Zpráva o uplatňování územního plánu za období 2012-2015 A. Vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán ( 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území B. Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů C. Vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem D. Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 4 stavebního zákona E. Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu F. Požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území ( 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast G. Požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno H. Návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny A) až D) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu I. Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny J. Návrhy na aktualizaci Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje Pořizovatel: Městský úřad Domažlice, odbor výstavby a územního plánování nám. Míru 1, 344 01 Domažlice - Ing. Jiří Lahoda, tel. 379 719 182 Datum zpracování: leden 2016 1
A. Vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán ( 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území A1. Vyhodnocení uplatňování územního plánu Zpráva o uplatňování územního plánu je vypracována podle 55 odst. 1 až 6 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu v platném znění (dále jen stavební zákon), v rozsahu 15 vyhlášky č. 500/2006 sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti v platném znění. Územní plán (dále jen ÚP) nabyl účinnosti 6.10.2012 a do doby zpracování této zprávy o uplatňování územního plánu nebyla pořízena ani zahájena žádná jeho změna. Správní území obce tvoří deset katastrálních území. Zastavěné území je vymezeno územním plánem ve všech částech města, tzn. v částech Babice, Holubeč, Horoušany,, Hostětice, Mělnice, Mírkovice, Přes, Skařez, Slatina, Svržno, Sychrov a Štítary. Zastavěné a zastavitelné území vymezené v ÚP zahrnuje plochy vymezené v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území a jsou to plochy bydlení, plochy rekreace soukromé, plochy rekreace veřejné, plochy občanského vybavení obecné, plochy občanského vybavení sportovní, plochy veřejných prostranství obecné, plochy smíšené obytné, plochy dopravní infrastruktury silniční a účelové, plochy dopravní infrastruktury drážní, plochy technické infrastruktury, plochy smíšené výrobní, plochy výroby a skladování průmyslové, plochy výroby a skladování zemědělské, plochy výroby a skladování specifické, plocha vodní a vodohospodářská, plochy zeleně izolační a ochranné, plochy zeleně vyhrazené. ÚP vymezuje zastavitelné plochy označené R01 R26 s indexem příslušné plochy, plochy přestavby označené P01 P11 s indexem příslušné plochy. Územní plán rovněž uvažuje s plochami, které by měly být navráceny do ZPF. Jedná se o plochy označené P03-ZZ a P11-ZZ. Následující tabulka znázorňuje bilanci ploch se změnou území. Výměra je zaokrouhlena na desítky metrů: Označení plochy v ÚP Název místní části Druh navržené plochy Výměra zast. plochy (m2) Z toho využito m2 % Zbývá využít (m2) R01-BO Sychrov bydlení 7900 0 0 7900 R02-BO Sychrov bydlení 8210 0 0 8210 R03-PO Sychrov veřejné prostranství 1500 0 0 1500 R04-BO Sychrov bydlení 2660 0 0 2660 R05-BO Babice bydlení 3520 0 0 3520 R06-PO Babice veřejné prostranství 3800 0 0 3800 R07-BO Babice bydlení 2370 0 0 2370 R08-BO Skařez bydlení 4780 0 0 4780 R09-BO Mělnice bydlení 4430 0 0 4430 R10-BO Mělnice bydlení 670 0 0 670 R11-OS občanské vybavení - sport 2080 0 0 2080 R12-BO Mírkovice bydlení 3900 0 0 3900 R13-VS Svržno výroba a skladování specifická R14-VS Svržno výroba a skladování specifická R15-OS Svržno občanské vybavení - sport 30000 0 0 30000 17700 0 0 17700 12420 12420 100 0 2
