Z á p i s z členské schůze DSO Broumovsko konané dne 11. 4. 2017 v Heřmánkovicích Přítomni: p. Urban, p. Rejchrt, Ing. Bitnar, p. Králová, p. Harasevič, p. Hermonová, p. Gorgan, p. Rosová, Mgr. Mücková, Bc. Grusman, p. Brandejs, Ing. Havrlant Pozdní příchod: p. Grusman, p. Brandejs Dřívější odchod: Omluveni: Ing. Jirka, p. Novák Ověřovatelé zápisu: Ing. Bitnar, p. Brandejs Hosté: Mgr. Hana Colby MAS Broumovsko+ Ing. Michaela Machková MAS Broumovsko+ Kristýna Jagošová MAS Broumovsko+ Ing. Hana Heinzelová AOPK ČR, SCHKO Broumovsko Mgr. Vlastimil Peřina AOPK ČR, RP Východní Čechy P r o g r a m: 1. Zahájení 2. Volba ověřovatele zápisu schůze DSO Broumovsko 3. MAS Broumovsko+ - otevření výzvy OPŽP 4. Projekt Centrum společných služeb 5. Rozpočtové opatření č. 1 k 28. 2. 2017 6. Směřování dalšího rozvoje Broumovska na území CHKO Broumovsko 7. Různé
Z á p i s z j e d n á n í: 1. Zahájení P. Rejchrt jako předseda DSO Broumovsko přivítal starosty a hosty a předal slovo starostce obce Heřmánkovice. P. Králová sdělila ostatním, že v místní části Janovičky, kde se nachází restaurace Na Vyhlídce místo konání členské schůze, je pouze 10 trvale žijících obyvatel. Obec Heřmánkovice získala dotace na odpočinková místa, rekonstrukci sakrálních staveb a hřbitovní zdi, pořízení nádob na tříděný odpad pro občany k rodinným domům. Největší stavbou loňského roku je environmentální hřiště na zahradě MŠ. Obec také získala do svého vlastnictví bývalou hasičskou zbrojnici a bytový dům. Oba objekty se chystá rekonstruovat. Rekonstrukcí projde i veřejné osvětlení. P. Rejchrt seznámil starosty s programem členské schůze a vyzval je k odsouhlasení hlasováním. Členská schůze schvaluje program členské schůze DSO Broumovsko 3/2017. Hlasování: 10 hlasů pro, nikdo proti, nikdo se nezdržel hlasování příchod p. Brandejs 2. Volba ověřovatele zápisu schůze DSO Broumovsko P. Rejchrt navrhnul za ověřovatele zápisu Ing. Bitnara a p. Brandejse a vyzval zúčastněné k hlasování. Členská schůze schvaluje za ověřovatele zápisu Ing. Bitnara a p. Brandejse. Hlasování: 11 hlasů pro, nikdo proti, nikdo se nezdržel hlasování příchod Bc. Grusman 3. MAS Broumovsko+ - otevření výzvy OPŽP Mgr. Colby poděkovala za možnost účasti zástupců MAS Broumovsko+ na členské schůzi a seznámila starosty s připravovanými výzvami MAS Broumovsko+. Operační program Životní prostředí výsadby v extravilánech. výzva 1. 6. 2017 4. 9. 2017, ukončení je možné prodloužit podpora 85% způsobilé náklady min. 100 000 Kč, max. 3 529 412 Kč nejzazší termín ukončení realizace projektu 31. 12. 2022 žadatelé obce, DSO, přísp. organizace, podnikatelské subjekty, obchodní společnosti a družstva, fyzické osoby podnikající podporované aktivity výsadby zeleně na nelesní půdě ÚSES, stromořadí, remízky Program rozvoje venkova fiche F1, F2, F6 F1 Investice do nezemědělské činnosti
F2 Investice do zemědělských podniků F6 Investice do lesnických technologií výzva 18. 4. 30. 5. 2017 ostatní podrobnosti výzvy viz příloha zápisu Integrovaný regionální operační program Doprava I výzva 31. 7. 2017 4. 9. 2017 podpora 95% výše způsobilých nákladů - nestanoveno realizace projektu 1.1.2014 30.6.2021 žadatelé obce, DSO, přísp. organizace zřízené obcemi, DSO nebo kraji podporované aktivity rekonstrukce, modernizace chodníků a místních komunikací, lávek, přechodů pro chodce, vždy bezbariérové Operační program Zaměstnanost ve spolupráci s úřadem práce se připravuje výzva na aktivní politiku zaměstnanosti Mgr. Colby představila svou zástupkyni po dobu mateřské dovolené, kterou je Bc. Kristýna Jagošová a poděkovala starostům za spolupráci. P. Rejchrt poděkoval Mgr. Colby za její práci. 