NÁVRH OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor dopravy, příslušný orgán státní správy podle 124 odst. 4 písm. b) zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o silničním provozu ) ve věcech stanovení místní a přechodné úpravy provozu na silnicích I. třídy, v řízení z moci úřední o opatření obecné povahy podle obecné úpravy 171 a následujících části šesté zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ) a podle zvláštní úpravy 77 odst. 5 zákona o silničním provozu, zahájeném na základě písemného podnětu státní příspěvkové organizace Ředitelství silnic a dálnic České republiky, se sídlem Praha, Na Pankráci 56, IČ 659 93 390 (dále jen Ředitelství silnic a dálnic České republiky ) ze dne 04.09.2017, po projednání s dotčenými orgány ve smyslu ustanovení 172 odst. 1 správního řádu a 77 odst. 3 zákona o silničním provozu, po písemném stanovisku Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Jihomoravského kraje, Odbor služby dopravní policie, Kounicova 24, Brno, IČ 751 51 499 (dále jen Policie České republiky ) č.j. KRPB-206830-1/ČJ-2017-0600DP ze dne 06.09.2017 a po písemném stanovisku Obce Křižanovice, Křižanovice 85, IČ 005 42 431 (dále jen Obec Křižanovice ) ze dne 06.09.2017, podle 77 odst. 1 písm. b) zákona o silničním provozu stanovuje místní úpravu provozu na silnici I/50 Brno - Holubice - Uherské Hradiště - státní hranice v místě km 15,470 - km 16,875 jejího provozního staničení, tj. v úseku začínajícím před křižovatkou se silnicí III/4199 a končícím za křižovatkou s místní komunikací do obce Křižanovice, na pozemcích parcelní číslo 1085/12 a 1085/21 v katastrálním území Hodějice, na pozemcích parcelní číslo 1157 a 1211 v katastrálním území Křižanovice u Bučovic a na pozemku parcelní číslo 488/1 v katastrálním území Marefy, okres Vyškov, kraj Jihomoravský v rámci akce SILNICE I/50 KŘIŽANOVICE ZMĚNA MÍSTNÍ ÚPRAVY PROVOZU podle dokumentace SITUACE TRVALÉHO DOPRAVNÍHO ZNAČENÍ vypracované projektantem DOKA, s.r.o., se sídlem Brno, Na návsi 11/5, IČ 634 71 752 v červenci 2017 pod číslem zakázky TDZ - 037, která je nedílnou součástí tohoto stanovení místní úpravy provozu.
Podmínky pro provedení místní úpravy provozu na silnici I/50: Provedení místní úpravy provozu na silnici I/50 musí být v souladu s vyhláškou č. 294/2015 Sb., kterou se provádějí pravidla provozu na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen vyhláška č. 294/2015 Sb. ). Dopravní značky a dopravní zařízení musí v souladu s 62 odst. 6 zákona o silničním provozu svými rozměry, barvami a technickými požadavky odpovídat zvláštním technickým předpisům, kterými jsou zejména normy ČSN EN 12899-1 Stálé svislé dopravní značení - Část 1: Stálé dopravní značky, ČSN EN 1436 Vodorovné dopravní značení - požadavky na dopravní značení a ČSN EN 12899-3 Stálé svislé dopravní značení - Část 3: Směrové sloupky a odrazky, a dále technické podmínky TP 65 Zásady pro dopravní značení na pozemních komunikacích, TP 133 Zásady pro vodorovné dopravní značení na pozemních komunikacích a TP 58 Směrové sloupky a odrazky. Veškeré svislé dopravní značky budou základní velikosti podle TP 65 a musí být provedeny jako retroreflexní. Všechny součásti místní úpravy provozu na silnici I/50 musí být schváleného typu. Stálé svislé dopravní značky, výrobky pro vodorovné dopravní značení a směrové sloupky patří v souladu s ustanovením 12 zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů a podle přílohy č. 2 nařízení vlády č. 163/2002 Sb., kterým se stanoví technické požadavky na vybrané stavební výrobky, ve znění pozdějších předpisů (dále jen nařízení vlády ) k výrobkům, u kterých musí být posouzena shoda podle dikce 5, 5a nařízení vlády. Odborné provedení místní úpravy provozu na silnici I/50 podle tohoto stanovení zajistí státní příspěvková organizace Ředitelství silnic a dálnic České