rozvoje města MĚSTO LIPNÍK NAD BEČVOU STRATEGICKÝ PLÁN ROZVOJE MĚSTA 2013-2017 Zpracovatelé: MěÚ Lipník nad Bečvou, Odbor regionálního rozvoje Lipník nad Bečvou 10/2012 1
rozvoje města OBSAH: STRATEGICKÁ VIZE ROZVOJE MĚSTA LIPNÍK NAD BEČVOU... 3 1. PŘÍSTUP KE STRATEGII ROZVOJE... 3 1.1 PODPORA, FORMALIZACE POZICE MANAŽERA PROJEKTŮ... 3 1.2 VYUŽITÍ DOTAČNÍCH PROGRAMŮ, ZÍSKÁVÁNÍ DOVEDNOSTÍ, ODBORNÉ A POZNÁVACÍ SEMINÁŘE... 4 2. PRIORITNÍ OBLASTI... 5 2.1 PRIORITA 1 TECHNICKÁ A DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA... 6 1.1 Řešení vodohospodářské infrastruktury... 6 1.2 Modernizace a rozvoj dopravní a technické infrastruktury... 7 Přehled projektů a záměrů města technická a dopravní infrastruktura... 7 2.2 PRIORITA 2 - BYDLENÍ... 8 2.1 Vytváření podmínek pro bydlení, infrastruktura pro bytovou výstavbu... 8 Přehled projektů a záměrů města Bydlení... 9 2.3 PRIORITA 3 PODPORA PODNIKATELSKÝCH AKTIVIT... 9 3.1 Podpora přípravy nových a modernizace stávajících nemovitostí pro rozvoj podnikání, podpora investorům 9 Přehled projektů a záměrů města Podpora podnikatelských aktivit... 10 PRIORITA 4 SPORT, KULTURA, VOLNÝ ČAS, KVALITA ŽIVOTA... 10 4.1 Výstavba a modernizace sportovních, kulturních a společenských zařízení... 10 4.2 Sportovní, společenské a kulturní akce, podpora činností zájmových spolků... 11 4.3 Městský majetek projekty modernizací a rekonstrukcí... 11 Přehled projektů a záměrů města Sport, kultura, volný čas, kvalita života... 12 2.4 PRIORITA 5 SOCIÁLNÍ SLUŽBY... 13 5.1 Výstavba a modernizace zařízení pro sociální služby, rozšiřování sociálních služeb... 13 2.5 PRIORITA 6 ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ... 15 6.1 Péče o pozitivní vzhled města, revitalizace města... 16 6.2 Ochrana ovzduší... 16 6.3 Odpadové hospodářství... 17 6.4 Ochrana, rehabilitace a tvorba krajiny, péče o chráněná území... 17 Přehled projektů a záměrů města Životní prostředí... 18 2.6 PRIORITA 7 CESTOVNÍ RUCH... 18 7.1 Rozvoj kulturních tradic... 18 7.2 Doplňkové aktivity a zázemí turistického ruchu... 19 Přehled projektů a záměrů města Cestovní ruch... 19 2.7 PRIORITA 8 ROZVOJ LIDSKÝCH ZDROJŮ... 20 8.1 Celoživotní vzdělávání... 20 2
rozvoje města STRATEGICKÁ VIZE ROZVOJE MĚSTA LIPNÍK NAD BEČVOU Strategická vize rozvoje města Lipník nad Bečvou vychází z dlouhodobých cílů a rozvojových záměrů představitelů samosprávy a klíčových subjektů města, zpřesněných na základě podrobného posouzení analytických poznatků vyplývajících ze zpracované Socioekonomické analýzy území města Lipník nad Bečvou. Vize formuluje a popisuje stav, jehož by mělo být v budoucnosti dosaženo v daném území, přičemž jednotlivé strategické cíle, opatření, aktivity a projekty jsou prostředkem k jejímu dosažení a naplnění. Zásadním výsledkem celého společného přístupu řešení je vypracování Strategického plánu, který představuje akční plán, definující strategické záměry, strategické cíle a projekty ( aktivity), představující konkrétní postupové kroky rozvoje města. Postup řešení byl veden společnou snahou zpracovat návrhy, které jsou reálné, vychází z podmínek a možností města. Vytvoření strategického plánu představuje základní dokument, není jednorázovým krokem vedení města a dalších zúčastněných subjektů, nýbrž začátkem systematického procesu rozvoje města. Strategická vize rozvoje města Lipník nad Bečvou: Lipník nad Bečvou se stane: Úspěšným, prosperujícím a konkurenceschopným městem s prosperující ekonomikou. Bezpečným, klidným a příjemným městem s kvalitním a příjemným místem pobytu a bydlení pro region Střední Moravy. Atraktivním městem a bude vyhledávanou oblastí pro turisty s atraktivní památkovou rezervací. 1. PŘÍSTUP KE STRATEGII ROZVOJE 1.1 PODPORA, FORMALIZACE POZICE MANAŽERA PROJEKTŮ Předmět, cíl aktivity Aby mohly být efektivně realizovány všechny kroky vedoucí k rozvoji města (naplňování strategie) je nutné, aby organizace všech těchto kroků byla od počátku vedena řídícím týmem. Předpokladem pro zajištění informovanosti, zahájení přípravy i úspěšného předkládání rozvojových záměrů nebo vlastního naplnění strategie, alespoň na základě zkušeností jiných měst, je pozice manažera projektů města. Manažer projektů člověk pomáhající starostovi města, vedoucím odborů i dalším místním subjektům (podnikatelé, školy, zájmové sdružení, neziskové organizace), odpovědný za zahájení realizace priorit, opatření a aktivit navrhovaných ve strategii města, odborně způsobilý k přípravě a předkládání projektů, vnější komunikaci apod. 3
