MĚSTO HRANICE MATERIÁL pro zasedání Zastupitelstva města Hranic, dne 22. 6. 2017 Bod programu: 14 Předkládá: Okruh zpracovatelů: Zpracoval: Rada města Odbor vnitřních věcí Ing. Petr Mynář, vedoucí odboru vnitřních věcí Dušan Michálek, referent odboru vnitřních věcí Název bodu: Žádost obce Teplice nad Bečvou o spolupráci na úseku požární ochrany Návrh na usnesení: Zastupitelstvo města Hranic po projednání: 1. schvaluje spolupráci na úseku požární ochrany s obcí Teplice nad Bečvou za účelem zajištění plnění základních úkolů jednotek požární ochrany v souladu s 70 odst. 1 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, a to za úplatu ve výši 40.000,- Kč ročně 2. schvaluje uzavření Smlouva o spolupráci na úseku požární ochrany mezi obcí Teplice nad Bečvou, IČO 00636622, se sídlem Teplice nad Bečvou 53, 753 01 Hranice a městem Hranice, IČO 00301311, se sídlem Pernštejnské náměstí 1, 753 01 Hranice, v předloženém znění. 3. pověřuje starostu města Hranic podpisem smlouvy uvedené v bodě 2 tohoto usnesení.
Důvodová zpráva: Obec Teplice nad Bečvou požádala město Hranice o spolupráci na úseku požární ochrany k zabezpečení plnění úkolů jednotky sboru dobrovolných hasičů (dále jen jednotky SDH) obce dle 70 odst. 1 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o požární ochraně ) na území své obce. Obec Teplice nad Bečvou v roce 2002 zrušila svou jednotku požární ochrany a od té doby neplní základní povinnosti stanovené každé obci zákonem o požární ochraně. Na protiprávní postup obce již dlouhodobě upozorňuje Hasičský záchranný sbor a vyzývá obec k nápravě. Vzhledem k více jak 15leté době od zrušení jednotky není v současné době v silách obce znovu zřídit vlastní jednotku. Základní investice do materiálního vybavení jednotky je nad síly obce a neřešitelné je také personální obsazení jednotky (min. 9 osob). Za tak dlouhou dobu již nemá obec na co navázat, veškeré původní vybavení je pryč, budova hasičské zbrojnice slouží jinému účelu a důležitá vazba mezi členy jednotky SDH a členy spolku (občanského sdružení) Sbor dobrovolných hasičů Teplice nad Bečvou je neobnovitelná. Ostatně po roce 2002 zanikl i spolek Sbor dobrovolných hasičů Teplice nad Bečvou. Jedinou možností takové obce je uzavřít smlouvu o spolupráci na úseku požární ochrany se sousední obcí. Předmětem a účelem takovéto smlouvy je v souladu s ustanovením 69a odst. 1 a 3 zákona o požární ochraně zajistit plnění úkolů Jednotky SDH obce Teplice nad Bečvou v jejím územním obvodu Jednotkou SDH sousední obce. Součástí smlouvy je i dohoda o finanční částce za tuto službu. Obec Teplice nad Bečvou nabízí za popsanou službu částku 35.000,- Kč ročně. Město Hranice je zřizovatelem 7 Jednotek SDH z nichž pro účely zajištění požární ochrany v Teplicích nad Bečvou připadají v úvahu jednotky SDH Hranice a Valšovice. Nejvyšší třídu a kvalitu má jednotka SDH Hranice jednotka kategorie JPO II. Jednotka SDH Hranice je schopna splnit podmínky smlouvy beze zbytku a město Hranice, jako smluvní strana, si může být jisto, že zajištění úkolů jednotky SDH na území obou obcí bude provedeno na 100%. Náklady na provoz takto kvalitní jednotky nejsou malé. Roční provozní náklady jednotky kategorie JPO II se pohybují v našem případě kolem 400.000,- Kč. Jedná se především o obměnu zásahového vybavení, osobních ochranných prostředků hasičů, zajištění odborné přípravy hasičů, údržba a provoz zásahových vozidel a také o náklady spojené s výjezdovým zázemím jednotky hasičské zbrojnice. Situace byla konzultována s velitelem Jednotky