republiky, která je stavebníkem stavební úpravy svislých a vodorovných dopravních značek na silnici I/50 v rámci akce SILNICE I/50 KŘIŽANOVICE - ZMĚNA MÍSTNÍ ÚPRAVY PROVOZU. Místní úprava provozu podle tohoto stanovení musí být provedena v termínu do pěti (5) dnů po dni nabytí účinnosti tohoto opatření obecné povahy. Svislé a vodorovné dopravní značky a dopravní zařízení může provádět pouze zhotovitel, který má platná oprávnění pro provádění těchto prací a prokáže způsobilost k zajištění kvality při jejich realizaci podle části II/4 Provádění silničních a stavebních prací metodického pokynu Ministerstva dopravy Systém jakosti v oboru pozemních komunikací č.j. 1/2013-120-TN/2 (úplné znění platné od 01.02.2013). Státní příspěvková organizace Ředitelství silnic a dálnic České republiky (právnická osoba pověřená výkonem vlastnických práv státu k silnici I/50) bude v souladu s obecně závaznými právními předpisy zajišťovat též následnou kontrolu a údržbu dopravních značek a dopravních zařízení, které jsou v souladu s dikcí 12 odst. 1 písm. d) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o pozemních komunikacích ) součástí této silnice I. třídy.
Předmětem tohoto stanovení není místní úprava provozu na pozemních komunikacích nižší kategorie (místní komunikace a veřejně přístupné účelové komunikace připojené k silnici I/50 v dotčeném úseku) a třídy (silnice III/4199). Místní úprava provozu na silnici III/4199, na místních komunikacích a na veřejně přístupných účelových komunikacích musí být provedena podle stanovení Městského úřadu Bučovice, odboru dopravy, Jiráskova 502, Bučovice (místně příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností - dále jen Městský úřad Bučovice ). Tímto stanovením místní úpravy provozu na silnici I/50 nejsou dotčeny předpisy o územním plánování a stavebním řádu (zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů - dále jen stavební zákon ). Dopravní značky na pozemních komunikacích nevyžadují rozhodnutí o umístění stavby, územní souhlas, stavební povolení ani ohlášení stavebnímu úřadu, stavebník je však povinen podle dikce 79 odst. 5 stavebního zákona zajistit si informace o existenci podzemních staveb technické infrastruktury a zajistit jejich ochranu, a dále v souladu s dikcí 152 odst. 1 stavebního zákona dbát na řádnou přípravu a provádění stavby, přitom musí mít na zřeteli zejména ochranu života a zdraví osob, ochranu životního prostředí a majetku, i šetrnost k sousedství. Státní příspěvková organizace Ředitelství silnic a dálnic České republiky je v souladu s dikcí 154 odst. 1 stavebního zákona povinna uchovávat po celou dobu trvání stavby silnice I/50 dokumentaci jejího skutečného provedení, rozhodnutí, ověřenou projektovou dokumentaci a všechny důležité doklady týkající se stavby zahrnující též stanovení místní úpravy provozu na této pozemní komunikaci. O d ů v o d n ě n í : Řízení z moci úřední ve věci stanovení místní úpravy provozu na silnici I/50 Brno - Holubice - Uherské Hradiště - státní hranice v místě km 15,470 - km 16,875 jejího provozního staničení, tj. v úseku začínajícím před křižovatkou se silnicí III/4199 a končícím za křižovatkou s místní komunikací do obce Křižanovice, na pozemcích parcelní číslo 1085/12 a 1085/21 v katastrálním území Hodějice, na pozemcích parcelní číslo 1157 a 1211 v katastrálním území Křižanovice u Bučovic a na pozemku parcelní číslo 488/1 v katastrálním území Marefy, okres Vyškov, kraj Jihomoravský v rámci akce SILNICE I/50 KŘIŽANOVICE - ZMĚNA MÍSTNÍ ÚPRAVY PROVOZU bylo zahájeno na základě podnětu státní příspěvkové organizace Ředitelství silnic a dálnic České republiky ze dne 04.09.2017. Tento podnět byl doložen dokumentací SITUACE TRVALÉHO DOPRAVNÍHO ZNAČENÍ vypracovanou projektantem DOKA, s.r.o., se sídlem Brno, Na návsi 11/5, IČ 634 71 752 v červenci 2017 pod číslem zakázky TDZ 037.