rozvoje města Využití spolupráce manažera projektů při přípravě projektů města, při komunikaci mezi jednotlivými odbory. Další pracovní náplň se bude odvíjet podle konkrétní situace a potřeb města. Po schválení strategie rozvoje zahájení práce na realizaci vybraných aktivit ze strategie města a zahájení přípravy projektů pro dotační programy, dále průběžně Starosta Město Lipník nad Bečvou, Olomoucký kraj, Strukturální fondy EU - NUTS II Střední Morava 1.2 VYUŽITÍ DOTAČNÍCH PROGRAMŮ, ZÍSKÁVÁNÍ DOVEDNOSTÍ, ODBORNÉ A POZNÁVACÍ SEMINÁŘE Předmět, cíl aktivity Se vstupem do EU se otevřely možnosti a příležitosti získávat finanční prostředky na rozvojové projekty a záměry z tzv. strukturálních fondů. Další plánovací období EU je 2014-2020. Ve městě Lipník nad Bečvou je prostor pro přípravu kvalitních a zajímavých projektů a je třeba je řádně připravit, aby bylo možno čerpat finanční prostředky jak z EU tak ze státních zdrojů. Aktivita předpokládá zapojení podnikatelů, vzdělávacích, neziskových organizací a spolků do realizace strategie rozvoje města je nezbytné i z důvodů prokázání legitimity a závaznosti strategie. Tyto subjekty by měly být zapojeny do přípravy strategie města, a to nejenom z důvodu možnosti předkládání vlastních projektů. Na území města Lipník nad Bečvou působí např. řada malých a středních firem různého zaměření. Komunikace a výměna informací by měla být předpokladem pro další spolupráci. em aktivity je zvýšení informovanosti všech místních subjektů potenciálních předkladatelů projektů, ať už se jedná o zástupce obcí, podnikatele, zemědělce, místní zájmové spolky nebo i školy. Je nezbytná určitá koordinace činností a příprav, poskytnutí a uspořádání veškerých informací o programech podpory. informovat jednotlivé subjekty o možnostech využití jednotlivých programů strukturálních fondů EU, asistence a odborné pomoci při přípravě podkladů a vypracování projektů. ené využívání existujících podpor z programů a projektů ministerstev a následně i strukturálních fondů EU. Vytvoření databáze zvažovaných projektových záměrů ve městě Lipník nad Bečvou. Databáze průběžně aktualizovaná podle vyhlašovaných programů, průběžně hledat vhodné termíny starosta Město Lipník nad Bečvou, možná návratnost z poskytnutých služeb, Strukturální fondy EU - NUTS II Střední Morava 4
rozvoje města 2. PRIORITNÍ OBLASTI Prioritní oblasti jsou v tomto Strategickém plánu chápány jako strategické cíle. Vyjadřují, čeho chce město ve spolupráci s dalšími subjekty a institucemi působícími ve městě v rámci dané prioritní oblasti dosáhnout. Pro potřeby Strategického plánu byl v rámci každé prioritní oblasti definován různý počet opatření. Opatření svým zaměřením navazují na analytickou část dokumentu, resp. jejich smyslem je buď využít silných stránek a příležitostí města, nebo eliminovat hlavní problémy a minimalizovat důsledky potenciálních hrozeb formulovaných v příslušných oblastech SWOT analýzy. Priorita 1 Technická a dopravní infrastruktura Opatření 1.1 Řešení vodohospodářské infrastruktury Opatření 1.2 Modernizace a rozvoj dopravní a technické infrastruktury Priorita 2 Bydlení Opatření 2.1 Vytváření podmínek pro bydlení, infrastruktura pro bytovou výstavbu Priorita 3 Podpora podnikatelských aktivit Opatření 3.1 Podpora přípravy nových a modernizace stávajících nemovitostí pro rozvoj podnikání, podpora investorům Priorita 4 Sport, kultura, volný čas, kvalita života Opatření 4.1 Výstavba a modernizace sportovních, kulturních a společenských zařízení Opatření 4.2 Sportovní, společenské a kulturní akce, podpora činností zájmových spolků Opatření 4.3 Městský majetek projekty modernizací a rekonstrukcí Priorita 5 Sociální služby Opatření 5.1 Výstavba a modernizace zařízení pro sociální služby, rozšiřování sociálních služeb Priorita 6 Životní prostředí Opatření 6.1 Péče o pozitivní vzhled města, revitalizace města Opatření 6.2 Ochrana ovzduší Opatření 6.3 Odpadové hospodářství Opatření 6.4 Ochrana, rehabilitace a tvorba krajiny, péče o chráněná území Priorita 7 Cestovní ruch Opatření 7.1 Rozvoj kulturních tradic Opatření 7.2 Doplňkové aktivity a zázemí turistického ruchu Priorita 8 Rozvoj lidských zdrojů Opatření 8.1 Celoživotní vzdělávání 5
rozvoje města 2.1 PRIORITA 1 TECHNICKÁ A DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA Město Lipník nad Bečvou má poměrně dobře vybudovanou technickou infrastrukturu s výjimkou místních částí (jednotná kanalizace, uspokojivý systém zásobování pitnou vodou). Silnou stránkou města je kvalitní napojení na vnější dopravní systém včetně silničního obchvatu, rychlostní komunikace R35 a dálnice D47, která se po dokončení stane součástí dálnice D1 a samotná dálnice D1. Problém představuje stav místních komunikací, nedostatečné parkovací plochy v určitých lokalitách. 1.1 Řešení vodohospodářské infrastruktury Zajištění odpovídajícího čištění odpadních vod vyřešení problematiky odkanalizovaní a čištění odpadních vod v souladu s požadavky na dodržení technických standardů a právních nařízení. Opravy, úpravy a rekonstrukce stávajících kanalizačních sítí. Dostavba a vybudování nových, jednotných i oddílných stokových sítí a kanalizačních přivaděčů pro svedení odpadních vod na ČOV. Obnova a rekonstrukce vodovodních řadů a doplnění zabezpečovacích a řídících systémů provozu. Dopracování projektových dokumentací výstavby a obnovy kanalizací a ČOV v místních částech. Zajištění územní, projektové a majetkoprávní přípravy akcí. Realizace, výstavba, či modernizace kanalizačních sítí. Průběžně, podle finančních možností Starosta, odbor ŽP, osadní výbory Majitelé provozovatelé infrastruktury, projektové a inženýrské investorské vodohospodářské firmy, pověřené vodohospodářské orgány a prvoinstanční stavební úřady, SFŽP, MŽP, MZe - odbor správy ve vodním hospodářství, Olomoucký kraj Město Lipník nad Bečvou, vlastní zdroje provozovatelů (majitelů) vodohospodářských děl, SFŽP, MZe, MŽP, Olomoucký kraj, spoluúčast investorů, Strukturální fondy EU Operační program Životní prostředí. 6
