Z á p i s z členské schůze DSO Broumovsko konané dne 2. 5. 2018 v Broumově Přítomni: p. Urban, p. Rejchrt, Ing. Bitnar, p. Králová, p. Harasevič, p. Hermonová, p. Pallová (Jetřichov), p. Rosová, Ing. Jirka, Mgr. Mücková, Bc. Grusman, p. Brandejs, Ing. Havrlant Pozdní příchod: Dřívější odchod: Omluveni: p. Novák Ověřovatelé zápisu: Ing. Bitnar, p. Brandejs Hosté: Ing. Vladimír Derner, náměstek hejtmana KHK Bc. Pavel Hečko, radní KHK Mgr. Jiří Zeman, odbor sociálních služeb KHK Ing. Miloš Andrš, vedoucí sociálního odboru MěÚ Broumov Kamila Lupoměská, sociální odbor MěÚ Broumov Mgr. Eva Kašparová, ředitelka Centra sociálních služeb Naděje Broumov P r o g r a m: 1. Zahájení 2. Volba ověřovatele zápisu schůze DSO Broumovsko 3. Informace o činnosti kanceláře 4. Stavební dozor při stavbách 5. Poskytování sociálních služeb na Broumovsku 6. Různé
Z á p i s z j e d n á n í: 1. Zahájení P. Rejchrt jako předseda DSO Broumovsko přivítal starosty a hosty na členské schůzi konané v Broumově. Starosta pořádající obce starosty také přivítal a sdělil všem, že v druhé polovině června bude otevřen nový autobusový terminál. P. Rejchrt seznámil starosty s programem členské schůze a vyzval je k odsouhlasení hlasováním. Usnesení: Členská schůze schvaluje program členské schůze DSO Broumovsko 4/2018 Hlasování: 13 hlasů pro, nikdo proti, nikdo se nezdržel hlasování 2. Volba ověřovatele zápisu schůze DSO Broumovsko P. Rejchrt navrhnul za ověřovatele zápisu p. Brandejse a Ing. Bitnara a vyzval zúčastněné k hlasování. Usnesení: Členská schůze schvaluje za ověřovatele zápisu p. Brandejse a Ing. Bitnara. Hlasování: 13 hlasů pro, nikdo proti, nikdo se nezdržel hlasování 3. Informace o činnosti kanceláře Aukce dodávek elektrické energie Paní Wilkeová, DiS. sdělila starostům, že se blíží termín možnosti získání levnější elektrické energie přes aukci Českomoravské komoditní burzy Kladno. Paní Wilkeovou, DiS. kontaktoval p. Dočekal s prosbou, aby obce zaktualizovaly své podklady. Sdělil jí také, že se mohou připojit další obce. Obec Šonov a Křinice požádaly o možnost zapojit se do společné aukce na získání levnější elektrické energie. GDPR Dále paní Wilkeová, DiS. sdělila starostům, že v rámci přípravy GDPR mají společně s Bc. Wilkeovou Hanou dohodnuté schůzky, na kterých budou prováděny systémové analýzy a následně zpracováván návrh opatření. V současnosti jsou provedeny analýzy 4 obcí a 3 škol a školek. Dále seznámila starosty s informací, že budou GDPR provádět pro některé obce z DSO Policka. Města Broumov, Meziměstí a Teplice nad Metují mají zpracované analýzy externí firmou, DSO Broumovsko zde začne vykonávat roli pověřence. Pro Město Broumov bude vykonávat roli pověřence pro některé příspěvkové organizace.