Cílem návrhu změny místní úpravy provozu na silnici I/50 je zajistit provedení svislých a vodorovných dopravních značek v souladu s obecně závaznými předpisy ve věcech pozemních komunikací a provozu na nich, zejména v souladu s dikcí 16 odst. 4 zákona o pozemních komunikacích podle 24 odst. 1 vyhlášky č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, dále v souladu s oddílem 1 Úprava provozu na pozemních komunikacích dílu 4 Úprava a řízení provozu na pozemních komunikacích hlavy II Provoz na pozemních komunikacích části první zákona o silničním provozu a v souladu s částí první Úprava provozu na pozemních komunikacích vyhlášky č. 294/2015 Sb., a dále v souladu se zvláštními technickými předpisy, kterými jsou zejména normy ČSN EN 12899-1 Stálé svislé dopravní značení - Část 1: Stálé dopravní značky, ČSN EN 1436 Vodorovné dopravní značení - požadavky na dopravní značení a ČSN EN 12899-3 Stálé svislé dopravní značení - Část 3: Směrové sloupky a odrazky, a dále technické podmínky TP 65 Zásady pro dopravní značení na pozemních komunikacích (dále jen TP 65 ), TP 133 Zásady pro vodorovné dopravní značení na pozemních komunikacích a TP 58 Směrové sloupky a odrazky. Přemístění svislé dopravní značky výstražné č. A 1a Zatáčka vpravo do místa km 16,775 provozního staničení silnice I/50 vlevo a přemístění svislé dopravní značky výstražné č. A 1b Zatáčka vlevo do místa km 16,110 provozního staničení silnice I/50 vpravo je v souladu s dikcí 63 odst. 1 písm. a) zákona o silničním provozu, 4 a přílohou č. 1 vyhlášky č. 294/2015 Sb. a článkem 8.6 a 9.2.1.1, 9.2.1.2 TP 65. Svislá dopravní značka č. A 1a Zatáčka vpravo se užívá k upozornění na směrový oblouk vpravo a dopravní značka č. A 1b Zatáčka vlevo se užívá k upozornění na směrový oblouk vpravo, jehož bezpečné projetí vyžaduje výraznější snížení rychlosti jízdy s přihlédnutím k dopravně technickému stavu pozemní komunikace, a po kterém následuje přímý úsek pozemní komunikace v délce minimálně 250 m. Výstražné značky se umísťují před označovaným místem mimo obec ve vzdálenosti 100 až 250 m. Výstražné značky lze umísťovat společně se značkou č. B 20a Nejvyšší dovolená rychlost, přitom značka zákazová se umísťuje pod značkou výstražnou. Odstranění svislých dopravních značek upravujících přednost č. P1 Křižovatka s vedlejší pozemní komunikací s dodatkovou tabulkou č. E2b Tvar křižovatky a osazení svislých dopravních značek upravujících přednost č. P1 Křižovatka s vedlejší pozemní komunikací se znázorněním jen pravého připojení v místě km 15,625 provozního staničení sinice I/50 vpravo, a dále osazení svislých dopravních značek upravujících přednost č. P1 Křižovatka s vedlejší pozemní komunikací se znázorněním jen levého připojení v místě km 16,020 provozního staničení sinice I/50 vpravo je v souladu s dikcí 63 odst. 1 písm. b) zákona o silničním provozu, 5 a přílohou č. 2 vyhlášky č. 294/2015 Sb. a článkem 9.2.2.1 TP 65. Svislá dopravní značka č. P1 Křižovatka s vedlejší pozemní komunikací upozorňuje mimo obec na křižovatku a označuje hlavní pozemní komunikaci. Na značce může být znázorněno i jen levé nebo pravé připojení. Značka platí pro nejbližší křižovatku. Značka č. P 1 se umísťuje ve vzdálenosti 100-250 m od hranice křižovatky. Značky upravující přednost lze umísťovat společně se značkou č. B 20a Nejvyšší dovolená rychlost, přitom značka zákazová se umísťuje pod značkou upravující přednost.
