zraněných osob celkem: 4. Druh zranění: zraněná část těla 5. Druh úrazu: smrtelný Datum úmrtí: ostatní 6. Co bylo zdrojem úrazu? (je možné označit více zdrojů) 1 dopravní prostředek 2 kontakt se strojním zařízením nebo jeho částí 3 materiál, břemena, předměty (pád, přiražení, odlétnutí, náraz, zavalení) 4 pád na rovině, z výšky, do hloubky, propadnutí 5 nástroj, přístroj, nářadí 6 průmyslové škodliviny, chemické látky, biologické činitele 7 horké látky a předměty, oheň a výbušniny 8 stroje hnací, pomocné, obráběcí, pracovní 9 lidé, zvířata nebo přírodní živly 10 jiný blíže nespecifikovaný zdroj (blíže specifikovat v následující kolonce D 8) 7. Proč k úrazu došlo? (příčiny - je možné označit více příčin) 1 pro poruchu nebo vadný stav některého ze zdrojů úrazu 2 pro špatně, nebo nedostatečně odhadnuté riziko 3 pro závady na pracovišti 4 pro nedostatečné osobní zajištění zaměstnance včetně osobních ochranných pracovních prostředků 5 pro porušení pracovní kázně postiženým 6 pro nepředvídatelné riziko práce 7 selhání lidského činitele 8 pro jiný, blíže nespecifikovatelný důvod (blíže specifikovat v následující kolonce D 8) 8. Vyčerpávající popis příčin za nichž došlo k úrazu ( vč. okolností): (v případě potřeby připojte další list) 9. Uveďte jaké předpisy byly v souvislosti s úrazem porušeny a kým: (v případě potřeby připojte další list) Datum a podpis postiženého: (podle možnosti)... Datum, jména a příjmení a podpisy svědků úrazu, popřípadě zástupce odborového orgánu nebo zástupce zaměstnanců pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci: Datum, jméno a příjmení, funkce a podpis zaměstnavatele:............... Doplňující textová část (údaje, připomínky, které se nevešly do příslušných kolonek 7
8