rozvoje města 1.2 Modernizace a rozvoj dopravní a technické infrastruktury Oprava místních komunikací města. Oprava a dobudování chodníků včetně bezbariérových úprav Pokračování v rozšiřování parkovacích ploch (příp. úprava jejich umístění). Úpravy přechodů pro chodce a doplnění městského mobiliáře. Shromáždění požadavků města, jejich shrnutí a preference. Realizace podle finančních možností města. Úpravy povrchů, zvýšení únosnosti a průchodnosti na místních komunikacích. Provedení oprav a zřízení chodníků s navázáním na občanskou vybavenost. výstavba úseku dálnice D1 směr Přerov Snaha o zmenšení územní rezervy pro realizaci průplavu Dunaj Odra Labe. Dlouhodobý a průběžný úkol Starosta, odbory RR, SM, Technické služby Lipník nad Bečvou, ŘSD ČR, Správa silnic Olomouckého kraje, Odbor dopravy a silničního hospodářství Olomouckého kraje, firmy zabezpečující údržbu a značení komunikací Město Lipník nad Bečvou, úvěry komerčních bankovních ústavů, Státní fond dopravní infrastruktury, ŘSD ČR, Strukturální fondy EU - NUTS II Střední Morava, OP Doprava Přehled projektů a záměrů města technická a dopravní infrastruktura PROJEKT Č. AKCE / PROJEKT 1 Rekonstrukce místních komunikací 2 oprava chodníků Fáze připravenosti Rozpočet projektu Očekávaný termín realizace postupně dle fin. možností města postupně dle fin. možností města 3 Rekonstrukce komunikace L. Janáčka, Zahradní a J.V. Sládka SP 10 mil. Kč 2013-2015 4 Likvidace odpadních vod Podhoří, Technicko- 40 mil. Kč 2017-2025 7
rozvoje města Loučka ekonom. studie 5 Rek. Ul. Losertova a Palackého SP 16 mil. Kč 2013-2015 6 Rekonstrukce ulice Bratrská, II.etapa PD pro SP, SP 28 mil. Kč 2012-2013 7 Okružní křižovatka u pošty PD pro SP 20 mil. Kč 2012-2013 8 Dálnice D1 směr Přerov PD pro SP 2013-2015 9 Propojení ulic Bratská, Tyršova, Osecká studie 2015-2017 2.2 PRIORITA 2 - BYDLENÍ Bydlení ve městě je na dobré úrovni. em města je zvýšit kvalitu života občanů vybudováním chybějící technické infrastruktury a vytvořením podmínek pro rozvoj různých forem a standardů bydlení. 2.1 Vytváření podmínek pro bydlení, infrastruktura pro bytovou výstavbu Vymezení dostatečného počtu vhodných ploch a zón pro novou individuální výstavbu - předpoklad pro další rozvoj bydlení a života ve městě. Zavedení infrastrukturních sítí v rozvojových plochách pro bytovou výstavbu, provedení nezbytných změn územně plánovací dokumentace. Řešení problematiky bydlení a modernizace stávajícího bytového fondu. Aktualizace územně plánovací dokumentace, vytvoření rezerv v územním plánu (volné a vhodné plochy) pro další výstavbu provádí se postupně dle potřebnosti. Podle možností výkup pozemků, investice do připravovaných ploch, zejména pokud jde o zajištění nezbytné infrastruktury, vhodný prodej pozemků investorům provádí se postupně. Příprava projektů na revitalizace sídlišť. Sanace a rekonstrukce nevyužívaných či nevhodně řešených objektů. Investice do infrastruktury v závislosti na finančních možnostech Starosta, odbory SM, RR Potenciální investoři, stavitelé, zájemci o bydlení Město Lipník nad Bečvou, Ministerstvo pro místní rozvoj ČR, Státní fond rozvoje bydlení 8
rozvoje města PROJEKT Č. Přehled projektů a záměrů města Bydlení AKCE / PROJEKT Fáze připravenosti Rozpočet projektu Očekávaný termín realizace 1 Výstavba RD lokalita Hliník DÚR 2 Výstavba bytového domu na ul. M. Alše studie 3 Výstavba bytových domů Chmelnice studie 2014-2017 4 Lokalita pro RD v k.ú. Nové Dvory ÚP 5 Lokalita pro RD Zelinka v k.ú. Lipník n.b. RP 6 Lokalita ul. Tyršova (pod pilou) studie 2015-2017 7 Lokalita Trnávka studie 2.3 PRIORITA 3 PODPORA PODNIKATELSKÝCH AKTIVIT Podnikatelské prostředí města Lipník nad Bečvou tvoří malé a střední podniky. Ve městě existují dobré podmínky pro podnikatelské aktivity, které jsou dány dostupnými a kvalifikovanými pracovními silami a dobrou dopravní dostupností. Málo využívaným podnikatelským potenciálem je cestovní ruch. Snahou města je příprava pozemků a objektů pro podnikání včetně zlepšení jejich dopravní dostupnosti. 3.1 Podpora přípravy nových a modernizace stávajících nemovitostí pro rozvoj podnikání, podpora investorům Příprava vhodných, dostupných pozemků a objektů pro podnikání areály starých podniků (např. část bývalé pily, zemědělské areály apod.), průmyslová zóna, vojenská kasárna apod. Zlepšení dopravní obslužnosti pro rozvoj podnikání a stavebně technický stav pozemních komunikací. Změna profesní struktury v návaznosti na potřeby rozvoje podnikání. Identifikace problémů spojených s přípravou a modernizací ploch a nemovitostí pro rozvoj podnikání, rozdělení kompetencí a zadání úkolů pro řešení problematiky. Dobudování dopravní a technické infrastruktury. Využití volné kapacity pracovních sil, zvyšování kvalifikace volných pracovních sil pro uplatnění na trhu práce. Dlouhodobý úkol, katalog pozemků a objektů Starosta, Vlastníci pozemků, areálů, podnikatelé, zemědělská družstva, investoři, hospodářská komora 9
