Obec Vendryně Jednací řád Zastupitelstva obce Vendryně Vendryně, prosinec 2014
Zastupitelstvo obce vydává podle 96 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) dále jen zákon o obcích tento svůj jednací řád. Článek 1. Úvodní ustanovení 1. Jednací řád zastupitelstva obce upravuje přípravu, svolání, průběh zasedání, přijímání usnesení a kontrolu plnění usnesení zastupitelstva obce, jakož i další věci související se zasedáním. Článek 2. Pravomoci zastupitelstva 1. Zastupitelstvo obce vykonává svou působnost a rozhoduje ve věcech stanovených zákonem o obcích podle 84. 2. Zastupitelstvo obce rozhoduje i o dalších věcech, stanoví-li tak zákon. Článek 3. Svolání zastupitelstva obce 1. Zastupitelstvo obce se schází podle potřeby, nejméně však 1x za tři měsíce. 2. Zasedání Zastupitelstva obce svolává starosta. 3. Zasedání Zastupitelstva obce jsou veřejná ( 93 odst.2, zákon o obcích). Starosta na zasedání zastupitelstva obce zve: - členy obecního zastupitelstva - předsedy výborů, případně předsedy komisí zřízených radou obce, pokud nejsou členy zastupitelstva obce - dále zve, pokud to vyžaduje potřeba, pracovníky Obecního úřadu, vedoucí příspěvkových organizací, nebo organizačních složek. - podle povahy programu mohou být jmenovitě na zasedání pozváni zástupci jiných orgánů a organizací. 4. Požádá-li o to alespoň jedna třetina členů zastupitelstva obce nebo hejtman kraje, je starosta povinen svolat mimořádné zasedání zastupitelstva obce, které se pak koná nejpozději do 21 dnů ode dne, kdy byla žádost doručena obecnímu úřadu. 5. Starosta může svolat mimořádné zasedání také na základě předchozího usnesení zastupitelstva obce, nebo rady obce k projednání naléhavých záležitostí, nebo také ke slavnostní příležitosti. Článek 4. Příprava jednání zastupitelstva obce 1. Přípravu zasedání Zastupitelstva obce organizuje starosta ve spolupráci s radou obce. 2. Rada obce stanoví zejména: a) dobu a místo zasedání b) program zasedání zastupitelstva obce c) odpovědnost za zpracování a předložení odborných podkladů pro zasedání zastupitelstva. 3. K důležitým bodům projednávaného programu se vyhotoví písemné materiály tak, aby mohly být doručeny členům zastupitelstva obce nejpozději 3 dny před dnem jeho zasedání. 2
4. Ve výjimečných a odůvodněných případech mohou být materiály předloženy zastupitelům obce i v den zasedání zastupitelstva obce, anebo podle konkrétního obsahu může být podána pouze ústní informace. 5. O místě, době a navrženém programu zasedání zastupitelstva obce informuje obecní úřad občany nejpozději 7 dnů před dnem jeho konání vyvěšením pozvání na úřední desce a dalšími formami v obci obvyklými. 6. Rozbory, zprávy, návrhy a jiné materiály předkládané písemně, nebo ústně zastupitelstvu obce musí být zpracovány tak, aby umožnily členům zastupitelstva obce komplexně posoudit problematiku a přijmout účinná opatření. Článek 5. Účast členů zastupitelstva obce na zasedání 1. Členové zastupitelstva obce jsou povinni se zúčastnit každého zasedání zastupitelstva obce ( 83 odst. 1, zákona o obcích), jinak jsou povinni se omluvit starostovi s uvedením důvodu. Také pozdní příchod nebo předčasný odchod omlouvá starosta. 2. Účast na zasedání stvrzují členové zastupitelstva obce svým podpisem do prezenční listiny. Článek 6. Program zasedání zastupitelstva obce 1. Právo předkládat návrhy k projednání na zastupitelstvu obce mají jeho členové, rada obce, výbory, popř. další, které o to zastupitelstvo obce požádá. 2. Pokud je v průběhu zasedání předložena věc nezařazena do schváleného programu, může zastupitelstvo obce rozhodnout o jejím zařazení nebo o zařazení do programu příštího zasedání zastupitelstva obce Článek 7. Průběh zasedání Zastupitelstva obce 1. Zasedání zastupitelstva obce řídí starosta nebo v jeho nepřítomnosti místostarosta, dále jen předsedající. 