ČESKÁ ŠKOLNÍ INSPEKCE Oblastní pracoviště Pardubice Inspekční zpráva Soukromá školní jídelna NA SÁLE s. r. o., Heřmanův Městec, Masarykovo nám. 36 Masarykovo nám. 36, 538 03 Heřmanův Městec Identifikátor: 600 033 881 Zřizovatel: Libuše Doležalová, Pod Nádražím 885, 538 03 Heřmanův Městec Školský úřad Chrudim, Poděbradova 842, 537 01 Chrudim Termín konání orientační inspekce: 13. prosince 2000 Čj. 101 278/00-1402 Signatura oj1tu301 Š 09 2000
CHARAKTERISTIKA ZAŘÍZENÍ Soukromá školní jídelna NA SÁLE s. r. o. se sídlem Heřmanův Městec, Masarykovo nám. 36, PSČ 538 03 byla založena 1. července 1997. Předmětem činnosti je provozování hlavní činnosti - školní jídelny (kapacita 500 jídel), předmětem podnikání je Hostinská činnost. Je provozována v budově, kterou zřizovatelka pronajala od soukromé osoby. Dle výkazu o společném stravování dětí a mládeže k 15. říjnu 2000 se v jídelně stravuje 243 žáků a 17 pracovníků ze základní školy (ZŠ) a zvláštní školy (ZvŠ), 53 cizích strávníků (zaměstnanci MěÚ, zdravotníci). Orientační inspekce navazuje na orientační inspekci, která byla uskutečněna v rozsahu uvedeném v IZ čj. 101 047/99-1402 ze dne 8. února 1999. Zaměřena byla na řízení, materiální a psychohygienické podmínky. Inspekce byla v letošním roce rozšířena na sledování odborných ukazatelů. ZJIŠTĚNÉ SKUTEČNOSTI Dokumentace zařízení Byla překontrolována dokumentace zařízení: Zakládací listina. Rozhodnutí MŠMT o zařazení do sítě škol, s účinností od 1. března 1999 čj. 13 323/99-21. Smlouva o poskytnutí dotace - Smlouva č. 4A/2001 mezi Školským úřadem v Chrudimi a soukromým zařízením - Jídelna NA SÁLE Heřmanův Městec ze dne 24. listopadu 2000. (Uzavřena podle Nařízení vlády č. 324/1996 Sb., ve znění 321/1998 Sb., a zákona č. 306/1999 Sb., o poskytování dotací soukromým školám, předškolním a školským zařízením. Počet žáků 243 - dotace 50%). Smlouva o příspěvku na školní stravování mezi Městem Heřmanův Městec a Soukromou školní jídelnou NA SÁLE s. r. o., kde předmětem je náhrada věcné režie spojené se stravováním žáků ZŠ a ZvŠ v Heřmanově Městci. Organizace stravování Je zpracován Provozní řád, ve kterém jsou uvedeny základní informace pro strávníky, mimo jiné i možnost vznášet připomínky ke stravování. Jídlo je vydáváno od 10:30 do 13:30 h, zdůrazněna je doba vydávání jídla pro cizí strávníky, která je určena na dobu před zahájením výdeje školního stravování. Řád je přístupný dětem i veřejnosti. Školní jídelna (dále jen ŠJ) neposkytuje denní výběr z více jídel. Jídelníček je vyvěšen. Ve ŠJ je zaměstnáno 5 pracovnic včetně vedoucí. Dvě jsou vyučené v oboru kuchař, dvě jsou zaučené kuchařky, jedna pracovnice vykonává pomocné práce. Na dohodu o provedení práce vykonává jedna pracovnice finanční operace. ŠJ je prostorná, světlá, dobře větratelná, na stolech jsou umyvatelné ubrusy. Vzorně je udržována čistota. Na odkládání oděvů je vymezen prostor s věšáky, k dispozici jsou rovněž dvě umyvadla s mýdlem a papírovými ručníky v zásobnících. Strávníci mají k dispozici dvě WC, prostory sociálního zřízení byly čisté, nechyběl toaletní papír, ručník a mýdlo. Pro chlapce bylo zakoupeno nové vybavení. Zrenovovány byly servírovací stolky (obložené dřevem), vyměněno bylo linoleum. Vkusná estetická předvánoční výzdoba umocňovala příjemné prostředí. Inspekční zpráva - str. 2
Dozor nad žáky zajišťují učitelé, rozpis služeb v jídelně je zveřejněn jmenovitě s časovým harmonogramem vedle jídelníčku. Při inspekci se strávníci střídali, vydávání jídla bylo plynulé. Děti měly zažité hygienické, kulturní a společenské návyky. V jídelně byl odpovídající šum. Odborné zjištění Dodržování obecně závazných právních předpisů, zejména vyhlášky MŠMT ČR č. 48/1993 Sb., o školním stravování ve znění pozdějších předpisů. Finanční normativy byly stanoveny částkou: 1. stupeň ZŠ 15,50 Kč, 2. stupeň a učitelé 17,50 Kč, cizí strávníci 40,00 Kč na den. Úhrada stravného je prováděna přes sporožirové účty. Normování potravin