Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Karmelitská 7 118 12 Praha 1 IČ: 00022985 Datum: DD. MM. RRRR Č. j.:.. Opatření Projekt/Projekt realizovaný s partnerem (vybrat variantu) (dále jen Opatření ), kterým se stanovují podmínky využití finančních prostředků v průběhu realizace individuálního Projektu doplnit název (dále jen Projekt ) realizovaného v rámci Operačního programu Výzkum, vývoj a vzdělávání (dále jen OP VVV). Projekt je zaměřen na doplnit popis Projektu. Opatření je vydáno na základě zmocnění náměstka ministra/ministryně skupiny doplnit číslo sk. a číslo jednací. Tímto vydávám následující pokyny, jimiž se bude příjemce doplnit útvar, skupinu, Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy řídit při realizaci Projektu. Projekt byl předložen v rámci výzvy č. doplnit číslo vyhlášené v oblasti podpory doplnit název a číslo Operačního programu Výzkum, vývoj a vzdělávání v programovém období 2014 2020 dne doplnit datum. Projekt byl na základě doporučení doplnit útvar schválen ministrem školství, mládeže a tělovýchovy v materiálu předloženém do porady vedení č. j.: doplnit čj dne doplnit datum. Název Projektu: Číslo Projektu: Příjemce: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy doplnit útvar 1
Odpovědná osoba: Kontaktní osoba: Čl. I. Finanční rámec Finanční prostředky vynaložené v rámci schváleného rozpočtu Projektu mohou být použity pouze na způsobilé výdaje v souladu s čl. III., odst. 3. Celková výše rozpočtu Projektu činí doplnit částku Kč, kterou nelze překročit. Finanční prostředky budou příjemci poskytnuty na základě skutečně vynaložených, odůvodněných a řádně prokázaných způsobilých výdajů. Finanční rámec Projektu zahrnující celkové způsobilé výdaje na Projekt Financování Částka v Kč Podíl na celkových způsobilých výdajích Projektu v % Celkové způsobilé výdaje Projektu, z toho: I.a) prostředky z ESF ( 44 odst. 2 písm. f) rozpočtových pravidel) I. b) prostředky národního spolufinancování ze státního rozpočtu ( 44 odst. 2 písm. j) rozpočtových pravidel) II a) investiční prostředky - II. b) neinvestiční prostředky - 100 85 15 Prostředky jsou poskytovány za účelem splnění účelu Projektu, tzn. na provádění klíčových aktivit: 1. Popsat aktivitu 2... 3. podrobně uvedených v části Klíčové aktivity schválené Projektové žádosti, které budou spojeny s naplněním monitorovacích indikátorů, a na ostatní výdaje uvedené v části rozpočet schválené Projektové žádosti. Schválená Projektová žádost je nedílnou přílohou tohoto Opatření. Celková výše rozpočtu Projektu nesmí být překročena. 2
Čl. II. Časové vymezení Projektu Projekt bude realizován v době od doplnit datum do doplnit datum. V této době musí být dosaženo cílů Projektu stanovených ve formě cílových hodnot indikátorů. 1. Z časového hlediska jsou výdaje Projektu způsobilé, pokud vznikly a byly skutečně uhrazeny v době realizace Projektu. Výdaje, k jejichž uskutečnění dojde po skončení realizace Projektu, jsou z časového hlediska způsobilé za podmínky, že ke vzniku nákladu došlo v době realizace Projektu a výdaj byl realizován a prokázán nejpozději v okamžiku předložení závěrečné žádosti o platbu. Způsobilými výdaji jsou také takové výdaje, které byly uskutečněny po ukončení Projektu, ale jejich věcné plnění souvisí s obdobím, ve kterém se Projekt realizoval, a jsou vyúčtovány nejpozději se závěrečnou žádostí o platbu. nebo stanoveny ve výzvě Čl. III. Obecné podmínky použití finančních prostředků 1. Použití příspěvku se řídí zejména zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů, zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, a souvisejícími prováděcími vyhláškami Ministerstva financí, zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen ZVZ), 2. vyhláškou č. 52/2008 Sb., kterou se stanoví zásady a termíny finančního vypořádání se státním rozpočtem, státními finančními aktivy nebo Národním fondem, nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1304/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském sociálním fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1081/2006, nařízením Komise (ES) č. 1828/2006 ze dne 8. prosince 2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních týkajících se Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti a k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1080/2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Pravidly pro žadatele a příjemce Obecná část, platnými v den vydání tohoto Opatření a (doplnit dokument). Příjemce je rovněž povinen dodržet podmínky stanovené v Metodickém pokynu finančních toků programů spolufinancovaných z evropských strukturálních fondů, Fondu soudružnosti a Evropského rybářského fondu na programové období 2014 2020. 