rozvoje města Město Lipník nad Bečvou, Strukturální fondy EU NUTS II Střední Morava, OP Životní prostředí Přehled projektů a záměrů města Podpora podnikatelských aktivit PŘOJEKT Č. 1 AKCE / PROJEKT CTP INVEST Průmyslová zóna Lipník nad Bečvou 2 areál bývalé Jednoty 3 solo 4 část areálu bývalé pily Fáze připravenosti buduje se TS a rozvody VN Rozpočet projektu Očekávaný termín realizace Smlouva o budoucí kupní smlouvě do r. 2016 PRIORITA 4 SPORT, KULTURA, VOLNÝ ČAS, KVALITA ŽIVOTA Ve městě Lipník nad Bečvou funguje celá řada sportovních a zájmových organizací, cílem je podpora jejich činnosti. Pro sportovní vyžití veřejnosti jsou ve městě k dispozici hřiště, cyklostezky, koupaliště, posilovna, bowling, sauna, skatepark atd. Ve městě chybí víceúčelová sportovní hala proběhla rekonstrukce sportovního areálu v ul. B. Němcové + fotbalové hřiště s umělým povrchem. V následujících letech je třeba provést ještě opravu stávající tribuny. Problémem města je špatný stav kulturních památek, které si vyžadují rekonstrukci západní část hradby, klášter, židovský hřbitov atd. 4.1 Výstavba a modernizace sportovních, kulturních a společenských zařízení Výstavba nových, rozšíření a modernizace stávajících sportovních, kulturních a společenských areálů s doprovodným zázemím - víceúčelová sportovní hala, koupaliště, kulturní domy, společenské místnosti, klubovny apod. Vybudování víceúčelového kulturního centra. Vypracování přehledu technického stavu a potřeb jednotlivých částí města. Individuální investice do výstavby, či rozvoje sportovních, kulturních a multifunkčních areálů (sportovní hala), realizace projektů obnovu sportovišť a kulturního zázemí. Postupné zapojování škol i sportovních klubů do programu otevírání hřišť a společenských prostor pro veřejnost, zajištění zodpovědné osoby za provoz zařízení, zpracování pravidel provozu školních hřišť v době mimo školní vyučování. 10
rozvoje města Průběžně Starosta, odbory RR, SM, ŠK, SVČ, osadní výbory Zástupci místních škol, sportovních klubů, zájmových a neziskových organizací Město Lipník nad Bečvou, Olomoucký kraj, MŠMT, strukturální fondy EU NUTS II Střední Morava 4.2 Sportovní, společenské a kulturní akce, podpora činností zájmových spolků Podpora činnosti místních zájmových spolků, vzájemná koordinace aktivit, příprava vhodných společných projektů. Podpora volnočasových aktivit všech generací, rozšíření a modernizace vhodných prostor pro tyto aktivity. Komplexní přehled pořádaných akcí kulturního, společenského a sportovního charakteru - prezentace pravidelně zveřejňovaná v regionálním tisku, v přílohách celostátního tisku, na internetových stránkách, v rozhlase soukromá rádia, v lokálním televizním vysílání apod. Aktualizace a rozvíjení přehledu všech pořádaných akcí. Přehled akcí propagace průběžně Starosta, odbor ŠK, SVČ, Městská knihovna Starosta, pořadatelé zmíněných akcí, spolky, sportovní kluby Město Lipník nad Bečvou, rozpočty spolků, klubů a dalších institucí, MK, MŠMT, Olomoucký kraj, Strukturální fondy EU NUTS II Střední Morava 4.3 Městský majetek projekty modernizací a rekonstrukcí Inventarizace, údržba a oprava nemovitých kulturních, historických i církevních památek, záchrana ohrožených památek hradby, klášter, židovský hřbitov atd. Veškeré připravované a plánované projekty města, rekonstrukce, opravy městského úřadu, knihoven, hasičských zbrojnic, kina, škol a dalších budov ve vlastnictví města. Příprava záměrů, vznik přehledu akcí. Určení priorit pro postupnou realizaci modernizací a rekonstrukcí. Projektová příprava akcí včetně zajištění financování. Průběžně 11
rozvoje města Starosta, projektantské firmy, odbor SM, RR, osadní výbory Město Lipník nad Bečvou, různé dotační programy, Strukturální fondy EU NUTS II Střední Morava PROJEKT Č. Přehled projektů a záměrů města Sport, kultura, volný čas, kvalita života AKCE / PROJEKT Fáze připravenosti Rozpočet projektu Očekávaný termín realizace 1 Kulturní a vzdělávací centrum Lipník nad Bečvou ECHO PD pro SP 38 mil. Kč 2013 2 Sportovní hala PD pro SP 70 mil. Kč 2015-2017 3 obnova zámecké zahrady PD pro SP 18 mil. Kč 2013-2017 4 Rekonstrukce budovy radnice postupně statické zajištění, fasáda, el., PD pro SP 10 mil. Kč 2013-2017 zdravotechnika 5 Střelnice Loučka PD pro SP 22 mil. Kč 6 Konzervace městského hradebního systému západní část SP 10 mil. Kč 2013-2017 7 Oprava ohradních zdí klášterní zahrady PD pro SP 7 mil. Kč 