PÍSEMNÁ ZPRÁVA ZADAVATELE v zadávacím řízení Úklid bytových domů podle ustanovení 85 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách
Název zakázky: Úklid bytových domů Informace o zadavateli: Zadavatel: se sídlem: Statutární město Brno Dominikánské náměstí 196/1, 601 67 Brno, Městská část Brno Černovice IČ: 44992785 zastoupené: Mgr. Pavel Blažík, starosta městské části Brno Černovice na základě čl. 13 odst. 2 a 3 obecně závazné vyhlášky statutárního města Brna č. 20/2001, ve znění pozdějších změn Statutu města Brna Předmět zakázky: Předmětem zakázky je úklid ve společných prostorách v domech ve správě bytového odboru MČ Brno Černovice v níže uvedeném rozsahu. 1. Vnitřní úklid bytových domů Vnitřní prostory Popis uklízených prostor Popis činnosti Frekvence úklidu Schody, chodby, podesty, včetně soklíků Zametení, mytí se saponátem 2x týdně Kabina výtahu - podlaha Zametení, mytí se saponátem 2x týdně Kabina výtahu stěny, madla atd. Mytí se saponátem 2x měsíčně Místo pro popelnice a jeho okolí (v domě) Zametení, mytí se saponátem 2x týdně Domovní vchodové dveře mytí saponátem dle potřeb 2x měsíčně Sklepní chodby, kočárkárny, sušárny a jiné společné prostory zametení, mytí se saponátem a úklid 2x měsíčně Okna na chodbách včetně rámů mytí se saponátem 2x ročně Osvětlovací tělesa, radiátory mytí se saponátem 4x ročně Síť od výtahu mytí se saponátem 2x ročně Zábradlí schodiště mytí se saponátem 2x měsíčně Parapety, výklenky, rozvodné skříně atd. mytí se saponátem 2x měsíčně
Domovní schránky, zvonková tabla otření 2x měsíčně Odstranění pavučin stěny, kouty, stropy atd. vymetení 2x měsíčně Jedná se o úklid společných prostor, tj. chodba, schodiště, zádveří, rohože, kabina výtahu, mytí oken na chodbách a schodištích včetně parapetů, mytí a desinfekce zábradlí, úklid sklepních prostor (tj. chodba, prádelna, kočárkárna, sušárna apod.) v případě potřeby mokrou cestou, mytí vchodových dveří, mytí dveří od společných prostor a výtahu, mytí veškerých světelných zdrojů ve společných prostorách včetně vypínačů, čištění ochranné sítě na schodišti včetně kontroly stavu, mytí topných těles včetně přívodního potrubí a vymetání pavučin z rohů místností ve společných prostorách domu, mytí vstupních vchodových dveří do domu, setření schránek nájemníků. Úklidové práce budou prováděny v pracovní dny pondělí a čtvrtek od 8,00 do 18,00 hodin, ve dnech pracovního klidu a ve svátcích od 9,00 do 16,00 hodin. Dodavatel bude používat vlastní úklidové prostředky. 2. Vnější úklid domovních chodníčků a okolí popelnic Vnější prostory Popis uklízených prostor Popis činnosti Frekvence úklidu Místo pro uložení popelnic a jeho okolí včetně přístupového chodníku zametání a úklid 1x týdně Chodníky dle vymezení zametání a úklid 1x týdně Okapové chodníčky kolem domu dle zametání úklid, likvidace vymezení plevele 2x měsíčně Jedná se o úklid vstupního schodiště, úklid čistící zóny (rohože, rošty, škrabáky) před domem, úklid prostoru kolem popelnic, úklid a zametení přilehlých (přístupových) domovních chodníčků (ne chodníků) včetně ošetření vzrostlé trávy na nich. Dodavatel (vybraný uchazeč) zajistí, aby v objektech, ve kterých je prováděn vnější úklid bylo zajištěno vždy dle potřeby a na základě aktuálního stavu počasí v zimním období od 1. 11. do 31. 3., aby z přístupových chodníčků a příslušných schodišť ke vstupům do předmětných bytových domů byl odstraněn sníh a náledí a to vždy do 6 hodin ráno v případě, že napadne nebo se vytvoří náledí v nočních hodinách (tj. od 20,00 hodin do 4,00 hodin) nebo do uplynutí 2 hodin od napadnutí sněhové vrstvy tlustší než 3 mm nebo vytvoření náledí s tím, že zároveň provede posyp této plochy inertním materiálem zabraňujícím uklouznutí.
