NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) /... ze dne ,

Transkript

1 EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne C(2019) 3448 final NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) /... ze dne , kterým se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/97, pokud jde o regulační technické normy, jimiž se přizpůsobují základní částky v eurech pro pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu povolání a pro finanční kapacitu zprostředkovatelů pojištění a zajištění (Text s významem pro EHP) CS CS

2 DŮVODOVÁ ZPRÁVA 1. SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI Podle čl. 10 odst. 4 směrnice (EU) 2016/97 musí zprostředkovatelé pojištění a zajištění mít pojištění odpovědnosti za škody při výkonu povolání, které pokrývá celé území Unie, nebo jinou podobnou záruku proti odpovědnosti z porušení povinné péče při výkonu povolání v hodnotě nejméně EUR na jednu pojistnou událost a EUR na všechny pojistné události dohromady za jeden rok. Ustanovení čl. 10 odst. 6 směrnice (EU) 2016/97 dále stanoví, že členské státy přijmou veškerá nezbytná opatření na ochranu zákazníků před neschopností zprostředkovatele pojištění, zajištění nebo doplňkového pojištění převést pojistné na pojišťovnu nebo převést částku pojistného plnění nebo vráceného pojistného pojištěnému. Toto opatření může mimo jiné zahrnovat požadavek, aby zprostředkovatel měl trvale finanční kapacitu ve výši 4 % úhrnu přijatého ročního pojistného, nejméně však EUR (čl. 10 odst. 6 druhý pododstavec písm. b) směrnice (EU) 2016/97). Částky uvedené v čl. 10 odst. 4 a 6 směrnice (EU) 2016/97 by měly být pravidelně přezkoumávány s cílem zohlednit změny v evropském indexu spotřebitelských cen zveřejňovaném Eurostatem, přičemž první přezkum bude zahrnovat období do 31. prosince 2017 a k následným přezkumům dojde poté každých pět let. Ustanovení čl. 10 odst. 7 směrnice (EU) 2016/97 zmocňuje Komisi přijmout po předložení návrhu regulačních technických norem Evropským orgánem pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (orgánem EIOPA) a v souladu s články 10 až 14 nařízení (EU) č. 1094/2010 akty v přenesené pravomoci, kterými přizpůsobí základní částku v eurech uvedenou v čl. 10 odst. 4 a 6 o procentní změnu v evropském indexu spotřebitelských cen zveřejněném Eurostatem v období mezi 1. lednem 2013 a 31. prosincem 2017 nebo mezi datem posledního přezkumu a nového přezkumu a zaokrouhlí ji nahoru na desítky eur. Podle čl. 10 odst. 1 nařízení (EU) č. 1094/2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění) Komise do tří měsíců od obdržení návrhu regulační technické normy rozhodne, zda jej schválí. Komise může návrh norem schválit rovněž pouze částečně nebo v pozměněném znění, jestliže to vyžadují zájmy Unie, s přihlédnutím k zvláštnímu postupu stanovenému v uvedených ustanoveních. 2. KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU V souladu s čl. 10 odst. 1 třetím pododstavcem nařízení (EU) č. 1094/2010 uskutečnil orgán EIOPA veřejnou konzultaci o návrhu regulačních technických norem. Dokument ke konzultaci byl zveřejněn na internetových stránkách orgánu EIOPA 1. února 2018 a konzultace byla ukončena 27. dubna Orgán EIOPA dále vyzval svou skupinu subjektů působících v oblasti pojištění a zajištění, aby k návrhům regulačních technických norem poskytla zpětnou vazbu. Orgán EIOPA zveřejnil závěrečnou zprávu o veřejné konzultaci, v níž vysvětluje, jak byl zohledněn výsledek této konzultace při vypracování konečného návrhu regulačních technických norem, který byl předložen Komisi. Tato zpráva je k dispozici na adrese f#search=regulatory%20technical%20standards%20base%20euro%20amounts. Před předložením návrhu regulačních technických norem Komisi provedl orgán EIOPA v souladu s čl. 10 odst. 1 třetím pododstavcem nařízení (EU) č. 1094/2010 analýzu potenciálních souvisejících nákladů a přínosů. Analýza dospěla k závěru, že případné zvýšení nákladů pro zprostředkovatele bude vyváženo vylepšením ochrany spotřebitele. Analýza je k CS 1 CS