4. Projekt Centrum společných služeb Uzavření Dodatku ke Smlouvě o vzájemné spolupráci pro realizaci projektu "Posilování administrativní kapacity obcí na bázi meziobecní spolupráce" P. Wilkeová představila starostům možnost uzavření Dodatku ke Smlouvě o vzájemné spolupráci pro realizaci projektu "Posilování administrativní kapacity obcí na bázi meziobecní spolupráce" neboli zkráceně také "Centra společných služeb", do jehož realizace je nyní DSO Broumovsko zapojeno. Rozšíření by zahrnovalo klíčovou aktivitu veřejné zakázky a vytvořilo by tím pracovní pozici pro nového zaměstnance (Specialistu na veřejné zakázky). P. Rejchrt navrhnul, pokud starostové uzavření Dodatku schválí, aby se úvazek 0,6, který je v Dodatku, rozdělil na 0,3 úvazku pro p. Pichovou a 0,3 úvazku pro Ing. Vláška. P. Pichová by zajišťovala poptávky a administrativu spojenou s veřejnými zakázkami. Ing. Vlášek by zajišťoval odborné vedení p. Pichové a veřejné zakázky ostatní. Ing. Bitnar požádal kancelář DSO Broumovsko, aby zjistila, jak je možné chyby při provádění výběrových řízení pojistit. P. Rejchrt dále sdělil starostům, že příspěvek SMO pokryje výdaje na mzdy. Tento úvazek nemá udržitelnost, tj., po skončení projektu není povinností tento úvazek udržet. Z uvedeného vyplývá, že není nutné navyšovat členské příspěvky. Po prodiskutování Dodatku vyzval p. Rejchrt starosty k odsouhlasení uzavření Dodatku ke Smlouvě o vzájemné spolupráci pro realizaci projektu "Posilování administrativní kapacity obcí na bázi meziobecní spolupráce". Členská schůze schvaluje uzavření Dodatku ke Smlouvě o vzájemné spolupráci pro realizaci projektu "Posilování administrativní kapacity obcí na bázi meziobecní spolupráce".
Hlasování: 12 hlasů pro, nikdo proti, nikdo se nezdržel hlasování Analýza přínosů CSS v oblasti Společných postupů Zhodnocení zavedení evidence vývozu tříděného a komunálního odpadu P. Wilkeová seznámila starosty s výsledky Analýzy přínosů Centra společných služeb Zhodnocení zavedení evidence vývozu tříděného a komunálního odpadu. Po krátké diskusi vyzval p. Rejchrt starosty, aby odsouhlasili vzetí Analýzy na vědomí. Členská schůze bere na vědomí výsledky Analýzy přínosů Centra společných služeb Zhodnocení zavedení evidence vývozu tříděného a komunálního odpadu Hlasování: 12 hlasů pro, nikdo proti, nikdo se nezdržel hlasování Podpořené projekty MMR, OPŽP kompostéry Ing. Eliášová sdělila starostům, že v rámci žádostí o dotace z programu Podpora obnovy a rozvoje venkova z dotačního titulu MMR byly podpořeny projekty Regenerace zahrady MŠ ve Vižňově, oprava komunikací v Božanově, Hejtmánkovicích a Otovicích. Ze stejného dotačního titulu nebyly podpořeny projekty na výměnu oken kulturního domu ve Vernéřovicích a obnovy sakrálních staveb v Heřmánkovicích a Šonově. Projekt OPŽP na domácí kompostování získal potřebný počet bodů a předpokládá se jeho podpora. P. Rejchrt vyzdvihnul podporu obnovy komunikací. Ze všech podaných žádostí byla podpořena pouze jedna třetina. Nové dotační možností Dešťovka, OPŽP odpady, zateplování veřejných budov Ing. Eliášová seznámila starosty s novými dotačními možnostmi. Národní program SFŽP Dešťovka podpora pro zachytávání srážkové vody pro zálivku zahrady