Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem DÍLČÍ POVODÍ OH E, DOLNÍHO LůBE ů OSTůTNÍCH P ÍTOK LůBE ZPRÁVA OH E 10100004_2 -. KM 51,500 80,200 červen 2014
Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem DÍLČÍ POVODÍ OH E, DOLNÍHO LůBE ů OSTůTNÍCH P ÍTOK LůBE ZPRÁVA OH E 10100004_2 -. KM 51,500 80,200 Po izovatel: Povodí Oh e, státní podnik Bezručova 421ř Chomutov 430 03 Zhotovitel: sdružení SHDP + HV Sweco Hydroprojekt a.s. Táborská 31 Praha 4 140 16 HYDROSOFT Veleslavín s.r.o. U Sadu 13/62 Praha 6 162 00 V Praze, červen 2014 [3]
[4]
OBSAH: Seznam zkratek... 7 Úvod... 8 1 Lokalizace... 9 2 Charakteristika OsVPR... 11 2.1 Popis nivy a možnosti rozlivu... 11 2.2 Hydrologie... 11 3 Výsledky mapování povodňových rizik... 12 3.1 Obce dotčené jednotlivými scéná i povodňového nebezpečí... 12 3.2 Kategorie plochy v riziku a citlivé objekty v jednotlivých obcích... 13 3.3 Počty obyvatel a objektů v nep ijatelném riziku... 16 4 Cíle... 17 5 Opat ení... 18 5.1 Dokumentace současného stavu... 18 5.2 Návrh opat ení ke splnění obecných cílů... 18 5.3 Návrh opat ení ke splnění konkrétních cílů... 21 6 Souhrnné informace o jednotlivých DOsVPR za jednotlivá dílčí povodí... 23 7 Závěr... 23 8 Seznam podklad... 23 9 P ílohy... 23 [5]
[6]
Seznam zkratek Zkratka Vysvětlení Bpv Výškový systém Balt po vyrovnání CDS Centrální datový sklad pro mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik ČHMÚ Český hydrometeorologický ústav DMR5G Digitální model reliéfu České republiky 5. generace DMT Digitální model terénu DMT ATLAS Software pro zpracování digitálního modelu terénu DOP Dolní okrajová podmínka DOsVPR Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem dpp Digitální povodňový plán HOP Horní okrajová podmínka ICOB Identifikační číslo obce ID OP Identifikátor opat ení LGS Limnigrafická stanice M21C Matematický model Mike21C (2D model curvilinear) MPN Mapy povodňového nebezpečí M Manipulační ády jezů MVN Malá vodní nádrž MZE Ministerstvo zemědělství MŽP Ministerstvo životního prost edí ORP Obec s rozší enou působností OsVPR Oblast s významným povodňovým rizikem PP Povodňový plán PPO Protipovodňová opat ení PpZPR Plány pro zvládání povodňových rizik S_JTSK Sou adný systém jednotné trigonometrické sítě katastrální SPA Stupeň povodňové aktivity SZÚ Studie záplavového území UPD Územně plánovací dokumentace ZABAGED Základní báze geografických dat digitální topografický model ZM-10 Základní mapa 1 : 10 000 ZPR Zvládání povodňového rizika ZÚ Záplavová území [7]
Úvod Povodně jsou p írodním jevem, kterému nelze zabránit, p ičemž určité činnosti člověka (zastavování záplavových území, snižování p irozené retenční schopnosti půdy) a změna klimatu p ispívají ke zvýšení pravděpodobnosti jejich výskytu. Povodně p itom mohou způsobit ztráty na lidských životech, škody na životním prost edí i infrastruktu e, omezit hospodá skou činnost a vyvolat další negativní jevy s dopady na lidskou psychiku. Směrnice 2007/60/ES o vyhodnocování a zvládání povodňových rizik [01] si proto klade za cíl p ispět k realizaci takových opat ení, která by povodňová rizika zmírnila a zmírnila i rizika škod. Naplňování požadavků Směrnice 2007/60/ES probíhá ve t ech krocích: p edběžné vyhodnocení povodňových rizik, mapy povodňového nebezpečí a mapy povodňových rizik, plány pro zvládání povodňových rizik. P edběžné vyhodnocení povodňových rizik, které obsahuje popis povodní, ke kterým došlo v minulosti a jejich nep íznivých účinků a vyhodnocení možných nep íznivých účinků budoucích povodní bylo dokončeno do 22. prosince 2011. Vyhodnocení bylo provedeno v oblastech se stanoveným záplavovým územím, kde na základě analýzy záplavového území, počtu trvale bydlících obyvatel lokalizovaných podle adresných bodů budov (databáze Registr sčítacích obvodů), hodnoty fixních aktiv v územních jednotkách a vymezení zastavěných ploch podle druhu využití (databáze ZABAGED) byly získány počty obyvatel a hodnota majetku pravděpodobně dotčeného povodňovým nebezpečím na zastavěných územích a p íslušícího do silniční infrastruktury podle dostupných scéná ů ohrožení (Q 5, Q 20 a Q 100 ), v průměru za rok pro jednotlivá katastrální území. Pro vymezení oblastí s významným povodňovým rizikem byla nastavena následující kritéria zohledňující negativní vliv povodní na lidské životy, lidské zdraví a na hospodá skou činnost: počet obyvatel dotčených povodňovým nebezpečím 25 obyvatel/rok, hodnota dotčených fixních aktiv povodňovým nebezpečím 70 mil. Kč/rok, p ičemž do výběru jsou zahrnuta všechna katastrální území, ve kterých je naplněno alespoň jedno z kritérií [02]. Primární výběr podle výše uvedených kritérií v rámci procesu p edběžného vymezení oblastí s významným povodňovým rizikem byl up esňován pomocí dalších hledisek podle požadavků Směrnice 2007/60/ES, kterými jsou možné nep íznivé účinky budoucích povodní na životní prost edí a kulturní dědictví. Na základě p edběžného vyhodnocení povodňových rizik byly vymezeny oblasti s potenciálně významným povodňovým rizikem. V těchto oblastech byly do konce listopadu 2013 zpracovány mapy povodňového nebezpečí, mapy povodňového ohrožení a mapy povodňových rizik pro následující scéná e povodní podle Metodiky tvorby map povodňového nebezpečí a povodňových rizik [03]: povodně s nízkou pravděpodobností výskytu nebo extrémní povodňové scéná e (Q 500 ), povodně se st edně vysokou pravděpodobností výskytu (Q 100 ), povodně s vysokou pravděpodobností výskytu (Q 5, Q 20 ). Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem, které navazují na zpracované mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik, jsou součástí plánů dílčích povodí a jsou hlavním podkladem pro sestavení Plánu pro zvládání povodňových rizik. Plány pro zvládání povodňových rizik jsou zamě eny na prevenci, ochranu a p ipravenost. Navrhují opat ení pro omezení ztrát na lidských životech a škod na lidském zdraví, životním prost edí, kulturním dědictví a ekonomické činnosti. Plány pro zvládání povodňových rizik je t eba pravidelně p ezkoumávat a v p ípadě pot eby aktualizovat, s p ihlédnutím k pravděpodobným účinkům změny klimatu na výskyt povodní. Členské státy se zavázaly zajistit, aby byly plány pro zvládání povodňových rizik dokončeny a zve ejněny do 22. prosince 2015. [8]
1 Lokalizace Zájmové území je vymezeno na vodním toku Oh e. km 51,5 až Ř0,2; u Chomutovky. km 0,0 až 0,9 1,5 (dle délky vzdutí jednotlivých povodňových průtoků). V této práci se kilometráž p ebírá ze Studie zátopového území toku dolní Ohře od ř. km 0,00 po ř. km 103,44 (DHI Hydroinform, 2000). Úsek byl zadavatelem p esně vymezen pomocí začátku a konce úseku podle zamě eného prvního a posledního p íčného profilu v sou adnicích S-JTSK: začátek úseku: x = -780 398 y = -1 006 373 konec úseku: x = -795 586 y = -1 008 076 Posuzovaný úsek zahrnuje vodní tok Oh e začínající v blízkosti obce Stekník. Vodní tok dále pokračuje p es obce Hradiště, Mradice a Levonice, Postoloprty, B ezno, míjí Lenešice a Dobromě ice situované na levém b ehu. Zájmové území pak končí na východním okraji obce Louny. Dotčená správní území obcí maximálním rozlivem (p i průtoku Q 500 ) jsou uvedena v následující tabulce. Kód ORP Název ORP Kód ICOB Název obce Další OsVPR na území obce 4207 Louny 542628 Černčice - 4207 Louny 546861 Dobromě ice - 4207 Louny 566322 Lenešice - 4207 Louny 565971 Louny - 4207 Louny 566624 Postoloprty 10100072_1 4207 Louny 546887 Vršovice - 4216 Žatec 566411 Lišany - 4216 Žatec 530603 Zálužice - P ehledná mapa na obrázku 1 zobrazuje zájmovou oblast včetně zobrazení a popisu obcí a obcí s rozší enou působností. [9]
Obr. 1 Přehledná mapa řešeného území Obr. 2 Hydrografická mapa s dalším vodohospodářským obsahem [10]
2 Charakteristika OsVPR 2.1 Popis nivy a možnosti rozlivu eka Oh e (Eger) pramení na úbočí hory Schneeberg v Bavorsku jihozápadně od obce Weizenstadt v nadmo ské výšce 752 m n. m, ústí zleva do Labe u Litomě ic ve výšce 141,ř m n. m. Na české území vtéká severozápadně od Chebu u obce Pomezná. Délka celého vodního toku Oh e je 300,2 km, plocha celého povodí na našem území je 5613,7 km 2. Oh e si v zájmovém úseku vytvo ila koryto ve vlastních štěrkových až kamenitých náplavech. Ší ka koryta v b ezích se pohybuje v rozpětí 40 ř0 m, ší ka ploché údolní nivy dosahuje 250 až 2500 m. Generelní podélný sklon v zájmovém úseku činí 0,07 %. Délka koryta v zájmovém území je p ibližně 2ř km, p i délce údolí 20,2 km odtud vychází podíl délek údolí a koryta ve výši 1,44 (tedy blízko hodnoty vymezující meandrující koryto). B ehy koryta doprovázejí vzrostlé stromy jen v úzkém pásu, navazující pozemky jsou zemědělsky využívány p evážně jako pole a chmelnice, zatímco zástavba v nivě je jen sporadická. Oproti zákresu v historické mapě druhého vojenského mapování nebo stabilního katastru (z poloviny 19. století) se využití území i trasa koryta výrazně neměnily. Významné p ítoky: Dobromě ický potok (. km 52,67) 2.2 Hydrologie Mělecký potok (. km 55,13) Hrádecký potok (. km 5Ř,457) Chomutovka (. km 66,6) Hasina (. km 70,615) Hydrologická data byla p evzata z projektu Zpracování map povodňového nebezpečí a povodňových rizik pro oblast povodí Oh e a Dolního Labe, jehož objednatelem je Povodí Oh e, státní podnik. Tato data byla po ízena od ČHMÚ. Tab. 1 Návrhové průtoky vztahující se k OsVPR povinné je vyplnění průtoků Q5, Q20, Q100 a Q500 Profil Plocha Q 2 Q 5 Q 10 Q 20 Q 50 Q 100 Q 500 Datum km 2 m 3 /s m 3 /s m 3 /s m 3 /s m 3 /s m 3 /s m 3 /s po ízení pod Blšankou 4573,40 314 431 525 623 760 869-27.7.2011 pod Chomutovkou 4863,00 332 456 556 662 807 924 1266 27.7.2011 LGS Louny 4962,30 344 471 573 678 824 942 1291 27.7.2011 Tab. 2 Přehled současných hlásných a předpovědních profilů Tok Profil íční km Kategorie profilu Úsek platnosti SPA (dle povodňového plánu) Oh e Louny 53,4 A, P íční kilometr Ř0,0 až 32,0 Oh e B ezno siniční most 68,9 C - Oh e Žatec 87,6 B ústí Libockého potoka - ústí Chomutovky Kategorie profilu: A, B, C pro hlásný profil P pro p edpovědní profil [11]