3 dispozici na stránkách 9 až 10 konečného návrhu regulačních technických norem ( andards%20adapting%20the%20base%20euro). 3. PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI Článek 1 nařízení v přenesené pravomoci přizpůsobuje základní částky uvedené v čl. 10 odst. 4 a 6 směrnice (EU) 2016/97 tak, aby odrážely procentní zvýšení v evropském indexu spotřebitelských cen, který pro Unii vytváří Eurostat. V článku 2 se stanoví datum použitelnosti nařízení v přenesené pravomoci s ohledem na přechodné období v délce 6 měsíců, aby členské státy mohly přizpůsobit své vnitrostátní právní předpisy a aby zprostředkovatelé pojištění a zajištění a jejich pojistitelé měli čas přijmout nezbytná prováděcí opatření. CS 2 CS

4 NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) /... ze dne , kterým se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/97, pokud jde o regulační technické normy, jimiž se přizpůsobují základní částky v eurech pro pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu povolání a pro finanční kapacitu zprostředkovatelů pojištění a zajištění (Text s významem pro EHP) EVROPSKÁ KOMISE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/97 ze dne 20. ledna 2016 o distribuci pojištění 1, a zejména na čl. 10 odst. 7 uvedené směrnice, vzhledem k těmto důvodům: (1) Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (orgán EIOPA) je povinen pravidelně přezkoumávat základní částky pro pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu povolání a pro finanční kapacitu zprostředkovatelů pojištění a zajištění tak, aby se zohlednily změny v evropském indexu spotřebitelských cen zveřejňovaném Eurostatem. V období od 1. ledna 2013 do 31. prosince 2017 se evropský index spotřebitelských cen, který pro Unii vytváří Eurostat, zvýšil o 4,03 %. Výše uvedené základní částky by proto měly být přizpůsobeny o uvedené procentní zvýšení. (2) Směrnice (EU) 2016/97 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna. (3) Aby členské státy mohly přizpůsobit příslušné základní částky ve svých vnitrostátních předpisech a aby se zprostředkovatelům pojištění a zajištění poskytl dostatek času k přijetí nezbytných prováděcích opatření, měla by být použitelnost tohoto nařízení odložena. (4) Toto nařízení vychází z návrhu regulačních technických norem, který Komisi předložil orgán EIOPA. (5) Orgán EIOPA uskutečnil otevřené veřejné konzultace o návrhu regulačních technických norem, z něhož toto nařízení vychází, analyzoval potenciální související náklady a přínosy a požádal o stanovisko skupinu subjektů působících v oblasti pojištění a zajištění zřízenou podle článku 37 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1094/2010 2, 1 2 Úř. věst. L 26, , s. 19. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1094/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/79/ES (Úř. věst. L 331, , s. 48). CS 3 CS

5 PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Změny směrnice (EU) 2016/97 Článek 10 směrnice (EU) 2016/97 se mění takto: 1) odstavec 4 se nahrazuje tímto: 4. Zprostředkovatelé pojištění a zajištění si musí udržovat pojištění odpovědnosti za škody při výkonu povolání, které pokrývá celé území Unie, nebo jinou podobnou záruku proti odpovědnosti z porušení povinné péče při výkonu povolání v hodnotě nejméně EUR na jednu pojistnou událost a EUR na všechny pojistné události dohromady za jeden rok, pokud jim takové pojištění nebo srovnatelnou záruku již neposkytuje pojišťovna, zajišťovna nebo jiný podnik, na jehož účet zprostředkovatelé pojištění nebo zajištění působí nebo za nějž jsou zprostředkovatelé pojištění nebo zajištění oprávněni jednat, nebo pokud tento podnik nepřebírá neomezenou odpovědnost za jednání zprostředkovatele. ; 2) v odst. 6 druhém pododstavci se písmeno b) nahrazuje tímto: b) požadavek na zprostředkovatele, aby trvale disponoval finančními prostředky ve výši 4 % úhrnu přijatého ročního pojistného, nejméně však EUR;. Článek 2 Vstup v platnost a použitelnost Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne [Úřad pro publikace: vložte prosím datum 6 měsíců ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost]. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne Za Komisi předseda Jean-Claude JUNCKER CS 4 CS