Osazení svislé dopravní značky zákazové č. B 20a Nejvyšší dovolená rychlost (70) spolu s dopravní značkou upravující přednost č. P1 Křižovatka s vedlejší pozemní komunikací se znázorněním jen pravého připojení v místě km 15,625 provozního staničení sinice I/50 vpravo, dále osazení svislé dopravní značky zákazové č. B 20a Nejvyšší dovolená rychlost (70) spolu s dopravní značkou zákazovou č. B 21a Zákaz předjíždění v místě km 15,865 provozního staničení sinice I/50 vpravo, dále osazení svislé dopravní značky zákazové č. B 20a Nejvyšší dovolená rychlost (70) spolu s dopravní značkou výstražnou č. A 1a Zatáčka vpravo v místě km 16,775 provozního staničení silnice I/50 vlevo, a dále osazení svislé dopravní značky zákazové č. B 20a Nejvyšší dovolená rychlost (70) spolu s dopravní značkou zákazovou č. B 21a Zákaz předjíždění v místě km 16,360 provozního staničení sinice I/50 vlevo je v souladu s dikcí 63 odst. 1 písm. c) zákona o silničním provozu, 6 a přílohou č. 3 vyhlášky č. 294/2015 Sb. a článkem 9.2.3.21 TP 65. Značky č. B 20a Nejvyšší dovolená rychlost (70) se užívá v případech, kdy je nutno s přihlédnutím k místním podmínkám stanovit hranici nejvyšší dovolené rychlosti jízdy odlišně od rychlostních limitů stanovených v obecných ustanoveních pravidel provozu. V tomto konkrétním případě je použita svislá dopravní značka zákazová č. B 20a Nejvyšší dovolená rychlost (70) v souladu s článkem 8.6 TP 65 společně se značkou zákazovou č. B 21a Zákaz předjíždění, dále společně se značkou výstražnou č. A 1a Zatáčka vpravo, přitom zákazová značka je v souladu s článkem 8.6 písm. a) TP 65 umístěna pod značkou výstražnou, a dále společně se značkou upravující přednost č. P1 Křižovatka s vedlejší pozemní komunikací, přitom zákazová značka je v souladu s článkem 8.6 písm. c) TP 65 umístěna pod značkou upravující přednost v jízdě. Cílem tohoto dopravně - inženýrského opatření je poskytnutí jednoznačné a srozumitelné informace o omezení dovolené rychlosti v prostoru křižovatky silnice I/50 a III/4199, která není vybavena řadícími pruhy, a dále v prostoru křižovatky silnice I/50 a místní komunikace, která se nachází ve směrovém oblouku, a to z důvodu zajištění bezpečnosti silničního provozu na těchto křižovatkách. Osazení svislé dopravní značky zákazové č. B 28 Zákaz zastavení a dodatkové dodatky č. E 13 s textem MIMO VOZIDLA POLICIE ČR v místě km 15,755 provozního staničení sinice I/50 vpravo a v místě km 15,940 provozního staničení sinice I/50 vlevo je v souladu s dikcí 63 odst. 1 písm. c) zákona o silničním provozu, 6 a přílohou č. 3 vyhlášky č. 294/2015 Sb. a článkem 9.2.3.24 TP 65. Značky č. B 28 Zákaz zastavení se užívá v případech, kdy by zastavení mohlo s přihlédnutím k daným dopravním podmínkám výrazně ohrozit bezpečnost nebo narušit plynulost provozu a kde tento zákaz nevyplývá přímo z obecných ustanovení pravidel provozu (s výjimkou případů, kdy konkrétní situace vyžaduje zdůraznění obecné úpravy). Zákaz vyjádřený značkou č. B 28 Zákaz zastavení končí na nejbližší křižovatce. Rozsah platnosti značky nebo doplňující údaje se uvádějí na dodatkové tabulce. V tomto konkrétním případě je použito zákazové značky č. B 28 Zákaz zastavení v místě rušených zastávkových pruhů zastávky linkové osobní dopravy Křižanovice, rozc. 0.2. Dodatkovou tabulkou č. E 13 je umožněno zastavení vozidlům Policie České republiky za účelem provádění kontroly nad dodržováním pravidel silničního provozu.
