Rada Evropské unie Brusel 23. června 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generální tajemník Rady Evropské unie

Transkript

1 Rada Evropské unie Brusel 23. června 2017 (OR. en) Interinstitucionální spis: 2017/0135 (NLE) 10655/17 NÁVRH Odesílatel: Datum přijetí: 22. června 2017 Příjemce: Č. dok. Komise: COM(2017) 332 final Předmět: WTO 142 AGRI 353 UD 165 COASI 76 Jordi AYET PUIGARNAU, ředitel, za generálního tajemníka Evropské komise Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generální tajemník Rady Evropské unie Návrh ROZHODNUTÍ RADY o podpisu, jménem Evropské unie, Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Novým Zélandem podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listině Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii Delegace naleznou v příloze dokument COM(2017) 332 final. Příloha: COM(2017) 332 final 10655/17 mb DGC 1 CS

2 EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne COM(2017) 332 final 2017/0135 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o podpisu, jménem Evropské unie, Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Novým Zélandem podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listině Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii CS CS

3 DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI NÁVRHU Odůvodnění a cíle návrhu S přistoupením Chorvatské republiky rozšířila Evropská unie svoji celní unii. Podle pravidel Světové obchodní organizace (WTO) (článek XXIV:6 GATT 1994) byla Evropská unie následně povinna zahájit jednání se členy WTO, kteří vlastní negociační práva týkající se listiny celních koncesí Chorvatska, s cílem dohodnout se na vyrovnání. Toto vyrovnání je nutné, jestliže výsledkem přijetí vnějšího celního tarifu EU je zvýšení cel nad úroveň, ke které se přistupující země u WTO zavázala. Dne 15. července 2013 zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání podle článku XXIV:6 GATT Komise jednala se členy WTO vlastnícími negociační práva o odvolání konkrétních koncesí v souvislosti s odvoláním listiny Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii. Výsledkem jednání s Novým Zélandem je návrh dohody ve formě výměny dopisů, který byl parafován dne 18. května 2017 v Ženevě (dále jen dohoda ). Evropská komise proto navrhuje, aby Rada podpis dohody schválila. Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky Návrh je v souladu s praxí, kterou EU uplatňovala v případech předchozích rozšíření EU. Soulad s ostatními politikami Unie Návrh je v souladu s praxí EU uplatňovanou ve vnější činnosti EU a průmyslové a zemědělské politice EU. 2. PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA Právní základ Článek 207 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) ve spojení s čl. 218 odst. 5 SFEU, který se týká podpisu mezinárodních dohod. Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci) Návrh spadá do výlučné pravomoci Unie podle čl. 3 odst. 1 písm. e) Smlouvy o fungování Evropské unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. Proporcionalita Nový Zéland byl dotčen odvoláním koncesí Chorvatska. Vyrovnání nepřekračují příslušná novozélandská práva. Návrh je v souladu se zásadou proporcionality. Volba nástroje Podle čl. 218 odst. 5 SFEU musí Rada přijmout rozhodnutí o schválení podpisu dohody. CS 2 CS

4 3. KONZULTACE SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI Konzultace se zúčastněnými stranami O obsahu a pokroku v jednání byla pravidelně konzultována Rada (Výbor pro obchodní politiku). Také byl informován Evropský parlament (Výbor pro mezinárodní obchod). 4. ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY Viz finanční výkaz. 5. OSTATNÍ PRVKY Prováděcí plány Komise navrhuje Radě, aby dohoda ve formě výměny dopisů s Novým Zélandem byla podepsána jménem Unie. Souběžně s tím Radě rovněž předkládá samostatný návrh týkající se uzavření této dohody. Výsledky dohody jsou následující: Zvýšení celní kvóty EU pro hovězí maso, zmrazené jedlé droby hovězí, zmrazené, čísla položek v sazebníku 0202 a , o tun, přičemž současná sazba v rámci kvóty ve výši 20 % bude zachována. Nová celní kvóta je tun. Zvýšení celní kvóty přidělené Novému Zélandu v rámci celní kvóty EU pro skopové nebo kozí maso, čerstvé, chlazené nebo zmrazené, číslo položky v sazebníku 0204, o 135 tun (hmotnosti jatečně upraveného těla), přičemž současná sazba v rámci kvóty ve výši 0 % bude zachována. Nová celní kvóta přidělená Novému Zélandu je tun. Komise přijme podle čl. 187 písm. a) nařízení o společné organizaci trhů (nařízení (ES) č. 1308/2013) prováděcí nařízení k rozšíření a správě příslušných kvót. Tyto prováděcí předpisy se připravují souběžně s tímto návrhem. CS 3 CS

5 2017/0135 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o podpisu, jménem Evropské unie, Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Novým Zélandem podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listině Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 5 této smlouvy, s ohledem na návrh Evropské komise, vzhledem k těmto důvodům: (1) Dne 15. července 2013 zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání s některými dalšími členy Světové obchodní organizace podle článku XXIV:6 Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 v průběhu přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii. (2) Jednání byla vedena Komisí podle směrnic pro jednání přijatých Radou. (3) Tato jednání byla dokončena a Dohoda ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Novým Zélandem podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listině Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Unii byla dne 18. května 2017 parafována. (4) Uvedená dohoda by měla být podepsána, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 1 Podpis, jménem Evropské unie, Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Novým Zélandem podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listině Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii se schvaluje s výhradou uzavření uvedené dohody 1. 1 Znění dohody bude zveřejněno spolu s rozhodnutím o jejím uzavření. CS 4 CS

6 Článek 2 Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné podepsat dohodu jménem Unie. Článek 3 Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. V Bruselu dne Za Radu předseda/předsedkyně CS 5 CS

7 FINANČNÍ VÝKAZ DATUM: 1. ROZPOČTOVÁ POLOŽKA: Kapitola 12 Cla a ostatní poplatky 2. NÁZEV: Návrh rozhodnutí Rady o podpisu, jménem Evropské unie, Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Novým Zélandem podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listině Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii 3. PRÁVNÍ ZÁKLAD: Smlouva o fungování Evropské unie, zejména články 207 a CÍLE: Schválit podpis dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Novým Zélandem. 5. FINANČNÍ DOPADY BĚŽNÝ ROZPOČTOVÝ ROK 2017 (v milionech EUR) 5.0 VÝDAJE NÁSLEDUJÍCÍ ROZPOČTOVÝ ROK 2018 (v milionech EUR) ROZPOČTOVÝ ROK 2019 (v milionech EUR) FINANCOVANÉ Z ROZPOČTU EU (NÁHRADY/INTERVENCE) VNITROSTÁTNÍCH ORGÁNŮ JINÝCH SUBJEKTŮ 5.1 PŘÍJMY VLASTNÍ ZDROJE EU (DÁVKY/CLA) VNITROSTÁTNÍ ODHADOVANÉ VÝDAJE ODHADOVANÉ PŘÍJMY 5.2 METODA VÝPOČTU: 6.0 MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN Z PROSTŘEDKŮ UVEDENÝCH V PŘÍSLUŠNÉ KAPITOLE STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU? NE 6.1 MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN PŘEVODEM MEZI KAPITOLAMI STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU? NE 6.2 BUDE POTŘEBA DODATEČNÝ ROZPOČET? NE 6.3 BUDE POTŘEBA ZAČLENIT PROSTŘEDKY DO BUDOUCÍCH ROZPOČTŮ? NE POZNÁMKY: CS 6 CS