je prováděno dle Receptur teplých pokrmů. Potraviny jsou uloženy podle hygienických požadavků ve skladu potravin, lednicích a mrazícím boxu. Sklad potravin je opatřen teploměrem, je suchý a dobře větratelný. Maso je do jídelny dováženo denně podle objednávky a ihned dáno do spotřeby. Na manipulaci s vejci je vyčleněn samostatný prostor mimo kuchyně. Provedenou namátkovou kontrolou byly zjištěny tyto potraviny s prošlou záruční lhůtou: 2 455 g sýra Eidam s datem spotřeby do 5. prosince 2000, 340 g bobkového listu s datem spotřeby do 15. července 2000. Organizace tímto nerespektuje 3a) Směrnice MZ ČSR č. HE 72/1987 o hygienických požadavcích na zřizování a provoz zařízení společného stravování (č.j. HEM -351.6-22. prosince 1986), citace: Provozovatelé jsou...povinni soustavně zajišťovat nezávadnost surovin.... Množství potravin ve skladu nebylo možné porovnat s konečným zůstatkem na skladní kartě, jelikož skladní karty zásob nejsou zavedeny. Rovněž není vedena výdejka potravin a denní přehled stravování. Není tudíž možné překontrolovat kolik porcí jídel podle věkových kategorií je denně vařeno, zda jídelna překročila nebo ušetřila finanční prostředky na nákup potravin. (Výdejka má sloužit jako příkaz k výrobě pokrmů a je dokladem o skutečném výdeji potravin ze skladu a podkladem pro jejich odepsání ze skladových karet). Jelikož organizace nevede tyto pomocné knihy (výdejku potravin a skladní karty), není respektován 7 odst. 1 zák. č. 563/1991 Sb., o účetnictví (průkaznost). Rovněž tím není naplněn 4 odst.7 vyhlášky MŠMT ČR č. 48/1993 Sb., o školním stravování: Jídelna nebo škola vede evidenci a účtuje podle zvláštních předpisů. Spotřební koš, který je součástí vyhlášky MŠMT ČR č. 48/1993 Sb., o školním stravování není vypracován. Propočet plnění doporučeného spotřebního koše potravin není prováděn podle přílohy č. 2 této vyhlášky. Tento propočet by se měl stát pravidelnou měsíční přílohou uzávěrky školní jídelny. Byla provedena kontrola jídelních lístků za měsíc říjen 2000, a dále pak do doby inspekce. Jídelní lístky jsou pestré, jídla se během měsíce neopakují, pouze mléčné výrobky jsou méně zastoupeny. Příjem použitého nádobí byl oddělen od výdeje stravy. Hotové pokrmy jsou při vydávání umístěny ve výdejových pultech, čímž je udržována předepsaná teplota jídla. Kuchařky měly čitý pracovní oděv i pokrývky hlavy. Strávníci používali nerezové příbory, měli možnost si jídlo přidat (polévka, přílohy), kuchařky měly se strávníky velmi dobrý kontakt, jídlo bylo esteticky upraveno. Stravovací komise není ustanovena - provozní řád umožňuje vznášet připomínky. 20. května 1999 a 28. června 2000 byla provedena kontrola OHS Chrudim. Nebyly zjištěny nedostatky. Kuchařky měly v šatnách ve skříních dohromady uložený společně civilní oděv s pracovním. Tím byl porušen 12 odst. d Směrnice MZ ČSR č. HE 72/1987 o hygienických požadavcích na Inspekční zpráva - str. 3
zřizování a provoz zařízení společného stravování - citace: po skončení práce uložit pracovní oděv na vyhrazeném místě, a to vždy odděleně od občanského oděvu. Sanitační řád nebyl vypracován, čímž byl porušen 11 odst. j Směrnice MZ ČSR č. HE 72/1987 o hygienických požadavcích na zřizování a provoz zařízení společného stravování - citace: povinností provozovatele je vypracovat sanitační řád upravující průběžný denní úklid, zařazení sanitačních dnů nejméně jednou za 3 měsíce.... Zbytky jídel jsou uloženy mimo prostory kuchyně, denně je odnáší jedna z pracovnic kuchyně. Odběr je bezplatný. Vzorky jídel jsou odebírány, skladovány a evidovány dle hygienických požadavků. Pracovnice ŠJ předložily platné zdravotní průkazy. Byly proškoleny z hygienického minima. DALŠÍ VÝZNAMNÁ ZJIŠTĚNÍ Jídelna v současné době plní nezastupitelnou funkci ve městě, protože jídelna ZŠ, která je zřízena městem, nemůže zabezpečit stravování pro všechny děti ze ZŠ a ZvŠ. Město je s činností SŠJ spokojeno, rovněž ze strany ředitele ZŠ nebyly připomínky. VÝČET