Přehled odkazů na povodňové plány obcí, ORP a kraje. Kód ICOB Název obce PP obce dpp obce 542628 Černčice Ano - 546861 Dobromě ice Ano - 566322 Lenešice Ano - 565971 Louny Ano - 566624 Postoloprty Ano - 546887 Vršovice Ano - 566411 Lišany Ano - 530603 Zálužice Ano - Název ORP PP ORP dpp ORP Louny Ano Ano Žatec Ano - Název kraje PP kraje dpp kraje Ústecký kraj Ano Ano 3 Výsledky mapování povodňových rizik Na mapách povodňového nebezpečí je zobrazeno prostorové rozdělení charakteristik průběhu povodně pro jednotlivé scéná e nebezpečí (kulminační průtoky Q 5, Q 20, Q 100 a Q 500 ). Jedná se o rozsahy rozlivů, hloubky zaplavení a rychlosti proudící vody. Mapy povodňového ohrožení zobrazují ohrožení, které je vyjád eno jako kombinace pravděpodobnosti výskytu nežádoucího jevu (povodně) a nebezpečí. Zásadní rozdíl mezi povodňovým ohrožením a povodňovým rizikem spočívá v tom, že ohrožení není vázáno na konkrétní objekty v záplavovém území s definovatelnou zranitelností. Mapy povodňového rizika kombinují údaje o ohrožení s informacemi o zranitelnosti objektů v exponovaném území. Na základě zranitelnosti, tj. dostupných informací o využití území, jsou vymezeny t ídy ploch, kterým jsou p i azeny hodnoty tzv. maximálně p ijatelného rizika. V mapách povodňového rizika jsou zvýrazněny ty využívané plochy, na kterých je p ekročen limit maximálně p ijatelného rizika. Uvnit každé takové plochy jsou vyznačeny dosažené hodnoty ohrožení v uvedené barevné škále. Takto identifikovaná území p edstavují exponované plochy p i projevu daného scéná e povodňového nebezpečí a odpovídající mí e zranitelnosti území. Mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik jsou zve ejněny v rámci Centrálního datového skladu pro mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik spravovaného Ministerstvem životního prost edí (http://hydro.chmi.cz/cds). 3.1 Obce dotčené jednotlivými scénáři povodňového nebezpečí V oblasti s významným povodňovým rizikem je rozlivem s dobou opakování 5 let dotčeno zastavěné a zastavitelné území celkem 6 obcí, rozlivem s dobou opakování 20 let dotčeno zastavěné a zastavitelné území celkem 6 obcí, rozlivem s dobou opakování 100 let je dotčeno zastavěné a zastavitelné území 6 a s dobou opakování 500 let zastavěné a zastavitelné území 6 obcí. Plochy v riziku se nacházejí v 5 obcích (tab. 5). [12]
Tab. 3 Přehled obcí, jejichž zastavěné a zastavitelné území je dotčeno některým ze scénářů povodňového nebezpečí Po. číslo ICOB Název obce Zastavěné a zastavitelné plochy dotčené rozlivem (m 2 ) Q 5 Q 20 Q 100 Q 500 Celková plocha správního obvodu obce (m 2 ) 1 546861 Dobromě ice 6 467 7 352 8 879 28 348 4 854 707 2 546887 Vršovice 1 1 1 1 5 570 831 3 565971 Louny 968 741 1 016 070 1 076 347 1 107 931 24 131 692 4 566322 Lenešice 26 739 41 847 195 068 235 663 13 713 634 5 566411 Lišany 681 3 676 4 334 5 932 5 639 502 6 566624 Postoloprty 239 040 313 968 399 351 466 560 46 516 716 100 427 Celkem 1 241 669 1 382 914 1 683 980 1 844 435 082 Tab. 4 Přehled počtu trvale bydlících obyvatel a objektů v jednotlivých obcích, které jsou dotčeny některým ze scénářů povodňového nebezpečí Po. číslo ICOB Název obce Počet obyvatel celkem Počet objekt celkem Počet dotčených obyvatel / objekt Q 5 Q 20 Q 100 Q 500 Obyv. Obj. Obyv. Obj. Obyv. Obj. Obyv. Obj. 1 546861 Dobromě ice 1 435 481 0 2 2 3 5 4 10 7 2 546887 Vršovice 263 94 0 0 0 0 0 0 0 0 3 565971 Louny 18 627 3 764 52 529 55 555 78 604 92 646 4 566322 Lenešice 1 423 583 4 4 13 8 520 200 719 279 5 566411 Lišany 161 58 0 0 0 5 5 7 11 13 6 566624 Postoloprty 5 066 1 547 76 / 83 Celkem 26 975 6 527 132 615 184 672 876 978 1 145 1 170 80 / 83 114 / 125 101 / 110 268 / 308 163 / 185 Vysvětlivky: hodnota buňky před / značí počet obyvatel případně objektů dotčených daným úsekem 313 / 379 hodnota buňky za / značí celkové množství zasažených obyvatel případně objektů všemi úseky na daném území obce 225 / 259 3.2 Kategorie plochy v riziku a citlivé objekty v jednotlivých obcích Plochy v nep ijatelném riziku jsou plochy, u kterých dochází k nep ijatelné kombinaci vysokého nebo st edního povodňového ohrožení s jejich zranitelností (způsob jejich využití, tzn. náchylnost ke vzniku významných škod p i zasažení povodní). U těchto ploch je nezbytné jejich podrobné posouzení z hlediska zvládání rizika a p ípadné snížení rizika na p ijatelnou míru navržením vhodných opat ení. Plochy v nep ijatelném riziku (podle časového aspektu a jejich funkčního využití) zjištěné na základě mapování povodňového nebezpečí a povodňových rizik v jednotlivých obcích jsou uvedeny v tabulce 5. Časový aspekt zranitelnosti zohledňuje způsob využití území v různých časových horizontech podle územně plánovací dokumentace (ÚPD). Položka Návrh a Výhled obsahuje změnu výměry oproti současnému stavu. [13]