podpora akumulace srážkové vody pro splachování WC a zálivku zahrady podpora využití přečištěné odpadní vody pro splachování WC podpora odpojení srážkové vody od kanalizace výzva se připravuje na duben podpora maximálně 50% dotace až 20 000 60 000 + fixní část na nádrže 3 500 Kč/m3 žadatelem jsou vlastníci a stavebníci rodinných a bytových domů OPŽP Prevence vzniku odpadu domácí kompostéry, štěpkovače, kontejnery na textil a oděv, centra pro opětovné použití výrobků nebo systémy pro opětovné použití výrobků, zavádění systému door-to-door, atd., v některých případech včetně svozového prostředku výzva duben 31. 7. 2017 nejzazší datum ukončení realizace projektu je 31. 12. 2023 podpora dle sledovaných parametrů min. způsobilé výdaje 500 tis. Kč
OPŽP Energetické úspory, Snížení energetické náročnosti veřejných budov a zvýšení využití obnovitelných výzva 3. 4. 2017 29. 9. 2017 nejzazší datum ukončení realizace projektu je 31. 12. 2023 podpora 85% min. způsobilé výdaje 100 tis. Kč 5. Rozpočtové opatření č. 1 k 28. 2. 2017 P. Rejchrt seznámil starosty s Rozpočtovým opatřením č. 1 k 28. 2. 2017 a vyzval členskou schůzi DSO Broumovsko, aby Rozpočtové opatření č. 1 k 28. 2. 2017 vzala na vědomí. Členská schůze bere na vědomí Rozpočtové opatření č. 1 k 28. 2. 2017. Hlasování: 12 hlasů pro, nikdo proti, nikdo se nezdržel hlasování 6. Směřování dalšího rozvoje Broumovska na území CHKO Broumovsko P. Rejchrt přivítal Mgr. Peřinu, ředitele Regionálního pracoviště AOPK ČR Pardubice a Ing. Heinzelovou, vedoucí Správy CHKO Broumovsko a poděkoval jim, že pozvání k účasti na členské schůzi DSO Broumovsko přijali. P. Rejchrt vysvětlil, že hlavním obsahem jednání by měla být rozprava o udržitelném rozvoji měst a obcí na území CHKO Broumovsko. Důvodem pozvání byly nejasnosti okolo výkladu 12 zákona o ochraně krajiny a přírody, kterým je řešení krajinného rázu. V materiálech CHKO Broumovsko je uvedeno u částí obcí Božanov, Martínkovice, Křinice a Janovičky, že stavby budou povolovány pouze v historické struktuře zástavby a obnově stávajících objektů a že rozvoj těchto částí obcí je ukončen. Vysvětlil hostům, že starostové jsou povinni pomáhat svým občanům a že se na ně občané obracejí s někdy nepochopitelnými podmínkami stavebních rozhodnutí ze strany státní správy. Sdělil, že neexistuje jasný soubor požadavků Správy CHKO Broumovsko na vzhled nových staveb, což vede při každém správním řízení ke složitým jednáním, po kterých zpravidla není s výsledkem spokojená ani jedna ze zúčastněných stran. Stavebníci mají často pocit vyvolávání záměrných problémů. Mgr. Peřina se představil a sdělil starostům, že pod regionální pracoviště AOPK ČR, kterého je ředitelem, spadají 3 chráněné krajinné oblasti. Má zkušenost, že názor veřejnosti zásadně ovlivňuje úhel pohledu na činnost Správy příslušné CHKO. Jsou zpracované studie krajinného rázu, ze kterých se při posuzování nových staveb vychází. Na jejich základě se spolupracuje při tvorbě územních plánů a dále při stavebních řízeních, při kterých je dáván důraz především na hmoty objektů, nebazíruje se na detailech. Dále sdělil starostům, že regionální pracoviště má architektonickou komisi a stavebník si může vyžádat konzultaci svého záměru. Komise především posuzuje průmyslové objekty, kterými jsou průmyslové areály, vysílače atd., ale je možné ji požádat o konzultaci záměru občanů. Na Mgr. Peřinu navázala Ing. Heinzelová. Omezení nové výstavby se týká především částí obcí, kde jsou zachovány typické statky broumovského typu, u kterých jsou
