Mesto Snina, primátor

Mesto Snina, primátor Mestskému zastupiteľstvu Na rokovanie dňa: 01. 07. 2013 v Snine Číslo poradia: K bodu: Správa o činnosti Oblastnej organizácie cestovného ruchu Horný Zemplín a Horný Šariš Predkladá: Ing. Štefan Milovčík primátor Návrh na uznesenie: Mestské zastupiteľstvo v Snine b e r i e n a v e d o m i e Správu o činnosti Oblastnej organizácie cestovného ruchu Horný Zemplín a Horný Šariš za rok 2012 a Plán práce Oblastnej organizácie cestovného ruchu Horný Zemplín a Horný Šariš na rok 2013. Spracovala: Ing. Marta Mrázová útvar regionálneho rozvoja Snina 11. 06. 2013

Dôvodová správa Na ostatnom rokovaní Mestského zastupiteľstva v Snine bola zo strany poslancov vznesená požiadavka, aby Mestský úrad v Snine raz ročne informoval poslancov MsZ o činnosti Oblastnej organizácie cestovného ruchu Horný Zemplín a Horný Šariš (OO CR HZaHŠ). Z tohto dôvodu predkladáme uvedenú Správu o činnosti OO CR HZaHŠ za rok 2012 a Plán práce na rok 2013.

Správa o činnosti OO CR Horný Zemplín a Horný Šariš za rok 2012 OO CR HZaHŠ bola registrovaná Ministerstvom dopravy, výstavby a RR SR dňa 24.2.2012. Jej zakladajúcimi členmi boli: 1. Mesto Humenné 2. Mesto Vranov nad Topľou 3. Mesto Snina 4. Mesto Medzilaborce 5. Obec Malá Domaša 6. KAISAR, s.r.o., Hotel Alibaba, Humenné 7. Mahu, s.r.o., Humenné 8. Detské rekreačné zariadenie VIHORLAT, Snina 9. Koliba VT s.r.o, Vranov nad Topľou 10. FALKO Danova, s.r.o., Medzilaborce Na ustanovujúcom valnom zhromaždení boli za oprávnené osoby zvolení: Predseda predstavenstva PhDr. Jana Vaľová Podpredseda predstavenstva Andrej Šust Poverená výkonná riaditeľka Ing. Martina Drozdová a od 1.6.2012 menovaná výkonná riaditeľka Ing. Marta Mrázová V marci 2012 bol na Ministerstvo dopravy, výstavby a RR SR podaný projekt, na základe ktorého OO CR HZaHŠ získala nenávratnú finančnú dotáciu vo výške 17.412,80 Eur. Projekt obsahoval nasledovné aktivity a finančný rozpočet: Aktivity (hlavný predmet činnosti) Financovanie (v EUR) Vlastné zdroje Dotácia KV BV KV BV Zriadenie webovej stránky OO CR (dvojjazyčná - SK a AJ) 0,00 0,00 0,00 5 200,00 Informačné dni (účasť, poplatky, propagácia) 0,00 0,00 0,00 1 500,00 Logo OO CR - súťaž (odmena víťazovi) 0,00 0,00 0,00 500,00 Propagačné materiály 0,00 0,00 0,00 7 712,80 Výstava ITF Slovakiatour 2013 -príprava 0,00 1 500,00 0,00 2 500,00 Mzdové náklady 0,00 4 700,00 0,00 0,00 Prevádzka kancelárie OO CR (energie, poplatky a pod.) 0,00 3 000,00 0,00 0,00 Vypracovanie analýz, štatistiky a koncepcie rozvoja CR 0,00 2 200,00 0,00 0,00 Administratívne poplatky (kancelárske potreby, bankové poplatky, cestovné a stravné, telefón a pod.) 0,00 2 000,00 0,00 0,00 Vybavenie kancelárie výpočtovou technikou (notebook, multifunkčné zariadenie, ) 0,00 1 500,00 0,00 0,00 Kancelária OO CR HZaHŠ bola zriadená na Mestskom úrade v Humennom na Odbore MR, CR a fondov EÚ a oficiálne začala svoju činnosť 1.6.2012.