Dodavatel bude používat vlastní úklidové prostředky. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí 2.200.000,- Kč bez DPH (jedná se o předpokládanou hodnotu za dva roky provádění služby). Cena sjednaná ve smlouvě: Cena sjednaná ve smlouvě činí 2.167.200,- Kč bez DPH. Zvolený druh zadávacího řízení: Zjednodušené podlimitní řízení dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Identifikační údaje vybraného uchazeče: OLMAN SERVICE s.r.o., Brno, Jakuba Obrovského 228/1a, PSČ 63500, IČ: 26293102. Odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky: Na základě výše uvedeného hodnotícího kritéria bylo hodnotící komisí stanoveno následující pořadí uchazečů o veřejnou zakázku: Pořadí: Název uchazeče (dodavatele): Cena v Kč bez DPH 1. OLMAN SERVICE s.r.o. 1.842.120,- 1 2. CENTRUM SLUŽEB, s.r.o. 2.315.640,- Nabídka uchazeče OLMAN SERVICE s.r.o., Brno, Jakuba Obrovského 228/1a, PSČ 63500, IČ: 26293102 je nejvýhodnější nabídkou dle kritéria nejnižší nabídkové ceny. Proto členové hodnotící komise doporučili zadavateli uzavřít smlouvu s tímto uchazečem, neboť ten nabídl plnění za nižší cenu než druhý uchazeč a splnil všechny požadavky zadavatele stanovené v zadávací dokumentaci. Část veřejné zakázky, která bude plněna prostřednictvím subdodavatele: Plnění prostřednictvím subdodavatele se nepředpokládá. 1 Nabídková cena uchazeče OLMAN SERVICE s.r.o. činí 2.167.200,- Kč bez DPH, nicméně vzhledem k tomu, že uchazeč využil ustanovení 101 odst. 4 zákona, jeho nabídková cena je pro účely hodnocení nabídek snížena o 15 %.
Pořadové číslo nabídky: 1. Identifikační údaje všech uchazečů a jejich nabídkové ceny: OLMAN SERVICE s.r.o. Sídlo: Brno, Jakuba Obrovského 228/1a, PSČ 63500 IČ: 26293102 Celková nabídková cena bez DPH: 2 167 200,- Kč Pořadové číslo nabídky: 2. Bartoň a Partner s.r.o. Sídlo: Olomouc - Chválkovice 580, PSČ 77900 IČ: 26810093 Celková nabídková cena bez DPH: 1 549 440,- Kč Pořadové číslo nabídky: 3. CENTRUM SLUŽEB, s.r.o. Sídlo: Brno-střed, Stránice, Všetičkova 631/31 IČ: 25307339 Celková nabídková cena bez DPH: 2 315 640,- Kč Pořadové číslo nabídky: 4. Sídlo: PERFECT pure service, o.p.s. Budovatelská 872/51, 696 01 Rohatec IČ: 02119463 Celková nabídková cena bez DPH: 978 984,- Kč Identifikační údaje zájemců či uchazečů, kteří byli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení: Ze zadávacího řízení byly vyřazeny nabídky uchazečů Bartoň a Partner s.r.o. a PERFECT pure service, o.p.s., a to z níže uvedených důvodů.
