MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ vyhlašuje dotační program Podpora služeb sociální prevence na roky 2018-2020 Ostrava, září 2017 1
I. Právní režim programu Podmínky dotačního programu Podpora služeb sociální prevence (dále jen Podmínky ) se řídí zejména těmito platnými právními předpisy: a) Zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o sociálních službách ), b) Zákonem č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o krajích ), c) Zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o rozpočtových pravidlech ), d) Zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o finanční kontrole ), e) Zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o účetnictví ), f) Zákonem č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o ochraně osobních údajů ), g) Zákonem č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o DPH ), h) Rozhodnutím Komise č. 2012/21/EU ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (dále jen Rozhodnutí Komise ). II. Vymezení pojmů 1. Projektem se rozumí projekt Podpora služeb sociální prevence 4 z Operačního programu Zaměstnanost, Prioritní osy 2 Sociální začleňování a boj s chudobou, reg. č. CZ.03.2.60/0.0/0.0/15_005/0007510. 2. Metodikou se rozumí Metodika pro projekt Podpora služeb sociální prevence 4 a je nedílnou součástí Programu. 3. Programem se rozumí dotační program Podpora služeb sociální prevence na roky 2018-2020 (PSSP). 4. Dotací se rozumí peněžní prostředky poskytnuté z rozpočtu Moravskoslezského kraje právnické nebo fyzické osobě na stanovený účel. Příspěvkovým organizacím zřízeným Moravskoslezským krajem bude finanční podpora do jejich rozpočtů poskytována prostřednictvím rozpočtu zřizovatele formou příspěvku na provoz v souladu s 28 odst. 4 zákona o rozpočtových pravidlech. Příspěvkovým organizacím zřízeným obcemi bude dotace poskytnuta na základě smlouvy uzavřené s Moravskoslezským krajem prostřednictvím rozpočtu příslušné obce, která přepošle dotaci příspěvkové organizaci v souladu s 28 odst. 12 zákona o rozpočtových pravidlech. Pro označení finanční podpory ve formě dotace nebo příspěvku na provoz je v textu užit souhrnný pojem dotace. 5. Poskytovatelem sociální služby se rozumí fyzická nebo právnická osoba, které bylo vydáno rozhodnutí o registraci. 6. Žadatelem se rozumí poskytovatel sociální služby, který se podáním žádosti uchází o dotaci v rámci Programu. 7. Vyhlašovatelem programu a poskytovatelem dotace se rozumí Moravskoslezský kraj, 28. října 117, 702 18 Ostrava, IČ 70890692. Vyhlašovatel poskytuje finanční prostředky, vyhlašuje a určuje podmínky pro jejich poskytování, rozhoduje o účelu jejich vynakládání v souladu s Metodikou (příloha č. 1 Programu) a s Pravidly pro žadatele a příjemce v rámci Operačního programu Zaměstnanost. 8. Příjemcem dotace se rozumí poskytovatel sociální služby, v jehož prospěch bylo o poskytnutí dotace rozhodnuto. 9. Žádostí o dotaci se rozumí žádost poskytovatele sociálních služeb o dotaci v rámci Programu, kterou poskytovatel podává. 10. Termínem realizace sociální služby se rozumí období v rozmezí od 1. 1. 2018 do 31. 12. 2020. 2
