Rada Evropské unie Brusel 28. dubna 2017 (OR. en) 7281/1/17 REV 1 ENFOPOL 121 JAI 239 PRÁVNÍ PŘEDPISY A JINÉ AKTY Předmět: PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY, kterým se schvaluje uzavření dohody o operativní a strategické spolupráci mezi Dánským královstvím a Evropským policejním úřadem (Europol) ze strany Europolu 7281/1/17 REV 1 SH/pp,pj
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2017/... ze dne..., kterým se schvaluje uzavření dohody o operativní a strategické spolupráci mezi Dánským královstvím a Evropským policejním úřadem (Europol) ze strany Europolu RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/371/SVV ze dne 6. dubna 2009 o zřízení Evropského policejního úřadu (Europol) 1, a zejména na čl. 23 odst. 2 uvedeného rozhodnutí, s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/934/SVV ze dne 30. listopadu 2009, kterým se přijímají prováděcí pravidla upravující vztahy Europolu s partnery, včetně výměny osobních údajů a utajovaných informací 2, a zejména na články 5 a 6 uvedeného rozhodnutí, s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/935/SVV ze dne 30. listopadu 2009, kterým se stanoví seznam třetích států a organizací, se kterými Europol uzavře dohody 3, s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu 4, 1 2 3 4 Úř. věst. L 121, 15.5.2009, s. 37. Úř. věst. L 325, 11.12.2009, s. 6. Úř. věst. L 325, 11.12.2009, s. 12. Stanovisko ze dne 27. dubna 2017 (dosud nezveřejněné v Úředním věstníku). 7281/1/17 REV 1 SH/pp,pj 1
vzhledem k těmto důvodům: (1) Podle rozhodnutí 2009/371/SVV a 2009/934/SVV má Europol uzavřít dohody se třetími zeměmi, které jsou zařazeny na seznam obsažený v příloze rozhodnutí 2009/935/SVV. Tyto dohody mají za cíl podporovat a posilovat činnost příslušných orgánů členských států a jejich vzájemnou spolupráci při předcházení a boji proti organizované trestné činnosti, terorismu a dalším formám závažné trestné činnosti, které se dotýkají dvou nebo více členských států a mohou se týkat výměny operativních, strategických nebo technických informací, včetně osobních údajů a utajovaných informací. Strategické dohody zahrnují výměnu informací s výjimkou osobních údajů, zatímco operativní dohody zahrnují výměnu informací včetně osobních údajů. Europol smí uzavírat strategické dohody pouze po schválení Radou, která předtím konzultuje správní radu Europolu (dále jen správní rada ). Operativní dohody navíc vyžadují, aby Rada v případě, že se dohoda týká výměny osobních údajů, získala prostřednictvím správní rady stanovisko společného kontrolního orgánu Europolu (dále jen společný kontrolní orgán ). 7281/1/17 REV 1 SH/pp,pj 2
(2) Prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2017/290 1 je Dánsko zařazeno na seznam obsažený v příloze rozhodnutí 2009/935/SVV. Důvodem pro zařazení Dánska na seznam je skutečnost, že ode dne 1. května 2017 se použije nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/794 2, jímž není Dánsko vázáno, a Dánsko tudíž bude od uvedeného data považováno v souvislosti s Europolem za třetí zemi. (3) Vzhledem k významu, který všechny strany přikládají předcházení a boji proti závažné trestné činnosti dotýkající se dvou nebo více členských států, terorismu a těm formám trestné činnosti, které se dotýkají společného zájmu, jenž je předmětem některé politiky Unie, bylo v zájmu posílení odolnosti Unie vůči bezpečnostním hrozbám považováno za důležité zajistit spolupráci mezi Europolem a Dánskem v klíčových otázkách. Europol tudíž v souladu s rozhodnutím 2009/934/SVV zahájil postup pro uzavření dohody o operativní a strategické spolupráci mezi Dánskem a Europolem (dále jen operativní a strategická dohoda ). 1 2 Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2017/290 ze dne 17. února 2017, kterým se mění rozhodnutí 2009/935/SVV, pokud jde o seznam třetích států a organizací, se kterými Europol uzavře dohody (Úř. věst. L 42, 18.2.2017, s. 17). Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/794 ze dne 11. května 2016 o Agentuře Evropské unie pro spolupráci v oblasti prosazování práva (Europol) a o zrušení a nahrazení rozhodnutí 2009/371/SVV, 2009/934/SVV, 2009/935/SVV, 2009/936/SVV a 2009/968/SVV (Úř. věst. L 135, 24.5.2016, s. 53). 7281/1/17 REV 1 SH/pp,pj 3