Na začiatku pôsobenia bolo nevyhnutné zabezpečiť všetky administratívne úkony súvisiace so zriadením a pôsobením organizácie IČO organizácie na štatistickom úrade, DIČ na daňovom úrade, zabezpečenie účtovníctva, zriadenie dvoch účtov OO CR (bežného a dotačného), registrácia na sociálnej a zdravotnej poisťovni, daňové odvody a pod. OO CR HZaHŠ má zriadené dva účtu jeden bežný na činnosť organizácie (príjem je z členských príspevkov) a druhý na účel financovania projektu (dotácia zo ŠR). Členské príspevky boli na bežnom účte na začiatku činnosti organizácie spolu vo výške 17.412,80 Eur. Dňa 9.7.2012 bola podpísaná Zmluva o poskytnutí dotácie s ministerstvom a dňa 19.7.2012 boli na účet OO CR HZaHŠ zaslané finančné prostriedky na samostatný (dotačný) účet v plnej požadovanej výške 17.412,80 Eur. V júni sa uskutočnilo niekoľko stretnutí so zástupcami obcí v regióne Horný Zemplín a tiež stretnutia so SACR a zástupcami OO CR na Slovensku. Začali sa pripravovať podmienky na prieskum trhu na nákup výpočtovej techniky, tvorbu loga pre OO CR a na vypracovanie Koncepcie rozvoja cestovného ruchu v regióne Horný Zemplín. Starostom všetkých obcí v regióne Horný Zemplín bol zaslaný informačný list, v ktorom bola predstavená činnosť, zámer a ciele OO CR HZaHŠ. Uskutočnili sa stretnutia výkonnej riaditeľky so zástupcami regionálnej tlače a Humenskej televízie, ktorým boli taktiež poskytnuté informácie o zámeroch a činnosti OO CR HZaHŠ. Začalo sa aj s prípravnou fázou na výstavu cestovného ruchu ITF Slovakiatour Bratislava, ktorá sa uskutoční 24. 27.1 2013. Aby boli zvýhodnené podmienky za prenájom výstavnej plochy, bolo potrebné zaslať záväznú prihlášku a uhradiť faktúru za prenájom ešte v júni a tiež dohodnúť s organizátormi výstavy v Inchebe, aby bol náš stánok umiestnený na čo najvýhodnejšom mieste. V júli sa uskutočnilo pracovné rokovanie, ktoré zvolala pobočka SACR v Prešovskom kraji. Zamerané bolo na prípravu spoločného postupu na využitie atraktivít v tomto kraji, ktoré nadväzovalo na list štátneho tajomníka zaslaný jednotlivým OO CR. V závere mesiaca sa uskutočnilo zasadnutie valného zhromaždenia OO CR HZaHŠ, ktoré okrem iného zrušilo prieskumy trhu na výpočtovú techniku a na logo a uložilo výkonnej riaditeľke uskutočňovať tieto obstarávania formou zverejňovania podmienok na internetových stránkach miest a miestnej tlači. Valné zhromaždenie tiež prerokovalo list štátneho tajomníka Ministerstva dopravy, V a RR SR na zaslanie zámerov a prípadných návrhov na podporu niektorých atraktivít v regiónoch. Členovia sa rozhodli, že OO CR HZaHŠ zašle svoj vlastný návrh, ktorý podporí Vybudovanie siete cykloturistických chodníkov regiónu Horný Zemplín. Na zasadnutí VZ bol predložený aj návrh obehu účtovných dokladov, ktorý nebol zo strany členov schválený. V auguste sa uskutočnil prieskum trhu na vypracovanie Koncepcie rozvoja cestovného ruchu v regióne Horný Zemplín. Boli predložené tri ponuky, pričom najvýhodnejšiu ponuku dalo RRA Humenné, s ktorou sa následne začali prípravné kroky pri tvorbe Zmluvy o dielo. Koncom mesiaca boli zverejnené aj podmienky verejnej súťaže na tvorbu loga, ktoré boli zverejnené na internetových stránkach jednotlivých miest a tiež v miestnej regionálnej tlači (Pod Vihorlatom, Vranovské novinky a Sninské noviny). V septembri sa začali intenzívne prípravy na informačné dni vo všetkých okresných mestách Horného Zemplína. Bolo potrebné zabezpečiť miestnosti, občerstvenie, program, pozvánky, prezentáciu, lektora, zohnať adresy a kontakty na všetkých zástupcov obcí, podnikateľských subjektov a neziskových organizácií, ktoré pôsobia v oblasti cestovného ruchu a tiež im zaslať pozvánky. V prvej polovici bola

