Národní kční progrm bezpečnosti ochrny zdrví při práci pro období 2017 2018 Aktulizovné znění pro rok 2018: Úvod Část I. Úkoly NAP s termínem splnění v roce 2018 Část II. - Stv plnění osttních úkolů NAP pro období 2017-2018 Schváleno Rdou vlády pro bezpečnost ochrnu zdrví při práci dne 20. březn 2018
Úvod Národní kční progrm (NAP) bezpečnosti ochrny zdrví při práci () je prováděcím dokumentem Národní politiky, schválené Usnesením vlády č. 920 ze dne 23. července 2008. T stnoví zákldní priority cíle v oblsti ukládá Rdě vlády pro jejich rozprcování do konkrétních krátkodobých střednědobých úkolů, včetně stnovení termínů odpovědnosti z jejich splnění. Součsně je Rdě vlády uloţeno průběţně plnění stnovených úkolů sledovt, vyhodnocovt ktulizovt je podle vývoje potřeb v oblsti. Rd vlády pro bezpečnost ochrnu zdrví při práci (dále jen Rd vlády ) schválil n svém 52. zsedání 13. prosince 2016 Národní kční progrm bezpečnosti ochrny zdrví při práci (NAP ) pro období 2017 2018. Plné znění: http://www.ceskyfoclpoint.cz/wp-content/uplods/2018/06/nrodni-kcni-progrmbezpecnosti--ochrny-zdrvi-pri-prci-n-obdobi-2017-2018.pdf. V průběhu roku 2017 bylo plnění jednotlivých optření NAP sledováno hodnoceno v Rdě vlády v jejích Stálých výborech. Rd vlády n svém 57. zsedání dne 20. březn 2018 vyhodnotil stv plnění 32 úkolů stávjícího NAP z období roku 2017. Pro přehlednost je ponecháno jejich číselné oznčení jsou (s přidáním jednoho nového úkolu č. 33), ktulizovány pro rok 2018 následovně: Část I. - Úkoly NAP s termínem splnění v roce 2018 ) 10 úkolů stávjícího NAP (optření č. 2, 4, 8 ţ 12, 16, 17, 20); b) 1 nově zřzený úkol (optření č. 33). Část II. - Stv plnění osttních úkolů NAP pro období 2017 ž 2018 ) 1 úkol (optření č. 1) nebude řešen v rámci ktulizovného NAP v roce 2018, dlší rozhodnutí ve věci tohoto optření budou všk Rdou vlády ndále sledován; b) 5 úkolů bylo v průběhu roku 2017 splněno (optření č. 6, 13, 19, 25, 31); c) 1 úkol byl splněn částečně (optření č. 3); d) 2 úkoly budou řešeny v rámci příprvy NAP pro dlší období (optření č. 5, 7); e) 2 průběţně plněné úkoly budou přeřzeny do optření Národní politiky (optření č. 29, 32); f) 11 dlších úkolů stávjícího NAP - 9 úkolů probíhá průběţně (optření č. 14, 15, 18, 22, 23, 26 ţ 28, 30) ; - 1 průběţný výzkumný úkol je pozstven pro nedosttek finnčních prostředků (optření č. 21); - 1 úkol nebyl dosud zhájen (optření č. 24) není zjištěn finnční zdroj (grntu). Plnění úkolů ktulizovného NAP pro rok 2018 bude průběţně sledováno vyhodnocováno v Rdě vlády v jejích Stálých výborech dle věcné působnosti jednotlivých optření. Komplexně bude plnění NAP pro období 2017 2018 vyhodnoceno v závěru roku 2018 v souvislosti s příprvou NAP pro dlší období. 2
Část I. - Úkoly NAP s termínem splnění v roce 2018 Čísl zákldních priorit prioritních optření odpovídjí původnímu číslování NAP pro období 2017 2018. Zákldní priority II. Zjištění finncování systému III. Prevence prcovních rizik Prioritní optření 2. Připrvit projednt v Rdě vlády návrh ktulizce Národní politiky bezpečnosti ochrny zdrví při práci, včetně finnčního zjištění jejího nplňování., MF Připrví: Prcovní skupin pro národní dokumenty úrzové pojištění Rdy vlády pro Spolupráce: MZ, MŠMT, MPO, ČBÚ, sociální prtneři Kontrolní termín: 30. září 2018, dále průběţně do splnění úkolu 4. Předloţit návrh právní úprvy k zjištění bezpečnosti provozu technických zřízení, která předstvují zvýšenou míru ohroţení ţivot zdrví. Spolupráce: HK ČR, SUIP Kontrolní termín: 30. červn 2018, dále průběţně do splnění úkolu 8. Zprcovt návrh ktulizce seznmu nemocí z povolání., MZ Spolupráce: Prcovní skupin pro ktulizci seznmu nemocí z povolání Rdy vlády pro IV. Bezpečnost