11. Administrátorem jsou zaměstnanci Moravskoslezského kraje, zařazení do krajského úřadu, odboru sociálních věcí, kteří kontrolují věcnou a formální správnost přijatých žádostí o dotaci dle kritérií vyhlášeného Programu, provádí výpočty a předběžnou, průběžnou a následnou kontrolu celého procesu realizace projektu. Administrátor je povinen respektovat vyloučení střetu veřejného zájmu se zájmy osobními. 12. Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb se rozumí Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb v Moravskoslezském kraji na léta 2015 2020 (dále jen SPRSS MSK ), schválený dne 11. 9. 2014 usnesením zastupitelstva kraje č. 11/946, kterým jsou deklarovány priority v rozvoji sociálních služeb na území kraje, a to v souladu s ustanoveními 3 písm. h) a 95 zákona o sociálních službách. 13. Návrhem podpory sociální služby se rozumí výše podpory, která bude vypočtena na základě stanovených parametrů a údajů vyplněných žadatelem v žádosti o dotaci s ohledem na disponibilní prostředky projektu. Stanovení výše finanční podpory je popsáno v článku XII Programu. 14. Rozhodnutím o poskytnutí dotace se rozumí rozhodnutí Zastupitelstva Moravskoslezského kraje o poskytnutí dotace poskytovateli sociální služby na podporu poskytování sociálních služeb v rámci Programu. 15. Rozhodnutím o poskytnutí dotace na Projekt se rozumí Rozhodnutí MPSV o podpoře Projektu. 16. Neoprávněným použitím finančních prostředků poskytnutých v rámci Programu je jejich použití, kterým byly porušeny povinnosti a podmínky stanovené právním předpisem, smlouvou o poskytnutí těchto prostředků nebo vyhlášeným Programem. Za neoprávněné použití peněžních prostředků se považuje také porušení povinnosti, která souvisí s účelem, na který byly peněžní prostředky poskytnuty, stanovené právním předpisem, smlouvou o poskytnutí těchto prostředků nebo vyhlášeným Programem. Dále se jím rozumí i to, neprokáže-li příjemce finančních prostředků, jak byly tyto prostředky použity. 17. Zadržením finančních prostředků poskytnutých v rámci Programu je porušení povinnosti vrácení poskytnutých prostředků ve stanoveném termínu dle 22 odst. 3 zákona o rozpočtových pravidlech. 18. Finančním vypořádáním se rozumí přehled o čerpání a použití finančních prostředků a vrácení nepoužitých prostředků Moravskoslezskému kraji. Finanční vypořádání poskytnuté dotace provádí příjemce dotace v souladu s tímto Programem a uzavřenou smlouvou. 19. Smlouvou se rozumí smlouva o poskytnutí účelové dotace z rozpočtu Moravskoslezského kraje v rámci Programu. 20. Závazný ukazatel je finanční, časový či jinak specifikovaný ukazatel stanovený poskytovatelem v tomto Programu nebo ve smlouvě, jehož dodržení a splnění je pro příjemce závazné. 21. Vyrovnávací platba slouží jako kompenzace za výkon služeb obecného hospodářského zájmu dle Rozhodnutí Komise. Představuje maximální výši finanční podpory sociálních služeb (příp. nefinanční podpory ve finančním vyjádření), jejichž realizací byl poskytovatel pověřen v rámci závazku veřejné služby. 22. Maximální výše oprávněných provozních nákladů je výše provozních nákladů, která představuje limit pro výpočet vyrovnávací platby. 23. Smlouvou o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon se rozumí smlouva, kterou se sociální služby zařazené v Krajské síti sociálních služeb pověřují výkonem závazku veřejné služby, resp. výkonem služby v obecném hospodářském zájmu dle Rozhodnutí. III. Vyhlašovatel programu, poskytovatel dotace Vyhlašovatelem Programu a poskytovatelem dotace je Moravskoslezský kraj, 28. října 117, 702 18 Ostrava, IČ 70890692. IV. Cíle a priority programu (účel poskytnutí dotace) Účelem realizace dotačního programu je zajištění poskytování vybraných druhů sociálních služeb, zařazených do krajské sítě sociálních služeb, v souladu se schváleným Střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb v Moravskoslezském kraji na léta 2015-2020, s důrazem na mapování a vyhodnocování skutečných potřeb uživatelů. 3