zverejnená na internetových stránkach miest aj verejná súťaž na nákup výpočtovej techniky, pričom v termíne boli dodané tri písomné návrhy. V Poprade sa uskutočnilo dôležité stretnutie všetkých OO CR na Slovensku so zástupcami Sekcie CR z ministerstva dopravy a SACR. V tomto mesiaci sa uskutočnilo aj stretnutie zástupcov PSK a OO CR vo Vysokých Tatrách k zámeru PSK na vytvorenie KO CR Prešovský región. V septembri bola tiež zverejnená súťaž na tvorbu web stránky na internetových stránkach miest a v regionálnej tlači. Začiatkom októbra sa uskutočnilo ďalšie valné zhromaždenie, ktoré prerokovalo vstup OO CR HZaHŠ do KO CR Prešovský región. Bola vyhodnotená verejná súťaž na tvorbu loga OO CR, pričom zo 16-tich podaných návrhov bol ako víťazný vyhodnotený návrh Jána Smarža z Humenného. Na zasadnutí bola opätovne zrušená verejná súťaž na nákup výpočtovej techniky z dôvodu, že v podmienkach súťaže nemali by definované názvy zariadení a predmetov. Bol prerokovaný aj zámer OO CR zúčastniť sa v roku 2013 výstavy CR vo Francúzsku. Celý október sa niesol v znamení informačných dní, ktoré sa postupne uskutočnili vo všetkých okresných mestách v Humennom 3.10.2012, v Snine 9.10.2012, vo Vranove 17.10.2012 a v Medzilaborciach 18.10.2012. Aj napriek nižšej účasti najmä zo strany starostov obcí (okrem Vranova, kde veľkú pomoc poskytli členovia OO CR p. Šust a p. Makatúra), boli ohlasy na tieto stretnutia veľmi pozitívne. Podrobne bola predstavená činnosť našej OO CR, jej aktivity a príprava Koncepcie rozvoja CR v našom regióne. Účastníci sa zaujímali o možnosti vstupu do OO CR, ale prišli aj s novými podnetmi a pripomienkami k činnosti OO CR. Na všetkých stretnutiach odznelo, že je to dobrá myšlienka a že takéto podnetné stretnutia očakávajú aj v budúcom roku. V októbri bola uzatvorená aj Zmluva o dielo na vypracovanie Koncepcie rozvoja CR pre región Horný Zemplín s RRA Humenné. V tomto mesiaci bola tiež zverejnené verejná súťaž na vypracovanie, tlač a dodanie informačno-propagačnej brožúry pre región Horného Zemplína. Taktiež bola odbornou komisiou vyhodnotená verejná súťaž na tvorbu web stránky, pričom víťazom sa stala spoločnosť MFDesign.sk, s.r.o., Košice, ktorá ponúkla najnižšiu cenu. V novembri sa členovia odbornej komisie stretli so zástupcami víťaznej spoločnosti, aby sa spolu dohodli na ďalšom postupe, najmä čo sa týka obsahu a technickej prípravy web stránky. Koncom mesiaca bola uzatvorená s víťazom Zmluva o dielo. V tomto mesiaci sa uskutočnili aj stretnutia komisie na pripomienkovanie Návrhu stratégie rozvoja cestovného ruchu na Slovensku na roky 2014 2020. Záverečný dokument bol zaslaný všetkým členom OO CR HZaHŠ. Uskutočnilo sa tiež vyhodnotenie verejnej súťaže na propagačnú brožúru, pričom najvýhodnejšiu ponuku dala a víťazom súťaže sa stala spoločnosť Jozef Rovňák EXCEL, s.r.o., Petrovce nad Laborcom. Následne sa so zástupcom spoločnosti uskutočnilo niekoľko stretnutí k samotnej príprave a vytvoreniu propagačného materiálu. V novembri bolo nevyhnutné zabezpečiť aj realizáciu stánku na výstave CR ITF Slovakiatour 2013. Išlo najmä o dohodu s realizátorom stánku, aký bude grafický návrh stánku, čo