2. Pracovní předsednictvo zasedání tvoří členové rady obce. 3. Předsedající předkládá návrh programu v úvodu zasedání zastupitelstva obce. O programu, popř. o jeho doplnění rozhoduje zastupitelstvo obce hlasováním. 4. Zasedání zastupitelstva obce zahajuje předsedající. Není-li při zahájení zasedání přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva obce, přeruší předsedající zasedání na15 minut. Jestliže ani za 15 minut po zahájení zasedání zastupitelstva obce není přítomna nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva, ukončí starosta (předsedající) zasedání obce a do 14 dnů svolá náhradní zasedání. Stejně tak učiní, jestliže v průběhu zasedání klesne počet členů zastupitelstva obce pod nadpoloviční většinu všech členů zastupitelstva. 5. V zahajovací části zasedání zastupitelstva obce předsedající konstatuje počet přítomných členů zastupitelstva obce, a navrhne schválení programu, včetně určení, které materiály budou předloženy s úvodním slovem předkladatele. Nechá zvolit 2 člennou návrhovou komisi a dva členy zastupitelstva obce za ověřovatele zápisu. Oznámí jméno pracovníka úřadu, který bude zápis pořizovat. Upozorní na nutnost vypnutí mobilních telefonů. 3
6. Předsedající vyzve ověřovatele z předchozího zasedání zastupitelstva obce k podání zprávy o ověření zápisu. Zápis, proti němuž nebyly podány námitky, se považuje za schválený. 7. Předsedající, případně jím pověřený člen rady, podá zastupitelům a občanům informaci o činnosti rady obce. Seznámí přítomné s tím, jak byly plněny úkoly usnesení z předchozího zasedání zastupitelstva obce. 8. Předsedající řídí zasedání tak, aby mělo pracovní charakter a věcný průběh bez zbytečných formálností. 9. Pokud jsou k projednávané problematice předložená samostatná stanoviska výborů, udělí předsedající jeho zástupci slovo ještě před zahájením rozpravy. Do rozpravy se přihlašují členové zastupitelstva obce a ostatní účastníci zasedání zvednutím ruky. Ke slovu k projednávané záležitosti je možnost se přihlásit jen do té doby, pokud předsedající neudělí závěrečné slovo, nebo pokud nebyl hlasováním členů zastupitelstva obce stanoven konec rozpravy. 10. Předsedající udělí slovo všem přihlášeným členům zastupitelstva obce. K podání vysvětlení, nebo upřesnění předkládaného materiálu, nebo projednávané problematiky, popř. zodpovězení dotazu, podnětu či připomínky udělí předsedající také slovo pracovníkovi Obecního úřadu, zástupci výboru zastupitelstva obce a komisi rady obce, řediteli příspěvkové organizace, nebo vedoucímu organizační složky, které obec zřídila. 11. Dále předsedající udělí slovo občanům obce Vendryně, kteří dosáhli věku 18 let a fyzickým osobám, které dosáhly věku 18 let a vlastní na území obce nemovitost, aby mohli na zasedání zastupitelstva obce vyjádřit své stanovisko k projednávané věci. 12. Ostatním účastníkům zasedání může být uděleno slovo podle časových možností a se souhlasem členů zastupitelstva obce. K rozpravě je možno se přihlásit jen do doby, pokud předsedající neudělí závěrečné slovo, nebo rozpravu neukončí. 13. Zastupitelstvo obce se může usnést na omezujících opatřeních podle průběhu jednání, např. že nikdo nemůže mluvit o téže věci vícekrát než dvakrát, časově omezit dobu diskusního vystoupení i technických poznámek. 14. Návrh na ukončení rozpravy může podat kterýkoliv člen zastupitelstva obce a o jeho návrhu se hlasuje bez rozpravy. Článek 8. Příprava usnesení Zastupitelstva obce 1. Návrh usnesení předkládaný zastupitelstvu obce ke schválení vychází ze zprávy, rozborů a návrhů projednávaných zasedáním a z diskuse členů zastupitelstva obce. Návrhy usnesení připravují předkladatelé v časové a věcné souvislosti s přípravou zpráv, ekonomických rozborů a jiných materiálů. 