ochrn zdrví dětí, žáků studentů 9. Předloţit návrh právní úprvy k zjištění bezpečnosti ochrny zdrví dětí, ţáků studentů ve školách školských zřízeních ve smyslu zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, zákldním, středním, vyšším odborném jiném vzdělávání (školský zákon). Zodpovědnost: MŠMT Spolupráce: MPSV, MZ Kontrolní termín: 30. červn 2018, dále průběţně do splnění úkolu 10. Připrvit návrh právní úprvy bezpečnosti ochrny zdrví studentů vysokých škol, včetně evidence dokumentce jejich úrzů, vzniklých v rámci studi. Zodpovědnost: MŠMT Spolupráce MZ, MPSV Kontrolní termín: 30. červn 2018, dále průběţně do splnění úkolu 11. Připrvit návrh Koncepce MŠMT v oblsti bezpečnosti ochrny zdrví dětí, ţáků studentů. Zodpovědnost: MŠMT Spolupráce: MZ, MPSV Kontrolní termín: 31. březn 2018 dále průběţně do splnění úkolu 3
V. Rehbilitce po prcovním úrzu nemoci z povolání VI. Vzdělávání prcovníků v oblsti 12. V rámci příprvy návrhu právní úprvy koordince rehbilitce osob se zdrvotním postiţením sledovt upltňování systémového řešení ucelené rehbilitce osob po prcovním úrzu nemoci z povolání směřující ke zmírnění sociálních ekonomických důsledků poškození zdrví z práce ke zpětnému zčlenění do prcovního procesu. Spolupráce: MZ, MŠMT, MF Kontrolní termín: 30. červn 2018, dále průběţně do splnění úkolu 16. Anlyzovt situci n úseku pojišťování odpovědnosti odborně způsobilých fyzických osob z titulu výkonu jejich činnosti dle zákon č. 309/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, související s výkonem jejich činnosti. Zodpovědnost: VÚBP, v. v. i. Spolupráce: MPSV Termín: 30. září 2018 17. Nvrhnout zřzení profesní kvlifikce Specilist v ergonomii do Národní soustvy povolání Národní soustvy kvlifikcí připrvit pro výkon této profese kreditovný vzdělávcí progrm., MŠMT Spolupráce: Česká ergonomická společnost, Termín: 30. červn 2018 VII. Výzkum vývoj IX. Osvět propgce 20. Připrvit návrh ktulizce priorit výzkumu vývoje v návznosti n ktuální potřeby v této oblsti. Projednt tyto priority v Rdě vlády pro doporučit konkrétní optření k jejich relizci. Spolupráce: MZ, MŠMT, ČBÚ, MD, MŢP, MV, SÚIP, rezortní výzkumné instituce Kontrolní termín: 30. červn 2018 Termín: 30. září 2018 Nový úkol 33 Připrvit kmpň n tém nemoci z povolání s cílem získt pozornost veřejnosti n oblst upozornit n nezbytnost změřit se n prevenci před vznikem nemoci z povolání. Z tímto účelem zřídit Prcovní skupinu., MZ Spolupráce: sociální prtneři, Stálý výbor pro sociální zdrvotní problemtiku Rdy vlády pro Termín: zhájení příprvy do 30. červn 2018 Kontrolní termín: 30. září 2018 dále průběţně 4
Část II. - Stv plnění osttních úkolů NAP pro období 2017 2018 Čísl zákldních priorit prioritních optření odpovídjí původnímu číslování NAP pro období 2017 2018. Zákldní priority I. Zvedení funkčního systému úrzového pojištění II. Zjištění finncování systému III. Prevence prcovních rizik Prioritní optření 1. Sledovt průběh příprvy návrhu právní úprvy systému odškodňování prcovních úrzů nemocí z povolání spoluprcovt n její příprvě, přitom proszovt upltňování prevence, rehbilitce souvisejících motivčních nástrojů ke zlepšování úrovně. Zodpovědnost: Rd vlády pro Spolupráce: MPSV, MF, MZ, Prcovní skupin pro národní dokumenty úrzové pojištění Rdy vlády pro Termín: průběţně do splnění úkolu Úkol nebude řešen v rámci ktulizovného NAP pro rok 2018; dlší rozhodnutí ve věci tohoto optření budou všk Rdou vlády ndále sledován. 