Systémy vzdělávání advokátů v EU Slovensko Informace poskytla: Slovenská advokátní komora (Slovenská advokátska komora) duben, 2014 POPIS VNITROSTÁTNÍHO SYSTÉMU ODBORNÉ PŘÍPRAVY ADVOKÁTŮ na Slovensku 1. Přístup k profesi Vysokoškolské vzdělání / univerzitní vzdělání Titul v oboru právo je povinný Postup, jak dosáhnout plné způsobilosti k výkonu advokátní profese absolvování koncipientské právní praxe zkouška organizovaná advokátní komorou registrace u advokátní komory složení přísahy před předsedou komory Alternativní přístup k profesi: Možnosti přechodu z jiných profesí Právní základ: 3 a 6 zákona č. 586/2003 Sb. o advokacii (zákon o advokacii) Vysokoškolští profesoři a docenti v oboru právo mohou být do advokátní komory přijati do 2 měsíců od podání žádostí a poté, co složí přísahu, pokud jsou splněny podmínky týkající se vysokoškolského diplomu a další 1
podmínky (stanovené v čl. 3 odst. 1 písm. a), b), e), a i)). Justiční, notářská nebo prokurátorská zkouška, která je složena na Slovensku, je rovnocenná advokátní zkoušce. Advokátní komora může také uznat jakoukoli jinou právnickou zkoušku jako rovnocennou zkoušce organizované advokátní komorou. Pro registrované evropské advokáty jsou podmínky stanoveny v 4 výše uvedeného zákona. Pro čerstvě kvalifikované evropské advokáty jsou podmínky stanoveny v 5 zákona o advokacii. 2. Odborná příprava během právní praxe Existuje koncipientská právní praxe? Advokátní koncipienti zapsaní do seznamu vedeného komorou se musejí během právní praxe účastnit vzdělávání. Právní základ: Zákon o advokacii, 3 odst. 1 písm. c). Povinná Stanovená délka: 5 let Poznámka: Koncipient, který byl zapsán do seznamu advokátních koncipientů vedeného Slovenskou advokátní komorou před 1. lednem 2013, podléhá předcházejícímu nařízení, kterým se stanoví povinná koncipientská právní praxe v délce 3 let. Struktury odpovědné za organizaci advokátní komora soukromé advokátní praxe a advokátní kanceláře 2
vzdělávání během právní praxe (koncipientská právní praxe probíhá pod dohledem soukromého advokáta praktická příprava zaměřená na dovednosti potřebné pro povolání advokáta) Forma právní praxe koncipientská praxe pod dohledem soukromého advokáta, právní vzdělávání se specifickými osnovami, které jsou společné pro všechny advokátní koncipienty, vzdělávání zaměřené na dovednosti potřebné pro povolání advokáta (v rámci povinných seminářů pořádaných advokátní komorou nebo během koncipientské praxe, která probíhá pod dohledem advokáta, jenž vykonává advokacii). Za koncipientskou právní praxi advokátní komora považuje praxi soudce, justičního čekatele, prokurátora, právního čekatele prokuratury a notáře. Komora může do koncipientské právní praxe začlenit také jinou právní praxi (práci). Na Slovensku musí každý advokátní koncipient absolvovat pětiletou nebo tříletou koncipientskou praxi (viz výše v oddíle Stanovená délka ). Během těchto 5 nebo 3 let jsou koncipienti zaměstnáni registrovaným advokátem. Prací v advokátní kanceláři pod dohledem zaměstnavatele získávají advokátní koncipienti znalosti v různých oblastech práva; získají zkušenosti s přípravou právních aktů a vystupováním před soudy a veřejnými orgány a také všechny nezbytné advokátní dovednosti. Během téhož pětiletého nebo tříletého období se advokátní koncipient zúčastní stanoveného počtu povinných seminářů, které organizuje Slovenská advokátní komora. Semináře probíhají formou přednášek vedených právními odborníky, externími akademickými pracovníky, soudci a jinými příslušníky právnických profesí. Osnovy seminářů stanoví advokátní komora a jsou společné pro všechny advokátní 3