3. Příjemce je při nakládání s majetkem zakoupeným v rámci Projektu povinen dodržovat příslušná ustanovení zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů. 3
4. Finanční prostředky poskytnuté na realizaci Projektu je Příjemce oprávněn použít pouze na úhradu způsobilých výdajů, které stanoví Pravidla pro žadatele a příjemce obecná část, které jsou platné ke dni vydání tohoto Opatření. Pravidla pro žadatele a příjemce obecná část jsou umístěna na http://www.msmt.cz/strukturalni-fondy-1/pravidla-prozadatele-a-prijemce. Finanční prostředky poskytnuté na realizaci Projektu mohou být použity také na úhradu zálohových plateb v případě režijních nákladů souvisejících s kapitolou rozpočtu Místní kancelář. 5. Příjemce je odpovědný za to, že v rámci realizace Projektu nedojde k porušení ustanovení Pravidel pro žadatele a příjemce obecná část, při zadávání zakázek a zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o veřejných zakázkách). 6. Příjemce je povinen použít příspěvek poskytnutý na základě tohoto Opatření pouze na výdaje Projektu uvedené v části rozpočet schválené Projektové žádosti, který je přílohou Opatření. Tím není dotčeno právo Příjemce provádět podstatné a nepodstatné změny Projektu v souladu s Pravidly pro žadatele a příjemce obecná část. 7. Jestliže bude zjištěno porušení nebo nesplnění povinností uvedených v tomto Opatření, bude to považováno za podezření na porušení rozpočtové kázně podle 44 a násl. zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů (dále jen Rozpočtová pravidla). Čl. IV. Platební a finanční podmínky 1. Příjemce realizuje Projekt v souladu s tímto Opatřením a Projektovou žádostí, která je nedílnou součástí tohoto Opatření. 2. Prostředky na platy a s tím související povinné odvody pracovníků Příjemce budou pro kalendářní rok vyčleněny v rozpočtu odboru doplnit útvar. Ostatní prostředky nezbytné pro realizaci Projektu budou poskytnuty příjemci z prostředků rozpočtu doplnit útvar a to rozpočtovým opatřením na začátku roku, před zahájením Projektu nebo na základě zdůvodněného požadavku Příjemce. Výši prostředků potřebných pro realizaci Projektu v daném kalendářním roce odhadne Příjemce na základě údajů uvedených ve zprávách o realizaci předkládaných v rámci Projektu, aktualizovaného harmonogramu čerpání, příp. na základě dalších informací. V případě, že v průběhu roku dojde k aktualizaci odhadovaných výdajů Projektu, informuje Příjemce doplnit útvar a případně předloží požadavek na provedení rozpočtového opatření. 3. Příjemce je pro realizaci Projektu povinen přednostně využít finanční prostředky z nároků z nespotřebovaných výdajů za minulá rozpočtová období. 4
4. Při vyúčtování výdajů je Příjemce povinen předkládat doplnit útvar zjednodušenou žádost o platbu spolu se zprávou o realizaci Projektu a kopiemi účetních nebo jiných dokladů, případně s dalšími přílohami v souladu s Pravidly pro žadatele a příjemce obecná část, a to vždy za monitorované období, jímž je období stanovené výzvou. Požadované dokumenty předkládá Příjemce prostřednictvím žádosti o platbu do doplnit lhůtu, s výjimkou závěrečné zprávy o realizaci s Žádostí o platbu. 5. V případě, že hodnota účetního dokladu nepřesahuje 10 tisíc Kč vč. DPH, uvádí Příjemce takový doklad na elektronickou soupisku účetních dokladů, kterou přiloží ke zprávě o realizaci, a kopii tohoto dokladu poskytuje pro účely administrativní kontroly prováděné ze strany odboru doplnit útvar pouze na vyžádání. 