3. V rámci progrmového období 2014 2020 Evropského sociálního fondu, upltnit v rámci Operčního progrmu Změstnnost Operčního progrmu Výzkum, vývoj vzdělávání, oblst bezpečnosti ochrny zdrví při práci pro projekty se změřením n progrmy prevence rehbilitce poškození zdrví z práce., MŠMT Spolupráce: Rd vlády pro Kontrolní termín: 31. prosince 2017, dále průběţně do splnění úkolu Úkol byl v rámci progrmového období splněn částečně - nikoliv n projekty prevence rehbilitce v oblsti. 5. Připrvit návrh řešení zvláštní odborné způsobilosti pro obsluhu stvebních strojů zřízení se zvýšenou mírou rizik ohroţení ţivot zdrví., MMR Spolupráce: MPO, ČBÚ, MD, MV, MO Kontrolní termín: 30 červn 2017, dále průběţně do splnění úkolu Úkol bude řešen v rámci příprvy NAP pro dlší období. 6. Zprcovt návrh nového nřízení vlády, kterým se stnoví vzhled umístění bezpečnostních znček, znčení zvedení signálů. Spolupráce: MZ, SÚIP Kontrolní termín: 31. prosince 2017 Úkol byl splněn vydáním Nřízení vlády č. 375/2017 Sb., o vzhledu, umístění provedení bezpečnostních znček znčení zvedení signálů, účinnost od 28. 11. 2017. 5
(pokrčování) III. Prevence prcovních rizik VI. Vzdělávání prcovníků v oblsti VI. Vzdělávání prcovníků v oblsti 7. Zprcovt návrh nového nřízení vlády, kterým se stnoví způsob orgnizce práce prcovních postupů, které je změstnvtel povinen zjistit při práci související s chovem zvířt. Spolupráce: MZ, MZe, SÚIP Kontrolní termín: 30. červn 2018 Úkol bude řešen v rámci příprvy NAP pro dlší období. 13. MPSV se bude ndále podílet v příslušných sektorových rdách MŠMT n tvorbě návrhů dlších profesních kvlifikcí nebo návrhů n revizi pltných profesních kvlifikcí v oblsti., MŠMT Spolupráce: MZ, ČBÚ, Stálý výbor pro vzdělávání výzkum Rdy vlády pro, sociální prtneři, odborné společnosti Termín: období 2017 2018 Úkol byl splněn- účst MPSV v sektorových rdách MŠMT je zjištěn. 14. Pokrčovt ve zprcovávání stndrdů pro dlší vzdělávání odborně způsobilých osob podle zákon č. 309/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, spoluprcovt v této věci s drţiteli kreditcí podle tohoto zákon., MŠMT Spolupráce: MZ, ČBÚ, Stálý výbor pro vzdělávání výzkum Rdy vlády pro, sociální prtneři, odborné instituce, kreditovné subjekty Termín: období 2017 2018 15. Zprcovt porovnání vybrných národních právních předpisů v oblsti s právními předpisy v dné oblsti v členských zemích EU dle ktuálních potřeb s ohledem n příprvu nových právních předpisů. Zodpovědnost: VÚBP, v. v. i. Spolupráce: MPSV Kontrolní termín: 30. září 2018, dále průběţně v období 2017 2018 VII. Výzkum vývoj 18. Proszovt zvedení finncování výzkumných potřeb n jednotlivých rezortech tk, by příslušné rezorty mohly přímo ovlivňovt zdávání průběh řešení projektů vědy výzkumu, včetně nejvyšších kvlittivních ukztelů hodnocení výsledků. Zodpovědnost: Rd vlády pro Spolupráce: MPSV, MZ, MŠMT, MŢP, Stálý výbor pro vzdělávání výzkum Rdy vlády Termín: období 2017 2018 19. Provést nlýzu dopdu Průmyslu 4.0, respektive Práce 4.0, do oblsti. Zodpovědnost: VÚBP, v. v. i. Spolupráce: MPSV, SZÚ, sociální prtneři Kontrolní termín: 30. září 2017 Úkol byl splněn nlýz byl předložen Rdě vlády. 6
21. Pokrčovt ve výzkumu při práci s nnomteriály monitorování prcí s nnomteriály v rámci státního zdrvotního dozoru, výzkum zdrvotních dopdů expozice nnomteriálům, vývoj metod pro měření odhd expozice, vývoj nástrojů prevence (OOPP). Zodpovědnost: MZ, MPSV Spolupráce: SZÚ, VÚBP, v. v. i. Průběžný úkol výzkum je všk pozstven, neboť není zjištěno jeho finncování. VII. Výzkum vývoj 22. Pokrčovt ve výzkumu problemtiky muskuloskeletálních onemocnění se změřením n onemocnění horních končetin související s prcí, vývoj metod kvntifikce zátěţe ergonomických nástrojů prevence., MZ Spolupráce: VÚBP, v. v. i., SZÚ 23. Vyvíjet prcovně-fyziologické normy dptovné n stárnoucí populci s ohledem n hodnocení zdrvotní způsobilosti pro práci. Zodpovědnost: MZ, MPSV Spolupráce: SZÚ, VÚBP, v. v. i. 24. Aktulizovt doporučení k prevenci zdrvotních rizik psychické zátěţe při práci n neprvidelné noční směny - iniciovt zloţení výzkumného progrmu v této oblsti. Zodpovědnost: Společnost prcovního lékřství Společnost nemocí z povolání ČLS J. E. Purkyně Spolupráce: MZ, SZÚ, MPSV, VÚBP, v. v. i., Česká ergonomická společnost Plnění úkolu nebylo možné ztím zhájit nejsou zjištěny finnční prostředky. 