všetko je do stánku nevyhnutné dodať (vodu, osvetlenie, elektrické prípojky, stoly, stoličky, vitríny a pod.). Je tiež potrebné uviesť, že tieto poplatky sú zo strany dodávateľov, najmä organizátora výstavy Incheby, dosť drahé, ale tak je to na všetkých podobných výstavách. Zároveň bolo potrebné vopred zarezervovať aj ubytovanie pre zástupcov miest na tejto výstave. V novembri bola zverejnená aj tretia súťaž na nákup výpočtovej techniky a do termínu sa prihlásil len jeden záujemca. Tiež bol pripravený aj Návrh aktivít a rozpočet OO CR HZaHŠ na rok 2013, ktorý bol zaslaný každému členovi našej OO CR a SACR, ktorá tento návrh požadovala. V novembri bola na ministerstvo

dopravy zasielaná aj žiadosť o presun finančných prostriedkov v rámci schválenej dotácie ministerstva na jednotlivé aktivity. Žiadosť nemohla byť zaslaná skôr z dôvodu, že sa neskoro uskutočnili niektoré verejné súťaže a najmä ich hodnotenia, takže nebola známa výsledná suma, ktorú bolo potrebné presunúť na iné aktivity. V decembri pokračovali intenzívne práce pri príprave propagačnej brožúry a pri tvorbe web stránky. Zároveň sa pripravovalo aj záverečné valné zhromaždenie OO CR (príprava programu, materiálov a záverečnej správy o činnosti). Popri činnostiach, ktoré sú uvedené v jednotlivých mesiacoch, sa museli uskutočňovať pravidelne aj všetky nevyhnuté platby či už za pravidelné služby (účtovníctvo), mesačné úhrady mzdy a odvodov do jednotlivých poisťovní, úhrady faktúr za aktivity v rámci schváleného rozpočtu, hotovostné platby z pokladne (nákup kancelárskych potrieb, poštovné a občerstvenie na zasadnutí VZ) a pod. Priebežne sa uskutočňovala aj bežná agenda, akou je evidencia došlej a odoslanej pošty, stretnutia s občanmi, či zástupcami rôznych spoločností alebo MVO. Plán práce OO CR HZaHŠ na rok 2013 Prioritou organizácie je vyzdvihnutie neobjaveného potenciálu regiónov Horný Zemplín a Horný Šariš. Je zameraná na podporu kultúrneho, spoločenského a športového života a na zachovanie prírodného a kultúrneho dedičstva. Problémom regiónu, ktorý OO CR zastupuje, je najmä slabá propagácia, nejednotnosť postupov, PR aktivít všetkých regionálnych aktérov pôsobiacich v cestovnom ruchu. Cieľ podporiť rozvoj cestovného ruchu, zvýšiť atraktívnosť regiónu, zlepšiť konkurencieschopnosť prostredia, zvýšiť podiel pobytových turistov v regióne. Pre naplnenie priorít OO CR je dôležité mať jasne premyslenú marketingovú stratégiu a podporovať regionálne aktivity subjektov pôsobiach na danom území. Výrazným faktorom je napĺňanie strategických zámerov a cieľov vypracovanej Koncepcie rozvoja cestovného ruchu v regióne Horný Zemplín. Zmyslom je naplnenie vízie Horný Zemplín - obľúbená turistická destinácia s bohatou ponukou kvalitných produktov a služieb cestovného ruchu určených pre rôzne kategórie návštevníkov a miestnych obyvateľov a porovnateľná s inými regiónmi v Európe. Hlavné aktivity na rok 2013 Účasť OO CR na medzinárodných výstavách CR Cieľom činnosti OO CR je propagácia potenciálu regiónu z hľadiska ponuky prírodného a nehmotného kultúrneho dedičstva za jeho hranicami nielen v rámci SR ale aj celej Európy. Preto cieľom je nielen získať skúseností návštevou medzinárodných veľtrhov a výstav cestovného ruchu, ale aj samotná propagácia a prezentácia napr. ITF Slovakiatour 2014 v spolupráci s VÚC Prešov, prezentačné výstavy v okolitých štátoch najmä Poľsko, Maďarsko, či Ukrajina alebo Nemecko.

