EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 8.10.2013 COM(2013) 688 final 2013/0329 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření dohod ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Australským společenstvím, Brazilskou federativní republikou, Zvláštní administrativní oblastí Čínské lidové republiky Hongkong, Indickou republikou, Japonskem a Kanadou podle článku XXI Všeobecné dohody o obchodu službami (GATS) 1994, pokud jde o změny závazků v listinách Bulharské republiky a Rumunska v průběhu jejich přistoupení k Evropské unii CS CS
1. SOUVISLOSTI NÁVRHU DŮVODOVÁ ZPRÁVA Každý člen Světové obchodní organizace (WTO) připojil k Všeobecné dohodě o obchodu službami (dále jen GATS ) seznam specifických závazků, který zahrnuje podmínky přístupu na trh a národní zacházení pro každé odvětví služeb a případně výjimky z doložky nejvyšších výhod. Evropská společenství a jejich členské státy v dané době předložily na konci Uruguayského kola (1994) jednotnou listinu závazků a výjimek DNV, která odpovídala jejich závazkům vůči třetím zemím (ES-12). V roce 2003 Evropská společenství 1 zahájila konsolidaci listiny ES-12 GATS a 13 samostatných listin GATS jednotlivých členských států ES, které se připojily k ES v roce 1995 a 2004 (tj. Česká republika, Estonská republika, Finská republika, Kyperská republika, Litevská republika, Lotyšská republika, Maďarsko, Republika Malta, Polská republika, Rakouská republika, Slovenská republika, Slovinská republika a Švédské království). Jednání s členy WTO a proces certifikace nové listiny ES-25 GATS byly ukončeny na konci roku 2006. Uzavření dohod s různými dotčenými členy WTO momentálně probíhá (čeká se na ratifikaci v pěti členských státech). V návaznosti na přistoupení Bulharské republiky a Rumunska k EU musí být jejich listiny GATS konsolidovány s listinou EU-25, přičemž byl zahájen proces konsolidace certifikované listiny EU-25 GATS a listin Bulharské republiky a Rumunska (EU-27). Ve sdělení podle článku V GATS (rozeslaném v dokumentu S/SECRET/11 ze dne 30. října 2007 a dokumentu S/SECRET/11/Corr.1 ze dne 26. listopadu 2007) Evropská společenství a jejich členské státy oznámily svůj úmysl změnit závazky obsažené v seznamu závazků tvořícím přílohu sdělení, a to s ohledem na přistoupení Bulharské republiky a Rumunska k EU ( EU 27 ). Dne 31. ledna 2008 zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání s některými dalšími členy WTO podle článku XXI Všeobecné dohody o obchodu službami (GATS) 1994 s cílem dosáhnout dohody o všech nezbytných vyrovnáních, které jsou výsledkem změn obchodních závazků GATS v důsledku přistoupení Bulharské republiky a Rumunska k Evropské unii. V návaznosti na uvedené sdělení předložily Australské společenství, Brazilská federativní republika, Čínská lidová republika, Zvláštní administrativní oblast Čínské lidové republiky Hongkong, Indická republika, Japonsko, Kanada a Spojené státy mexické 2 vyjádření zájmu. Podle odstavce 4 postupů pro provádění článku XXI GATS (S /L/80) zahájí člen provádějící změnu a kterýkoli člen, jenž se považuje za dotčeného, jednání s cílem dosáhnout dohody do tří měsíců od posledního dne, kdy lze učinit vyjádření zájmu. Jednání s Australským společenstvím, Brazilskou federativní republikou, Zvláštní administrativní oblastí Čínské lidové republiky Hongkong, Indickou republikou, Japonskem, Kanadou a Spojenými státy mexickými měla za následek návrhy dohod ve formě výměny dopisů, které byly parafovány Evropskou unií dne XXXX [date to be added later] 1 2 Nyní: Evropská unie (EU) Mexiko a Čína později své vyjádření zájmu stáhly. CS 2 CS