Osazení svislé dopravní značky informativní provozní č. IP 22 Změna organizace dopravy s textem POZOR ÚSEK ČASTÝCH DOPRAVNÍCH NEHOD v místě km 15,470 provozního staničení sinice I/50 vpravo a v místě km 16,875 provozního staničení sinice I/50 vlevo je v souladu s dikcí 63 odst. 1 písm. e) zákona o silničním provozu, 8 a přílohou č. 5 vyhlášky č. 294/2015 Sb. a článkem 9.2.5.43 TP 65. Značkou č. IP 22 Změna organizace dopravy se vhodným nápisem a symbolem upozorňuje na změnu místní úpravy provozu na pozemních komunikacích, změnu v organizaci dopravy, neobvyklé stavební uspořádání pozemní komunikace, místo s častým výskytem nehod apod. Značka č. IP 22 Změna organizace dopravy se umísťuje mimo obec ve vzdálenosti 250-500 m před místem, ke kterému se vztahuje. Tato značka byla navržena na základě podkladů Policie České republiky o zvýšené nehodovosti na dotčeném úseku silnice. Přemístění svislých dopravních značek informativních směrových č. IS 3c Směrová tabule s cílem (vpravo) do místa km 15,725 provozního staničení sinice I/50 vpravo a č. IS 3b Směrová tabule s cílem (vlevo) do místa km 15,970 provozního staničení sinice I/50 vlevo, a dále sestavy svislých dopravních značek informativních směrových č. IS 16b Číslo silnice a IS 17 Číslo silnice pro mezinárodní provoz do místa km 15,895 provozního staničení sinice I/50 vpravo a do místa km 15,840 provozního staničení silnice I/50 vlevo je v souladu s dikcí 63 odst. 1 písm. e) zákona o silničním provozu, 2, 8 a přílohou č. 5 vyhlášky č. 294/2015 Sb. a články 8.4, 9.2.6.9 až 9.2.6.12, 9.2.6.53 a 9.2.6.55 TP 65. Svislé dopravní značky se umísťují tak, aby byly pro účastníky provozu na pozemních komunikacích, pro které jsou určeny, včas a z dostatečné vzdálenosti viditelné. Minimální vzájemná vzdálenost značek je 30 m. Značka č. IS 3b Směrová tabule s cílem (vlevo) a č. IS 3c Směrová tabule s cílem (vpravo) informuje o cíli a o vzdálenosti k němu ve směru odbočení na nejbližší křižovatce. Vzdálenější cíl se uvádí nad cílem bližším. Značka se umísťuje mimo obec ve vzdálenosti 30-200 m před hranicí křižovatky. Značkou č. IS 16b Číslo silnice se označuje silnice I. třídy a značka informuje o číslu silnice. Samostatně se značky užívá za křižovatkou pro potvrzení směru jízdy. Značka se umísťuje za křižovatkou ve vzdálenosti 5-20 m za hranicí křižovatky. Značkou č. IS 17 Číslo silnice pro mezinárodní provoz se označuje silnice pro mezinárodní provoz a značka informuje o číslu této silnice. Číslo silnice se uvádí za písmenem E a je stanoveno v příloze I. Evropské dohody. Při společném umístění se značkou uvádějící národní číslo silnice se značka č. IS 17 umísťuje v pořadí za ní. Výše uvedené značky informativní směrové byly přemístěny tak, aby byla respektována podmínka včasné a dostatečné viditelnosti, tj. ve vzájemné vzdálenosti 30 m. Odstranění svislých dopravních značek informativních jiných č. IJ 4b Označník zastávky v místě km 15,800 provozního staničení sinice I/50 vpravo a v místě km 15,865 provozního staničení sinice I/50 vlevo spolu s vodorovnými dopravními značkami č. V 11a Zastávka autobusu nebo trolejbusu a V 12a Žlutá klikatá čára v prostoru zastávkového pruhu a provedením vodorovných dopravních značek č. V 4 0,25 je v souladu s požadavkem na zajištění bezpečnosti silničního provozu. Zrušením zastávky linkové osobní dopravy Křižanovice, rozc. 0.2 dojde k zamezení nebezpečného přecházení silnice I/50 mimo obec cestujícími, a tím k odstranění kolizního místa účastníků silničního provozu na této zatížené silnici I. třídy.