2015-2017 8 Rekonstrukce koupaliště Studie, 2013-2017 9 Oprava židovského hřbitova včetně ohradních zdí PD pro SP 2,5 mil. Kč 2015-2017 10 Statické zajištění budovy bývalé Piaristické koleje PD pro SP 27 mil. Kč 2013-2017 11 obnova klášterní zahrady studie 5 mil. Kč 2015-2017 12 zateplení budovy bývalé MŠ Zahradní PD pro SP 2,2 mil. Kč 2013 13 Budova osadního výboru Nové Dvory PD 3,0 mil. Kč 2015-2017 14 Výměna okenních a dveřních otvorů v budově gymnázia --- 1,5 mil. Kč 2013-2017 15 Výměna okenních a dveřních otvorů v budově ZŠ Osecká --- 2 mil. Kč 2013-2017 16 Postupná oprava památek místního významu --- 1 mil. Kč 2013-2017 17 restaurování pomníku Neffa --- 0,2 2013-2017 18 restaurování kamenného kříže na ul. 2013-2017 --- 0,2 Osecká 19 restaurování kamenného kříže před 2013-2017 --- 0,2 hřbitovem 20 Oprav části ohradní zdi zám. parku PD pro SP 1,5 mil. Kč 2013-2017 21 modernizace sportovního areálu 2013-2015 22 ZŠ Hranická oprava fasády a výměna oken --- 2013-2017 12
rozvoje města 2.4 PRIORITA 5 SOCIÁLNÍ SLUŽBY Ve městě Lipník nad Bečvou byl realizován projekt komunitního plánování sociálních služeb. Je to způsob, kterým lze na úrovni obcí plánovat sociální služby tak, aby odpovídaly místním specifikům i potřebám jednotlivých občanů. em KPSS je zapojit jednotlivé subjekty (zadavatele, poskytovatele, uživatele a veřejnost) do problematiky sociálního začleňování, zjistit efektivnost stávajících poskytovaných sociálních služeb, podpořit již existující kvalitní sociální služby a naplánovat zavedení nových kvalitních a dostupných sociálních služeb. KPSS se zaměřuje také na vytvoření zásobníku projektů zaměřených na snížení sociální izolace a na vytvoření nástrojů pro zajištění finanční udržitelnosti sociálních služeb. Komunitní plánování sociálních služeb na Lipensku má své počátky již v roce 2006. První komunitní plán s názvem Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb na Lipensku pro období let 2007-2011 byl sestaven a následně schválen politickou reprezentací města a obcí, které byly do komunitního plánování zapojeny. Ke konci roku 2010 vznikla potřeba aktualizace komunitního plánu. V průběhu roku 2011 probíhala tvorba nového Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na Lipensku. Výstupem komunitního plánování sociálních služeb v Lipníku nad Bečvou je Komunitní plán sociálních služeb a služeb navazujících pro roky 2012-2016. 5.1 Výstavba a modernizace zařízení pro sociální služby, rozšiřování sociálních služeb Předmět, cíl aktivity Zvýšení kvality a dostupnosti poskytovaných sociálních služeb Potlačení sociálního vyloučení u nejvíce ohrožených skupin obyvatel Zajištění dostatečného množství sociálních zařízení pro marginalizované skupiny obyvatel, zejména se jedná o komplexní péči včetně bydlení a stálého dohledu. Vytipování vhodných městských nebo soukromých objektů vhodných pro poskytování sociálních služeb a jejich modernizace. V souladu se strategickým dokumentem Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na Lipensku pro období let 2007-2011 (SPRSS). Zajištění implementační fáze - usnesením RM č. 582/2007 RM 19 ze dne 22.10.2007 byla zřízena Sociální komise, jako iniciativní a poradní orgán rady města při realizaci implementační fáze Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na Lipensku pro období let 2007-2011. Připravení přehledu potřeb pro výstavbu a modernizaci zařízení stavební rekonstrukce, vybavení zařízení, zajišťování služeb. V roce 2007 a na počátku roku 2008 zpracována zpráva o činnosti sociálních služeb v Lipníku nad Bečvou pro období 2007 2010, kterou rada města vzala na vědomí na svém zasedání dne 14.01.2008 usnesením č. 714/2008 RM 23. Z této zprávy vyplynulo, že pro vytvoření nových služeb, udržení stávajících nebo modernizaci služeb, není potřeba zajišťovat prostory formou nové výstavby. Město Lipník nad Bečvou je vlastníkem dvou domů s pečovatelskou službou Zahradní 1335 a Souhradní 1393. V těchto nemovitostech je poskytována sociální služba pečovatelská služba formou terénní a 13
rozvoje města ambulantní. Nemovitosti procházejí postupnými úpravami, aby odpovídaly stávajícím předpisům. V roce 2007 v Domě s pečovatelskou službou, Souhradní 1393 byly instalovány termostatické ventily v souladu s energetickým zákonem č. 406/2000 Sb. Další akcí bylo odstranění rizik dle ČSN 27 4007 (modernizace) výtahu v Domě s pečovatelskou službou Zahradní 1335, která byla provedena v roce 2008. V roce 2009 a v roce 2010 byla dokončena modernizace výtahů dle citované normy (nákladního a osobního) v Domě s pečovatelskou službou, Souhradní 1393. V roce 2010 podána žádost o dotaci ze Státního fondu Životního prostředí na zateplení a výměnu oken v objektu domu s pečovatelskou službou na ul. Zahradní č. 1335, realizace zateplení, vč. výměny oken proběhla v r. 2010-11. V roce 2011 pak proběhla v souladu se současnými normami celková rekonstrukce ležatého rozvodu tepla a teplé užitkové vody na Souhradní 1393. V roce 2009 v