SDH Hranice Tomášem Kopeckým, podle kterého je v silách naší jednotky smluvně zajistit plnění úkolů jednotky na území obou obcí. Jednotka má dostatečný počet členů a materiálního vybavení. Navíc zajišťuje nepřetržitou službu jednoho družstva s výjezdem ve zkrácené 5. minutové lhůtě. Rada města Hranic svým usnesením č. 1667/2017 ze dne 6.6.2017 doporučuje Zastupitelstvu města Hranic schválit spolupráci na úseku požární ochrany s obcí Teplice nad Bečvou za účelem zajištění plnění základních úkolů jednotek požární ochrany v souladu s 70 odst. 1 zákona o požární ochraně, a to za úplatu ve výši 40.000,- Kč ročně. Připomínkové řízení Materiál byl projednán (kým) Dne Výsledek Rada města 6. 6. 2017 Doporučuje Mgr. Michala Blahová 24. 5. 2017 Přílohy: Žádost obce Teplice nad Bečvou Návrh smlouvy o spolupráci Připomínky k obsahu smlouvy zapracovány 2
3
4
Smlouva o spolupráci na úseku požární ochrany uzavřená podle ustanovení 1746 odst. 2 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění níže uvedeného dne, měsíce a roku mezi těmito smluvními stranami: Město Hranice se sídlem Pernštejnské nám. 1, 753 01 Hranice IČO: 00301311 bankovní spojení: č. ú. 9005-1320831/0100 Komerční banka, a.s. zastoupené starostou obce Jiřím Kudláčkem na straně jedné a Obec Teplice nad Bečvou se sídlem Teplice nad Bečvou č. p. 53, 753 01 Hranice IČO: 00636622 zastoupená starostou obce Ing. Josefem Vaculou na straně druhé I. Úvodní ustanovení Město Hranice v souladu s ustanovením 29 odst. 1 písm. a) a 68 odst. 1 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o požární ochraně) zřídilo a spravuje Jednotku sboru dobrovolných hasičů Hranice, která je ke dni podpisu této smlouvy akceschopná. II. Předmět a účel smlouvy Předmětem a účelem této smlouvy je v souladu s ustanovením 69a odst. 1 a 3 zákona o požární ochraně zajistit plnění úkolů Jednotky sboru požární ochrany obce Teplice nad Bečvou v jejím územním obvodu Jednotkou sboru dobrovolných hasičů Hranice. III. Práva a povinnosti smluvních stran 1. Smluvní strany se zavazují vyvíjet činnost v souladu s touto smlouvou k dosažení účelu smlouvy a zdržet se jakékoliv činnosti, jež by mohla znemožnit nebo ztížit dosažení tohoto účelu. 2. Město Hranice se zavazuje prostřednictvím své Jednotky sboru dobrovolných hasičů Hranice zabezpečit pro obec Teplice nad Bečvou plnění základních úkolů jednotky sboru dobrovolných hasičů obce stanovených v 70 odst. 1 zákona o požární ochraně v územním obvodu obce Teplice nad Bečvou. 3. Plnění dalších povinností obce Teplice nad Bečvou na úseku požární ochrany vyplývajících ze zákona o požární ochraně není touto dohodou dotčeno. 4. Smluvní strany se zavazují vzájemně se bez zbytečného odkladu informovat o všech skutečnostech důležitých pro účel této smlouvy (např. změna požárního nebezpečí, změna podmínek zvyšující nebezpečí při případném zásahu v obci, neakceschopnost jednotky sboru dobrovolných hasičů apod.) 5. Obec Teplice nad Bečvou se zavazuje poskytnout Městu Hranice a jeho jednotce sboru dobrovolných hasičů součinnost potřebnou k řádnému plnění jejích úkolů v jejím územním obvodu. 5
