MAGISTRÁT MĚ STA OLOMOUCE ODBOR STAVEBNÍ oddělení pozemních staveb Hynaisova 34/10, 779 00 Olomouc Spisový znak 330, skartační znak/skart. lhůta A/20 Č. j. SMOL/108203/2017/OS/PS/Oce V Olomouci dne 04.05.2017 Spisová značka: S-SMOL/203761/2015/OS Uvádějte vždy v korespondenci Oprávněná úřední osoba pro vyřízení: Ing. Janka Očenášková, dveře č. 2.27 Oprávněná úřední osoba pro podepisování: Ing. Bc. Marcela Buiglová Telefon: 588488191 E-mail: janka.ocenaskova@olomouc.eu USNESENÍ o přerušení stavebního řízení (doručováno veřejnou vyhláškou) Magistrát města Olomouce, odbor stavební, oddělení pozemních staveb (dále také jen stavební úřad ) jako příslušný stavební úřad podle 13 odst.1 písm. c) zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ) a 11 odst. 1 písm.b) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), rozhodl ve věci žádosti JTH Holding a.s., IČO: 28747887, Teplice, Krupská 33/20, PSČ 41501, v zastoupení: ALFAPROJEKT OLOMOUC, a.s., IČO: 25849280, Tylova 1136/4, Olomouc, 779 00 Olomouc 9, ze dne 21.9.2015 o stavební povolení na stavbu: Olomouc-Šibeník - komerční a bytová zástavba na pozemcích parc.č. st. 188, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. st. 190, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. st. 191, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. st. 192, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. 456/1, ostatní plocha, parc.č. 456/5, ostatní plocha, parc.č. 456/14, ostatní plocha, parc.č. 456/17, ostatní plocha, parc.č. 456/18, ostatní plocha, parc.č. 456/27, ostatní plocha, parc.č. st. 602, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. st. 647, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. st. 649/1, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. st. 650, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. st. 652/2, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. st. 1986, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. st. 1987, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. st. 1991, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. st. 1997, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. st. 1998, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. st. 2286, zastavěná plocha a nádvoří, vše v k.ú. Nová Ulice, takto: V souladu s ustanovením 64 odst. 1 písm. c) správního řádu v návaznosti na ust. 57 odst. 2 správního řádu se stavební řízení na stavbu: přerušuje Olomouc-Šibeník - komerční a bytová zástavba na pozemcích parc.č. st. 188, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. st. 190, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. st. 191, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. st. 192, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. 456/1, ostatní plocha, parc.č. 456/5, ostatní plocha, parc.č. 456/14, ostatní plocha, parc.č. 456/17, ostatní plocha, parc.č. 456/18, ostatní plocha, parc.č. 456/27, ostatní plocha, parc.č. st. 602, zastavěná plocha
a nádvoří, parc.č. st. 647, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. st. 649/1, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. st. 650, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. st. 652/2, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. st. 1986, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. st. 1987, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. st. 1991, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. st. 1997, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. st. 1998, zastavěná plocha a nádvoří, parc.č. st. 2286, zastavěná plocha a nádvoří, vše v k.ú. Nová Ulice, do doby nabytí právní moci rozhodnutí Magistrátu města Olomouce, odboru stavebního, oddělení územně správního, jehož předmětem bude změna dokončené stavby (přístavba) silnice č. II/448 na ulici tř. Míru v Olomouci, která bude řešit rozšíření vozovky této silnice pro objetí odbočujícího vozidla za účelem zajištění dostatečné propustnosti navržené křižovatky v místě napojení navrhované veřejně přístupné účelové komunikace (Větev 1) na třídu Míru. Účastníkem řízení dle 27 odst. 1 písm. a) správního řádu je JTH Holding a.s., IČO: 28747887, Teplice, Krupská 33/20, PSČ 41501, v zastoupení: ALFAPROJEKT OLOMOUC, a.s., IČO: 25849280, Tylova 1136/4, Olomouc, 779 00 Olomouc 9. Odůvodnění: Stavebník JTH Holding a.s., IČO: 28747887, Teplice, Krupská 33/20, PSČ 