souladu s požadavkem na zajištění dostupnějších a kvalitnějších služeb zakoupen Sociálními službami Lipník nad Bečvou, příspěvková organizace osobní automobil pro potřeby pečovatelské služby. V roce 2010 provedena aktualizace Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na Lipensku pro období let 2007-2011, SPRSS rozšířen o nový cíl - Zajištění ambulantní služby Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením, prostřednictvím nového opatření - Vznik a provoz sociálně aktivizačních služeb pro seniory a osoby se zdravotním postižením (viz. usnesení ZM ze dne 27.04.2010, č. 690/2010 ZM 23). Realizátorem opatření byla určena příspěvková organizace města Sociální služby Lipník nad Bečvou, příspěvková organizace. Usnesením ZM ze dne 27.04.2010, č. 691/2010 ZM 23 byla schválena nová zřizovací listina Sociálních služeb Lipník nad Bečvou, příspěvková organizace. Příspěvkovou organizací byla provedena registrace nové sociální služby pod názvem Lipenský klub Pohoda, jako sociální služba je klub provozován od 01.06.2010. V roce 2011 probíhala tvorba nového Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na Lipensku, viz. Usnesení RM ze dne 14.02.2011, č. 164/2011 RM-7, kterým byly schváleny základní zásady, kterými se komunitní plánování ve městě Lipník nad Bečvou a obcích řídilo: - územní rozsah Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na Lipensku město Lipník nad Bečvou, obec Bohuslávky, obec Dolní Nětčice, obec Hlinsko, obec Osek nad Bečvou, obec Týn nad Bečvou, - období platnosti Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na Lipensku - platnost je Řídící skupinou navržena od roku 2012 do roku 2016, - rozsah Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na Lipensku, plán bude sestaven pro služby sociální dle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, může zahrnovat i služby a činnosti na sociální služby navazující. Současně Rada města vzala na vědomí harmonogram práce na tvorbě Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na Lipensku. Práce na tvorbě Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na Lipensku probíhaly dle tohoto harmonogramu, pro zajištění procesu byly vytvořeny dvě pracovní skupiny pracovní skupina Senioři, osoby se zdravotním postižením a pracovní skupina Rodina, děti, mládež. Tyto pracovní skupiny se v uplynulém období scházely pravidelně, minimálně jednou měsíčně. Jednou z hlavních náplní činností pracovních skupin bylo vytvoření Katalogu poskytovatelů sociálních služeb a služeb navazujících. Katalog poskytovatelů Sociální služeb a služeb navazujících byl schválen radou města usnesením č. 429/2011 RM 16 ze dne 22.08.2011. V dalším období práce obou pracovních skupin pak byla vypracována SWOT analýza sociálních služeb (silné stránky x slabé stránky, příležitosti x ohrožení) a nakonec tvorba cílů a opatření pro nový Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb 14
rozvoje města na Lipensku. V průběhu realizace cílů a opatření se pracovní skupiny vyslovily pro název Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na Lipensku Komunitní plán sociálních služeb a služeb navazujících. Činnost obou pracovních skupin řídila Sociální komise, zřízená Radou města Lipník nad Bečvou usnesením č.165/2011 RM 7 ze dne 14.02.2011. Sociální komise měla v rámci tvorby Komunitního plánu sociálních služeb a služeb navazujících postavení Řídící skupiny. Nový Komunitní plán sociálních služeb a služeb navazujících projednala Rada města Lipník nad Bečvou dne 02.01.2012 usnesením č. 641/2012 RM 23 jej doporučila Zastupitelstvu města ke schválení. Zastupitelstvo města Lipník nad Bečvou usnesením č. 237/2012 ZM 9 dne 07.02.2012 předložený Komunitní plán sociálních služeb a služeb navazujících pro roky 2012-2016 schválilo. Připravení harmonogramů realizace jednotlivých aktivit, postupné zajišťování financování. Průběžně v souladu se Komunitním plánem sociálních služeb a služeb navazujících pro roky 2012-2016. Starosta, odbor SZ. Řídící skupina projektu KPSS, poskytovatelé sociálních služeb, NNO, příspěvkové organizace Strukturální fondy EU ROP NUTS II Střední Morava, město Lipník n. B., Olomoucký kraj, MPSV. 2.5 PRIORITA 6 ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Město Lipník nad Bečvou je prohlášeno městskou památkovou rezervací, má zachovalé historické jádro, obehnané hradbami s dosud zachovanými baštami a s krásným okolím. Nejen z tohoto důvodu je cílem města revitalizace veřejných prostranství a provádění aktivit směřující ke zlepšení vzhledu a čistoty města. Lipník nad Bečvou se řadí mezi oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší. Zásadní vliv na jeho znečištění má geomorfologie území, dopravní zátěž a způsob vytápění. Na kvalitu ovzduší mají také vliv aktivity podnikatelských subjektů. Společnosti, podnikající v Lipníku nad Bečvou a jeho okolí, by měly snižovat množství vypouštěných emisí do ovzduší, zavádět ISO normy apod. Město Lipník nad Bečvou je zapojeno do systému třídění domovního odpadu, na území města se nachází dostatek stanovišť s barevně rozlišenými kontejnery. em města je zvýšení motivace občanů k zapojení se do tohoto systému a podpora ekologické výchovy a vzdělávání. Město se zabývá také otázkou biologicky rozložitelného odpadu. Území katastrů města a místních částí je ovlivněno zemědělskou produkcí. Došlo k redukci prvků zabezpečujících ekologickou stabilitu krajiny a ochranu proti erozi. Je nutné obnovení a doplnění přírodních biocenter a biokoridorů, remízků, rozptýlené krajinné zeleně, alejí a doprovodné zeleně vodních toků, cest apod. 15