Tab. 5 Obce s plochami v nepřijatelném riziku ve vazbě na jejich funkční využití Po. číslo ICOB 1 546861 Dobromě ice 2 546887 Vršovice 3 565971 Louny 4 566322 Lenešice 5 566411 Lišany 6 566624 Postoloprty Obce s plochami v nep ijatelném riziku Časový aspekt Stav Návrh Kategorie využití území Výměra ploch v nep ijatelném riziku (m 2 ) BY 4 109 OV 18 VY 380 RS 2 577 BY 0 OV 34 Suma ploch v nep ijatelném riziku dle časového aspektu ÚPD (m 2 ) 7 084 Výhled BY 0 0 Stav BY 0 0 Návrh BY 0 0 Výhled BY 0 0 Stav Návrh BY 45 223 OV 191 704 SM 4 418 TV 23 733 DO 3 774 VY 31 081 RS 587 591 BY 6 657 OV 116 132 34 887 524 122 789 Výhled BY 0 0 Stav BY 48 920 OV 5 133 VY 13 466 67 519 Návrh BY 0 0 Výhled BY 0 0 Stav BY 709 OV 35 VY 866 RS 483 2 093 Návrh BY 0 0 Výhled BY 0 0 Stav Návrh BY 71 148 OV 486 SM 33 453 TV 18 860 DO 191 VY 38 036 RS 47 557 BY 41 519 SM 6 600 209 731 48 119 Výhled BY 0 0 [14]
Tab. 6 Souhrn ploch v nepřijatelném riziku ve vazbě na jejich funkční využití Obce s plochami v nep ijatelném riziku Celková plocha v nep ijatelném riziku pro současný stav Celková plocha v nep ijatelném riziku pro výhledový stav Celková plocha v nep ijatelném riziku pro návrhový stav Kategorie využití území Výměra ploch v nep ijatelném riziku (m 2 ) BY 170 109 OV 197 376 SM 37 871 TV 42 593 DO 3 965 VY 83 829 RS 638 208 ZE 0 BY 0 OV 0 SM 0 TV 0 DO 0 VY 0 RS 0 ZE 0 BY 48 176 OV 116 166 SM 6 600 TV 0 DO 0 VY 0 RS 0 ZE 0 Suma ploch v nep ijatelném riziku dle časového aspektu ÚPD (m 2 ) 1 173 951 0 170 942 Kategorie využití území: BY bydlení, SM smíšené plochy, OV občanská vybavenost, TV technická vybavenost, DO dopravní infrastruktura, VY výrobní plochy a sklady, RS rekreace a sport, ZE zeleň Tab. 7 Citlivé objekty dotčené scénáři povodňového nebezpečí v jednotlivých obcích Po. číslo ICOB Název obce Kategorie využití území Název a adresa citlivého objektu Časový aspekt 1 566322 Lenešice Ku fara, Lenešice 35 Stav 2 2 566322 Lenešice Ku kostel sv. Šimona a Judy,, Lenešice Stav 2 3 566322 Lenešice Sk Mate ská škola Lenešice, Knížete Václava 534 Stav 2 4 566322 Lenešice Zs Sbor dobrovolných hasičů, Žižkova 14 Stav 2 5 566322 Lenešice Ku venkovská usedlost, Lenešice 4ř4 Stav 2 6 566322 Lenešice Zd VONDRA DOCTORS s.r.o, Knížete Václava 64 Stav 2 7 566322 Lenešice Sk Základní škola Lenešice, Knížete Václava 3ř1 Stav 2 8 566322 Lenešice Sk Základní škola Lenešice, Knížete Václava 6 Stav 2 9 566322 Lenešice Ku Zámek, Knížete Václava 1 Stav 3 10 565971 Louny Ku Sportovní st elnice, Benátky 361 Stav 2 11 565971 Louny ZZ ČOV, Louny Stav 3 Kategorie ohrožení 12 565971 Louny Ku Pavilon výstaviště, Masarykovy sady 1470 Stav 3 [15]
Po. číslo ICOB Název obce Kategorie využití území Název a adresa citlivého objektu Časový aspekt 13 565971 Louny Ku Společenský dům, Benátky 275 Stav 3 14 565971 Louny ZZ ZAHRADNÍČEK, s.r.o., Benátky 36ř Stav 3 15 566624 Postoloprty ZZ ČOV, Postoloprty Stav 4 Kategorie ohrožení Kategorie ohrožení: 1 reziduální, 2 nízké, 3 st ední, 4 vysoké Kategorie citlivých objektů: Sk školství, Zd zdravotnictví a sociální péče, Zs hasičský záchranný sbor, policie, armáda ČR, Ku kulturní objekty, En energetika, Vh vodohospodá ská infrastruktura, ZZ zdroje znečištění Citlivými objekty jsou nap íklad zdravotnická za ízení, hasiči, objekty sociálních služeb, školní za ízení, p ípadné zdroje znečištění apod. Tab. 8 Souhrnné informace o citlivých objektech v oblasti s významným povodňovým rizikem Kategorie zranitelnosti území Kategorie citlivých objekt Označení objekt Počet objekt Školství Sk 3 Občanská vybavenost Zdravotnictví a sociální péče Zd 1 Hasičský záchranný sbor, Policie, Armáda ČR Zs 1 Kulturní objekty Ku 7 Technická vybavenost Energetika En 0 Vodohospodá ská infrastruktura Vh 0 Zdroje znečištění ZZ 3 Počet citlivých objektů celkem 15 3.3 Počty obyvatel a objektů v nepřijatelném riziku Odhad počtu trvale bydlících obyvatel byl zjištěn prostorovou analýzou průniku ploch nep ijatelného rizika a adresných bodů budov (databáze Registr sčítacích obvodů), které obsahují data o počtu bytových jednotek. P es průměrný počet obyvatel na jednu bytovou jednotku v obci byl spočítán počet obyvatel v nep ijatelném riziku. Obdobně byl spočítán počet objektů v nep ijatelném riziku. Tab. 9 Počty trvale bydlících osob a objektů v nepřijatelném riziku Po. číslo ICOB Název obce Počet obyvatel celkem Počet objekt celkem Počet obyvatel v nep ijatelném riziku Počet objekt v nep ijatelném riziku 1 546861 Dobromě ice 1 435 481 2 3 2 546887 Vršovice 263 94 0 0 3 565971 Louny 18 627 3 764 57 546 4 566322 Lenešice 1 423 583 99 29 5 566411 Lišany 161 58 3 5 6 566624 Postoloprty 5 066 1 547 121 / 141 67 / 78 Celkem 26 975 6 527 282 650 Vysvětlivky: hodnota buňky před / značí počet obyvatel případně objektů dotčených daným úsekem [16] hodnota buňky za / značí celkové množství zasažených obyvatel případně objektů všemi úseky na daném území obce