6. Průběžná zpráva o realizaci s Žádostí o platbu spolu s ostatními povinnými náležitostmi může Příjemce rovněž předložit i za kratší monitorovací období než je tříměsíční období v případě, že Příjemce/partner vyčerpal více než 80% poskytnutých, doposud nevyúčtovaných prostředků. (6 měsíční období pro předkládání průběžných zpráv o realizaci případně doplnit) 7. Pokud odbor doplnit útvar zjistí, že předložená zjednodušená žádost o platbu, průběžná zpráva o realizaci nebo její přílohy jsou neúplné nebo obsahují formální nedostatky, je Příjemce povinen po vyzvání zajistit doplnění nebo opravu ve lhůtě 5 pracovních dnů, nestanoví-li poskytovatel dotace lhůtu delší. 8. Pokud odbor doplnit útvar zjistí, že existuje podezření na porušení rozpočtové kázně ze strany Příjemce ve smyslu zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, ve znění pozdějších předpisů, je oprávněn pozastavit financování Projektu. 9. O výsledku kontroly předložené průběžné zprávy o realizaci/zjednodušené žádosti o platbu a jejích příloh informuje odbor doplnit útvar Příjemce nejpozději do 5 pracovních dnů od schválení/neschválení zprávy o realizaci Projektu. 10. Po ukončení Projektu je Příjemce povinen zajistit finanční vypořádání poskytnutých prostředků v souladu s doplnit dokument a relevantními vnitřními pokyny MŠMT. Čl. V. Specifické povinnosti Příjemce 1. Udržitelnost Projektu není dle podmínek výzvy je/není doplnit vyžadována. 2. Příjemce je povinen nejpozději v okamžiku podání závěrečné žádosti o platbu odečíst od celkových způsobilých výdajů Projektu příjmy Projektu, které budou vytvořeny v průběhu realizace Projektu, pokud tyto příjmy nebyly zohledněny již při vydání Opatření nebo byly zohledněny v menší výši. Jejich výši je Příjemce povinen doložit nejpozději současně s odevzdáním závěrečné monitorovací zprávy. 5
3. Příjemce je povinen vést pro Projekt oddělenou účetní evidenci a označovat účetní doklady, které souvisí s čerpáním finančních prostředků v rámci Projektu, razítkem s logem Operačního programu Výzkum, vývoj a vzdělávání, pokud tak neučiní finanční útvar, dále je povinen se řídit Směrnicí upravující oběh účetních dokladů na MŠMT a jejími aktualizacemi. 4. Příjemce zajistí, aby čerpání prostředků v rámci Projektu probíhalo pouze ze stanovených analytických článků zřízených pro tento účel. 5. Příjemce je oprávněn provádět bez předchozího schválení doplnit útvar MŠMT přesuny prostředků v rámci rozpočtu Projektu, pokud se nejedná o položky s vlivem na výši závazných ukazatelů kap. 333 SR (tj. prostředky na platy, ostatní osobní výdaje, platby sociálního a zdravotního pojištění, FKSP a investiční výdaje) nebo s vlivem na výši křížového financování a současně pokud takovým přesunem nedojde ke změně objemu kapitoly, z níž se prostředky převádí, o 15 a více %. Základem pro srovnání je výše kapitoly v původně schváleném rozpočtu, případně v rozpočtu v aktuální verzi tohoto Opatření, popř. jeho dodatku. V ostatních případech Příjemce o přesun žádá alespoň 35 kalendářních dnů před požadovaným schválením změny. 6. Příjemce je povinen uchovávat veškerou dokumentaci související s realizací Projektu po dobu nejméně tří let od ukončení nebo částečného uzavření operačního programu, nejméně však do roku 2025. případně upravit 7. Po celou dobu realizace Projektu je Příjemce povinen dodržovat politiku EU, platné právní předpisy upravující veřejnou podporu, principy ochrany životního prostředí a prosazování rovných příležitostí. 8. Při výběru dodavatelů na zajištění dodávek a služeb potřebných k realizaci aktivit Projektu je povinen Příjemce postupovat v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, Pravidly pro žadatele a příjemce obecná část a aktuálními vnitřními předpisy MŠMT upravujícími zadávání zakázek malého rozsahu. (1) Příjemce není oprávněn při zadávání veřejných zakázek realizovat zadávací řízení formou užšího řízení dle ust. 28 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. (2) Příjemce není oprávněn v rámci výběrových a zadávacích řízení realizovaných v rámci Projektu využívat jako hodnotící kritérium výši smluvních pokut. 9. Příjemce je povinen na vyžádání předložit odboru doplnit útvar zadávací dokumentaci k veřejné zakázce ještě před jejím vyhlášením. doplnit útvar je na základě dodaných podkladů oprávněn pozastavit administraci veřejné zakázky. 10. Příjemce je povinen provádět propagaci Projektu v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 a s kapitolou 17, Pravidly pro žadatele a příjemce obecná část. 6