Doplnění směrových sloupků č. Z 11g v místě připojení veřejně přístupných účelových komunikací k silnici I/50 je v souladu s dikcí 66 zákona o silničním provozu, 15 a přílohou č. 10 vyhlášky č. 294/2015 Sb. a článkem 10.22 TP 65. Směrový sloupek č. Z 11g červené barvy kruhového průřezu s jednou červenou odrazkou po celém obvodu se užívá v místě připojení účelové komunikace k jiné pozemní komunikaci. Tyto sloupky se užívají v obci i mimo obec. Místní úprava provozu na silnici I/50 musí v souladu s ustanovením 78 odst. 1 a 2 zákona o silničním provozu tvořit ucelený systém a musí být užita pouze v takovém rozsahu a takovým způsobem, jak to nezbytně vyžaduje bezpečnost provozu na pozemních komunikacích nebo jiný důležitý veřejný zájem. Na základě výše uvedeného možno konstatovat, že návrh respektuje citovaná ustanovení zákona o silničním provozu včetně prováděcího předpisu a rovněž obecné technické požadavky na komunikaci definované v souladu s dikcí 16 odst. 4 zákona o pozemních komunikacích v části páté vyhlášky č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, zejména 24 Dopravní značky, dopravní a bezpečnostní zařízení. Vzhledem ke skutečnosti, že výše popsané změny místní úpravy provozu na silnici I/50 vyžaduje bezpečnost silničního provozu na této pozemní komunikaci, jsou ve veřejném zájmu definovaném v obecně závazných předpisech ve věcech pozemních komunikací a provozu na pozemních komunikacích, a možno konstatovat, že podmínka dikce 78 zákona o silničním provozu byla respektována. Z tohoto důvodu bylo Krajským úřadem Jihomoravského kraje zahájeno řízení z moci úřední podle 77 odst. 1 písm. b) zákona o silničním provozu ve věci stanovení místní úpravy provozu na silnici I/50 Brno - Holubice - Uherské Hradiště - státní hranice v místě km 15,470 - km 16,875 jejího provozního staničení, tj. v úseku začínajícím před křižovatkou se silnicí III/4199 a končícím za křižovatkou s místní komunikací do obce Křižanovice, na pozemcích parcelní číslo 1085/12 a 1085/21 v katastrálním území Hodějice, na pozemcích parcelní číslo 1157 a 1211 v katastrálním území Křižanovice u Bučovic a na pozemku parcelní číslo 488/1 v katastrálním území Marefy, okres Vyškov, kraj Jihomoravský v rámci akce SILNICE I/50 KŘIŽANOVICE - ZMĚNA MÍSTNÍ ÚPRAVY PROVOZU, které je vedeno u zdejšího úřadu pod spisovou značkou S-JMK 127809/2017/OD. Dotčeným orgánem v řízení vedeném pod spisovou značkou S-JMK 127809/2017/OD je v souladu s dikcí 136 odst. 1 písm. a) správního řádu a 77 odst. 2 písm. b) zákona o silničním provozu policie. Písemné souhlasné stanovisko Policie České republiky ve smyslu 77 odst. 3 zákona o silničním provozu č.j. KRPB-206830-1/ČJ-2017-0600DP ze dne 06.09.2017 je jedním z podkladů tohoto řízení. Vzhledem ke skutečnosti, že návrh zahrnuje zrušení zastávky linkové osobní dopravy Křižanovice, rozc. 0.2, nutno konstatovat, že tímto opatřením obecné povahy může být dotčeno právo Obce Křižanovice na samosprávu v oblasti péče o ochranu a rozvoj dopravy ve smyslu 35 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů.