2. Usnesení musí obsahově odpovídat výsledkům jednání; závěry, opatření a způsob kontroly musí být v usnesení formulovány stručně, adresně, s termíny a odpovědnosti za splnění ukládaných úkolů. 3. Usnesení se přijímá na závěr každého bodu jednání. 4. Návrhová komise na závěr jednání zastupitelstva obce provede souhrnnou rekapitulaci přijatých usnesení, o které se již nehlasuje. 5. Usnesením zastupitelstva obce se ukládají úkoly radě obce, zastupitelům obce, výborům, zastupitelstvu obce, popř. obecnímu úřadu. Článek 9. Přijímání usnesení a hlasování 1. Zastupitelstvo obce je schopno se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů. 2. Vyžaduje-li povaha usnesení, aby zastupitelstvo obce hlasovalo o jednotlivých bodech navrženého usnesení, stanoví jejich pořadí pro postupné hlasování předsedající. 4
3. Byly-li uplatněny pozměňující návrhy, předsedající dá hlasovat nejprve o těchto změnách a poté o ostatních částech návrhu. Změny musí být formulovány tak, aby jejich výklad nepřipouštěl žádné pochybnosti. Předsedající může vyzvat navrhovatele, aby svůj návrh doslovně opakoval, nebo předložil písemně. 4. O protinávrzích (doplňcích, změnách) se hlasuje v opačném pořadí, jak byly předkládány. Je-li protinávrh přijat, o zbylých návrzích se nehlasuje. 5. Nepřijme-li zasedání zastupitelstva obce navržené usnesení nebo žádnou z navržených variant, doporučí jeho pracovní předsednictvo ustavit konzultační skupinu členů zastupitelstva obce, která vypracuje nový návrh usnesení. V případě, že se při jednání zastupitelstva obce projeví nové okolnosti a podmínky, které vyžadují podstatné přepracování předložené zprávy a návrhu usnesení, rozhodne o tom zastupitelstvo obce s tím, že o věci bude jednat na svém příštím zasedání. 6. Hlasuje se zpravidla veřejným hlasováním (zvednutím ruky). Zastupitelstvo obce může rozhodnout hlasováním, že o některých záležitostech se bude hlasovat tajným hlasováním. Tajné hlasování řídí volební komise zvolená z řad členů zastupitelstva obce. Usnesení, rozhodnutí nebo volba je přijata, hlasuje-li pro návrh nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva obce. 7. Usnesení ze zasedání zastupitelstva obce podepisuje starosta nebo místostarosta, nebo jiný člen rady obce a členové návrhové komise určení zastupitelstvem obce. V době nepřítomnosti starosty na zasedání zastupitelstva obce je jeho podpis nahrazen podpisem člena rady. 8. Usnesení ze zasedání zastupitelstva obce se zveřejňuje na úřední desce obecního úřadu. 9. Seznam materiálů, které zastupitelstvo obce projednalo, ale hlasováním nebylo přijato žádné usnesení, se uvede na závěr souhrnného usnesení zastupitelstva obce s textem: Materiály projednané zastupitelstvem obce bez přijatého usnesení. Článek 10. Dotazy, připomínky, podněty členů zastupitelstva obce 1. Členové zastupitelstva obce mají právo vznášet dotazy, připomínky, a podněty na radu obce, jejich jednotlivé členy, na další orgány obce, ředitele příspěvkové organizace a vedoucí organizačních složek. Jejich obsah se může týkat kterékoliv záležitosti spadající do působnosti obce a zastupitelstva obce. 2. Na dotazy a připomínky odpovídá dotazovaný bezodkladně. Připomínky, jejichž obsah vyžaduje prošetření, nebo provedení jiného opatření musí být zodpovězeny nejdéle do 30 dnů. 3. Souhrnnou zprávu o vyřízení všech dotazů, připomínek a podnětů předkládá rada obce zastupitelstvu obce vždy na následujícím zasedání zastupitelstva obce. Pokud tazatel vysloví v této souvislosti nespokojenost s vyřízením dotazu, zaujímá k tomu konečné stanovisko zastupitelstvo obce. Článek11. Péče o nerušený průběh zastupitelstva obce 1. Nikdo nesmí nevhodným způsobem rušit předsedajícího, ani jiného řečníka, kterému bylo uděleno slovo při jeho projevu. Nemluví-li však řečník k věci, může předsedající navrhnout, aby mu bylo slovo odňato. Ruší-li někdo zasedání zastupitelstva obce, může předsedající rušitele jednání vykázat ze zasedací síně. 5