Ing. Jirka se dotázal, zda budou obce s kanceláří DSO Broumovsko na výkon pověřence podepisovat smlouvu. P. Rejchrt odpověděl, že smlouvy jsou připravené a budou obsahovat i povinnost platit režijní náklady, tj. cestovné atd. Dotace OPŽP kompostéry Ing. Eliášová sdělila starostům, že kompostéry byly dodány do všech obcí. V následujícím týdnu jim rozešle montážní list a informace pro občany. Také zpracuje a rozešle starostům smlouvy o výpůjčce kompostérů, které budou po dobu udržitelnosti projektu ve vlastnictví DSO Broumovsko. Smlouvy o výpůjčce byly projednány. V příštím týdnu budou obcím rozeslány faktury na neinvestiční transfery vlastního podílu a režijních nákladů na realizaci projektu. Dotace OPŽP výsadby extravilán a rybníky Ing. Eliášová informovala starosty, že výběrové řízení na realizaci projektů podpořených z OPŽP z výzvy MAS Broumovsko+ na výsadby v extravilánech jsou ukončená, Obec Křinice a Město Teplice nad Metují podepsaly smlouvu o dílo s vítěznou firmou. Obec Hejtmánkovice podepíše smlouvu v příštím týdnu. Tím se projekty posunou do stavu přípravy Rozhodnutí o přidělení dotace změna a bude možné po výsadbách na podzim 2018 podat žádost o platbu. Pro realizaci projektů na odbahnění rybníků v Horním Adršpachu a v Lachově byla se SFŽP ČR projednána změna projektu, neuznatelné výdaje byly z projektu vyjmuty a budou v případě potřeby realizovány mimo projekt obcí nebo dohodnuty s dodavatelskou firmou. Připravuje se pevná smlouva o dílo, která bude součástí zadávací dokumentace. Poté bude možné zahájit zadávací řízení pro výběr realizační firmy. Dotace OPŽP výsadby intravilán Ing. Eliášová sdělila starostům, že se podařilo projednat se Správou CHKO Broumovsko sortiment výsadbového materiálu do intravilánů obcí a je možné dokončit projektové dokumentace. Dotace NP ŽP na environmentální zahrady MŠ Ing. Eliášová sdělila starostům, že všechny žádosti budou akceptovány, tj. že záměry jsou v souladu s vyhlášenou výzvou bez nedostatků a postoupily do hodnocení. Výsledky hodnocení by měly být známy ke konci června. Dotace OPZ 80. výzva Ing. Eliášová sdělila starostům, že s p. Wilkeovou, DiS. byly na semináři řídícího výboru OPZ k této výzvě. Do žádosti je možné zařadit GDPR, mosty a další požadavky dle dotazníků. Po 15. 5. 2018 vyjde poslední materiál upřesňující možnosti výzvy, pak kancelář DSO Broumovsko zpracuje žádost o dotaci, která se podává do 15. 6. 2018. Svoz popelnic na sběr kuchyňských olejů Ing. Eliášová sdělila, že obcím rozeslala informační materiály na weby a do občasníků. MMR Program obnovy a rozvoje venkova 2018 Ing. Eliášová sdělila starostům, že v rámci DT 5 oprava komunikací byly podpořeny projekty obcí Božanov a Hejtmánkovice. Projekt Města Teplice nad Metují spadl do zásobníku projektu. Dle některých informací byl žádostí velký přebytek a MMR se rozhodlo podpořit menší obce do 2000 obyvatel.
Dotace KHK Dle informací z KHK bylo z důvodu velkého počtu žádostí rozhodnuto, že v rámci PRV bude podpořen u každé žádosti pouze jeden účel. Žádost o podporu z PRV byla v letošním roce podávána jako jedna s více projekty ve více účelech. Podpořené projekty budou známy po zasedání zastupitelstva KHK. 4. Stavební dozor při stavbách Ing. Bitnar sdělil starostům, že požádal o vložení tohoto bodu do programu členské schůze, protože je nutné situaci řešit. Novela stavebního zákona ukládá obcím, aby na každou zadávanou stavbu měly zajištěn výkon technického dozoru autorizovanou osobou v odvětví stavebnictví. Je to další výdaj, který je např. při stavbě chodníků nebo menších veřejných ploch neúměrný výdaji za samotnou stavbu. P. Rejchrt sdělil, že při stavbě může nastat situace, že je potřeba více autorizovaných dozorů, např. na vodu, elektriku, plyn atd. P. Rejchrt sdělil starostům, že se zúčastnil jednání právní konference SMO, kde byly kladeny dotazy náměstkyni ministryně MMR, zda povinnost vyplývající z novely stavebního zákona není v rozporu se zákonem o obcích, který voleným zástupcům obcí ukládá povinnost nakládat hospodárně s prostředky obcí. Dále byl požadován prováděcí předpis. V současné době, kdy je vláda v demisi, není možné očekávat vyřešení tohoto problému. P. Rejchrt sdělil, že na jednání SMO tuto problematiku probere s ostatními, aby se docílilo např. stanovení hranice výdajů, pod které není autorizovaná osoba na stavební dozor potřeba. P. Harasevič sdělil, že by MMR mělo pro lepší orientaci obcí vydat seznam autorizovaných osob, které tuto činnost mohou provádět. 