4 Cíle Cíl 1: Zabránění vzniku nového rizika a snížení rozsahu ploch v nep ijatelném riziku. Naplnění tohoto cíle bude dosaženo prost ednictvím: Zohledňování principů povodňové prevence v územně plánovací dokumentaci (ÚPD) obcí a p i správních ízeních, zejména nevytvá ením nových ploch v nep ijatelném riziku, nezvyšováním hodnoty majetku v plochách v nep ijatelném riziku a p ípadně změnou užívání území, vedoucí ke snížení rozsahu ploch v nep ijatelném riziku. Postupné realizace konkrétních opat ení pro snížení rozlivů v zastavěném území obcí, p i využití navrhovaných opat ení z plánů oblastí povodí, krajských koncepcí povodňové ochrany a ostatních dostupných materiálů. Cíl 2: Snížení míry povodňového nebezpečí. Naplnění tohoto cíle bude dosaženo prost ednictvím: Postupné realizace konkrétních opat ení v povodí pro zachycení nebo snížení povodňových vln, nově navrhovaných nebo pocházejících z plánů oblastí povodí, krajských koncepcí povodňové ochrany a ostatních dostupných materiálů. Zvyšování retenční schopnosti krajiny a zachování, p ípadně obnova krajinných prvků a ekosystémů pozitivně ovlivňujících vodní režim (mok ady). Uplatňováním vhodných způsobů hospoda ení na zemědělských a lesních pozemcích, vedoucích k většímu zachycení vody v půdě, zpomalení odtoku a omezení erozních jevů. Uplatňováním vhodných principů hospoda ení se srážkovou vodou v urbanizovaných územích, které pokud možno napodobují p irozené hydrologické poměry území p ed zástavbou Cíl 3: Zvýšení p ipravenosti obyvatel a odolnosti staveb, objekt infrastruktury, hospodá ských a jiných aktivit v či negativním účink m povodní. Naplnění tohoto cíle bude dosaženo prost ednictvím: Zpracování a aktualizace kvalitních povodňových plánů obcí a vybraných nemovitostí, uvažujících i možnost výskytu povodní větších než Q 100. Zajištění dostatečného vybavení pro provádění nouzových operativních opat ení pro ochranu obyvatelstva a zabezpečení základních funkcí obcí. Dalšího zdokonalování p edpovědní povodňové služby a zajištěním fungující hlásné povodňové služby a hlídkové služby na úrovni obcí, včetně systémů pro informování a varování obyvatelstva. Zabezpečení nemovitostí, nacházejících se v územích ohrožených rozlivy, jejich vlastníky k omezení jejich vlastních škod a k zamezení p ípadného ohrožení jiných území, objektů nebo životního prost edí (odplavení materiálu, únik nebezpečných látek). [17]
5 Opatření 5.1 Dokumentace současného stavu Popis současného stavu (bez programu opat ení z budoucího PpZPR), souhrn realizovaných a p ipravených protipovodňových opat ení (z plánů oblastí povodí i mimo něj, pokud existují) s realizací do konce roku 2015 je uveden v následující tabulce. Tab. 10 Seznam všech opatření realizovaných (s předpokladem dokončení) do konce roku 2015 Po. číslo Název akce ešené / Ovlivněné rizikové plochy Náklady na realizaci (mil. Kč) P edpoklad financování Stav projednání, p ípravy, zpracování a další d ležité informace 1 - - - - - V OsVPR nebyla v poslední době realizována protipovodňová opat ení. 5.2 Návrh opatření ke splnění obecných cílů V tabulce 11 je uveden seznam vybraných vhodných opat ení k dosažení obecných cílů vycházející z analýzy a současného stavu a možností s výhledem do roku 2027 pro výše uvedené obce nebo jinak definovaných skupiny ploch v ohrožení. Podrobný popis jednotlivých opat ení je uveden na listu opat ení v p ílohách. [18]
Tab. 11 Seznam navrhovaných měkkých opatření (nestavebního charakteru) ID opat ení Název opat ení Kód lokality ůspekt opat ení Typ opat ení Priorita Územní dopad P edpokl. náklady (mil.kč) P edpokl. zdroj financování OHL217008 Po ízení/změna územně plánovací dokumentace obcí (vymezení ploch s vyloučením výstavby a ploch s omezeným využitím z důvodu ohrožení povodní) Celá oblast POH-02 Oh e Prevence 1.1.1 S - Všechny obce v OsVPR - - OHL217009 Využití výstupů povodňového mapování (mapy povodňového ohrožení a povodňového rizika) v územním plánování a rozhodování Celá oblast POH-02 Oh e Prevence 1.1.2 S - Všechny obce v OsVPR - - OHL217010 OHL217011 OHL217012 OHL217013 OHL217014 Priorita opat ení Opat ení k adaptaci ohrožených objektů a aktivit (zvýšení odolnosti) a ke snížení nep íznivých účinků povodní na budovy, ve ejné sítě aj. Individuální PPO vlastníků nemovitostí Opat ení ke zlepšení hlásné a p edpovědní služby (hlásné profily, limity SPA, LVS, VISO) Vytvo ení/aktualizace povodňového plánu územních celků (včetně digitální podoby) Vytvo ení/aktualizace povodňových plánů nemovitostí Celá oblast POH-02 Oh e Celá oblast POH-02 Oh e Celá oblast POH-02 Oh e Celá oblast POH-02 Oh e Celá oblast POH-02 Oh e 1 nejvyšší; 2 vysoká; 3 st ední; 4 nízká Prevence 1.3.1 I - Prevence 1.3.2 I - P ipravenost 3.1.1 P ipravenost 3.2.1 P ipravenost 3.2.2 I - S - S - Všechny obce v OsVPR Všechny obce v OsVPR Všechny obce v OsVPR Všechny obce v OsVPR Všechny obce v OsVPR - - - - - - - - - - [19]
[20]
5.3 Návrh opatření ke splnění konkrétních cílů P ímo v OsVPR nejsou navrhována žádná protipovodňová opat ení. V povodí nad OsVPR je navrženo opat ení, které má vliv na OsVPR viz Tab. 12. [21]