Zdrojem dotačního programu jsou finanční prostředky Projektu. V. Vymezení okruhů žadatelů Oprávněným žadatelem o dotaci je poskytovatel sociální služby zapsaný v registru poskytovatelů sociálních služeb ( 85 odst. 1 zákona o sociálních službách), jenž nejpozději ke dni zahájení poskytování služby v rámci Projektu bude zařazen do krajské sítě sociálních služeb (základní) a poskytuje některou ze služeb uvedených v bodě A nebo B: A. Podpora stávajících služeb: Zadavatel služby Statutární město Ostrava (městské obvody) Druh sociální služby azylové domy B. Podpora nových služeb a rozvoj stávajících kapacit: Na území obce Druh sociální služby Počet nových /navýšených úvazků v přímé péči Bohumín Sociální rehabilitace 2,7 Kopřivnice Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi 1,8 Příjemcem dotace nemůže být obchodní společnost, ve které veřejný funkcionář uvedený v 2 odst. 1 písm. c) zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů, nebo jím ovládaná osoba vlastní podíl představující alespoň 25% účast společníka v obchodní společnosti. VI. Lokalizace programu Příjemci dotace musí podpořené sociální služby poskytovat na území Moravskoslezského kraje dle specifikace uvedené ve vymezení okruhu žadatelů. VII. Podmínky pro poskytování dotací 1. Dotaci lze poskytnout na financování běžných výdajů souvisejících s poskytováním základních druhů a forem sociálních služeb v rozsahu stanoveném základními činnostmi u jednotlivých druhů sociálních služeb, jejichž výčet a charakteristiky jsou uvedeny v části třetí, hlavě I, díle 2 až 4 zákona o sociálních službách. Dotace se neposkytuje na zajištění fakultativních činností ( 35 odst. 4 zákona o sociálních službách). 2. Žadatelům poskytujícím sociální služby financované z Programu nebude na tytéž služby poskytnuta dotace z Programu na podporu poskytování sociálních služeb financovaného z kapitoly 313 MPSV státního rozpočtu, popř. již poskytnutá dotace musí být vrácena. 3. Žadatelem požadovaná výše dotace na jednotlivou sociální službu musí být v žádosti zaokrouhlena na celé tisícikoruny. 4. Při nesplnění podmínky uvedené v odst. 3 bude dotace požadovaná na jednotlivou sociální službu v návrhu předloženém orgánům kraje zaokrouhlena na celé tisícikoruny směrem dolů. 5. Každý žadatel podává pouze jednu žádost. 6. Poskytnutí dotace je podmíněno povinností žadatele doložit společně s podepsaným písemným návrhem smlouvy do 2 měsíců od rozhodnutí zastupitelstva kraje o poskytnutí dotace (do 3 měsíců v případě, že příjemcem je obec): a) originály nebo úředně ověřené kopie originálů dokladů ne starších 3 měsíců v den doložení těchto dokladů poskytovateli, ve kterých místně příslušný finanční úřad a okresní správa sociálního zabezpečení potvrdí skutečnost, že žadatel u těchto orgánů nemá žádné závazky po lhůtě splatnosti (bezdlužnost). Rozhodnutí o povolení posečkání s úhradou nedoplatků nebo rozhodnutí o povolení splátkování je považováno za splnění podmínky bezdlužnosti. O splnění 4