5. Poskytování sociálních služeb na Broumovsku P Rejchrt přivítal Ing. Vladimíra Dernera, náměstka hejtmana zodpovědného za oblast sociálních věcí KHK, Bc. Hečka, krajského radního za oblast regionálního rozvoje, evropských grantů, dotací a cestovního ruchu a Ing. Jiřího Zemana, pověřeného vedením odboru sociálních služeb KHK, dále Mgr. Evu Kašparovou, ředitelku Centra sociálních služeb Naděje Broumov, Ing. Miloše Andrše, vedoucího sociálního odboru MěÚ Broumov a Kamilu Lupoměskou, zaměstnankyni sociálního odboru MěÚ Broumov. Ing. Derner sdělil starostům, že je nutné připravit se na demografický vývoj Královéhradeckého kraje, který do dalších let předvídá Královéhradeckému kraji nejvyšší procento seniorů v rámci celé republiky, správným nastavením sociálních služeb pro seniory. Dalším odvětvím k řešení je problematika zdravotně postižených, sociálně vyloučených a sociální prevence. V rámci KHK je připravován strategický plán rozvoje sociálních služeb vždy na 3 roky. Plán řeší nastavení způsobu fungování, není to konkrétní investiční plán. Z provedené analýzy vyplynulo, že je nutné navýšit kapacitu domovů pro seniory a speciálních domovů, stávající kapacita nebude budoucímu demografickému vývoji stačit. KHK se snaží získat partnery pro konkrétní investiční akce, kterými jsou obce, neziskovky atd.
Zaměstnanci ORP jsou pro KHK důležitými partnery při plánování sociálních služeb v regionu a KHK využívá jejich znalosti území a jeho problematiky. Náklady na služby neustále rostou a KHK každoročně dává do těchto služeb vyšší finanční částku. Je ale nutné, aby rostly i podíly obcí, případně klientů. Na spolufinancování obcemi není právní nárok, je to věc dohody. Menší obce nebudou provozovat domovy pro seniory, tuto službu musí vždy se spoluúčastí obcí zajistit ORP. Na Broumovsku je kapacita domovů pro seniory nízká, do budoucna by tvořila až 100 lůžek pod stav. Z tohoto důvodu KHK jednal s Městem Broumov nad přípravou investiční akce na výstavbu domova seniorů v Broumově. Ing. Bitnar sdělil, že Město Broumov navrhlo na výstavbu plochu za parkovištěm u nemocnice. Služby stravování, prádelny, atd. mohou být sdílené s nemocnicí. Dalším probíraným tématem byly terénní služby potřebným. Mgr. Zeman sdělil, že z analýzy zpracované v loňském roce vyplynulo, že tam, kde je terénní služba na dobré úrovni, je menší poptávka po pobytových službách, kam jsou umísťování pouze klienti, kteří už nezvládají být v domácím prostředí. Ideální se jeví stav, kdy malé obce uzavírají smlouvy o provádění terénní péče s většími obcemi. Terénní péče je vhodná pro zajištění služeb, které jsou neodkladné, kdy rodina nemůže zajistit celodenní péči. Do domovů pro seniory by se měli umisťovat pouze klienti, kteří potřebují 24 hodinovou péči. V případě, že nejsou volná lůžka a pokud není v oblasti kvalitní terénní služba a rodina se starat nemůže, senioři často končí v léčebnách dlouhodobě nemocných, což zatěžuje zdravotnická zařízení. KHK by rád terénní službou pokryl 95% obcí v kraji. Stejně jako v případě domovů pro seniory je nutné, aby se na terénní službě finančně podílely obce. Dále vystoupila Mgr. Kašparová se svým příspěvkem, který předkládá rozbor současné situace a možnosti dalšího vývoje. Úpravou domova důchodců by Město Broumov získalo 4 další lůžka. P. Rejchrt sdělil, že problém vidí v tom, že v ČR jsou sociální služby roztříštěné. V zahraničí nese za tyto služby zodpovědnost region, dobrovolné svazky obcí nebo mikroregiony. Pro větší uskupení obcí je obvykle jednodušší získat dotaci na výstavbu sociálního zařízení a služby koordinovat. Dále sdělil, že podle něj je neekonomické zajíždět s terénní službou z Broumova do Božanova. Pracovnice jsou delší dobu na cestě, platí se také cestovné. Když obec může některou službu zařídit sama, je to ekonomicky výhodnější. Jedná se např. o úklid, dovezení jídla, zajištění