25. Připrvit návrh n zřízení expertní komise pro posuzování sloţitých přípdů nemocí z povolání sloţitých přípdů posouzení zdrvotní způsobilosti k práci předloţit ho k projednání Rdě vlády pro. Zodpovědnost: Stálý výbor pro sociální zdrvotní problemtiku Rdy vlády pro Spolupráce: Společnost nemocí z povolání Společnost prcovního lékřství ČLS J. E. Purkyně, MZ, MPSV Termín: 31. prosince 2017 Kontrolní termín: 30. červn 2017 Úkol byl splněn n úrovni MZ. 7
VIII. Prcovně lékřské služby 26. V rámci systému celoţivotního vzdělávání, ve spolupráci se vzdělávcími institucemi, ndále rozvíjet stávjící kurzy semináře pro zvýšení odborné kvlifikce poskytovtelů prcovnělékřských sluţeb poskytovtelů zdrvotních sluţeb posuzujících zdrvotní způsobilost ţáků studentů při příprvě n budoucí povolání. Zodpovědnost: MZ Spolupráce: SZÚ, odborné společnosti ČLS J. E. Purkyně, instituty postgrduálního vzdělávání Termín: průběţně v období 2017-2018 27. Doporučovt u poskytovtelů prcovnělékřských sluţeb se způsobilostí v oboru všeobecné prktické lékřství poskytovtelů v oboru prktické lékřství pro děti dorost bsolvování certifikovného kurzu prcovního lékřství v trvání minimálně 150 hodin. Zodpovědnost: MZ Spolupráce: SZÚ, odborné společnosti ČLS J. E. Purkyně, instituty postgrduálního vzdělávání Termín: průběţně v období 2017 2018 28. Dále usilovt o zchování zákldního oboru postgrduálního vzdělávání v prcovním lékřství (4 roky v zemích EU), vydt co nejdříve nvrţený vzdělávcí progrm pro obor prcovní lékřství. Zodpovědnost: MZ Spolupráce: odborné společnosti ČLS J. E. Purkyně Termín: průběţně v období 2017 2018 IX. Osvět propgce 29. Npomáht cestou preventivních progrmů Bezpečný podnik, Profesionál, Koordinátor n stveništi, Bezpečné město, Bezpečná škol, Podnik podporující zdrví Zltý Permon, ke zvyšování úrovně zlepšování prcovních podmínek, propgovt tyto progrmy v Evropě., SÚIP, dozorové orgány MZ, ČBÚ, MŠMT Spolupráce: SZÚ, VÚBP, v. v. i., sociální prtneři Termín: průběţně v období 2017 2018 Průběžně plněný úkol bude přeřzen do optření Národní politiky. 30. Pokrčovt v tvorbě jednotné terminologie pro oblst v podobě Encyklopedie, s ohledem n ktivity Evropské gentury bezpečnosti ochrny zdrví při práci (projekt OSH Wiki), ve spolupráci se zinteresovnými subjekty., VÚBP, v. v. i. Spolupráce: MZ, MPO, MMR, MD, MO, MV Termín: průběţně 8
X. Mezinárodní spolupráce 31. Vyhodnotit fungování národní sítě Evropské gentury pro (Focl Point) Pordního výboru pro při Evropské komisi nvrhnout přípdné úprvy spolupráce n národní úrovni ČR. Spolupráce: MZ, Rd vlády pro, sociální prtneři Termín: 30. červn 2017 Úkol byl splněn vyhodnocení proběhlo, z nich vyplynul dlší optření, která jsou dále sledován Stálým výborem pro sociální zdrvotní problemtiku Rdy vlády. 32. Relizovt evropské informční kontrolní kmpně změřené n oblst v úzké spolupráci se zinteresovnými resorty sociálními prtnery, npříkld Evropskou kmpň o hodnocení rizik, Evropské sítě podpory zdrví n prcovišti, mezinárodní kmpně výboru zástupců inspekcí práce (SLIC) koordinovt celostátní kmpně pro změstnvtele, které budou změřeny n zdrvý ţivotní styl změstnnců., SÚIP, MZ, ČBÚ Spolupráce: sociální prtneři Termín: průběţně 2017 2018 Průběžně plněný úkol bude přeřzen do optření Národní politiky. 9