podmínky bezdlužnosti při předložení jiného než výše uvedeného dokladu rozhodne na základě žádosti žadatele orgán kraje, b) úředně ověřené kopie dokladů o právní subjektivitě a kopie dokladů o oprávnění k vykonávané činnosti (zejména společenskou smlouvu, stanovy, statut, zřizovací listinu, výpis z živnostenského rejstříku, výpis z obchodního rejstříku apod.), c) úředně ověřené kopie dokladů o volbě nebo jmenování člena statutárního orgánu a o tom, zda je oprávněn zastupovat žadatele samostatně, nebo společně s jiným členem statutárního orgánu (jen v případě, že tento údaj nevyplývá z výše uvedených dokladů); byla-li smlouva podepsána na základě pověření nebo plné moci rovněž originál nebo úředně ověřenou kopii tohoto pověření nebo plné moci, d) úředně ověřené kopie dokladu o přidělení IČ (jen v případě, že tento údaj nevyplývá z výše uvedených dokladů), e) kopie smlouvy o zřízení běžného účtu u peněžního ústavu nebo písemné potvrzení peněžního ústavu o vedení běžného účtu žadatele, u příspěvkových organizací obcí rovněž potvrzení o čísle běžného účtu zřizovatele, na který může být dotace zaslána, f) směrnici (předpis), která stanovuje podmínky uplatňování správní režie (nepřímých administrativních nákladů) u žadatele. Tato povinnost je vyžadována pouze v případě, kdy žadatel uplatňuje správní režii z dotace, nebo správní režii vykazuje v rámci celkových nákladů sociální služby, g) v případě, že žadatel v daném roce předkládal žádost o dotaci v rámci Programu na podporu poskytování sociálních služeb financovaného z kapitoly 313 MPSV státního rozpočtu, může doložit doklady požadované v odst. 6 písm. b) až e) formou čestného prohlášení (příloha č. 10 Programu) o aktuálnosti doložených dokladů v rámci předmětného programu. 7. Předložení dokladů uvedených v odst. 6 písm. a) tohoto článku není vyžadováno u žadatelů, kterým nevzniká zákonná povinnost plnit skutečnosti, jejichž potvrzení je vyžadováno. V takovém případě žadatel skutečnost potvrdí čestným prohlášením. 8. Povinnost předložit kopie dokladů uvedené v odst. 6 písm. b) až d) tohoto článku se nevztahuje na obce. Povinnost předložit kopie dokladů uvedené v odst. 6 písm. a) až f) tohoto článku se nevztahuje na příspěvkové organizace zřízené MSK. 9. Žadatel může předložit potřebné doklady formou neověřených kopií v případě, že administrátorovi osobně doloží originály nebo úředně ověřené kopie originálů těchto dokladů k ověření shody. 10. V případě, že žadatel nedoloží doklady podle odst. 6 tohoto článku ve stanovené lhůtě, nebude mu dotace poskytnuta, jeho nárok na přiznanou dotaci zaniká a takto uvolněné finanční prostředky budou využity v souladu s Projektem. 11. Smlouvu o poskytnutí dotace z rozpočtu MSK na konkrétní sociální službu lze uzavřít nejdříve dnem pověření výkonem této sociální služby v rámci závazku veřejné služby dle Rozhodnutí Komise (tj. dnem nabytí účinnosti Smlouvy o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon, příp. Dodatku ke Smlouvě o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon). VIII. Uznatelné a neuznatelné náklady služby Uznatelné a neuznatelné náklady jsou vymezeny v čl. IV. Metodiky, která tvoří přílohu č. 1 Programu. IX. Podmínky použití dotace 1. Dotaci lze použít pouze na úhradu účelově určených uznatelných nákladů v souladu s obsahem žádosti, smlouvy, výdajovými limity, Programem a Metodikou. 2. Příjemce podpisem smlouvy vyjádří souhlas s případnou změnou Metodiky. 3. Poskytnutá dotace není převoditelná na jiný právní subjekt. 4. O převodu dotace mezi jednotlivými sociálními službami rozhoduje zastupitelstvo kraje na základě písemné žádosti žadatele, a to s přihlédnutím k Programu. Stejný postup se uplatní u převodu dotace v případě sloučení či rozdělení sociálních služeb. 5. O změnách výdajových limitů jednotlivých sociálních služeb nad rámec stanovený ve smlouvě o poskytnutí dotace rozhoduje rada kraje na základě písemné žádosti příjemce dotace. 5