Z výše uvedeného důvodu je dalším dotčeným orgánem v řízení vedeném pod spisovou značkou S-JMK 127809/2017/OD v souladu s dikcí 136 odst. 2 správního řádu Obec Křižanovice. Písemné souhlasné stanovisko Obce Křižanovice ze dne 06.09.2017 je též jedním z podkladů tohoto řízení. Návrh stanovení místní úpravy provozu na silnici I/50 se přímo dotýká zájmů státní příspěvkové organizace Ředitelství silnic a dálnic České republiky, která je stavebníkem stavby SILNICE I/50 KŘIŽANOVICE - ZMĚNA MÍSTNÍ ÚPRAVY PROVOZU, osobou pověřenou výkonem vlastnických práv státu k této silnici I. třídy a vlastníkem pozemků parcelní číslo 1085/12 a 1085/21 v katastrálním území Hodějice, pozemku parcelní číslo 1157 v katastrálním území Křižanovice u Bučovic a pozemku parcelní číslo 488/1 v katastrálním území Marefy, okres Vyškov, kraj Jihomoravský, na nichž mají být umístěny dopravní značky, dále zájmů Obce Křižanovice, která je vlastníkem pozemku parcelní číslo 1211 v katastrálním území Křižanovice u Bučovic, okres Vyškov, kraj Jihomoravský, na němž mají být umístěny dopravní značky, a dále kteréhokoliv účastníka silničního provozu na silnici I/50. Toto stanovení je tedy závazným úkonem Krajského úřadu Jihomoravského kraje ve věci místní úpravy provozu na silnici I/50, který se přímo dotýká práv, povinností nebo zájmů blíže neurčeného okruhu osob. V souladu s dikcí 77 odst. 5 zákona o silničním provozu jsou-li součástí místní úpravy provozu na pozemních komunikacích světelné signály, příkazové a zákazové dopravní značky, dopravní značky upravující přednost a dodatkové tabulky k nim nebo jiné dopravní značky ukládající účastníku silničního provozu povinnosti odchylné od obecné úpravy provozu na pozemních komunikacích, stanoví příslušný správní orgán tuto úpravu provozu opatřením obecné povahy. Postup při vydávání opatření obecné povahy je obecně upraven v 171 a následujících části šesté správního řádu a podrobnější procesní pravidla stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích jsou upravena v 77 odst. 5 zákona o silničním provozu. Návrh opatření obecné povahy s odůvodněním správní orgán po projednání s dotčenými orgány uvedenými v 136 správního řádu doručí veřejnou vyhláškou, kterou vyvěsí na své úřední desce a na úředních deskách obecních úřadů v obcích, jejichž správních obvodů se opatření obecné povahy týká, jen vztahuje-li se stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích k provozu v zastavěném území dotčené obce nebo může-li tímto stanovením dojít ke zvýšení hustoty provozu v zastavěném území dotčené obce, a dále vyzve dotčené osoby, aby k návrhu opatření podávaly připomínky nebo námitky. K návrhu stanovení místní úpravy provozu na silnici může kdokoli, jehož práva, povinnosti nebo zájmy mohou být tímto opatřením obecné povahy přímo dotčeny, uplatnit u správního orgánu písemné připomínky a vlastníci nemovitostí, jejichž práva, povinnosti nebo zájmy související s výkonem vlastnického práva mohou být tímto opatřením obecné povahy přímo dotčeny, mohou podat proti návrhu písemné odůvodněné námitky. Správní orgán je povinen se připomínkami zabývat a vypořádat se s nimi a o námitkách rozhodnout v odůvodnění opatření obecné povahy.
Opatření obecné povahy, které musí obsahovat odůvodnění, oznámí správní orgán veřejnou vyhláškou, kterou vyvěsí na své úřední desce a na úředních deskách obecních úřadů v obcích, jejichž správních obvodů se opatření obecné povahy týká, jen vztahuje-li se stanovení místní úpravy provozu na pozemních komunikacích k provozu v zastavěném území dotčené obce nebo může-li tímto stanovením dojít ke zvýšení hustoty provozu v zastavěném území dotčené obce. Opatření obecné povahy ve věci místní úpravy provozu na pozemních komunikacích nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky. Vzhledem ke skutečnosti, že předmětem řízení vedeného Krajským úřadem Jihomoravského kraje pod spisovou značkou S-JMK 127809/2017/OD je místní úprava provozu na silnici I/50 zahrnující zejména osazení svislých dopravních značek zákazových č. B 20a Nejvyšší dovolená rychlost (70) a č. B 28 Zákaz zastavení, možno konstatovat, že toto stanovení zakládá