rozvoje města 6.1 Péče o pozitivní vzhled města, revitalizace města Revitalizace veřejných prostranství města včetně jeho místních částí úpravy infrastruktury, zlepšení funkčního využití území, řešení prvků mobiliáře, veřejná zeleň. Stabilizace ekologických funkcí celého území, využití zeleně jako protihlukové bariéry. Aktivity směřující ke zlepšení vzhledu a čistoty města - příjemné prostředí pro život. Stanovit postup obnovy a dosadby zeleně, a to v rámci zastavěných území i extravilánu. Odborná údržba, osvěta a zapojení veřejnosti. Realizace průběžně Starosta, odbor ŽP, Technické služby Lipník nad Bečvou, p.o. Majitelé pozemků a nemovitostí, Agentura ochrany přírody a krajiny, Odbor ŽP KÚ, v rámci KPÚ pozemkový úřad, Město Lipník nad Bečvou, Agentura ochrany přírody a krajiny, Ministerstvo zemědělství, Strukturální fondy EU - NUTS II Střední Morava 6.2 Ochrana ovzduší Podpora využití obnovitelných zdrojů energie. Snížení dopravního zatížení města. Motivace podnikatelských subjektů k obstarávání certifikací, zavádění ISO norem snížení množství vypouštěných emisí do ovzduší. Podporovat přechod od lokálních topenišť k centrálním zdrojům vytápění či jeho ekologicky šetrnějším formám. Omezovat na nezbytnou míru automobilovou dopravu především v centru města. Snižovat prašnost prostředí cílenou výstavbou vhodné zeleně, častějším kropením ulic atd. Zpracovat a postupně realizovat komplexní strategii ochrany ovzduší. Realizace průběžně Starosta, odbor ŽP, Technické služby Lipník nad Bečvou, p.o. Pověřené orgány ochrany prostředí odbor ŽP KÚ, Agentura ochrany přírody a krajiny středisko Olomouc, Inspekce životního prostředí, podnikatelské subjekty Město Lipník nad Bečvou, Agentura ochrany přírody a krajiny, Ministerstvo životního prostředí, Strukturální fondy EU - OP Životní prostředí 16
rozvoje města 6.3 Odpadové hospodářství Zvýšení motivace občanů pro zapojení se do systému nakládání s odpady. Podpora ekologické výchovy a vzdělávání, dosažení vyššího procenta domácností zapojených do sběrného systému města. Realizace jednotlivých akcí na základě schválené koncepce nakládání s odpady ve městě. Organizace společného sběru plastů, papíru, skla, nebezpečného odpadu apod., propagace sběru odpadů, jeho třídění a recyklace, podpora zřízení a provozování zařízení pro nakládání s odpady. Realizace průběžně Starosta, zástupci firem pro nakládání s odpady, odbor ŽP, Technické služby Lipník nad Bečvou, p.o. Orgány odpadového hospodářství, projektové a inženýrské investorské firmy pro zajištění investiční přípravy staveb, pověřené orgány ochrany prostředí odbor ŽP KÚ a prvoinstanční stavební úřad, Agentura ochrany přírody a krajiny středisko Olomouc, Inspekce životního prostředí Město Lipník nad Bečvou, Agentura ochrany přírody a krajiny, Ministerstvo zemědělství, Strukturální fondy EU - NUTS II Střední Morava, OP Životní prostředí 6.4 Ochrana, rehabilitace a tvorba krajiny, péče o chráněná území Realizace prvků kostry ekologické stability v krajině zakládání biocenter, biokoridorů, interakčních prvků, remízků. Podpora ekologické výchovy a vzdělávání, zvýšení počtu domácností zapojených do sběrného systému města. Snížení vodní i větrné eroze, snížení zátěže podzemních vod splachy z polí. Zvýšení biodiverzity v krajině. Zlepšení estetického vzhledu krajiny. Podpora ochrany chráněných území. Zpracování studie obnovy krajinného rázu pro řešené území. Postupné budování ÚSES v souladu s ÚPD - průběžně podle aktuálních podmínek a možností města vzhledem k jeho trvale udržitelnému rozvoji. 17
rozvoje města Zlepšení prostupnosti krajiny, potírání a asanace černých skládek, stav krajiny - vizitka obyvatel města. Realizace průběžně Starosta, externí specialista, odbor ŽP Agentura ochrany přírody a krajiny, Odbor ŽP KÚ nebo v rámci KPÚ ve spolupráci s pozemkovým úřadem, majitelé pozemků Město Lipník nad Bečvou, Agentura ochrany přírody a krajiny, Ministerstvo zemědělství, Strukturální fondy EU - NUTS II Střední Morava, OPŽP PROJEKT Č. 1 Přehled projektů a záměrů města Životní prostředí AKCE / PROJEKT Revitalizace parku na ul. Komenského sady Fáze připravenosti realizační PD přiznána dotace z OPŽP Rozpočet projektu (mil.kč) Očekávaný termín realizace 2,3 mil. Kč 2013 2 Obnova zeleně v zámeckém parku realizační PD 6 mil. Kč 2013-2015 3 Protipovodňová hrázka DÚR předána Povodí Moravy a.s. k realizaci 