R16-BO Svržno bydlení 11640 0 0 11640 R17-OS Svržno R18-RV - Perlák R19-VZ občanské vybavení - sport 1360 0 0 1360 rekreace veřejná 6240 0 0 6240 výroba a skladování - zěmědělská 9630 0 0 9630 R20-BO bydlení 31870 2770 8,7 29100 R21-BO bydlení 14720 0 0 14720 R22-VZ výroba a skladování - zěmědělská 24330 0 0 24330 R23-SV smíšené výrobní 22840 0 0 22840 R24-VP výroba a skladování - průmysl 77470 0 0 77470 R25-PO veřejná prostranství 7080 0 0 7080 R26-BO Slatina bydlení 5110 0 0 5110 P01-OS Svržno občanské vybavení - sport 6040 0 0 6040 P02-BO bydlení 12920 0 0 12920 P03-ZZ návrat do ZZ (ZPF) 53090* 0 0 53090 P04-BO bydlení 4490 0 0 4490 P05-BO bydlení 2200 0 0 2200 P06-ZI zeleň izolační a ochranná 580 0 0 580 P07-DS dopravní infrastruktura 5660 0 0 5660 P08-PO veřejná prostranství 3220 0 0 3220 P09-BO bydlení 4770 0 0 4770 P10-ZI izolační a ochranná zeleň 7010 0 0 7010 P11-ZZ Slatina návrat do ZZ (ZPF) 1300* 0 0 1300 plochy k zastavění celkem 365120 15190 3,4 352700 * výměry se nezapočítávají do zastavitelných ploch Územní plán celkem vymezuje zastavitelných ploch a ploch přestavby 36,51 ha. Od října 2011 došlo k zastavění 1,52 ha, což činí cca 3,4% všech zastavitelných ploch. Zastavitelných ploch k bydlení a rekreaci (vč. ploch přestavby a ploch sportu - jízdárny) územní plán vymezil 12,9 ha, z nichž byly zastavěno 1,52 ha, tzn., že 88,2 % zastavitelných ploch k bydlení a rekreaci zůstává nadále nevyužito. Výstavba v plochách označených R20-BO a R21-BO byla podmíněna zpracováním územní studie. Lhůta, do které je územním plánem uložena povinnost zpracovat územní studii je stanovena bez omezení. Pokud je stanovena povinnost zpracovat územní studii, musí být zároveň stanove na přiměřeně dlouhá doba, do které bude územní studie zpracována (viz 43 odst. 2 stavebního zákona). Za přiměřeně dlouhou dobu se obecně počítá lhůta maximálně 4 roky (do další zprávy o uplatňování územního plánu, ve které se potřeba územní studie potvrdí či vyloučí). Územní studie v daných lokalitách mají za úkol vyřešit zejména napojení na dopravní a technickou infrastrukturu, umístění občanské vybavenosti a koncepci veřejného prostranství vč. veřejné zeleně. 3
Zastavitelné plochy, které byly územním plánem vymezeny, zpracovatel změny č. 1 podrobně prověří a náležitě odůvodní jejich potřebu vymezení i v dalším sledovaném období. Zejména v části Svržno je navrženo velké množství zastavitelných ploch smíšených výrobních, které nebyly v posledních 4 letech ani z části zastavěny. Zpracovatel prověří aktuálnost těchto vymezených ploch a případně provede redukci těchto ploch. A2. Vyhodnocení podmínek, na základě kterých byl ÚP vydán Od doby vydání ÚP do současnosti nedošlo ke schválení žádné komplexní pozemkové úpravy na území města. Dne 1. ledna 2013 nabyla účinnosti novela stavebního zákona, která dílčím způsobem pozměnila proces pořizování ÚP. Zároveň tato novela zasáhla do nezastavěného území obcí tak, že kdekoli v nezastavěném území obce umožnila výstavbu různých objektů (zejména zemědělských staveb a to i velkokapacitních jako jsou různé stáje vč. provozů, hnojiště, jímky, silážní žlaby, sila apod.) pokud je územní plány výslovně nezakazují - viz 18 odst. 5 stavebního zákona. Dne 1.4.2014 nabyla účinnosti aktualizace č. 1 Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje (dále jen ZÚR PK), která na území města zrušila plánovanou přehradu v lokalitě Štítary Tasnovice a na místo ní vymezila územní rezervu pro plochu řízené inundace. Územní rezerva pro silnici I. třídy se šířkou koridoru územní rezervy 200 metrů se aktualizící č. 1 ZÚR PK změnila na územní rezervu pro silnici II. třídy se šířkou 100 metrů. Území města je zahrnuto do rozvojové osy OR6 a do specifické oblasti SON 1 Český les. A3. Vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území Rozvoj obce během hodnoceného období probíhal v souladu s koncepcí územního plánu. Nebyl dohledán žádný nepředpokládaný negativní dopad na udržitelný rozvoj, který by vzešel anebo byl iniciován koncepcí územního plánu. B. Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů Město má vyrovnané oblasti udržitelného rozvoje. Město se zaměří na posílení technické i dopravní infrastruktury ve svých částech. V oblasti životního prostředí se zaměří na tvorbu stabilních krajinných prvků - meze, remízy, rybníky s litorálním pásmem, obnovu a funkci údolních niv a zvýšení retenční kapacity území. V oblasti hospodářského rozvoje zejména na podpoře pracovních míst v sídle. Zpracovatel územního plánu provede stabilizaci hodnot na území obce. U architektonických a urbanistických hodnot zpracovatel stanoví takové regulativy, které povedou k posílení nebo zachování hodnot města. Přírodní hodnoty zpracovatel vymezí zejména jako plochy přírodní, nezastavitelné, s výjimkou veřejně prospěšných staveb dopravní a technické infrastruktury. V případě, že budou přírodní hodnoty zahrnuty do zastavitelných ploch, provede zpracovatel územního plánu náležité odůvodnění a navrhne opatření, kterými eliminuje znehodnocení či poškození konkrétní přírodní hodnoty. Město je svébytnou (střediskovou) obcí, víceméně nezávislou na službách okolních obcích a proto bude koncepce územního plánu zohledňovat plnohodnotný rozvoj ve všech oblastech (sociální soudržnosti, hospodářských podmínek i životního prostředí) za účelem stabilizace a udržitelnosti rozvoje sídla. Potřeby zdravotnických a sociálních služeb bude koordinovat se sousedními obcemi, zejména Bělou nad Radbuzou a Poběžovicemi. Hodnoty na území města : Architektonické a urbanistické hodnoty Za kulturní hodnoty se považují památkově chráněné objekty a území ve smyslu zákona č. 20/187 o státní památkové péči a dále: 4
Místní část Babice Místní část Holubeč, kaplička - venkovská chalupa čp. 36 Místní část - historické jádro města s kostelem a bývalým zámeckým areálem jako urbanisticky významný kompoziční prostor - městský dům čp. 3, čp. 6, čp. 78, čp. 66, čp. 43, - vilová čtvrť v severovýchodní části Místní část Horoušany - významný vyhlídkový bod východně od obce - venkovské stavení čp. 9 - historické jádro obce jako urbanisticky významný kompoziční prostor Místní část Mělnice - významné vyhlídkové místo v obci - jádro obce jako urbanisticky významný kompoziční prostor - historicky významná plocha bývalého tvrziště nad obcí - venkovské stavení eč. 3 a čp. 38 - brány s překladem - venkovské stavení čp. 39 a 11 Místní část Mirkovice - chalupa eč. 1 se zvoničkou ve střeše - usedlost čp. 15, 16 - venkovská chalupa čp. 7 Místní část Přes - historické jádro sídla s rybníkem jako urbanisticky významný kompoziční prostor Místní část Skařez - roubený trojdílný dům čp. 3 s lomenicí - u čp. 2 stodola s rámovou konstrukcí Místní část Svržno - architektonicky cenný soubor lidového stavitelství - jižní část obce - roubenka eč. 8 - roubené vesnické stavení s výrazným podílem historicky cenných konstrukcí. Ochrana hmoty a konstrukce - chalupa čp. 26 - vesnický dům s výrazně architektonizovaným průčelím. Ochrana hmoty a průčelí - objekt bývalého mlýna čp. 2 - výrazně dochovaný ve své hmotě a architektonické podobě. Ochrana hmoty a skladby areálu - náves - kvalitně dochovaná náves v ulicovém uspořádání s vysokým podílem historické zástavby. Architektonicky i urbanisticky cenné území. - dům čp. 13 - hmotově tradiční stavba lidové architektury. Ochrana hmoty. - dům čp. 14 - hmotově tradiční stavba lidové architektury. Ochrana hmoty a brány. 5