11. Příjemce je povinen za účelem ověření plnění povinností vyplývajících z tohoto Opatření vytvořit podmínky k provedení kontroly vztahující se k realizaci Projektu, poskytnout veškeré doklady vážící se k realizaci Projektu, umožnit průběžné ověřování souladu údajů o realizaci Projektu uváděných v průběžných/závěrečných zprávách o realizaci Projektu se skutečným stavem v místě jeho realizace a poskytnout součinnost všem osobám oprávněným k provádění kontroly. Těmito oprávněnými osobami jsou zejména pověření pracovníci doplnit útvar MŠMT, územní finanční orgány, Ministerstvo financí, Nejvyšší kontrolní úřad, Evropská komise a Evropský účetní dvůr, případně další orgány oprávněné k výkonu kontroly. 12. Příjemce je povinen bezodkladně informovat doplnit útvar MŠMT o všech provedených kontrolách ze strany jiných subjektů, dále o všech navržených nápravných opatřeních, která budou výsledkem těchto kontrol, a o jejich splnění. 13. Příjemce je povinen na žádost odboru doplnit útvar nebo doplnit útvar ve stanovené lhůtě písemně poskytnout jakékoliv informace související s realizací Projektu. 14. Příjemce je povinen neprodleně oznámit odboru doplnit útvar veškeré významné skutečnosti, které by měly vliv na realizaci Projektu. 15. Příjemce je povinen zacházet s majetkem financovaným z dotace s péčí řádného hospodáře, zejména jej zabezpečit proti poškození, ztrátě nebo odcizení. V případě, že v době realizace Projektu dojde k poškození, ztrátě či odcizení majetku, je Příjemce neprodleně povinen majetek nahradit, opravit z vlastních zdrojů v adekvátním rozsahu (majetkem obdobných parametrů). 16. Příjemce je povinen zajistit neomezenou bezplatnou nevýhradní licenci k užití práv duševního vlastnictví, včetně možnosti zcela nebo zčásti poskytnout třetí osobě oprávnění tvořící součást licence, jestliže byly při vzniku práv duševního vlastnictví využity prostředky uvedené v článku I. tohoto Opatření, a to bez zbytečného odkladu po vzniku takových práv. Pokud je držitelem takových práv duševního vlastnictví vzniklých na základě zakázky jiná osoba než Příjemce, je Příjemce povinen ve smlouvě uzavřené s dodavatelem zajistit pro MŠMT neomezenou bezplatnou nevýhradní licenci k užití těchto práv, včetně možnosti zcela nebo zčásti poskytnout třetí osobě oprávnění tvořící součást licence. Případnou výší porušení rozpočtové kázně se v tomto případě rozumí hodnota dotčených výstupů uplatněná v Žádosti o platbu. 17. Příjemce je povinen při provádění tzv. podstatných změn Projektu, jak jsou definovány v Pravidlech pro žadatele a příjemce obecná část, postupovat v souladu s touto příručkou. 18. Příjemce není oprávněn ke dni přijetí Opatření ani v průběhu realizace Projektu čerpat na tytéž aktivity jiné finanční prostředky z rozpočtové kapitoly MŠMT, z jiných rozpočtových kapitol státního rozpočtu, státních fondů, jiných strukturálních fondů EU nebo jiných prostředků EU. 7
19. Příjemce je povinen předložit po skončení realizace Projektu závěrečnou zprávu o realizaci Projektu, a to nejpozději do 40 pracovních dní od data ukončení fyzické realizace Projektu od ukončení realizace Projektu. 20. Příjemce/partner projektu je povinen poskytovat součinnost při realizaci evaluačních aktivit v rámci OP VVV, a to po celou dobu realizace projektu, po dobu jeho udržitelnosti a kdykoliv to bude v souvislosti s řešením projektu nutné. Čl. VI. Sankce 1. Pozastavení financování Projektu Pokud poskytovatel nebo jiná osoba oprávněná ke kontrole dle tohoto Opatření zjistí, že Příjemce dotace nesplnil nebo neplní některou z podmínek uvedených v tomto Opatření, je poskytovatel oprávněn pozastavit financování Projektu a zahájit potřebné kroky vedoucí ke zjištění, zda došlo k nesrovnalosti ve smyslu nařízení Rady (ES) č. 1303/2013, popř. k podezření na porušení rozpočtové kázně dle Rozpočtových pravidel. 