udržována ochranná pásma. Týká se to především okrajových částí obcí, ve středech obcí se odstup již v minulosti setřel. V minulosti statky stály dále od komunikace, na počátku vjezdu do polí a v jejich blízkosti nestály žádné další objekty. Ty byly umisťovány blíže ke komunikaci. Ochranná pásma statků jsou uvedena pouze v územních plánech některých obcí, u ostatních se řeší v rámci územního řízení. Pokud je stavebník nezná, může nastat situace, kdy se těžko hledá kompromis. CHKO je rozdělena do kategorií ochrany ochranných zón, podle kterých jsou stanovovány podmínky územních a stavebních řízení. Každý záměr se vždy bude posuzovat individuálně, také proto, že v územních plánech nejsou všechny požadované podmínky. Konkrétní podmínky by řešil regulační plán území. Ten však vzhledem k jeho nákladnosti zpracovaný není a o jeho zpracování se neuvažuje. P. Rejchrt se otázal, na rozpor posuzování umístění stavby Správou CHKO Broumovsko a schválenými územními plány. Mgr. Peřina sdělil, že základem je vždy územní plán a plochy pro novou výstavbu. Ing. Heinzelová navázala, že to ale neznamená, že na plochách schválených územním plánem se může stavět cokoliv a v jakémkoliv množství. I když v dané ploše není stavební uzávěra, není zde možné doplňovat další stavby. P. Rosová sdělila ostatním, že obec Křinice je navíc od roku 1995 vesnickou památkovou rezervací, což je pro stavebníky další omezení. Poukázala na to, že se vylidňuje venkov, ale je to pochopitelné, protože v obcích není možné stavět nové rodinné domy. Ing. Heinzelová odpověděla, že do územních plánů je možné zařadit k výstavbě rodinného bydlení pozemky, které jsou z minulosti stavebními pozemky, kde stál nějaký objekt. P. Gabrielová se otázala, od kdy uvedený regulativ platí. Ing. Heinzelová odpověděla, že od roku 1991, kdy byla vyhlášena CHKO Broumovsko. V rámci přípravy plánu péče o CHKO se zpracovaly územně analytické podklady a obce s nimi byly seznámeny. Z těchto podkladů vycházejí zpracovatelé územních plánů. P. Harasevič navázal s požadavkem, aby při udržovacích pracích nebylo nutné žádat o závazná stanoviska. Zmínil problematické schvalování barev použitých na fasádě opravené mateřské školy. Ing. Heinzelová odpověděla, že i barvy na budovách je nutné schvalovat závaznými stanovisky, protože mají velký vliv na vzhled obcí. P: Rejchrt navázal, že barevnost fasád řeší i památkáři a nejsou zajedno. Mgr. Peřina sdělil, že moderní barvy nezesvětlají, což u vápenných omítek bylo běžné. Dalším tématem diskuse byly rozvojové plochy pro drobnou výrobu a služby a větší průmyslové zóny v Hejtmánkovicích a v Meziměstí. P. Rejchrt sdělil, že záměrem DSO Broumovsko je vytipovat tyto plochy na místech s dobrým spojením komunikací a následně je zapracovat do územních plánů dotčených obcí. Ing. Heinzelová požádala o zaslání tipů, ke kterým se vyjádří. P. Rejchrt sdělil, že v minulosti bylo dohodnuto, že další stavební rozvoj bude v obcích umožněn, až budou vybudovány kanalizace. Kanalizace jsou vybudované, ale někteří občané se nechtějí připojit. Úřady nám ve správních řízeních s těmito občany nechtějí být nápomocné. Navázal p. Harasevič otázkou, proč MěÚ Broumov odbor životního prostředí a Správa CHKO Broumovsko tyto občany nepokutují. Ing. Heinzelová sdělila, že je možné uspořádat společnou schůzku s obcemi a těmito občany.