vytápění (složení uhlí) atd.. Terénní pečovatelská služba by měla pomáhat pouze se specializovanými pracemi, např. koupání. Mgr. Kašparová sdělila, že pracovnice jsou proškolené a zvládnou i složitější situace, které se při koupání mohou vyskytnout. P. Rejchrt odpověděl, že často je pak levnější umístit seniora do domova důchodců. Ing. Andrš sdělil, že pokud je člověk závislý na péči, dostává dávky, ze kterých je možné tyto služby platit. Jedna fyzická osoba může pečovat o dvě závislé osoby. To je možnost financování péče v rámci sousedské výpomoci v obcích. Tato osoba však nemůže poskytovat specializovanou péči podávání léků, koupání. P. Rejchrt se otázal, jak se řeší situace, kdy senior potřebuje umístění do domova důchodců, ale nesouhlasí s tím. Ing. Andrš sdělil, že senior má právo vybrat si péči, kterou chce do doby, než mu se soudem omezena svéprávnost. P. Harasevič se dotázal, jak je to s kontrolou této péče. Často se stává, že děti seniorů berou příspěvek na péči, ale o seniory se nestarají. Ing. Andrš odpověděl, že dávky přiznává Úřad práce, který je také oprávněn kontrolovat výkon péče. Klient se ale může rozhodnout, kde si péči zaplatí. Může se rozhodnout pro placení terénní služby. Za hodinu služby klient zaplatí 130 Kč. Zbytek doplácí obec a kraj.
Dalším tématem byla diskuse o speciálních domovech se zvláštním režimem, např. při pokročilé demenci. Mgr. Kašparová sdělila, že jejich domov důchodců si takové klienty vezme na tří měsíční zkušební dobu, zda je možné, aby pobývali v jejich zařízení. Pokud to možné není, je potřeba najít umístění ve speciálních domovech mimo Broumovsko. P: Brandejs sdělil, že Město Teplice nad Metují má vlastní pečovatelskou službu, která je zcela vytížená a pokud stoupne poptávka po službě, bude muset přijmout další zaměstnance. Mgr. Mücková sdělila, že Město Meziměstí má dvě pečovatelky, které, pokud je potřeba, zajistí péči i večer nebo o víkendu. Pro město ale bude nutné zajistit další pečovatelku. Je to výdaj navíc, ale město nemůže navýšit platby za služby, aby se čerpaly, aby pro potřebné nebyly drahé a byly využívány. Ing. Derner sdělil, že příspěvek na jednu osobu je 4 400 Kč, je to necelých 40 hodin na péči, je to dostatečné a služba není drahá. Pokud obce chtějí svým občanům přispět na péči, aby jim z příspěvku něco zůstalo, je to na rozhodnutí obce. Mgr. Mücková sdělila, že občané obvykle nemají povědomí, že můžou získat příspěvek na péči nebo je jim trapné, o něj žádat. Bylo by užitečné, kdyby pečovatelky spolupracovaly s ORP, aby si občané finanční příspěvek na péči vyřídili. Ing. Andrš sdělil, že pokud získá podnět např. od pečovatelek, občanům pomůže příspěvek zařídit na úřadu práce. Také sdělil, že jejich odbor se může zúčastnit setkání seniorů nebo sociálně vyloučených skupin a můžou zde podat potřebné informace a odpovědět na všechny dotazy. Bc. Hečko na závěr poděkoval Ing. Denrerovi za objasnění sociální otázky a za zájem o její řešení na Broumovsku. Sdělil, že by si přál, aby řešení sociální otázky na Broumovsku bylo zaneseno do plánů rozvoje KHK po roce 2020. K tomu by potřeboval veškeré podnětné připomínky. Na závěr se p. Rejchrt dotázal Ing. Dernerea, zda KHK výstavbu nového domova seniorů v Broumově zafinancuje. Ing. Derner sdělil, že stavba má podporu KHK a že jedná s gestorem financí o možných podmínkách financování. Strategie je schválená zastupitelstvem KHK. Na závěr Ing. Derner poděkoval za pozvání a sdělil všem, že samospráva KHK má za úkol řešení sociálního rozvoje území a nyní to je velké politikum, protože občané chtějí mít jistotu sociálního zabezpečení. Dále Ing. Andrš představil webový systém orientace v životních situacích, které vyžadují spolupráci sociálních služeb. Jde o informace i adresář služeb, který vznikl na základě mapování potřebnosti těchto služeb na Broumovsku. Dále sdělil, že pokud starostové vědí o svých potřebných obyvatelích, mohou jim dát tip a oni zařídí vše potřebné. Ne všichni senioři mají přístup na internet. Webový systém bude sloužit i obcím, aby rychleji našli potřebné informace i kontakty. Na závěr p. Rejchrt poděkoval všem hostům za účast, podnětnou diskusi a předané informace.