80 mil. Kč 2013-2017 4 obnova klášterní zahrady studie 5 mil. Kč 2015-2017 5 obnova zeleně na žid. hřbitově 6 sběrný dvůr 2014-2017 2.6 PRIORITA 7 CESTOVNÍ RUCH Město Lipník nad Bečvou je od roku 1989 prohlášeno městskou památkovou rezervací, mnohé domy a drobné, zejména sakrální stavby, jsou prohlášeny za nemovité kulturní památky. Významné z historického hlediska je i městské opevnění, které patří k nejlépe dochovaným na Moravě. Přesto je v Lipníku nad Bečvou potenciál cestovního ruchu potlačován, většina kulturních památek je veřejnosti nepřístupná. em města je obnova kulturních památek a zpřístupnění některých z nich, propagace města a zlepšení podmínek pro podnikání v oblasti cestovního ruchu (ubytovací a stravovací kapacity apod.). 7.1 Rozvoj kulturních tradic Zvýšení atraktivity města pro účely cestovního ruchu zlepšením jeho informovanosti a propagace. Vylepšení celkové image města i v návaznosti na historické centrum. Rozšíření a modernizace informačních a propagačních systémů. 18
rozvoje města Výroba a efektivní distribuce propagačních materiálů, využití dalších médií (video, internet), spolupráce s regionálním tiskem. Stanovení, které materiály, kde a kdy se budou nabízet, stanovení způsobu kontroly stavu, objednávání a dopravy materiálů, určení odpovědností za provedení propagace. distribuce propagačních materiálů Reklamní agentura, odbor ŠK, Městská knihovna Město Lipník nad Bečvou, podnikatelé v cestovním ruchu, Strukturální fondy EU - NUTS II Střední Morava, případně výnos z prodeje 7.2 Doplňkové aktivity a zázemí turistického ruchu Vytvoření podmínek pro investory v oblasti stravování a ubytování. Zvýšení kapacity a kvality parkovacích ploch. Obnova a částečné zpřístupnění vybraných kulturních a církevních památek. Zajištění financování, Příprava individuálních projektů a zajišťování možností jejich financování. Postupné doznačení cyklotras, specifikace případného rozsahu oprav komunikací. Průběžná příprava a realizace Starosta, odbory ŠK, RR Potenciální investoři, podnikatelé, nájemci Program podpory cestovního ruchu Ministerstva pro místní rozvoj, Strukturální fondy EU NUTS II Střední Morava Přehled projektů a záměrů města Cestovní ruch PROJEKT Č. AKCE / PROJEKT Fáze připravenosti Rozpočet projektu (mil.kč) Očekávaný termín realizace 1 Rekonstrukce zámeckého parku II. a III. etapa SP 3,5 mil. Kč 2013-2017 2 oprava západní části hradebního okruhu SP 10 mil. Kč 2013-2017 3 Úprava klášterní zahrady objemová studie 5 mil. Kč 2015-2017 19
rozvoje města 2.7 PRIORITA 8 ROZVOJ LIDSKÝCH ZDROJŮ Město má dobře zavedené, kvalitní základní a střední školství, které je dobrým předpokladem pro rozvoj vzdělanosti a kvalifikace. Jelikož se celoživotní vzdělávání týká osob všech věkových a sociálních skupin, měly by být do něj zapojeny základní, střední (nástavbové studium, rekvalifikace) a jazykové školy, pedagogická centra (vzdělávání pedagogických pracovníků), podnikatelské subjekty i neziskový sektor (profesní kursy, konference a semináře). 8.1 Celoživotní vzdělávání Podpora a rozvoj vzdělání a vzdělávání, kvalifikační struktury v Lipníku nad Bečvou, podporující podnikání v perspektivních oborech s vyšší přidanou hodnou, podpora zaměstnanosti. Zvyšování informačních, počítačových a jazykových znalostí - větší pozornost počítačovému vybavení a personálnímu obsazení na základních školách, umělecké škole i veřejných knihovnách, tvorba vzdělávacích programů pro všechny skupiny obyvatel. Zapojení základních a středních škol do systému celoživotního vzdělávání. Identifikace stávajících vzdělávacích kapacit v regionu, vyškolení zájemců o podnikání a začínající podnikatele, příprava a realizace rekvalifikačních programů. Příprava odborných, vzdělávacích i jiných kurzů pro různé skupiny obyvatel. Využívání kapacit škol technicky vybavené ZŠ i veřejné knihovny, granty na zaplacení profesionálních externistů, zapojení studentů. Příprava a realizace Odbor ŠK, SVČ Místní podnikatelé, Úřad práce, vzdělávací agentury, obce Město Lipník nad Bečvou, Strukturální fondy EU NUTS II Střední Morava, Úřad práce. Seznam zkratek: EU Evropská unie SM odbor správy majetku ROP Regionální operační program RR odbor regionálního rozvoje NUTS klasifikace územních statistických jednotek ŠK odbor školství a kultury MK Ministerstvo kultury ŽP odbor životního prostředí SFŽP Státní fond životního prostředí SZ odbor sociálních věcí a zdravotnictví MZe Ministerstvo zemědělství MŽP Ministerstvo životního prostředí MŠMT Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy MPSV Ministerstvo práce a sociálních věcí OP operační program ÚPD územně plánovací dokumentace 20
rozvoje města ÚSES územní systém ekologické stability PD projektová dokumentace SP stavební povolení ÚŘ územní řízení KPÚ komplexní pozemkové úpravy KÚ krajský úřad NNO nestátní neziskové organizace ŘSD Ředitelství silnic a dálnic SVČ Středisko volného času KPSS Komunitní plánování sociálních služeb ČOV čistička odpadních vod 21