X. Předkládání žádostí o dotace 1. Žadatel předkládá žádost, kterou tvoří: a. Žádost o poskytnutí dotace údaje o žadateli (příloha č. 3 Programu), b. Žádost o poskytnutí dotace sociální služba (příloha č. 4 Programu), c. Seznam podpořených služeb (příloha č. 5 Programu), d. Výpočet vyrovnávací platby (příloha č. 6 Programu), e. Vyjádření obce / zadavatele sociální služby k podpoře sociální služby (sociálních služeb) v rámci Projektu (příloha č. 7 Programu), formulář není vyžadován u sociální služby realizované v návaznosti na proces transformace sociálních služeb pro osoby se zdravotním postižením na území MSK f. Čestné prohlášení (příloha č. 8 Programu), g. Seznam doložených dokumentů k podané žádosti (příloha č. 9 Programu), h. Čestné prohlášení o aktuálnosti dokumentů (příloha č. 10 Programu), i. Kopie smlouvy o zřízení běžného účtu u peněžního ústavu nebo písemné potvrzení peněžního ústavu o vedení běžného účtu žadatele, u příspěvkových organizací obcí rovněž potvrzení o čísle běžného účtu zřizovatele, na který bude dotace zaslána. 2. Žadatel o dotaci předkládá svou žádost v listinné a současně i v elektronické podobě na CD (na CD musí být příloha č. 3, č. 4, č. 5 a č. 6 v editovatelném formátu, např. - *.doc, *.xls). Listiny tvořící žádost a její přílohy pokud možno neslepovat a nevázat. 3. Žádost o dotaci spolu se všemi vyplněnými přílohami v jednom podepsaném originále (včetně CD) lze podat prostřednictvím provozovatele poštovních služeb nebo osobně na podatelně Krajského úřadu Moravskoslezského kraje na tuto adresu: Moravskoslezský kraj odbor sociálních věcí 28. října 117 702 18 OSTRAVA a to v obálce označené: a. názvem příslušného vyhlášeného dotačního programu, b. plným jménem (obchodní firmou nebo názvem) žadatele a jeho adresou, c. textem "Neotvírat žádost o dotaci. 4. Při osobním podání na podatelně Krajského úřadu Moravskoslezského kraje bude žadateli potvrzen (vystaven) Úřední záznam o osobním podání dokumentu. 5. Žádosti předložené vyhlašovateli: a. jakýmkoli jiným způsobem (např. faxem, datovou schránkou nebo e-mailem), b. doručené na jiné adresy, c. mimo lhůtu pro předložení žádosti, d. nepodepsané osobou oprávněnou jednat za žadatele, e. na sociální služby nezařazené v krajské síti sociálních služeb v Moravskoslezském kraji s výjimkou rozvoje nové služby dle čl. V bodě B. budou z dalšího posuzování vyloučeny. 6. Pokud bude žádost podaná v souladu s odst. 3 vykazovat jiné nedostatky, včetně chybně stanoveného indikátoru podpořených osob dle č. XII odst. 1. b., vyzve poskytovatel žadatele k jejich odstranění v náhradním termínu. Pokud tak žadatel neučiní, bude jeho žádost z hodnocení vyloučena. 7. Všechny došlé žádosti včetně jejich příloh se archivují a žadatelům se nevracejí. XI. Lhůta pro předkládání žádostí a kontaktní osoba Žádosti o dotaci musí být podány (doručeny poskytovateli) ve lhůtě od 1. 11. 2017 do 7. 11. 2017 včetně. Lhůta je zachována, byla-li v období od 1. 11. 2017 do 7. 11. 2017 zásilka s žádostí o dotaci převzata k poštovní přepravě. 6