(4) Podmínky spolupráce upravené operativní a strategickou dohodou zahrnují: výměnu informací, které mohou v souladu s úkoly Europolu uvedenými v rozhodnutí 2009/371/SVV zahrnovat odborné znalosti, všeobecné situační zprávy, výsledky strategických analýz, informace o vyšetřovacích postupech v případě trestných činů a informace o metodách předcházení trestné činnosti. Podmínky spolupráce zahrnují rovněž účast na odborné přípravě a poskytování poradenství a podpory při konkrétních vyšetřováních trestné činnosti. Vzhledem ke specifické situaci Dánska jakožto členského státu EU i schengenského prostoru byla kromě toho do operativní a strategické dohody zahrnuta řada zvláštních ustanovení, která se týkají například dánsky hovořícího personálu spadajícího pod pravomoc Europolu a specificky pověřeného vyřizováním dánských žádostí v rámci nepřetržitého provozu, různých dalších možností výměny informací, možnosti přizvat Dánsko k účasti na jednání správní rady Europolu jako pozorovatele, příslušnosti Soudního dvora, pokročilého uplatňování směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/680 1 na Dánsko a úlohy evropského inspektora ochrany údajů, odpovídajícího příspěvku Dánska do rozpočtu Europolu a nezbytného pokračujícího členství Dánska v schengenském prostoru. 1 Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/680 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů příslušnými orgány za účelem prevence, vyšetřování, odhalování či stíhání trestných činů nebo výkonu trestů, o volném pohybu těchto údajů a o zrušení rámcového rozhodnutí Rady 2008/977/SVV (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 89). 7281/1/17 REV 1 SH/pp,pj 4
(5) V návaznosti na posouzení toho, zda Dánsko zajišťuje přiměřenou úroveň ochrany údajů, provedené v souladu s rozhodnutím 2009/934/SVV, obsahuje operativní a strategická dohoda dále ustanovení o výměně osobních údajů. Pokud jde o tato ustanovení, vydal společný kontrolní orgán k operativní a strategické dohodě kladné stanovisko. (6) Správní rada dne 15. března 2017 operativní a strategickou dohodu schválila a zaslala ji Radě. (7) Podmínky pro výkon prováděcích pravomocí Radou v souladu s rozhodnutími 2009/371/SVV, 2009/934/SVV a 2009/935/SVV byly splněny, a proto by mělo být přijato prováděcí rozhodnutí s cílem schválit uzavření operativní a strategické dohody. (8) Pro Dánsko je rozhodnutí 2009/371/SVV závazné; účastní se proto přijímání a používání tohoto rozhodnutí, kterým se provádí rozhodnutí 2009/371/SVV. (9) Pro Spojené království a Irsko je rozhodnutí 2009/371/SVV závazné; účastní se proto přijímání a používání tohoto rozhodnutí, kterým se provádí rozhodnutí 2009/371/SVV. (10) Dne 10. března 2017 vydal společný kontrolní orgán své stanovisko. (11) Dne 7. dubna 2017 vydala správní rada své stanovisko, PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 7281/1/17 REV 1 SH/pp,pj 5
Článek 1 Europol se zmocňuje k uzavření dohody o operativní a strategické spolupráci mezi Dánským královstvím a Europolem. Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem přijetí. Článek 2 Toto rozhodnutí je určeno Europolu. V... dne... Článek 3 Za Radu předseda nebo předsedkyně 7281/1/17 REV 1 SH/pp,pj 6