Komise pro otevírání obálek v souladu s ustanovením 71 odst. 7 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen zákon ) posoudila doručené nabídky a při kontrole nabídky uchazeče Bartoň a Partner s.r.o. dospěla k následujícímu závěru. Smlouvu, stejně tak jako další dokumenty v nabídce, podepsala Bc. Markéta Nesvadbová. Vzhledem k tomu, že prokázání kvalifikačních předpokladů prokazoval uchazeč v souladu s ustanovením 62 odst. 3 zákona předložením čestného prohlášení, není možné posoudit, zda je nabídka podepsána osobou oprávněnou jednat za společnost Bartoň a Partner s.r.o. Uchazeč byl proto vyzván k objasnění, resp. o doložení výpisu z obchodního rejstříku (či jiného dokumentu), z něhož plyne oprávnění Bc. Markéty Nesvadbové nabídku podepsat. Ve stanovené lhůtě uchazeč Bartoň a Partner s.r.o., Olomouc - Chválkovice 580, PSČ 77900, IČ: 26810093 na zaslanou výzvu nereagoval. Na základě výše uvedeného a ustanovení 71 odst. 9 zákona musí být tento uchazeč zadavatelem vyloučen z účasti v zadávacím řízení. Hodnotící komise v souladu s ustanovením 76 odst. 1 a 59 odst. 1 zákona posoudila doručené nabídky a při kontrole nabídky uchazeče PERFECT pure service, o.p.s. dospěla k následujícímu závěru. V souladu se zadávací dokumentací měla být v rámci nabídky doložena mimo jiné příloha smlouvy o dílo - naceněný položkový rozpočet, který zadavatel poskytnul všem uchazečům jako přílohu č. 3 zadávací dokumentace. Tento položkový rozpočet však nebyl v nabídce uchazeče PERFECT pure service, o.p.s. předložen. Uchazeč v nabídce (v návrhu smlouvy) sice provádění úklidu nacenil, ale pouze jako jeden celek, bez rozpadu na jednotlivé položky. Absence položkového rozpočtu je ze strany uchazeče nesplněním zadávacích podmínek a jeho nabídka je tak nabídkou nepřijatelnou. Hodnotící komise zde nemá možnost vyzvat uchazeče k dodatečnému doložení chybějícího rozpočtu, neboť jak uvedl i Úřad na ochranu hospodářské soutěže ve svém rozhodnutí R303/2012/VZ-4997/2013/310/PMO při posouzení nabídek ve smyslu ustanovení 76 odst. 3 zákona Hodnotící komise může v případě nejasností požádat uchazeče o písemné vysvětlení nabídky, nikoliv však již o její doplnění předložení (dodání) dalších dokladů prostřednictvím institutu vysvětlení nejasností ve smyslu zákona lze zhojit pouze zřejmý omyl v nabídkách uchazečů, nikoliv to, co v nabídce není obsaženo. Na základě výše uvedeného a ustanovení 76 odst. 1 zákona musí být tento uchazeč zadavatelem vyloučen z účasti v zadávacím řízení, neboť jeho nabídku vyřadila hodnotící komise jako nepřijatelnou. Mimo výše uvedené byly v nabídce tohoto uchazeče rovněž další nedostatky. Konkrétně bylo zjištěno, že předložené živnostenské oprávnění neodpovídá předmětu veřejné zakázky, v nabídce není obsaženo čestné prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti uchazeče splnit veřejnou zakázku, z čestného prohlášení o poskytnutých službách neplyne roční hodnota poskytovaných služeb a tedy
není zřejmé splnění požadavků zadavatele na tento technický kvalifikační předpoklad, počet zaměstnanců je udáván za období 3 let, přičemž není zřejmé splnění požadavku zadavatele na minimálně 5 osob v každém ze 3 uplynulých roků a konečně v nabídce není obsažen seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele. Zadavatel nevyzval uchazeče PERFECT pure service, o.p.s. k doplnění nabídky dle 59 odst. 4 zákona, neboť absenci položkového rozpočtu není dle zákona možné výzvou zhojit (viz výše). V Brně dne 1. 12. 2015 za VIA Consult a.s. zástupce zadavatele - Statutární město Brno - Městská část Brno Černovice Mgr. Nikola Paříková