Poskytování dotací organizuje Odbor sociálních věcí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, 28. října 117, 702 18 Ostrava. Kontaktní osoby jsou pro: věcné záležitosti projektu: Mgr. Jitka Marková, tel. 595 622 762, e mail: jitka.markova@msk.cz formální a ekonomické záležitosti projektu (administrátor): Bc. Stanislava Dombrovská, tel. 595 622 624, e mail: stanislava.dombrovska@msk.cz Ing. Adéla Zapletalová, tel. 595 622 768, e mail: adela.zapletalova@msk.cz Kompletní informace o výše uvedeném dotačním programu lze získat na webových stránkách Krajského úřadu Moravskoslezského kraje: www.msk.cz. XII. Vyhodnocování a výběr žádostí o dotaci 1. Hodnocení žádostí o dotaci - provádí administrátor, který při určení potřebnosti a priorit v zařazení dané sociální služby do Projektu vychází z informací, jež jsou uvedeny ve SPRSS MSK, a z výsledků jednání s veřejnými zadavateli sociálních služeb (obcemi). a. Vyjádření potřebnosti sociální služby posouzení souladu se SPRSS MSK a potřebnosti zařazení služby do Projektu. Za splnění tohoto kritéria se považuje, pokud sociální služby žadatele: - splňují registrační podmínky, jsou vedeny v Registru poskytovatelů sociálních služeb Ministerstva práce a sociálních věcí, - jsou součástí Krajské sítě sociálních služeb stanovené v SPRSS MSK, příp. do této sítě vstoupí v rámci její aktualizace a - doloží k žádosti deklaraci obce o potřebnosti zařazení služby do Projektu (viz příloha č. 7 Programu). b. Kontrola přiměřenosti a hospodárnosti rozpočtu sociální služby, požadavku na dotaci a vymezení neuznatelných nákladů zahrnutých v požadavku na dotaci. Požadavek na dotaci je v souladu s vyhlášeným dotačním programem krácen o neuznatelné a nadhodnocené náklady. Při nesplnění těchto ukazatelů bude požadavek na dotaci krácen o částku přesahující jejich stanovenou maximální výši až na úroveň oprávněného požadavku (viz dále). Při hodnocení tohoto kritéria bude kontrolováno naplnění minimálního počtu podpořených osob dle níže uvedené tabulky. Minimální počet podpořených osob za celé období podpory, tj. v letech 2018 2020 bude v případě podpory služby zakotven ve Smlouvě o poskytnutí dotace z rozpočtu Moravskoslezského kraje. Pojmy podpořený účastník a ostatní osoba, využívající službu jsou pro účely Projektu vymezeny v Metodice. Druh sociální služby Min. počet podpořených účastníků Min. počet ostatních osob využívajících službu Azylové domy 1,0 0 Azylové domy pro matky / rodiny s dětmi 0,4 0,5 Indikátor Minimální počet na 1 lůžko za období podpory Minimální počet na 1 lůžko za období podpory 7
Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi 5,0 5 Sociální rehabilitace 5,0 0 Minimální počet na 1 úvazek pracovníka v přímé péči za období podpory Minimální počet na 1 úvazek pracovníka v přímé péči za období podpory c. Stanovení oprávněného požadavku na dotaci Oprávněný požadavek na dotaci je stanoven jako požadovaná dotace snížená o neuznatelné a nadhodnocené náklady a o případné další částky dle tohoto Programu. 2. Výpočet návrhu dotace Návrh dotace bude stanoven jako oprávněný požadavek na dotaci snížený s ohledem na objem požadavků a alokovaných finančních prostředků v rámci tohoto dotačního Programu, vypočtený dle níže uvedeného postupu. a. U stávajících služeb financovaných v předcházejícím roce z dotace v rámci Programu na podporu poskytování sociálních služeb financovaného z kapitoly 313 MPSV státního rozpočtu Základem pro výpočet roční podpory na jednotlivé sociální služby budou náklady na tuto sociální službu meziročně (rok 2018 oproti roku 2017) celkově navýšené maximálně o 30 %, přičemž osobní náklady na pracovníky v přímé péči mohou být navýšeny oproti roku 2017 maximálně o 35 % v roce 2018 a 40 % v roce 2019 a 2020. Provozní náklady mohou být oproti roku 2017 navýšeny maximálně o 10 % ročně (příloha č. 5). Maximální výše roční podpory nesmí překročit limit oprávněných provozních nákladů pro výpočet vyrovnávací platby pro daný rok (příloha č. 6). Výše úhrad od klientů nesmí poklesnout pod výši úhrad