Propagácia regiónu (územie OO CR) v médiách (tlač, televízia, internet) Jedným zo strategických cieľov Koncepcie rozvoja cestovného ruchu v regióne Horný Zemplín, je skvalitniť propagáciu regiónu Horný Zemplín. Preto výrazná časť činnosti v roku 2013 bude orientovaná na PR aktivity a propagáciu regiónu ako turistickej destinácie pre domácich a zahraničných návštevníkov. Zmyslom je v médiách (tlač, televízia na regionálnej úrovni) propagovať región, ktorý zastrešuje OO CR ako ideálne miesto na letnú či zimnú dovolenku. Cieľom je postupne ponúkať aj produkty, ktoré budú mať celoročné využitie. Ide o TV spoty, platenú inzerciu, PR články, internetový marketing a pod. Propagačné materiály V súvislosti so skvalitnením propagácie regiónu Horný Zemplín budú v roku 2013 pripravené a vydané ďalšie propagačné materiály regiónu, tematicky zamerané, najmä vydanie prezentačného CD. Propagačné materiály zároveň budú slúžiť na propagáciu regiónu OO CR na prezentačných výstavách. Webhosting OOCR Ide o aktivitu spracovania oficiálnej web stránky OO CR Horný Zemplín a Horný Šariš. Výstava ITF Slovakiatour 2014 príprava OO CR tak ako v roku 2013 sa zúčastnila na ITF Slovakiatour 2013, plánuje aj v roku 2014 znovu sa zúčastniť na ďalšom ročníku tejto výstavy pod hlavičkou KO CR Severovýchod Slovenska (zriaďovateľom je VUC Prešov) a prezentovať zaujímavosti a turistické možnosti jednotlivých okresov ale aj celého regiónu Horný Zemplín. Vypracovanie štúdie na cyklotrasu/-y v rámci regiónu Horný Zemplín Medzi základné ciele Koncepcie rozvoja cestovného ruchu v regióne Horný Zemplín patria aj Zvýšenie konkurencieschopnosti regiónu Horného Zemplína, Dobudovanie potrebnej turistickej infraštruktúry, či Rozvoj ekologických foriem cestovného ruchu. Preto je nevyhnutné budovať cyklotrasy v rámci regiónu, ktoré budú navzájom prepojené a tvoriť tak ucelený turistický produkt. Pre zrealizovanie investičného zámeru, je však potrebné najprv riešiť vypracovanie štúdie a následne získať dostatočné finančné zdroje na realizáciu. Členský príspevok pre KO CR PSK Keďže OO CR Horný Zemplín a Horný Šariš je členom Krajskej organizácie CR PSK jednou z aktivít OO CR je aj spolupodieľanie sa na činnosti KO CR a spolupráca pri rozvoji cestovného ruchu v rámci celého Prešovského samosprávneho kraja. Príprava projektov, projektové poradenstvo Keďže OO CR sa chce uchádzať o získanie finančných zdrojov z rôznych grantových schém, vyhlásených výziev a podporných programov, základom je dobre pripravená žiadosť o finančný príspevok. Preto sa uvažuje s využitím projektového poradenstva pri príprave rôznych projektových zámerov.