41501, v zastoupení: ALFAPROJEKT OLOMOUC, a.s., IČO: 25849280, Tylova 1136/4, Olomouc, 779 00 Olomouc 9 (dále jen stavebník ) podal dne 21.09.2015 u stavebního úřadu žádost o stavebního povolení na výše uvedenou stavbu. V průběhu stavebního řízení bylo zjištěno, že se vyskytla otázka, o které příslušným správním orgánem nebylo rozhodnuto. Jedná se o vydání územního rozhodnutí, jehož předmětem bude změna dokončené stavby (přístavba) silnice č. II/448 na ulici tř. Míru v Olomouci, která bude řešit rozšíření vozovky této silnice pro objetí odbočujícího vozidla za účelem zajištění dostatečné propustnosti křižovatky v místě napojení veřejně přístupné účelové komunikace (Větev 1) na třídu Míru. Výše specifikovaná stavba byla v území umístěna územním rozhodnutím č. 118/2013 Magistrátu města Olomouce, odboru stavebního, oddělení územně správního ze dne 14. 10. 2013 č.j. SMOL/180513/2013/OS/US/Cer (dále také jen územní rozhodnutí ). V podmínce č. 7 pro umístění a projektovou přípravu stavby byla mj. stanovena podmínka, že pro zajištění dostatečné propustnosti napojení z třídy Míru bude zřízeno rozšíření pro objetí odbočujícího vozidla. Jedná se o vybudování nového odbočovacího pruhu na veřejně přístupné účelové komunikaci silnici č. II/448. Stavebník však v rámci stavebního řízení neprokázal splnění této podmínky stanovené pro projektovou přípravu stavby, když nedoložil samostatné rozhodnutí (myšleno územní rozhodnutí), kterým by bylo povoleno rozšíření vozovky silnice č. II/448 na ulici tř. Míru v Olomouci pro objetí odbočujícího vozidla za účelem zajištění dostatečné propustnosti nově navržené křižovatky v místě napojení nově navrhované veřejně přístupné účelové komunikace (Větev 1) na třídu Míru. Stavební úřad předmětnou žádost o stavební povolení na stavbu označenou jako Olomouc Šibeník komerční a bytová zástavba přezkoumal v souladu s ust. 111 odst. 1 stavebního zákona. V citovaném ustanovení konkrétně pod písm. a) stavebního zákona je uvedeno, že stavební úřad posuzuje zda podaná žádost a připojené doklady, resp. projektová dokumentace je zpracována v souladu s územně plánovací dokumentací, nebylo-li ve věci vydáno územní rozhodnutí nebo územní opatření, popřípadě nebyl-li vydán územní souhlas, územním rozhodnutím nebo veřejnoprávní smlouvou územní rozhodnutí nahrazující nebo územním souhlasem, popřípadě s regulačním plánem v rozsahu, ve kterém nahrazuje územní rozhodnutí, a v případě stavebních úprav podmiňujících změnu v užívání stavby její soulad s územně plánovací dokumentací. V ust. 111 odst. 1 písm. c) stavebního zákona je stanoveno, že stavební úřad ověří, že je zajištěn příjezd ke stavbě, včasné vybudování technického, popřípadě jiného vybavení potřebného k řádnému užívání stavby vyžadovaného zvláštním právním předpisem. Stavební úřad upozorňuje na to, že podaná žádost a k ní připojené podklady nevyhovují požadavkům v ust. 111 odst. 1 písm. a) - c) stavebního zákona, neboť není v souladu s územním rozhodnutím, když zatím nebylo vydáno územní rozhodnutí na rozšíření pro objetí odbočujícího vozidla pro zajištění dostatečné propustnosti napojení z třídy Míru, a současně není zajištěn příjezd ke stavbě, včasné vybudování tzv. jiného vybavení potřebného k řádnému užívání stavby vyžadovaného zvláštním právním předpisem a dále 42 odst. 3 vyhlášky 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, jelikož u staveb pro obchod s počtem parkovacích stání 50 a více se musí zajistit napojení z přilehlé pozemní komunikace, pro odbočení vlevo levým odbočovacím 2
pruhem. V souhrnné technické zprávě se uvádí: Prostor je zásadně přirozeně rozdělen na dvě zóny převážně komerční (zátěžovou) a převážně obytnou (klidovou). Komerční je přitom směrována ke hlavním přístupovým a příjezdovým tahům. Hlavní příjezd na parkoviště komerční zóny je z ulice tř. Míru, kde dle výše uvedené vyhlášky 268/2009 Sb., je nutno vybudovat levý odbočovací pruh. Vydání stavebního povolení na stavbu ve shora specifikovaném stavebním řízení závisí na vyřešení otázky změny dokončené stavby (přístavby) silnice na ulici tř. Míru v Olomouci, která bude řešit rozšíření vozovky této silnice pro objetí odbočujícího vozidla za účelem zajištění dostatečné propustnosti nově navržené křižovatky v místě napojení navrhované veřejně přístupné účelové komunikace (Větev 1) na třídu Míru. Předmětná změna dokončené stavby (přístavba) silnice vyžaduje podle 76 odst. 1 a 79 odst. 1 stavebního zákona vydání územního rozhodnutí. Jedná se o tedy o předběžnou otázku, o níž nelze rozhodnout z moci úřední ani ve společném řízení. Podle ust. 86 stavebního zákona se územní rozhodnutí vydává jen na základě žádosti žadatele. Jedná se tedy o správní řízení o žádosti, resp. jiný úkon správního orgánu k žádosti žadatele. Stavební úřad nemůže vést územní řízení z moci úřední. V předmětné věci je nutno dále uvést, že podle ust. 84 odst. 1, 6 odst. 3 a 13 odst. 1 písm. c) stavebního zákona k vydání územního rozhodnutí je příslušný obecný stavební úřad, kterým je Magistrát města Olomouce, odbor stavební, oddělení územně správní. Magistrát města Olomouce, odbor stavební, oddělení pozemních staveb je stavební úřad příslušný k vydání stavebního povolení na předmětnou stavbu. Z úřední činnosti je speciálnímu stavebnímu úřadu známo, že Magistrát města Olomouce, odbor stavební, oddělení územně správní (dále také jen obecný stavební úřad ) dne 04.01.2017 obdržel žádost stavebníka JTH Holding a.s., IČ: 28747887, se sídlem na adrese Krupská 33/20, Teplice, 415 01 Teplice 1, o vydání rozhodnutí o umístění stavby, označené jako Olomouc, třída Míru úprava pro odbočení, na pozemcích parc. č. 614/24 (ostatní plocha) a 614/27 (ostatní plocha), oba v k.ú. Nová Ulice, obec Olomouc, která řeší právě shora specifikovanou předběžnou otázku. Dnem podání žádosti bylo zahájeno územní řízení. Územní řízení je obecným stavebním úřadem vedeno pod sp. zn. S-SMOL/005557/2017/OS. Územní řízení o žádosti stavebníka ze dne 04.01.2017 stále probíhá a dosud nebylo obecným stavebním úřadem pravomocně ukončeno. Podle ust. 57 odst. 2 správního řádu probíhá-li před příslušným správním orgánem řízení o předběžné otázce, postupuje správní orgán podle ust. 64 správního řádu. Podle ust. 64 odst. 1 písm. c) správního řádu správní orgán může řízení usnesením přerušit probíhá-li řízení o předběžné otázce. S ohledem na výše uvedené speciální stavební úřad stavební řízení přerušil do doby vyřešení předběžné otázky, tedy do doby nabytí právní moci rozhodnutí Magistrátu města Olomouce, odbor stavební, oddělení územně správní v řízení o žádosti JTH Holding a.s., IČ: 28747887, se sídlem na adrese Krupská 33/20, Teplice, 415 01 Teplice 1, o vydání rozhodnutí o umístění stavby, označené jako Olomouc, třída Míru úprava pro odbočení, na pozemcích parc. č. 614/24 (ostatní plocha) a 614/27 (ostatní plocha), oba v k.ú. Nová Ulice, obec Olomouc, vedeném pod sp. zn. S- SMOL/005557/2017/OS, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení. Poučení účastníků: Stavební úřad bude ve stavební řízení pokračovat, jakmile pominou překážky, pro které bylo řízení přerušeno. Po dobu přerušení řízení lhůta podle 65 odst. 1 správního řádu neběží. Proti tomuto usnesení lze podat odvolání. Odvolat se může účastník řízení ve lhůtě do 15 dnů ode dne, kdy mu bylo usnesení oznámeno. Odvolání se podává u Magistrátu města Olomouce, odboru stavebního, oddělení pozemních staveb. O odvolání rozhoduje Odbor strategického rozvoje kraje Krajského úřadu Olomouckého kraje. Odvolání se podle ustanovení 82 odst. 2 správního řádu podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a každý účastník dostal jeden stejnopis. Odvolání proti usnesení nemá dle 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Doručí se: 1. JTH Holding a.s., IČO: 28747887, Teplice, Krupská 33/20, PSČ 41501, v zastoupení: ALFAPROJEKT OLOMOUC, a.s., IČO: 25849280, Tylova 1136/4, Olomouc, 779 00 Olomouc 9 3
2. ostatní účastníci řízení veřejnou vyhláškou vyvěšeno na úřední desce Magistrátu města Olomouce pozemek parc. č. 456/41, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 456/28, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 456/25, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 456/22, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 456/31, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 456/42, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 456/19, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 614/28, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 614/26, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 614/25, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 614/24, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 614/27, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 