účastníkům provozu odlišné povinnosti oproti stávající místní úpravě provozu na silnici I/50, a proto postupuje správní orgán podle obecné úpravy 171 a následujících části šesté správního řádu a podle zvláštní úpravy 77 odst. 5 zákona o silničním provozu (opatření obecné povahy). Opatření obecné povahy, v řízení vedeném pod spisovou značkou S-JMK 127809/2017/OD podle 77 odst. 1 písm. b) zákona o silničním provozu, bylo Krajským úřadem Jihomoravského kraje vydáno (a jeho podmínky stanoveny) v souladu s obecně závaznými právními předpisy ve věcech provozu na pozemních komunikacích. V souladu s ustanovením 62 odst. 5 a 6 zákona o silničním provozu stanovuje význam, užití, provedení a tvary dopravních značek a dopravních zařízení vyhláška č. 294/2015 Sb. a dopravní značky a dopravní zařízení musí svými rozměry, barvami a technickými požadavky odpovídat zvláštním technickým předpisům. Krajský úřad Jihomoravského kraje zajistil splnění dikce tohoto obecně závazného právního předpisu definováním podmínky bodu 1) tohoto stanovení. Místní úprava provozu na silnici I/50 Brno - Holubice - Uherské Hradiště - státní hranice v místě km 15,470 - km 16,875 jejího provozního staničení, tj. v úseku začínajícím před křižovatkou se silnicí III/4199 a končícím za křižovatkou s místní komunikací do obce Křižanovice, na pozemcích parcelní číslo 1085/12 a 1085/21 v katastrálním území Hodějice, na pozemcích parcelní číslo 1157 a 1211 v katastrálním území Křižanovice u Bučovic a na pozemku parcelní číslo 488/1 v katastrálním území Marefy, okres Vyškov, kraj Jihomoravský v rámci akce SILNICE I/50 KŘIŽANOVICE - ZMĚNA MÍSTNÍ ÚPRAVY PROVOZU bude provedena v souladu s vyhláškou č. 294/2015 Sb. a všechny dopravní značky a dopravní zařízení musí svými rozměry, barvami a technickými požadavky odpovídat zvláštním technickým předpisům a musí být schváleného typu. Odborné provedení místní úpravy provozu na silnici I/50 podle tohoto stanovení zajistí v souladu s bodem 2) tohoto stanovení státní příspěvková organizace Ředitelství silnic a dálnic České republiky, která je stavebníkem stavby SILNICE I/50 KŘIŽANOVICE - ZMĚNA MÍSTNÍ ÚPRAVY PROVOZU v termínu do pěti (5) dnů po dni nabytí účinnosti tohoto opatření obecné povahy.
Státní příspěvková organizace Ředitelství silnic a dálnic České republiky bude podle bodu 3) tohoto stanovení zajišťovat též následnou kontrolu a údržbu svislých a vodorovných dopravních značek a směrových sloupků, které jsou v souladu s dikcí 12 odst. 1 písm. d) zákona o pozemních komunikacích součástí silnice I/50. Vzhledem ke skutečnosti, že se stanovení místní úpravy provozu na silnici Brno - Holubice - Uherské Hradiště - státní hranice km 15,470 - km 16,875 jejího provozního staničení nevztahuje k provozu v zastavěném území obce Křižanovice ani nemůže dojít ke zvýšení hustoty provozu v zastavěném území této obce, zveřejní Krajský úřad Jihomoravského kraje opatření obecné povahy jen na své úřední desce. Toto opatření obecné povahy ve věci místní úpravy provozu na silnici I/50 nabude účinnosti patnáctým dnem po vyvěšení na úřední desce Krajského úřadu Jihomoravského kraje. Na závěr je možno konstatovat, že toto stanovení vydal Krajský úřad Jihomoravského kraje jako orgán věcně příslušný podle 124 odst. 4 písm. b) zákona o silničním provozu, v mezích své zákonem vymezené působnosti při respektování oddílu 1 Úprava provozu na pozemních komunikacích dílu 4 Úprava a řízení provozu na pozemních komunikacích hlavy II Provoz na pozemních komunikacích části první zákona o silničním provozu a části první Úprava provozu na pozemních komunikacích vyhlášky č. 294/2015 Sb., a dále 12 zákona o pozemních komunikacích. /Podkladem pro stanovení místní úpravy provozu na silnici I/50 budou připomínky a námitky dotčených osob. Krajský úřad Jihomoravského kraje se připomínkami bude před vydáním tohoto opatření obecné povahy zabývat a vypořádá se s nimi v jeho odůvodnění a o námitkách bude rozhodovat. Rozhodnutí o námitkách, které bude obsahovat vlastní odůvodnění, bude uvedeno jako součást odůvodnění tohoto opatření obecné povahy. Proti rozhodnutí o námitkách se nelze odvolat ani podat rozklad./