Tab. 12 Seznam navrhovaných protipovodňových opatření ID opat ení OHL217349 Název opat ení VD Nechranice - rekonstrukce krajních polí bezpečnostního p elivu ešené / ovlivněné rizikové plochy Zálužice (530603), Postoloprty (566624), Lenešice (566322), Louny (565971), K esín (565075), Libochovice (565164), Radovesice (565521), Žabov esky nad Oh í (565ř3Ř), Budyně nad Oh í (564656), Nové Dvory (565342), Brozany nad Oh í (564621), Doksany (564753), Brňany (564613), Dolánky nad Oh í (553646), Bohušovice nad Oh í (5645ř1), Travčice (565741), Terezín (565717), Litomě ice (564567), Mlékojedy (565296) ůspekt opat ení Typ opat ení Náklady (mil.kč) Financování Efektivita opat ení Stav projednání, p ípravy, zpracování a další d ležité informace Ochrana 2.2.4 S 70 - - - [22]
6 Souhrnné informace o jednotlivých DOsVPR za jednotlivá dílčí povodí Souhrnné informace o jednotlivých DOsVPR jsou uvedeny za celé dílčí povodí v odpovídající souhrnné zprávě. 7 Závěr Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem (DOsVPR), navazují na zpracované mapy povodňového nebezpečí a povodňových rizik a jsou součástí plánů dílčích povodí. DOsVPR jsou hlavním podkladem pro sestavení Plánu pro zvládání povodňových rizik a obsahují návrhy listů opat ení. 8 Seznam podkladů Výstupy ze Zpracování map povodňového nebezpečí a povodňových rizik pro oblast povodí Oh e a dolního Labe. 9 Přílohy A. Listy opat ení B. Záznamy z projednání návrhu dokumentace a stanoviska, vypo ádání p ipomínek C. Kopie podkladů v elektronické podobě nebo v tištěné podobě pokud je obtížné vytvo it kopii elektronickou. [23]
Dokumentace oblastí s významným povodňovým rizikem DÍLČÍ POVODÍ OH E, DOLNÍHO LůBE ů OSTůTNÍCH P ÍTOK LůBE LISTY OPůT ENÍ OH E 10100004_2 -. KM 51,500 80,200 červen 2014
List opat ení 1. Název opat ení Po ízení/změna územně plánovací dokumentace obcí (vymezení ploch s vyloučením výstavby a ploch s omezeným využitím z důvodu ohrožení povodní) 2. Kód opat ení OHL217008 3. Typ listu opat ení O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Prevence 1.1.1 5. Typ opat ení S 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Oh e Všechny obce v OsVPR 7. Legislativa EU 2007/60/ES Ř. Popis současného stavu V oblasti s významným povodňovým rizikem POH-02 Oh e se nacházejí následující obce: Černčice (54262Ř), Dobromě ice (546Ř61), Lenešice (566322), Lišany (566411), Louny (565ř71), Postoloprty (566624), Vršovice (546ŘŘ7) a Zálužice (530603), které na svém správním území mají plochy s povodňovým ohrožením p ípadně plochy s nep ijatelným povodňovým rizikem. ř. Popis opat ení Obce v oblasti s významným povodňovým rizikem bez platných územních plánů obcí si po ídí územní plány v souladu s 43 a dále zákona č. 1Ř3/2006 Sb., do kterých zapracují požadavky na snižování nep ijatelného povodňového rizika podle výstupů map povodňových nebezpečí a map povodňových rizik. 10. Územní dopad opat ení 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec Obce v oblasti s významným povodňovým rizikem s platnými územními plány obcí po ídí změnu územních plánů, do kterých zapracují požadavky na snižování nep ijatelného povodňového rizika z výstupů map povodňových rizik. Obce s platným územním plánem: Dobromě ice, Lenešice, Lišany, Louny a Postoloprty Obce bez platného územního plánu: Černčice, Vršovice a Zálužice Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Oh e Všechny obce v OsVPR 11. P ínosy opat ení Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opat ení - 13. Priorita opat ení - 14. Stav implementace - 15. Náklady opat ení - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opat ení Obec 1Ř. Doplňující informace - 1ř. Odkaz na další informace Limity využití území
List opat ení 1. Název opat ení Využití výstupů povodňového mapování (mapy povodňového ohrožení a povodňového rizika) v územním plánování a rozhodování 2. Kód opat ení OHL217009 3. Typ listu opat ení O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Prevence 1.1.2 5. Typ opat ení S 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Oh e Všechny obce v OsVPR 7. Legislativa EU 2007/60/ES Ř. Popis současného stavu V oblasti s významným povodňovým rizikem POH-02 Oh e se nacházejí následující obce: Černčice (54262Ř), Dobromě ice (546Ř61), Lenešice (566322), Lišany (566411), Louny (565ř71), Postoloprty (566624), Vršovice (546ŘŘ7) a Zálužice (530603), které na svém správním území mají plochy s povodňovým ohrožením p ípadně plochy s nep ijatelným povodňovým rizikem. ř. Popis opat ení Respektovat p i po ízení/změně územních plánů požadavky limitů využití území 4.1.121 Povodňové riziko, s výjimkou zvlášť odůvodněných p ípadů pro zajištění objektů nezbytných k funkci v ohroženém území. 10. Územní dopad opat ení 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Oh e Všechny obce v OsVPR 11. P ínosy opat ení Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opat ení - 13. Priorita opat ení - 14. Stav implementace - 15. Náklady opat ení - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opat ení Obec 1Ř. Doplňující informace - 1ř. Odkaz na další informace Limity využití území