Článek 12. Zveřejnění, zabezpečení a kontrola usnesení zastupitelstva obce 1. Usnesení ze zasedání zastupitelstva obce se vyhotovují písemně. Stejnopisy usnesení jsou do 10 dnů zveřejněny na úřední desce. Dále je usnesení zveřejněno na webových stránkách obce. 2. Rada obce projedná na nejbližší schůzi organizační opatření k zabezpečení usnesení zastupitelstva obce. 3. Souhrnnou kontrolu plnění usnesení provádí rada obce a kontrolní výbor zastupitelstva obce a o této skutečnosti informuje na zasedání zastupitelstva obce. 4. Usnesení je uloženo na Obecním úřadě k nahlédnutí. Článek 13. Organizační a technické záležitosti 1. O průběhu jednání zastupitelstva obce se pořizuje zápis, za jehož vyhotovení odpovídá starosta obce. 2. Samotné pořízení zápisu zajišťuje pracovník Obecního úřadu pověřený tímto úkolem. K pořízení zápisu může být, jako pomocný prostředek, použito nahrávání na diktafon, případně videozáznam. 3. Zápis dosvědčuje průběh jednání a obsah usnesení. Nedílnou součástí zápisu je prezenční listina. 4. V zápisu se uvádí: a) den a místo zasedání, b) hodina zahájení a ukončení, c) jména ověřovatelů zápisu, d) jména členů návrhové komise, e) jména omluvených i neomluvených členů zastupitelstva obce, f) program zasedání, g) průběh rozpravy se jmény řečníků, h) výsledky hlasování a přijatá usnesení, i) další skutečnosti, které by se podle rozhodnutí členů zastupitelstva obce měly stát součástí zápisu. 5. Zápis se vyhotovuje do 10 dnů po skončení zasedání zastupitelstva obce a podepisuje jej starosta nebo místostarosta a určení ověřovatelé. Článek 14. Ukončení zasedání 1. Předsedající prohlásí zasedání za ukončené, byl-li pořad jednání vyčerpán a nikdo se již nehlásí o slovo, nebo usnese-li se tak zastupitelstvo obce z jiných důvodů. Článek 15. Další povinnosti členů zastupitelstva obce 1. Člen zastupitelstva obce, u něhož skutečnosti nasvědčují, že by jeho podíl na projednávání a rozhodování určité záležitosti na zasedání zastupitelstva obce mohl zaznamenat výhodu, nebo škodu pro něj samotného nebo osobu blízkou, pro fyzickou nebo právnickou osobu, kterou zastupuje na základě zákona nebo plné moci (střet zájmů), je povinen sdělit tuto skutečnost před zahájením jednání zastupitelstva obce, které má danou záležitost projednávat. O tom, zda existuje důvod pro vyloučení z projednávání a rozhodování této záležitosti, rozhoduje zastupitelstvo obce. 6
2. Člen zastupitelstva obce, u něhož se vyskytly překážky uvedené v 73 odst. 3, zákona 128/2000 Sb., zákon o obcích, obecní zřízení, pro které není schopen vykonávat funkci a to z důvodu nemoci, úrazu, těhotenství, nebo mateřství, sdělí toto nejpozději do druhého dne následujícího měsíce, ve kterém tato skutečnost nastala, Obecnímu úřadu. Článek 16 Závěrečné ustanovení 1. Změny, doplňky, nebo vydání nového jednacího řádu, po projednání v radě obce schvaluje zastupitelstvo obce. 2. Tento jednací řád zastupitelstva obce byl zastupitelstvem obce schválen usnesením č. 2014/3/7.1 dne 17.12.2014. 3. Zrušuje se jednací řád zastupitelstva obce Vendryně schválený dne 23.02.2011. otisk razítka Bohuslav Raszka starosta obce Milan Zakřevský místostarosta obce Vendryně 17.12.2014 7