612/1, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 445/7, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 617, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 447/29, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 447/62, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 447/27, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 447/53, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 2116, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 2114, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 2113, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 860/2, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 859/2, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 426/2, k.ú. Hejčín pozemek parc. č. 429/50, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 429/4, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 441/1, k.ú. Hejčín pozemek parc. č. 456/16, k. ú. Nová Ulice pozemek parc. č. 456/10, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 600, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 1992, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 1993, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 649/2, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 652/1, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 651, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 646, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 2564, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 189, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 187, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č.235, k.ú. Hejčín budova na pozemku parc.č. 644, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 645, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 388, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 389, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 390, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 380, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 424, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 545, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 710, k. ú. Nová Ulice 5 4
budova na pozemku parc.č. 172, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 186, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 980, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 981, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 982, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 983, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 984, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 985, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 236, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 163, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 1119/1, k. ú. Nová Ulice budova na pozemku parc.č. 1119/2, k. ú. Nová Ulice správci inž.sítí Český telekomunikační úřad, Sokolovská 58/219, Praha 9-Vysočany, 190 00 Praha 9 ČEZ Distribuce, a. s., Teplická 874/8, Děčín IV Podmokly, 405 02 Děčín 2 RWE Distribuční služby, s.r.o., Plynárenská 499/1, Brno-střed, Zábrdovice, 602 00 Brno 2 Technické služby města Olomouce, a.s., Zamenhofova 783/34, Olomouc, 779 00 Olomouc 9 Veolia Energie ČR, a.s., 28. října 3337/7, Moravská Ostrava, 702 00 Ostrava Ing. Bc. Marcela Buiglová vedoucí oddělení pozemních staveb Seznam dotčených orgánů: 3. Hasičský záchranný sbor Olomouckého kraje, IČO: 70885940, územní odbor Olomouc, Schweitzerova 524/91, Povel, 779 00 Olomouc 9 4. Krajská hygienická stanice Olomouckého kraje se sídlem v Olomouci, IČO: 71009248, Wolkerova 74/6, Nová Ulice, 779 00 Olomouc 9 5. Magistrát města Olomouce, IČO: 00299308, odbor památkové péče, Hynaisova 34/10, Olomouc, 779 00 Olomouc 9 6. Magistrát města Olomouce, IČO: 00299308, odbor životního prostředí, Hynaisova 34/10, Olomouc, 779 00 Olomouc 9 Ostatní: 7. NIPI bezbariérové prostředí, o.p.s., Havlíčkova 4481/44, Jihlava, 586 01 Jihlava 1 8. spis Vzhledem k velkému počtu účastníků řízení 144 odst. 1 správního řádu se toto rozhodnutí s odkazem na 144 odst. 6 správního řádu doručuje veřejnou vyhláškou. Toto opatření je oznamováno v souladu s ustanovením 25 správního řádu veřejnou vyhláškou a musí tak být vyvěšeno po dobu 15 dnů na úřední desce Magistrátu města Olomouce. Vyvěšeno dne: Sejmuto dne: Razítko a podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení 5