v roce 2016. Oprávněný požadavek na dotaci může maximálně činit částku ve výši celkových nákladů sociální služby očištěných o předpokládané úhrady od uživatelů. Takto vypočtená částka může být krácena v závislosti na výši finančních prostředků alokovaných pro tento program. Vypočtená roční podpora bude zaokrouhlena na celé tisícikoruny dolů. Návrh dotace na léta 2018-2020 bude stanoven jako násobek roční částky podpory. Návrh dotace bude limitován na úrovni: - oprávněného požadavku pro jednotlivé služby dle odst. 1 písm. c), - maximální výše oprávněných provozních nákladů pro výpočet vyrovnávací platby stanovené pro jednotlivé sociální služby dle přílohy č. 4 Metodiky. b. U nových služeb/rozvoje kapacity služby dosud z rozpočtu Moravskoslezského kraje nefinancovaných Výpočet roční podpory pro nové služby a rozvoj kapacit bude stanoven jako počet úvazků v přímé péči násobený příslušnou částkou v níže uvedené tabulce dle druhu služby. Druh sociální služby Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Min. výše podpory na 1 úvazek v přímé péči/rok 583.000,- Kč Sociální rehabilitace 570.000,- Kč Takto vypočtená částka dotace může být navýšena z důvodu meziroční inflace a systémového navýšení mezd a platů u pracovníků v sociálních službách a sociálních pracovníků. Toto navýšení 8
bude stanoveno v závislosti na poměru plánovaných celkových nákladů sociální služby k stanovené maximální výši oprávněných provozních nákladů pro výpočet vyrovnávací platby na tuto sociální službu dle Metodiky v rozmezí 1,5 % - 10 % vypočtené roční částky podpory. Konkrétní navýšení bude stanoveno v rámci způsobu výpočtu návrhu dotace schváleného orgány kraje. Vypočtená roční podpora bude zaokrouhlena na celé tisícikoruny dolů. Návrh dotace na léta 2018 2020 bude stanoven jako trojnásobek roční částky podpory. Návrh dotace bude limitován na úrovni: - oprávněného požadavku pro jednotlivé služby dle odst. 1 písm. c), - maximální výše oprávněných provozních nákladů pro výpočet vyrovnávací platby stanovené pro jednotlivé sociální služby dle přílohy č. 4 Metodiky. c. Individuální posouzení Každá sociální služba bude posouzena individuálně a budou zohledněny specifické potřeby dané služby generované ze znalosti místních podmínek (zejména mimořádné sociální události, havarijní stav materiálně-technického zabezpečení sociálních služeb, regionální specifikace a jiné neočekávané události), významný meziroční nárůst finančních prostředků dotace obce (resp. příspěvku zřizovatele obce) v letech 2016 a 2017, prokazatelně doložený výpadek jiných zdrojů oproti minulým obdobím, případně další specifické potřeby dané služby deklarované obcí jako zadavatelem služby. Bližší způsob výpočtu návrhu dotace pro jednotlivé sociální služby včetně případného navýšení nebo krácení oprávněného požadavku bude schválen orgány kraje v rámci vyhlášení výsledků dotačního řízení. 3. Zastupitelstvo kraje rozhodne o poskytnutí dotace v rámci Programu nejpozději do 30. 4. 2018. 4. Výsledky rozhodnutí zastupitelstva kraje budou uveřejněny na úřední desce krajského úřadu do 10 kalendářních dnů po rozhodnutí zastupitelstva kraje. S žadateli, jimž budou dotační prostředky zastupitelstvem kraje schváleny, uzavře kraj smlouvu o poskytnutí dotace z rozpočtu kraje v souladu s platnými obecně závaznými právními předpisy (příloha č. 2 Programu). 