Místní část Slatina - celé území obce lze považovat za území architektonicky cenného souboru lidového stavitelství a tudíž jako urbanisticky významný kompoziční prostor Místní část Sychrov - celé území obce lze považovat za území architektonicky cenného souboru lidového stavitelství Místní část Štítary - usedlost čp. 14 - objekty bývalého hostince a školy - vesnická usedlost čp. 8, 7 - povodňová lávka k mlýnu a bývalý mlýn čp. 6 Přírodní hodnoty Za přírodní hodnoty se považují zvláště chráněná území ve smyslu 14 zákona č. 114/92 o ochraně přírody a krajiny a dále: - krajinné veduty vymezené v ZÚR - půdy I. a II. třídy ochrany zemědělského půdního fondu - funkční prvky územního systému ekologické stability - zachovalé nivy v okolí vodních toků - mokřady a prameniště - registrované významné krajinné prvky - bývalý lom s náletovou zelení v jižní části k.ú. u Horšovského Týna - chráněné ložiskové území na stavební kámen ve Svržně a v Mělnici - krajinné kompoziční prvky - soliterní stromy, skupinky dřevin, meze, remízy, aleje Cenné biotopy mimo lesní porosty, mimo vymezené plochy zvláště chráněných území a mimo I. a II. zóny CHKO Český les: - typické údolní luhy L2.2A - degradované a atypické údolní luhy L2.2B - rákosiny eutrofních stojatých vod M1.1 - říční rákosiny M1.4 - vegetace vysokých ostřic M1.7 - mezofilní ovsíkové louky T1.1 - poháňkové pastviny T1.3 - aluviální psárkové louky T1.4 - vlhké pcháčové louky T1.5 - vlhká tužebníková lada T1.6 - střídavě vlhké bezkolencové louky T1.9 - vegetace vlhkých narušovaných půd T1.10 - suché bylinné lemy T4.2 - mokřadní vrbiny K1 - vrbové křoviny hlinitých a písčitých náplavů K2.1 - vysoké mezofilní a xerofilní křoviny K3 - makrofytní vegetace přirozeně eutrofních a mezotrofních stojatých vod V1 - mozaiky různých biotopů MOZ. C. Vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem C1. Soulad s Politikou územního rozvoje České republiky (PÚR ČR) Území města se nenachází v rozvojových oblastech, v rozvojových osách, ve specifických oblastech, v koridorech a plochách dopravní infrastruktury, v koridorech a plochách technické infrastruktury 6
a souvisejících rozvojových záměrů vymezených v PÚR ČR, resp. v aktualizaci č. 1 PÚR ČR, která byla vydána usnesením vlády ČR dne 15. dubna 2015. Republikové priority územního plánování jsou zpřesněny v krajské územně plánovací dokumentaci a zejména v územně analytických podkladech. C2. Soulad s územně plánovací dokumentací kraje (ZÚR PK) Území města se nachází ve specifické oblasti SON1 Český les, vymezené v ZÚR PK, resp. v aktualizaci č. 1 ZÚR PK, které nabyly účinnosti dne 1.4.2014. Dále územím města prochází rozvojová osa OR6, přičemž v rámci této osy bylo na katastrálním území u Horšovského Týna vymezeno rozvojové území. Aktualizace č. 1 ZÚR PK vymezuje na území města územní rezervu pro stavbu silnice II. třídy tzv. českoleskou tangenciálu a dále územní rezervu - území řízené inundace v údolní nivě řeky Radbuzy. Aktualizace ZÚR č. 1 dále na území města vymezuje regionální systém územního systému ekologické stability, který byl již územním plánem zpřesněn a dále tři krajinné veduty. D. Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle 55 odst. 4 stavebního zákona V hodnoceném období nedošlo k úplnému využití žádné z vymezených zastavitelných ploch nebo ploch přestavby. Částečně byla využita lokality R20-BO. Celkové využití všech vymezených zastavitelných ploch a ploch přestavby ve sledovaném období (2011-2015) činí cca 3,4 %. Vzhledem k tomu, že se počet obyvatel města do roku 2011 víceméně zvyšoval a přesto nedošlo k využití vymezených zastavitelných ploch, není potřeba územním plánem vymezovat další nové zastavitelné plochy v nových lokalitách. E. Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu Na základě požadavků města, došel pořizovatel k závěru, že tato zpráva nahradí zadání změny č. 1 ÚP a ve smyslu 55 odst. 1 stavebního zákona vydává tyto pokyny pro zpracování návrhu změny č. 1 územního plánu : A) požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury A1. Požadavky na změny v území zpracovatel ÚP prověří nové záměry: - požadavek č. 1 jižně od rozvojové lokality R20-BO a územní rezervy V01-BO zpracovatel změny ÚP navrhne protipovodňová opatření při přívalových či dlouhodobých deštích dochází k zatopení obytných domů v okolí mateřské školky. Rokle, ve které je záměr protipovodňových opatření formou tůní a hrázek realizovat, je lemována starými ovocnými dřevinami (krajovými odrůdami), které je nutno považovat za přírodní hodnotu této lokality a při relizaci záměru citlivě k těmto dřevinám přistupovat. - požadavek č. 2 u rozvojové lokality č. R21-BO bude prověřena podmínka zpracování územní studie - požadavek č. 3 do rozvojové lokality č. R20-BO bude prověřena možnost zahrnutí plochy územní rezervy V01-BO a zároveň bude pro celou rozvojovou lokalitu R20-BO prověřena možnost stanovení etapizace zastavění. - požadavek č. 4 upravit dvě územní rezervy vymezené v aktualizaci č. 1 ZÚR PK. Jedná se o koridor silnice II. třídy v šíři 100 metrů a území řízené inundace v nivě řeky Radbuzy. - požadavek č. 5 zpracovatel prověří možnost změny funkčního využití z plochy veřejných prostranství do plochy bydlení u poz. parc. 22/1 v k.ú. Horoušany u Hostouně. Dále prověří možnost zařazení poz. parc. č. 22/2 a část 219/1 v k.ú. Horoušany u Hostouně do plochy bydlení. 7
Pokyny zpracovateli ÚP: - zpracovatel aktualizuje hranici zastavěného území a využité návrhové plochy převede do ploch stabilizovaných - zpracovatel doplní regulativy pro plochy umístěné v nezastavěném území zejména s ohledem na 18 odst. 5 stavebního zákona - zpracovatel prověří hranice ochranných pásem hygienické ochrany u zemědělských podniků, zda byla skutečně vyhlášena nebo případně ochranná pásma navrhne - zpracovatel při použití zákonem nedefinovaných pojmů (např. chov drobného zvířectva, zájmový chov zvířat, nerušící výroba, služby mající charakter výroby, drobné stavby apod.) v odůvodnění územního plánu jednotlivé pojmy jednoznačně vysvětlí - zpracovatel v ÚP vymezí plochu čistírny odpadních vod - zpracovatel prověří plochu smíšenou výrobní, kerá přiléhá k rozvojové lokalitě R24-VP. V platném ÚP je vedena jako stav a dle dostupných informací větší část plochy není dotčena žádnou stavbou, není vyňata ze zemědělského půdního fondu a kultura pozemku je vedena jako orná půda. - zpracovatel zapracuje požadavek Ministerstva dopravy, že lokality R16-BO, P05-BO, P04-BO budou podmíněně přípustné za předpokladu, že v dalším stupni projektové přípravy bude prokázáno nepřekročení maximální přípustné hladiny hluku v chráněných vnitřních i venkovních prostorech stavby i venkovních prostorech - budou-li vymezeny nové zastavitelné plochy, je nutno stávající zastavitelné plochy redukovat tak, aby změnou č. 1 územního plánu nedošlo k dalšímu záboru zemědělského půdního fondu - zpracovatel ÚP stanoví podmínku pro rozhodování v území: v ochranném pásmu radaru Kříženec a v ochranném pásmu elektronického komunikačního zařízení ve vlastnictví Ministerstva obrany České republiky lze vydat územní rozhodnutí a povolení stavby pouze se souhlasem Ministerstva obrany ČR. Zpracovatel uvede výčet staveb, kterých se bude podmínka týkat. - zpracovatel ÚP prověří aktuálnost systému ekologické stability a dále prověří jeho návaznost na hranicích se sousedními obcemi - v krajině se zpracovatel územního plánu zaměří na zamezení přímého odtoku srážkových vod do vodních toků a navrhne opatření, kterými zajistí zasakování dešťových vod v krajině (např. poldry, meze, remízky, průlehy, obnova niv a lužních lesů) - zastavitelné plochy resp. objekty pro podnikání, bydlení, rekreaci budou v zastavitelných plochách umístěny ve vzdálenosti dále než 50 m od okraje lesa. Ve stávajících plochách bude tato vzdálenost snížena na 35 metrů. Zpracovatel ve své koncepci rozvoje sídla zajistí, aby navržením nových rozvojových lokalit nedošlo ke snížení přístupnosti pozemků určeným k plnění funkcí lesa. K výstavbě dopravní infrastruktury vedoucí přes lesní pozemky přednostně využívat stávající komunikace. A2. Požadavky na ochranu hodnot v území Zpracovatel aktualizuje hodnoty v území, prověří a navrhne způsob ochrany hodnot definovaných v kapitole B). Vyhodnocení předpokládaných záborů ZPF bude zpracováno ve smyslu metodického doporučení Ministerstva pro místní rozvoj České republiky. 8