2. Odvod za porušení rozpočtové kázně 1. V případě, že dojde k porušení povinností stanovených v čl. III., odst. 2, čl. IV., odst. 4 a 7 a v čl. V., odst. 3, 7, 8, 11, 13, 14, 15 a 20 po vyplacení jakékoliv částky dotace, resp. bylo rozhodnuto o porušení rozpočtové kázně příslušným územním finančním orgánem podle 44 odst. 1 písm. b) rozpočtových pravidel, bude odvod za porušení rozpočtové kázně vyměřen dle 44a odst. 4 písm. a) rozpočtových pravidel ve výši bude doplněno z celkové částky dotace. Odvod za porušení rozpočtové kázně přitom nesmí být vyšší než částka dotace vyplacená ke dni porušení rozpočtové kázně. 2. V případě, že se příjemce dopustí porušení rozpočtové kázně porušením povinností při zadávání veřejných zakázek stanovených v čl. III, odst. 5 nebo čl. V, odst. 9 nebo se dopustí porušení ustanovení zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ), bude mu uložen odvod za porušení rozpočtové kázně ve výši uvedené v příloze č. 4 Sankce za porušení povinností při zadávání veřejných zakázek. Odvod bude vždy určen na základě stanoveného procentního rozmezí, s přihlédnutím k závažnosti pochybení, z částky dotace použité na financování předmětné zakázky). Pokud dojde k souběhu porušení více pravidel v rámci jednotlivého výběrového/zadávacího řízení, procentní částky se nesčítají a sazba odvodu je uložena podle nejzávažnějšího porušení. 3. V případě, že do data ukončení realizace Projektu nebudou naplněny indikátory výstupů uvedené v příloze č. 1 tohoto Opatření, bude dle 44a odst. 4 písm. a) rozpočtových pravidel vyměřen následující odvod z celkové částky dotace, přičemž odvod za porušení rozpočtové kázně nemůže být vyšší než částka dotace vyplacená ke dni porušení rozpočtové kázně: 8
Míra splnění hodnoty toho monitorovacího indikátoru výstupů, který byl splněn v nejnižší míře Odvod z celkových způsobilých výdajů Projektu prokázaných ke dni ukončení Projektu méně než 90 %, alespoň 85 % 3-5 % méně než 85 %, alespoň 50 % 30-40 % méně než 50 % 100 % (v tomto případě je za výši porušení rozpočtové kázně považována celá dosud vyplacená částka dotace) 4. Porušení povinností uvedených v čl. III., odst. 2 a 4, v čl. IV., odst. 10 a v čl. V., odst. 2, 4, 5, 9, 10, 16, 17, 18 a 19, které je zároveň porušením rozpočtové kázně podle 44 odst. 1 písm. b) rozpočtových pravidel, povede podle 44a odst. 4 písm. b) rozpočtových pravidel k vyměření odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši porušení rozpočtové kázně. Odvod za porušení rozpočtové kázně přitom nesmí být vyšší než částka dotace vyplacená ke dni porušení rozpočtové kázně. 5. Porušení povinností uvedených v čl. V., odst. 12 je považováno za zvláště závažné porušení rozpočtové kázně a závazných pravidel OP VVV a povede k vyměření odvodu za porušení rozpočtové kázně ve výši 100 % dotace vyplacené ke dni porušení rozpočtové kázně (v tomto případě je za výši porušení rozpočtové kázně považována celá dosud vyplacená částka dotace). 3. Porušení povinností, jež není porušením rozpočtové kázně 1. V případě, že bude splněna hodnota monitorovacích indikátorů uvedených v příloze č. 1 tohoto Opatření alespoň z 90 %, nejedná se o porušení rozpočtové kázně. 2. V případě, že dojde k porušení povinnosti uvedené v čl. VI., odst. 2, nejedná se o porušení rozpočtové kázně. VII. Závěrečná ustanovení Opatření se vyhotovuje ve dvou originálech, z nichž jedno vyhotovení obdrží Příjemce a jedno odbor doplnit útvar. 9
Nedílnou součástí Opatření jsou tyto přílohy: PŘÍLOHA č. 1: Schválená Projektová žádost o podporu současně se všemi přílohami. PŘÍLOHA č. 2: Smlouva o partnerství PŘÍLOHA č. 3: Pravidla pro žadatele a příjemce obecná část PŘÍLOHA č. 4 Sankce za porušení povinností při zadávání veřejných zakázek případně doplnit další V Praze dne Potvrzení přijetí Opatření za Sekci řízení OP VVV jméno, příjmení funkce Příjemce potvrzuje, že byl seznámen s podmínkami opatření NM Sekce řízení Operačních programů EU, vyslovuje s nimi svůj souhlas a zavazuje se k jejich plnění. Příjemce: doplnit útvar, skupina Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Karmelitská 7 118 12 Praha 1 V Praze dne za Příjemce jméno, příjmení funkce 10