5. Vyrovnávací platba a. Program zohledňuje systém vícezdrojového financování sociálních služeb v ČR, tzn., že poskytovaná sociální služba může být finančně zajištěna z více veřejných, či soukromých zdrojů. Zároveň garantuje v souladu s Rozhodnutím Komise, že poskytnuté finanční prostředky budou sloužit jako kompenzace za výkon služeb obecného hospodářského zájmu. b. Součástí smlouvy bude stanovení maximální výše vyrovnávací platby pro jednotlivé sociální služby, jejichž realizací je poskytovatel pověřen v rámci závazku veřejné služby. Tato částka představuje maximální výši finanční podpory sociálních služeb z veřejných, či soukromých zdrojů. c. Mechanismus posuzování veřejné podpory a výpočtu vyrovnávací platby k financování sociálních služeb v Moravskoslezském kraji se řídí Metodikou. d. Příjemce dotace je povinen provést vypořádání vyrovnávací platby v Metodice popsaným způsobem. V případě, že dojde k nadměrné vyrovnávací platbě, je příjemce dotace povinen vrátit objem nadměrné vyrovnávací platby do rozpočtu Moravskoslezského kraje. XIII. Průběžné a závěrečné vyúčtování dotace Průběžný přehled o čerpání poskytnutých finančních prostředků včetně kontroly plnění stanovených indikátorů (podpořených účastníků projektu, anonymních klientů) je upraveno v Metodice. Průběžný přehled o čerpání poskytnutých finančních prostředků musí být zpracován na formulářích předepsaných pro tento Program (příloha č. 6 8 Metodiky). Po ukončení realizace projektu je příjemce povinen zpracovat a předložit poskytovateli závěrečné vyúčtování celého realizovaného projektu do termínu uvedeného ve Smlouvě. Při vyúčtování dotace se bude příjemce 9
dotace řídit ustanoveními Smlouvy o poskytnutí dotace a Metodikou. Závěrečné vyúčtování musí být zpracováno na formulářích předepsaných pro tento Program (příloha č. 12-15 Metodiky). Způsob a termín pro podání žádosti o změnu výdajových limitů a o změnu oprávněných provozních nákladů je upraven v Metodice. XIV. Kontrola použití dotace Kontrola použití dotace je upravena v čl. VI Metodiky (příloha č. 1 Programu). XV. Objem finančních prostředků Předpokládaná výše finančních prostředků pro tento Program činí 107.000.000 Kč. XVI. Závěrečné ustanovení 1. Na poskytnutí dotace není právní nárok. 2. Poskytovatel si vyhrazuje právo zrušit Program bez udání důvodu. 3. Poskytovatel si vyhrazuje právo jednostranně změnit Metodiku, jež je součástí Programu. Pokud k této skutečnosti dojde, je poskytovatel povinen příjemce informovat a zveřejnit nové znění Metodiky na svých webových stránkách minimálně 30 dnů před účinností změny Metodiky. V případě, že příjemce nebude souhlasit se změnami v Metodice, může do 15 dnů od zveřejnění nového znění Metodiky vypovědět Smlouvu o poskytnutí dotace s výpovědní dobou 15 dnů od doručení výpovědi poskytovateli dle podmínek uvedených ve Smlouvě. XVII. Seznam příloh dotačního programu Příloha č. 1: Příloha č. 2: Příloha č. 3: Příloha č. 4: Příloha č. 5: Příloha č. 6: Příloha č. 7: Příloha č. 8: Příloha č. 9: Příloha č. 10: Příloha č. 11: Příloha č. 12: Metodika Návrh smlouvy o poskytnutí dotace Žádost o poskytnutí dotace údaje o žadateli Žádost o poskytnutí dotace sociální služba Seznam podpořených služeb Výpočet vyrovnávací platby Vyjádření obce / zadavatele sociální služby k podpoře sociální služby v rámci Projektu Čestné prohlášení Seznam doložených dokumentů k žádosti Čestné prohlášení o aktuálnosti dokumentů Úřední záznam o osobním podání dokumentu Žádost o prominutí odvodu za porušení rozpočtové kázně a penále XVIII. Účinnost Tento dotační program byl schválen usnesením Rady Moravskoslezského kraje č. 21/1930 ze dne 26. 9. 2017 a nabývá účinnosti dne 26. 9. 2017. 10