Aktuální otázky správy a údržby silnic pozemních komunikací 27.4. 28.4.2016 Hotel Skalský dvůr u Bystřice nad Perštejnem 1
Revitalizace alejí Vysočiny Projekty spolufinancované z Operačního programu Životní prostředí (OPŽP) Prioritní osa 6 Dotace pro zlepšování stavu přírody a krajiny Oblast podpory 6.3 Obnova krajinných struktur
Geneze projektů KSÚSV spravuje téměř 200 000 stromů rostoucích na silničních pozemcích Kraje Vysočina jako doprovodná silniční vegetace příležitost využívat externí zdroje financování EU dotace z OPŽP (až 90% způsobilých výdajů) zlepšení mediálního obrazu KSÚSV plošné kácení v minulosti odpovědný přístup vlastníka/správce komunikací - provozní bezpečnost jako základní parametr pro výběr úseků (alejí a stromořadí) zachování typického krajinného rázu Vysočiny 3
Co lze hradit z dotace z OPŽP? projektovou přípravu (projektová dokumentace, vypracování žádosti o dotaci, náklady na výběrové řízení, odborné posudky) do výše 5% přímých realizačních výdajů kácení, řezy na stromech, vazby stromů v korunách, nové výsadby, frézování pařezů; vše do výše 90% celkových způsobilých výdajů náklady na technický dozor investora do výše 3% přímých realizačních výdajů náklady na publicitu projektu v plné výši veškeré výdaje musí být vynaloženy dle Pravidel OPŽP 4
Projektová příprava na KSÚSV vytipování vhodných úseků, zpracování projektových dokumentací a podání žádosti o dotaci (službově) hlavní kritéria výběru úseků - vyřešené majetkové vztahy (žadatel o dotaci=vlastník/správce pozemku), počet stromů 100 a víc (nákladovost projektu) zpracovatelé projektových dokumentací odbornost a zkušenost s projektováním v OPŽP žádost o dotaci a následně dotační management (službově) - firma se zkušenostmi s čerpáním finančních prostředků z 6. prioritní osy OPŽP, reference 5
Projektový cyklus (žádost o dotaci, realizace, udržitelnost) Žádost o dotaci (příprava projektu/podání žádosti, min. 4-5 měsíců) žádost vypracována v IS systému OPŽP BENE-FILL přílohou žádosti rozhodnutí a stanoviska dotčených orgánů státní správy; rozhodnutí musí být opatřena doložkou nabytí právní moci (např. povolení ke kácení) Realizace projektů (výběr zhotovitele a vlastní realizace; min 10 měsíců) zhotovitel akce vybrán v zadávacím řízení dle zákona č. 137/2006 Sb. technický dozor investora zajišťován službově (do 3% přímých realizačních výdajů hrazen z dotace) dotační management (službově) komunikace s poskytovatelem, řešení projektových změn, monitorovací zprávy, podání žádosti o platbu, závěrečné vyhodnocení akce Udržitelnost projektů 10 let po ukončení realizace musí být zachován stav, dosažený realizací projektu archivace veškeré dokumentace po dobu 10 let 6
Rentabilita a efektivita projektů, výhody a nevýhody čerpání v OPŽP malé projekty (do 1 mil. Kč celkových výdajů) vyžadují téměř stejný objem administrace jako projekty za 5 či více mil. Kč => preferovat vetší projekty efektivní administrace projektu vyžaduje zkušenost s dotačním managementem v OPŽP => výhodnost dodávky této služby podáním žádosti o dotaci práce na projektu nekončí, ale začíná (výběrové řízení, vlastní realizace, kontrola poskytovatelem, podání žádosti o platbu, závěrečné vyhodnocení akce, udržitelnost 10 let) projekty z OPŽP na KSÚSV administrovány službově s výjimkou zadávacích řízení; 1 zaměstnanec KSÚSV zajišťuje přímou komunikaci s externím subjektem a dohlíží na plnění smluvních podmínek proces schválení dotace od podání žádosti je velmi pomalý (0,5 roku a více) administrace je rozsáhlá (obdoba jiných dotačních titulů z EU) => řešením je dodávka této služby výše dotace (až 90%) je výraznou úsporou provozních výdajů 7
Zakončené projekty OPŽP Projekt Revitalizace alejí a stromořadí ve správě KSÚSV, p.o. 1. etapa (zakončeno v září 2010) žadatel Krajská správa a údržba silnic Vysočiny, p.o. v rámci 2 alejí odborně ošetřeno celkem 302 stromů pomocí řezů a vazeb v korunách pokáceno 23 stromů, vysázeno 38 stromů v rámci náhradní výsadby celkové výdaje projektu* 2 675 310 Kč celkové způsobilé výdaje projektu 2 555 310 Kč vyplacená výše dotace 2 164 958 Kč vlastní podíl žadatele 390 352 Kč * zahrnuje veškeré výdaje projektu, včetně nezpůsobilých, např. náklady na dotační management apod. 8
Realizované projekty OPŽP na KSÚSV Realizace byla ukončena koncem roku 2012. Příprava žádostí o platbu. 9
Realizované projekty OPŽP II. etapa Revitalizace alejí Vysočiny Finanční rekapitulace II. etapy: příspěvek z fondu Evropské unie 3 523 780 Kč vč. DPH příspěvek Státního fondu životního prostředí 195 766 Kč vč. DPH příspěvek Krajské správy a údržby silnic Vysočiny 391 530 Kč vč. DPH Na pamětních deskách jsou uvedeny pouze uznatelné náklady na projektů, není zde zahrnut: dotační management** doplatky při převýšení limitu 3% u TDI doplatky při převýšení limitu 5% u projektové přípravy práce zaměstnanců KSÚSV spočívající v: přípravě podkladů pro přihlášení projektů do OPŽP přípravě výběrových řízení na: o zhotovitele o technický dozor investora o dotační management kontrole průběhu realizace a následné fakturace 670 000 Kč vč. DPH* 10 000 Kč vč. DPH* 360 000 Kč vč. DPH* *pozn.: Uvedené hodnoty jsou orientační, přesné údaje budou známy po vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace. ** pozn. : Náklady na dotační management stouply, když bylo zřizovatelem zrušeno výběrové řízení. Zřizovatel nepostupoval konzistentně s žadatelem a poskytovatelem dotace a na jeho požadavek byla realizace zadána jako nadlimitní veřejná zakázka složená z šesti částí namísto původních osmi zakázek malého rozsahu. 10
Probíhající projekty OPŽP na KSÚSV Probíhá příprava zadávací dokumentace pro realizaci všech projektů. Předpokládáme, že realizace proběhne od srpna do poloviny listopadu (kvůli kácení, které je možné jen během vegetačního klidu). 11
Probíhající projekty OPŽP na KSÚSV Žádosti byly podány v listopadu 2012. SFŽP žádosti akceptoval koncem března 2013, čekáme na vyhodnocení našich žádostí. 29. 3. 2103 vypsal Státní fond životního prostředí v oblasti obnovy krajinných struktur (6.3) mimořádnou výzvu. Uzávěrka příjmu žádostí je 31. 5. 2013. Dle informací SFŽP lze v roce 2013 pouze očekávat vypisování mimořádných výzev. 12
Děkuji za pozornost Ing. Jan Míka ředitel organizace 13