List opat ení 1. Název opat ení Opat ení k adaptaci ohrožených objektů a aktivit (zvýšení odolnosti) a ke snížení nep íznivých účinků povodní na budovy, ve ejné sítě aj. 2. Kód opat ení OHL217010 3. Typ listu opat ení O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Prevence 1.3.1 5. Typ opat ení I 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Oh e Všechny obce v OsVPR Ř. Popis současného stavu Stavby v povodňovém riziku ř. Popis opat ení Zvyšování odolnosti budov a dalších staveb (technické normy) 10. Územní dopad opat ení 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec 7. Legislativa EU 2007/60/ES U stávajících staveb, které se nacházejí v plochách s povodňovým rizikem, zvýšit jejich odolnost p i zaplavení objektu (změnou dokončené stavby a/nebo údržbou stavby), za účelem snížení povodňových škod. Individuální opat ení Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Oh e Všechny obce v OsVPR 11. P ínosy opat ení Snížení rizika, snížení povodňových škod, zamezení ztrát na životech, apod. 12. Harmonogram opat ení - 13. Priorita opat ení - 14. Stav implementace - 15. Náklady opat ení - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opat ení Vlastník nemovitostí 1Ř. Doplňující informace - 1ř. Odkaz na další informace -
List opat ení 1. Název opat ení Individuální PPO vlastníků nemovitostí 2. Kód opat ení OHL217011 3. Typ listu opat ení O 4. Aspekt zvládání pov. rizik Prevence 1.3.2 5. Typ opat ení I 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Oh e Všechny obce v OsVPR Ř. Popis současného stavu Stavby v povodňovém riziku ř. Popis opat ení Individuální PPO vlastníků nemovitostí 10. Územní dopad opat ení 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec Výstavba lokálních protipovodňových opat ení. 7. Legislativa EU 2007/60/ES Zamezení vniknutí vody do objektů, zajištění majetku, zajištění volně odplavitelných p edmětů, odvodnění pozemku po průchodu povodně, apod. Individuální opat ení Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Oh e Všechny obce v OsVPR 11. P ínosy opat ení Snížení rizika, snížení povodňových škod, zamezení ztrát na životech, snížení havarijního znečištění povrchových vod, apod. 12. Harmonogram opat ení - 13. Priorita opat ení - 14. Stav implementace - 15. Náklady opat ení - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opat ení Vlastník nemovitostí 1Ř. Doplňující informace - 1ř. Odkaz na další informace -
List opat ení 1. Název opat ení Opat ení ke zlepšení hlásné a p edpovědní služby (hlásné profily, limity SPA, LVS, VISO) 2. Kód opat ení OHL217012 3. Typ listu opat ení O 4. Aspekt zvládání pov. rizik P ipravenost 3.1.1 5. Typ opat ení I 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Oh e Všechny obce v OsVPR Ř. Popis současného stavu Stavby v povodňovém riziku 7. Legislativa EU 2007/60/ES ř. Popis opat ení Navrhuje se revize a doplnění sítě hlásných profilů a limitů pro vyhlašování SPA. 10. Územní dopad opat ení 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec Navrhuje se modernizace současných srážkoměrných a vodoměrných stanic s automatickým p enosem. Navrhuje se z ízení nových stanic pro monitorování s automatickým p enosem vodních stavů, průtoků na vodních tocích p ípadně srážek v povodí a stavů na vodních dílech, které by vedlo ke zkvalitnění p edpovědní a hlásné povodňové služby. Navrhuje se vybudování/rekonstrukce lokálních výstražných, varovných a vyrozumívacích systémů. Základním principem LVS je informovat obyvatele dostatečně včas (p edpověď), aby byli p ipraveni na povodňovou událost. P i návrhu LVS je nutné v plné mí e využít a implementovat stávající stanice v povodí nad chráněnou lokalitou. Individuální opat ení Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Oh e Všechny obce v OsVPR 11. P ínosy opat ení Zkvalitnění prognóz, včasné varování, zamezení ztrát na životech, apod. 12. Harmonogram opat ení - 13. Priorita opat ení - 14. Stav implementace - 15. Náklady opat ení - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opat ení Obce a jejich sdružení, Kraj, státní podniky Povodí, ČHMÚ 1Ř. Doplňující informace P i návrhu či revizi výše uvedených systémů z dotačních prost edků Operačního programu Životní prost edí je povinné se ídit dle aktualizovaných metodik a p íruček (0Ř/2014) p íjemců podpory v plánované oblasti podpory 1.4 Omezování rizika povodní - zlepšení systému povodňové služby a preventivní protipovodňové ochrany v novém programovém období 2014-2020. 1ř. Odkaz na další informace Povodňový informační systém Metodický pokyn odboru ochrany vod MŽP č. ř/2011 k zabezpečení hlásné a p edpovědní povodňové služby (Věstník MŽP 12/2011)