Dalšími body bylo řešení odpadového hospodářství, které je na velmi dobré úrovni. Dalším z podnětů na společné řešení je pokládka nadzemních sítí do země. Zástupci AOPK ČR tento požadavek uvítali a přislíbili maximální pomoc při jednání se správci sítí. Starostové dále poukázali na problémy ochrany zemědělského půdního fondu, která nefunguje. Zemědělci velké plochy osívají kukuřicí a při přívalových deštích se ornice splavuje do obcí a potoků. Chybí ochranné pásy zeleně. Mgr. Peřina sdělil, že do komplexních pozemkových úprav je možné tyto ochranné pásy zařadit a současně požadovat po vodoprávním úřadu dohled nad zemědělci, kteří nedodržují osevní pravidla stanovená pozemkovými úřady. odchod p. Rosová Stromořadí podél silnic bylo dalším tématem. Rozšiřování silnic může proběhnout vykácením a znovu osázením jedné strany aleje. Dále Ing. Heinzelová požádala starosty, aby jednali s KSÚS KHK, aby z dotace OPŽP obnovovala aleje na Broumovsku. P. Králová upozornila na problém bioplynových stanic, které ruší krajinný ráz a zvyšují dopravní zátěž na komunikacích vedoucích obcemi. Ing. Heinzelová sdělila, že problémem při povolování bioplynových stanic bylo, že nebylo požadováno posouzení vlivu na dopravu. Pro další řízení to bude podmínkou. Kulturní krajina a rozvoj cestovního ruchu rozvoj udržitelné turistiky a zimní běžecké trasy. P. Rejchrt sdělil, že klub českých turistů si stěžuje, že není možné vyznačit turistické trasy na místech, kde původně byly, tj. na místech, kde jsou vydlážděné cesty. Ing. Heinzelová odpověděla, že rozšiřování je možné, ale ne přes místa se zvýšenou ochranou. Navrhla, aby se záměrně vytvářely turistické cíle na místech, kde není tak přísná ochrana. Sdělila, že Lesy ČR již takto postupují, upravili cíle na Křížovém vrchu, Čapím vrchu atd. Zimní běžecké stopy udržuje obec Martínkovice a pro údržbu byla vydána výjimka pro vjezd motorových vozidel. P. Rejchrt poděkoval oběma hostům a požádal je o pravidelnou účast na členské schůzi např. jednou ročně. Účast byla přínosná oběma stranám. 7. Různé bod nebyl naplněn Příští schůze DSO Broumovsko se bude konat mimo 9. 5. od 9,00 hodin v Hynčicích. V Heřmánkovicích dne 11. 4. 2017 Zapsala Ing. Yvona Eliášová
U S N E S E N Í Č. 3/2017 členské schůze DSO Broumovsko konané dne 11. 4. 2017 v Heřmánkovicích Členská schůze I. s c h v a l u j e I.I. program členské schůze DSO Broumovsko 3/2017 I.II. I.III. za ověřovatele zápisu Ing. Bitnara a p. Brandejse uzavření Dodatku ke Smlouvě o vzájemné spolupráci pro realizaci projektu "Posilování administrativní kapacity obcí na bázi meziobecní spolupráce" II.I. b e r e n a v ě d o m í II.I. Analýzu přínosů Centra společných služeb Zhodnocení zavedení evidence vývozu tříděného a komunálního odpadu II.II. Rozpočtové opatření č. 1 k 28. 2. 2017 V Heřmánkovicích dne 11. 4. 2017 Milan Brandejs místopředseda DSO Karel Rejchrt předseda DSO