IV. Úplata, způsob její úhrady 1. Obec Teplice nad Bečvou se v souladu s 69a odst. 4 zákona o požární ochraně zavazuje za zabezpečení plnění základních úkolů jednotky sboru dobrovolných hasičů obce podle čl. III. této smlouvy hradit Městu Hranice částku 40.000,- Kč (slovy: čtyřicet tisíc korun českých) ročně. 2. Dohodnutou částku je obec Teplice nad Bečvou povinna zaplatit Městu Hranice na jeho účet uvedený v záhlaví této smlouvy vždy nejpozději do konce měsíce února příslušného kalendářního roku, a to na základě faktury vystavené Městem Hranice. 3. Za plnění povinností dle čl. III této smlouvy po část roku 2017 uhradí obec Teplice nad Bečvou nejpozději do konce měsíce listopadu 2017 Městu Hranice poměrnou část úhrady uvedené v odstavci 1 tohoto článku, která se vypočte tak, že za každý byť i započatý měsíc roku 2017, ve kterém je zabezpečeno plnění základních úkolů jednotky sboru dobrovolných hasičů obce podle čl. III. této smlouvy, bude počítána 1/12 z částky uvedené v bodě 1 tohoto článku. Úhrada bude provedena na základě faktury vystavené Městem Hranice. 4. Dále se obec Teplice nad Bečvou zavazuje uhradit Městu Hranice vynaložené náklady spojené se zásahem Jednotky sboru dobrovolných hasičů Hranice v územním obvodu obce Teplice nad Bečvou. 5. Případná změna výše dohodnuté úplaty může být provedena na základě dohody obou smluvních stran, formou písemného dodatku k této smlouvě o spolupráci na úseku požární ochrany. V. Trvání a ukončení smlouvy 1. Tato smlouva se uzavírá na dobu neurčitou. 2. Tato smlouva nabývá účinnosti nejdříve dnem nabytí právní moci rozhodnutí Hasičského záchranného sboru Olomouckého kraje, kterým bude vydán souhlas se zajištěním plnění úkolů jednotky sboru dobrovolných hasičů obce Teplice nad Bečvou Jednotkou sboru dobrovolných hasičů Hranice za splnění podmínky, že tato smlouva bude řádně uveřejněna v registru smluv. 3. Tato smlouva zaniká písemnou dohodou smluvních stran. 4. Každá ze smluvních stran je oprávněna tuto smlouvu písemně vypovědět i bez udání důvodu. Výpovědní doba činí šest kalendářních měsíců a počíná běžet prvním dnem kalendářního měsíce, který následuje po měsíci, v němž byla výpověď doručena druhé smluvní straně. 5. Každá ze smluvních stran je oprávněna odstoupit od této smlouvy v případě, že druhá smluvní strana vážným způsobem porušuje své smluvní závazky z této smlouvy vyplývající a k nápravě nedojde ani v přiměřené lhůtě, která jí byla písemně poskytnuta dotčenou stranou v rámci písemného upozornění na takováto porušování smluvních závazků. Poskytovaná lhůta musí být nejméně 14-ti denní a počíná běžet dnem následujícím po dni doručení výzvy druhé smluvní straně. V tomto případě platnost smlouvy zaniká doručením písemného odstoupení druhé smluvní straně. VI. Doložka projednání Uzavření této smlouvy schválilo Zastupitelstvo obce Teplice nad Bečvou na svém zasedání dne.. usnesením č.. a Zastupitelstvo města Hranic na svém zasedání dne usnesením č.. 6
VII. Závěrečná ustanovení 1. Změny a doplňky této dohody lze činit pouze formou písemných dodatků podepsaných oprávněnými zástupci obou smluvních stran. 2. Tato smlouva je vyhotovena v pěti výtiscích, z nichž každý má platnost originálu. Každá smluvní strana obdrží dvě vyhotovení, Hasičský záchranný sbor Olomouckého kraje obdrží jedno vyhotovení. 3. Tato smlouva podléhá povinnému uveřejnění prostřednictvím registru smluv, tak jak stanoví zákon č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), v platném znění. Smluvní strany se dohodly, že tuto smlouvu zašle Město Hranice správci registru smluv k uveřejnění prostřednictvím registru smluv. 4. Smluvní strany prohlašují, že s obsahem této smlouvy souhlasí, že byla uzavřena po vzájemném projednání dle jejich pravé a svobodné vůle, určitě, vážně, srozumitelně, nikoli v tísni nebo za nápadně nevýhodných podmínek. V dne... Za Město Hranice Jiří Kudláček, starosta V dne... Za Obec Teplice nad Bečvou Ing. Josef Vacula, starosta. 7