A3. Urbanistická koncepce rozvoje sídla a návaznost na veřejnou infrastrukturu Základní koncepce rozvoje obce se nebude zásadně měnit. Zpracovatel stanoví podmínky pro rozvojové lokality vč. řešení napojení lokalit na dopravní a technickou infrastrukturu. V případě, že zpracovatel bude navrhovat novou veřejnou infrastrukturu, musí tato být dostatečně kapacitní pro obsluhované území. Zpracovatel posoudí stávající koncepci odkanalizování obce v jednotlivých sídlech a navrhne koncepci odkanalizování všech místních částí ve vztahu k platné legislativě a k Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Plzeňského kraje. Zastavitelné plochy v sídle budou odkanalizovány pouze oddílnou kanalizací, přičemž dešťová kanalizace musí být řešena tak, aby umožnila po své trase rozliv a zasakování. Zpracovatel prověří v koncepci zásobování nových objektů (obytná, průmyslová, zemědělská zástavba atd.) užitkovými vodami možnost zachycení dešťových vod v jímkách, ze kterých budou tyto vody následně využívány (např. pro sociální zařízení) a dále jako voda pro závlahu. Přepad z jímek bude zasakován, v případě přívalových dešťů či prokázaném nevhodném podloží pro zasakování, je možno vody odvádět do kanalizace. B. Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit Zpracovatel ÚP vyhodnotí účelnost převodu některých zastavitelných ploch do ploch územních rezerv a naopak, popř. na základě svého vyhodnocení a náležitého odůvodnění vymezí územní rezervy nové. Aktualizace č. 1 ZÚR PK na území města vymezují koridor územní rezervy pro silnici tzv. českoleskou tangeciálu a plochu územnní rezervy prostor pro řízenou inundaci v nivě řeky Radbuzy. Zpracovatel změny ÚP pro umisťování nových záměrů do územních rezerv vymezených v aktualizaci č. 1 ZÚR prověří možnost stanovení takové podmínky, která zajistí, že v řízení o umístění nového záměru bude prokázáno, že záměr neohrozí, neztíží či neznemožní budoucí využití dané územní rezervy. C. Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo ÚP vymezuje několik veřejně prospěšných staveb. Zpracovatel změny č. 1 ÚP prověří aktuálnost a potřebnost vymezených veřejně prospěšných staveb a zároveň stanoví, zda je pro některé potřeba uplatnit institut vyvlastnění či předkupního práva. Zpracovatel dále prověří, zda zakládající prvky ÚSES budou zařazeny do veřejně prospěšných opatření. D. Požadavky na prověření vymezení ploch a koridor ů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzav řením dohody o parcelaci Z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace kraje, územně analytických podkladů ani jiných požadavků nevyplývá potřeba vyhotovení těchto dokumentů. Výstavba v zastavitelných plochách označených R20-BO a R21-BO byla ve stávájícím ÚP podmíněna zpracováním územních studií. Za uplynulé období nebyla pro žádnou z lokalit zpracována územní studie, která by byla vložena do evidence územně plánovací činnosti. Zpracovatel z lokality R21-BO prověří možnost upuštění od požadavku na zpracování územní studie. U plochy R20-BO prověří možnost ponechání územní studie. Platnost požadavku na vyhotovení územní studie a vložení do evidence územně plánovací činnosti je zákonem stanovena na dobu max. 4 let. Zpracovatel může stanovit dobu kratší. E. Případný požadavek na zpracování variant řešení Z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace kraje, územně analytických podkladů ani jiných požadavků nevyplývá potřeba vyhotovení variant řešení. F. požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění 9
včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Změna č. 1 ÚP bude strukturovaná jako ÚP. Textová i grafická část bude doplněna o požadavky z výše uvedených kapitol. Bude dodržen obsah členění ÚP podle přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., pokud není dále uvedeno jinak. Do jednotlivých bodů odůvodnění budou začleněny požadavky dle 53 zákona č. 183/2006 Sb., stavebního zákona a požadavky plynoucí ze zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu. Výkresy budou obsahovat jevy zobrazitelné v daném měřítku, pro jednotlivé sídelní části může zpracovatel výkresy doplnit o schémata. Při vymezování ploch budou odchylky od vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území náležitě v odůvodnění územního plánu zdůvodněny. ÚP bude zpracován digitálně v měřítku katastrální mapy. Digitální zpracování a odevzdání ÚP bude ve vektorové podobě formátu ESRI SHP popř. DGN, DXF či DWG. Textová část bude odevzdána ve formátu pdf a otevřeném výměnném formátu (např. doc, docx, odt apod.). Součástí digitálního zpracování bude dokumentace k datům (metadata) obsahující popis obsahu jednotlivých souborů, zejména pak význam názvů souborů a jejich výklad obsahu, sloupců či atributů (použité číselníky). Z popisů dat musí být jasný jejich význam, zdroj dat, autor a jejich stáří. Konečné podoby výkresů změny č. 1 ÚP budou minimálně v kvalitě 300 DPI (formát PDF nebo JPG nebo TIF nebo PNG). Bude použit souřadnicově orientovaný mapový podklad (S-JTSK). Návrh změny č. 1 ÚP bude ke společnému jednání s dotčenými orgány a posouzení návrhu krajským úřadem odevzdán ve dvou vyhotoveních a rovněž pro účely veřejného či opakovaného veřejného projednání ve dvou vyhotoveních - město a úřad územního plánování Domažlice. Bude-li nutné na základě veřejného projednání návrh změny územního plánu upravit, bude odevzdán výsledný návrh změny ÚP ve čtyřech vyhotoveních (město, odbor výstavby Poběžovice, odbor výstavby a územního plánování Domažlice, krajský úřad Plzeňského kraje). Výsledný dokument bude odevzdán spolu s datovým nosičem. Po vydání Změny č. 1 ÚP bude dodán úplný právní stav územního plánu v tomto rozsahu: - kompletní výroková část (textová a grafická) opatřená záznamem o účinnosti - odůvodnění územního plánu - pouze Koordinační výkres ÚP v právním stavu po vydání Změny č. 1 Územního plánu - právní stav po změně č. 1 ÚP bude dodán ve 4 výtiscích a elektronické formě viz výše G. požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Na území obce se vyskytuje evropsky významná lokalita (dále EVL) začleněná do soustavy Natura 2000 a to území řeky Radbuzy. Koncepce změny č. 1 územního plánu nepředpokládá negativní vliv na tuto evropsky významnou lokalitu. Ptačí oblast se na území města nevyskytuje. Požadované změny nepatří mezi záměry, které podléhají posouzení dle přílohy č. 1 zák. č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění. F. Požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny územního plánu na udržitelný rozvoj území ( 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast Problematika požadavků na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj je řešena v kapitole E bod G. G. Požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno Není předpoklad pro variantní řešení návrhu změny č. 1 ÚP. H. Návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písmeny A) až D) 10
vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu Požadované změny, které mají být řešeny v rámci změny č. 1 ÚP nejsou důvodem k pořízení nového územního plánu či ke změně koncepce rozvoje obce. I. Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny Žádné požadavky nebyly ve vyhodnocení uplatňování Územního plánu zjištěny. J. Návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje Plzeňského kraje V územním plánu došlo ke zpřesnění ploch regionálního systému ekologické stability, je tedy nutné, aby další aktualizace ZÚR tuto skutečnost zohlednila. 11