a Australským společenstvím, Brazilskou federativní republikou, Zvláštní administrativní oblastí Čínské lidové republiky Hongkong, Indickou republikou, Japonskem a Kanadou dne XXXX [date to be added later]. 2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ Jednání byla vedena Komisí podle směrnic pro jednání vydaných Radou 3. Rada (Transatlantická politická rada (TPC)) a Evropský parlament (Výbor pro mezinárodní obchod (INTA)) byly o znění návrhů dohod informovány předtím, než byly návrhy parafovány. 3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU Tento návrh vyzývá Radu, aby přijala rozhodnutí o uzavření dohod ve formě výměny dopisů s Australským společenstvím, Brazilskou federativní republikou, Zvláštní administrativní oblastí Čínské lidové republiky Hongkong, Indickou republikou, Japonskem a Kanadou. Souběžně s tím je rovněž předložen samostatný návrh týkající se podpisu těchto dohod. Jakmile Rada přijme rozhodnutí o uzavření těchto dohod, Komise zahájí certifikační postup stanovený v příslušných pravidlech WTO. 3 5291/08 ze dne 31. ledna 2008 CS 3 CS
2013/0329 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření dohod ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Australským společenstvím, Brazilskou federativní republikou, Zvláštní administrativní oblastí Čínské lidové republiky Hongkong, Indickou republikou, Japonskem a Kanadou podle článku XXI Všeobecné dohody o obchodu službami (GATS) 1994, pokud jde o změny závazků v listinách Bulharské republiky a Rumunska v průběhu jejich přistoupení k Evropské unii RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 1 a čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) uvedené smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, s ohledem na souhlas Evropského parlamentu, vzhledem k těmto důvodům: (1) Dne 31. ledna 2008 zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání s některými dalšími členy Světové obchodní organizace podle článku XXI Všeobecné dohody o obchodu službami (GATS) 1994 s cílem dosáhnout dohody o všech nezbytných vyrovnáních, které jsou výsledkem změn obchodních závazků GATS v důsledku přistoupení Bulharské republiky a Rumunska k Evropské unii. (2) Jednání byla vedena Komisí podle směrnic pro jednání přijatých Radou. (3) Tato jednání byla dokončena a dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Australským společenstvím, Brazilskou federativní republikou, Zvláštní administrativní oblastí Čínské lidové republiky Hongkong, Indickou republikou, Japonskem a Kanadou podle článku XXI Všeobecné dohody o obchodu službami (GATS) 1994, pokud jde o změnu závazků v listinách Bulharské republiky a Rumunska v průběhu jejich přistoupení k Evropské unii (dále jen dohody ), byly parafovány zástupci Evropské unie dne XXXX a zástupci Australského společenství, Brazilské federativní republiky, Zvláštní administrativní oblasti Čínské lidové republiky Hongkong, Indické republiky, Japonska a Kanady dne XXXXX. (4) Dohody byly jménem Evropské unie podepsány dne [ ] s výhradou jejich pozdějšího uzavření v souladu s rozhodnutím Rady [ ] 4. (5) Dohody by měly být schváleny, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Australským společenstvím, Brazilskou federativní republikou, Zvláštní administrativní oblastí Čínské lidové republiky 4 Úř. věst. L [ ], [ ], s. [ ]. CS 4 CS
Hongkong, Indickou republikou, Japonskem a Kanadou podle článku XXI Všeobecné dohody o obchodu službami (GATS) 1994, pokud jde o změny závazků v listinách Bulharské republiky a Rumunska v průběhu jejich přistoupení k Evropské unii (dále jen dohody ) se jménem Unie schvalují. Znění dohod se připojuje k tomuto rozhodnutí. Článek 2 Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné učinit jménem Unie oznámení stanovené v dohodách 5. Článek 3 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. V Bruselu dne Za Radu předseda 5 Datum vstupu dohod v platnost zveřejní generální sekretariát Rady v Úředním věstníku Evropské unie. CS 5 CS