DOKLADŮ, O KTERÉ SE INSPEKČNÍ ZJIŠTĚNÍ OPÍRÁ Výpis z obchodního rejstříku vydaného Krajským soudem v Hradci Králové oddíl C, vložka 11 867 č. 11436/97 ze dne 9. července 1997 Dodatek č. 4 ke smlouvě o pronájmu provozních nebytových prostor ze dne 15. června 1992 s majitelem budovy čp. 36 (od 1. července 2000 do 30. června 2001) Živnostenský list vydaný Okresním úřadem, referátem živnostenského úřadu v Chrudimi ze dne 25. června 1997 (vydaný na dobu neurčitou) Smlouva o zřízení a vedení běžného účtu v české měně mezi Českou spořitelnou, a. s. okresní pobočka Chrudim, pobočka Heřmanův Městec Notářský zápis ze sepsání Zakládací listiny o založení s. r. o. Přehled o vyměřovacích základech a pojistném malé organizace (za 1. -11. měsíc r. 2000) Měsíční přehledy čerpání finančních prostředků (u zaměstnanců) Přehled plátce sociálního a zdravotního pojištění Vyúčtování dotací poskytnutých Soukromé školní jídelně NA SÁLE s. r. o., ve školním roce 1999/2000 ze dne 13. října 2000 Výkaz o společném stravování dětí a mládeže Normy pro restaurační stravování Receptury teplých pokrmů (využívá se gramáže masa pro školní stravování, nepoužívají se rizikové potraviny) Hodnocení jídelny MěÚ v Heřmanově Městci Zápis Okresní hygienické stanice v Chrudimi ze dne 28. června 2000 Jídelní lístky za období od října do data provedené inspekce r. 2000 Provozní řád Soukromé školní jídelny NA SÁLE Zdravotní průkazy Potvrzení o proškolení ze Základů hygienického minima Inspekční zpráva - str. 4
ZÁVĚR Soukromá školní jídelna zabezpečuje stravování žáků, pracovníků škol a cizích strávníků v souladu s předmětem svého podnikání - což je hlavní činnost - školní jídelna. Tím, že nejsou dodržovány záruční lhůty potravin, je ohrožováno zdraví strávníků. Organizace nevede výdejku potravin, skladní karty zásob, ani nevypracovává spotřební koš potravin. Není vypracován sanitační řád, nebyl oddělen civilní oděv od pracovního. Vzhledem k tomu, že nejsou vedeny výše uvedené základní dokumenty, nemůže se ČŠI zodpovědně vyjádřit k efektivnímu využívání finančních prostředků a doporučuje provést finanční kontrolu. Soukromá školní jídelna je vzhledem k zjištěným nedostatkům v oblasti dokumentace hodnocena jako pouze vyhovující. Složení inspekčního týmu a datum vyhotovení inspekční zprávy Razítko Školní inspektoři Titul, jméno a příjmení Podpis Vedoucí týmu Věra Truncová.... Další zaměstnanci ČŠI Jitka Chalupníková V Chrudimi dne 19. prosince 2000 Inspekční zpráva - str. 5
Datum a podpis vedoucí školského zařízení stvrzující převzetí inspekční zprávy Datum převzetí inspekční zprávy: 20. prosince 2000 Razítko Vedoucí školského zařízení Podpis Libuše Doležalová Doležalová v. r. Předmětem inspekce bylo dílčí zhodnocení činnosti školského zařízení dle 18 odst. 3, 4 zákona ČNR č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství, ve znění pozdějších předpisů. Dle 19 odst. 8 téhož zákona může vedoucí školského zařízení podat připomínky k obsahu inspekční zprávy České školní inspekci do 14 dnů po jejím obdržení. Připomínky k obsahu inspekční zprávy jsou její součástí. Hodnotící stupnice Stupeň Vynikající Velmi dobrý Průměrný Pouze vyhovující Nevyhovující Plní, je v souladu Neplní, není v souladu Širší slovní hodnocení Zcela mimořádný, příkladný Výrazná převaha pozitiv, drobné a formální nedostatky, nadprůměrná až spíše nadprůměrná úroveň Negativa a pozitiva téměř v rovnováze, průměrná úroveň Převaha negativ, výrazné nedostatky, citelně slabá místa Zásadní nedostatky, které ohrožují průběh výchovně-vzdělávacího procesu Dodržuje, čerpá účelně, efektivně Nedodržuje, nečerpá účelně, efektivně Další adresáti inspekční zprávy Adresát Datum předání/odeslání inspekční zprávy Podpis příjemce nebo čj. jednacího protokolu ČŠI Okresní úřad, referát školství 01-01-29 101 051/01-1402 Zřizovatel --- --- Připomínky vedoucího Datum Čj. jednacího protokolu ČŠI Text 01-01-05 101 014/01 Připomínky byly podány. Inspekční zpráva - str. 6