6. Různé Malé letní dovádění Mgr. Mücková představila starostům disciplíny, které vymyslelo Město Meziměstí. Dále sdělila, že vše je již zorganizováno a připraveno. Novela zákona o střetu zájmů P. Rejchrt sdělil, že v novele se prosazuje, aby registr přiznaného majetku, byl přístupný veřejnosti pouze u uvolněných zastupitelů a byly tam pouze informace z KN, podílové listy a další příjmy mimo činnost v obci. Novela je ke schválení v senátu. Dopis s žádostí o vystoupení intravilánů z CHKO P. Brandejs sdělil starostům, že vedoucí Správy CHKO Broumovsko Ing. Heinzelová na jednání SDMB sdělila, že dopis bere jako kritiku postupů Správy CHKO Broumovsko ve správních řízeních a že se obce zastaly černé stavby p. Líbala z Martínkovic, jehož dopis byl podnětem k jednání o tomto bodu na minulé členské schůzi. Dále sdělila, že SCHKO Broumovsko čelí nárůstu administrativy a nestíhá vše včas řešit. Dalším jejím podnětem bylo, že při rozhodování o umístění stavby je nutné postupovat podle územních plánů, které však neřeší krajinný ráz, ale že územní plány řeší pouze plochy a jejich využití. Starostové se dále v diskusi shodli, že stejné problémy s SCHKO Broumovsko mají stavebníci i při plánování velikosti a vzhledu svých domů. Starostové se shodli na tom, že jim nejde o kritiku Ing. Heinzelové, ale o kritiku postupů SCHKO Broumovsko, které jim znemožňují udržitelný rozvoj obcí. P. Harasevič sdělil obdobnou zkušenost se Správou CHKO Broumovsko, která kritizovala velikosti hromad krmení zvěře na louce s výskytem zvláště chráněných druhů rostlin, ale na této louce následně pálila seno. P. Brandejs navrhnul, aby se dohodlo jednání s vedením CHKO Broumovsko na úrovni vedení DSO Broumovsko o dalším rozvoji obcí v území. Dále navrhnul, aby se Správě CHKO Broumovsko odpovědělo, že nejde o řešení stavby p. Líbala, ale o celkovou koncepci rozvoje obcí, za kterou jsou volení zástupci obcí ze zákona o obcích zodpovědní. Mgr. Mücková podpořila postup předsedy, který se jeví jako jediným možným řešením. Připomněla, že o odpovědi ministerstva životního prostředí na stejný požadavek, který podala Obec Adršpach, bylo uvedeno, že chyběly konkrétní případy, ve kterých Správa CHKO Broumovsko omezila samosprávnou působnost obcí. Na případné jednání nebo další argumentaci je potřeba se tímto způsobem připravit. Informace inventarizační komise Bc. Grusman seznámil starosty se zprávou inventarizační komise o provedení inventarizace majetku a závazků provedené na základě plánu inventarizace ze dne 14. 12. 2017. Inventarizací bylo zjištěno, že o zařazení majetku jsou vyhotovovány zápisy a o zařazení majetku je řádně účtováno. Inventarizační komise neshledala rozdíly, nebyly shledány žádné nedostatky.
Usnesení: Členská schůze bere na vědomí zprávu inventarizační komise. Hlasování: 13 hlasů pro, nikdo proti, nikdo se nezdržel hlasování Příští schůze DSO Broumovsko se bude konat ve čtvrtek 28. 6. 2018 od 9,00 hodin ve Vernéřovicích v místní restauraci V Broumově dne 2. 5. 2018 Zapsala Ing. Yvona Eliášová
U S N E S E N Í Č. 4/2018 členské schůze DSO Broumovsko konané dne 2. 5. 2018 v Broumově Členská schůze I. s c h v a l u j e I.I. program členské schůze DSO Broumovsko 4/2018 I.II. za ověřovatele zápisu p. Brandejse a Ing. Bitnara II.I. b e r e n a v ě d o m í II.I. zprávu inventarizační komise V Broumově dne 2. 5. 2018 Milan Brandejs místopředseda DSO Karel Rejchrt předseda DSO