List opat ení 1. Název opat ení Vytvo ení/aktualizace povodňového plánu územních celků (včetně digitální podoby) 2. Kód opat ení OHL217013 3. Typ listu opat ení O 4. Aspekt zvládání pov. rizik P ipravenost 3.2.1 5. Typ opat ení S 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Oh e Všechny obce v OsVPR 7. Legislativa EU 2007/60/ES Ř. Popis současného stavu V oblasti s významným povodňovým rizikem POH-02 Oh e se nacházejí následující obce: Černčice (54262Ř), Dobromě ice (546Ř61), Lenešice (566322), Lišany (566411), Louny (565ř71), Postoloprty (566624), Vršovice (546ŘŘ7) a Zálužice (530603), které na svém správním území mají plochy s povodňovým ohrožením p ípadně plochy s nep ijatelným povodňovým rizikem. ř. Popis opat ení Územní celky v oblasti s významným povodňovým rizikem bez povodňových plánů si po ídí povodňové plány dle požadavků 71 zákona č. 254/2001 Sb., které budou respektovat výstupy map povodňových nebezpečí a map povodňových rizik. 10. Územní dopad opat ení 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec P i každoroční aktualizaci povodňových plánů územních celků, podle 71 zákona č. 254/2001 Sb., v oblasti s významným povodňovým rizikem, musí respektovat výstupy map povodňových nebezpečí a map povodňových rizik. Územní celky v oblasti s významným povodňovým rizikem každoročně budou prově ovat aktuálnost povodňových plánů podle 71 odst. 6 zákona č. 254/2001 Sb. Obce s povodňovým plánem: Černčice, Dobromě ice, Lenešice, Louny, Lišany, Postoloprty, Vršovice, Zálužice, ORP Louny, ORP Žatec, Ústecký kraj Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Oh e Všechny obce v OsVPR 11. P ínosy opat ení Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opat ení - 13. Priorita opat ení - 14. Stav implementace - 15. Náklady opat ení - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opat ení Obec, ORP, Kraj 1Ř. Doplňující informace - 1ř. Odkaz na další informace -
List opat ení 1. Název opat ení Vytvo ení/aktualizace povodňových plánů nemovitostí 2. Kód opat ení OHL217014 3. Typ listu opat ení O 4. Aspekt zvládání pov. rizik P ipravenost 3.2.2 5. Typ opat ení S 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Oh e Všechny obce v OsVPR 7. Legislativa EU 2007/60/ES Ř. Popis současného stavu V oblasti s významným povodňovým rizikem POH-02 Oh e se nacházejí následující obce: Černčice (54262Ř), Dobromě ice (546Ř61), Lenešice (566322), Lišany (566411), Louny (565ř71), Postoloprty (566624), Vršovice (546ŘŘ7) a Zálužice (530603), které na svém správním území mohou mít objekty, které se nacházejí v oblastech s povodňovým ohrožením p ípadně s nep ijatelným povodňovým rizikem. ř. Popis opat ení Pro stavby p ípadně pozemky s činnostmi zhoršující průběh nebo následky povodně, které se nacházejí v oblastech s významným povodňovým rizikem, zpracují jejich vlastníci povodňové plány pro svou pot ebu a pro součinnost s povodňovými orgány obcí podle 71 odst. 4 zákona č. 254/2001 Sb. 10. Územní dopad opat ení 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec Část dílčího povodí Celá oblast POH-02 Oh e Všechny obce v OsVPR 11. P ínosy opat ení Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opat ení - 13. Priorita opat ení - 14. Stav implementace - 15. Náklady opat ení - 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opat ení Vlastník nemovitostí 1Ř. Doplňující informace - 19. Odkaz na další informace -
List opat ení 1. Název opat ení VD Nechranice - rekonstrukce krajních polí bezpečnostního p elivu 2. Kód opat ení OHL217349 3. Typ listu opat ení K 4. Aspekt zvládání pov. rizik Ochrana 2.2.4 5. Typ opat ení S 6. Kód lokality 6a Dílčí povodí 6b OsVPR 6c Obec Část dílčího povodí Mimo oblast POH-2 Oh e B ezno (563013) 7. Legislativa EU 2007/60/ES Ř. Popis současného stavu Krajní pole bezpečnístního p elivu vodního díla Nechranice jsou hrazena hydrostatickými segmentovými uzávěry. Vzhledem k zajištění bezpečnosti vodního díla je t eba p i povodni uzávěry plně vyhradit v p ípadech, kdy by p es ně měl p epadat parsek vody vyšší než 0,1 m. Tento stav neumožňuje lepší využití retenčního prostoru, navíc je t eba výše uvedenou manipulaci provést v krátkém čase, čímž p i povodni dojde v území pod vodním dílem k náhlému zvýšení průtoku. ř. Popis opat ení Rekonstrukce obou krajních polí bezpečnostního p elivu vodního díla Nechranice, která zvýší bezpečnost vodního díla, zároveň dojde k navýšení ovladatelného retenčního prostoru minimálně o 10 % oproti současnému stavu. Nová hradící konstrukce zajistí bezpečnou a plynulou manipulaci v celém rozsahu hradicí výšky p elivu. 10. Územní dopad opat ení 10a Dílčí povodí 10b OsVPR 10c Obec Část dílčího povodí 11. P ínosy opat ení Snížení povodňových rizik 12. Harmonogram opat ení - oblast POH-1 Oh e a rozhodující část oblasti POH-2 Oh e Zálužice (530603), Postoloprty (566624), Lenešice (566322), Louny (565ř71), K esín (565075), Libochovice (565164), Radovesice (565521), Žabov esky nad Oh í (565938), Budyně nad Oh í (564656), Nové Dvory (565342), Brozany nad Oh í (564621), Doksany (564753), Brňany (564613), Dolánky nad Oh í (553646), Bohušovice nad Oh í (5645ř1), Travčice (565741), Terezín (565717), Litomě ice (564567), Mlékojedy (565296) 13. Priorita opat ení 1 14. Stav implementace - 15. Náklady opat ení 70 mil Kč 16. Ekonomická efektivita - 17. Nositel opat ení Povodí Oh e, státní podnik 1Ř. Doplňující informace - 19. Odkaz na další informace -