koncipienty. Vztahují se na různé oblasti práva, hmotné a procesní právo, advokátní dovednosti a advokátní etiku. Přijímací zkouška / prověření před zahájením právní praxe Stanovený vzdělávací plán během právní praxe Témata, která jsou součástí osnov: trestní právo, občanské právo, rodinné právo, pracovní právo, právo společností, správní právo, daňové právo, ústavní právo a právní předpisy o advokacii, advokátní etika Specifika týkající se práva EU a jazykového vzdělávání: Slovenská advokátní komora neorganizuje žádné zvláštní vzdělávací aktivity, které by se zaměřovaly výhradně na právo EU. Tyto vzdělávací aktivity jsou však nedílnou součástí všech seminářů, které se zabývají slovenským právem, protože vnitrostátní právní předpisy v každém členském státě úzce souvisejí s právem EU, a během přednášek jsou samozřejmě zmiňovány nástroje EU. Rozdělení právní praxe do jednotlivých fází Semináře pořádané advokátní komorou se však postupně zabývají různými oblastmi práva. Hodnocení / zkouška po skončení právní praxe prostřednictvím zpráv školitelů (nezbytný předpoklad připuštění k advokátní zkoušce) prostřednictvím písemných zkoušek (pozn.: pouze v rámci advokátní zkoušky) prostřednictvím ústních zkoušek (pozn.: pouze v rámci advokátní zkoušky) prostřednictvím hodnocení případu vypracovaného advokátním koncipientem / praktikantem (pozn.: pouze v rámci písemné advokátní zkoušky) 3. Systém soustavné odborné přípravy a specializace 4
Rozlišování mezi soustavnou odbornou přípravou a specializací Na Slovensku neexistuje systém specializace advokátů. soustavné odborné přípravy či specializace Další vzdělávání: V interních předpisech advokátní komory je stanoven rámec pro volitelné vzdělávání. Specializační vzdělávání není zmíněno ani ve vnitrostátních právních předpisech, ani v interních předpisech. Právní základ: Usnesení konference advokátů Slovenské advokátní komory o výchově advokátních koncipientů a dalším vzdělávání advokátů 6 (Uznesenie konferencie advokátov o výchove advokátskych koncipientov a ďalšom vzdelávaní advokátov) specializace 1) Na základě potřeb a požadavků advokátů, jejich zaměstnanců a dalších příslušníků právnických profesí advokátní komora uspořádá semináře a přednášky o současných problémech spojených s právní praxí a otázkách, které jsou pro právní praxi důležité. 2) Účast na seminářích a přednáškách je dobrovolná. Specializační vzdělávání není zmíněno ani ve vnitrostátních právních předpisech, ani v interních předpisech. studia cizích jazyků obsahu práva EU u soustavné odborné přípravy či specializace žádné povinnosti 5
4. Systémy akreditace a poskytovatelé odborné přípravy Možnost akreditace Pro poskytovatele odborné přípravy na Slovensku neexistuje systém akreditace (bod 1). Semináře, workshopy, konference a další vzdělávací činnosti mohou organizovat různí poskytovatelé vzdělávání (soukromí nebo veřejní, komerční či neziskové organizace). Advokáti a koncipienti se jich mohou účastnit dle vlastního uvážení. Podle usnesení konference advokátů Slovenské advokátní komory o výchově advokátních koncipientů a dalším vzdělávání advokátů jsou za součást povinného vzdělávání koncipientů uznávány pouze semináře organizované Slovenskou advokátní komorou. Počet poskytovatelů nabízejících vzdělávací aktivity v oblasti soustavné odborné přípravy Typy poskytovatelů připravujících akreditované vzdělávací aktivity v oblasti soustavné odborné přípravy Nejsou k dispozici údaje o počtu nebo druhu poskytovatelů vzdělávání. Pro poskytovatele vzdělávání na Slovensku neexistuje systém akreditace. Aktivity a metody Typy vzdělávacích aktivit, které jsou uznány v rámci povinností soustavné odborné přípravy Na Slovensku nejsou stanoveny žádné povinnosti ohledně dalšího vzdělávání. Další vzdělávání je organizováno dobrovolně a obvykle Účast na vzdělávacích aktivitách v jiných členských státech EU: 6
sestává z/ze seminářů přednášek 5. Dohled nad vzdělávacími aktivitami v rámci odborné přípravy Organizace zapojené do dohledu nad vzdělávacími aktivitami v rámci soustavné odborné přípravy Proces dohledu Soukromí poskytovatelé vzdělávání nepodléhají dohledu ze strany advokátní komory ani jiné struktury. Zdroj: Pilotní projekt Evropské justiční vzdělávání: Série 2 Studie o současném stavu vzdělávání advokátů zaměřeného na právo EU, vypracovaná Radou advokátních komor a sdružení právníků Evropy (CCBE) a Evropským institutem veřejné správy (EIPA). 7