Podporné aktivity Mzdové náklady Pre bezproblémový chod činnosti OO CR je dôležité aj personálne obsadenie. V rámci činnosti na rok 2013 sa ráta aj s mzdovými nákladmi výkonného riaditeľa OO CR. Administratívne náklady (kancelárske potreby, bankové poplatky, účtovníctvo, cestovné a stravné, telefón a pod.) V súvislosti s výkonnom činnosti OO CR je potrebné rátať aj s administratívnymi nákladmi. Prevádzka kancelárie (prenájom nebytového priestoru vrátane energií) Nevyhnutné pri činnosť OO CR je aj prevádzka samostatnej kancelárie. Vzhľadom na skutočnosť, že vhodné priestory ponúka pre OO CR mesto Humenné, ako zakladajúci člen za minimálne náklady, vzniká tak priestor na efektívne využitie finančných prostriedkov na plánované hlavné činnosti v roku 2013. VÍZIA v oblasti rozvoja cestovného ruchu v regióne Horný Zemplín: Horný Zemplín - obľúbená turistická destinácia s bohatou ponukou kvalitných produktov a služieb cestovného ruchu určených pre rôzne kategórie návštevníkov a miestnych obyvateľov a porovnateľná s inými regiónmi v Európe. Konkurenčná stratégia: Zlepšenie imidžu regiónu ako obľúbenej turistickej destinácie, rozšírenie ponuky atrakcií, skvalitnenie služieb v oblasti cestovného ruchu a zvýšenie konkurencieschopnosti cestovného ruchu v regióne Horný Zemplín. Pre napĺňanie stratégie a získavania nových návštevníkov v regióne OO CR je potrebné: Prilákať viac návštevníkov ročne do regiónu, predlžiť ich pobyt a odstrániť sezónnosť využitím širokého a variabilného spektra podmienok pre tvorbu nových produktov. Zvýšiť kvalitu ľudských zdrojov. Rozvíjať spoluprácu v cestovnom ruchu. Skvalitniť propagáciu regiónu Horného Zemplína.

Rozpočet na rok 2013: Financovanie (v ) Aktivity (hlavný predmet činnosti) Vlastné zdroje Dotácia KV* BV** KV* BV** Účasť OO CR na medzinárodných výstavách CR 0,00 3 000,00 0,00 4 000,00 Propagácia regiónu (územie OO CR) v médiách (tlač, televízia, internet) 0,00 1 500,00 0,00 1 834,57 Propagačné materiály 0,00 0,00 0,00 6 000,00 Webhosting OO CR 0,00 2 000,00 0,00 0,00 Výstava ITF Slovakiatour 2014 - príprava 0,00 1 000,00 0,00 2 000,00 Vypracovanie štúdie na cyklotrasu/-y v rámci regiónu Horný Zemplín 0,00 0,00 0,00 2 500,00 Mzdové náklady 0,00 8 112,00 0,00 0,00 Členský príspevok pre KO CR PSK 0,00 1 750,00 0,00 0,00 Administratívne náklady (kancelárske potreby, bankové poplatky, účtovníctvo, cestovné a stravné, telefón a pod.) 0,00 2 500,00 0,00 0,00 Prevádzka kancelárie (prenájom nebytového priestoru vrátane energií) 0,00 1,00 0,00 0,00 Príprava projektov, projektové poradenstvo 0,00 1 600,00 0,00 0,00 Spolu aktivity 0,00 0,00 0,00 0,00 Spolu financovanie (KV + BV) 21 463,00 16 334,57 Uvedený návrh rozpočtu bol predložený spolu s projektom na Ministerstvo dopravy, výstavby a RR SR, ktoré by malo schváliť štátnu dotáciu na rok 2013. Pri podávaní projektu sa vychádzalo z vybratej dane z ubytovania jednotlivých členských miest OO CR HZ a HŠ: Ubytovanie za rok 2012 Obec výška dane počet ubytovaní vybratá daň Snina 0,33 12 564 4 146,12 Vranov 0,33 18 570 6 128,10 Humenné 0,50 12 369 6 184,50 Medzilaborce 0,40 4 227 1 690,80 Malá Domaša 0,00 SPOLU 47 730 18 149,52 90% (max. možná dotácia) 16 334,57 Do konca mája 2013 ešte štátne dotácie neboli schválené.