Výzva a Základní údaje zadávací dokumentace (ZUZD) Veřejná zakázka Zpracování digitálního povodňového plánu Zdislava obec Zdislava
Obsah 1. Identifikace zadavatele... 3 2. Klasifikace předmětu veřejné zakázky... 3 3. Vymezení předmětu veřejné zakázky a jeho technická specifikace... 3 4. Požadavek na poskytnutí jistoty... 4 5. Požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny, platební podmínky... 4 5.1. Nabídková cena... 4 5.2. Další požadavky... 4 5.3. Platební podmínky... 4 6. Podmínky, při jejichž splnění je možno překročit výši nabídkové ceny... 5 7. Obchodní podmínky... 5 7.1. Dodací podmínky termíny a místo plnění... 5 7.2. Záruční doba... 5 7.3. Smluvní podmínky... 6 7.4. Požadavky a údaje nutné ke zpracování nabídky... 6 8. Požadavky a podmínky pro zpracování nabídky... 6 8.1. Obsah nabídky... 7 8.2. Krycí list nabídky... 7 8.3. Základní kvalifikační předpoklady ve smyslu 53 zákona... 7 8.4. Profesní kvalifikační předpoklady ve smyslu 54 zákona... 7 8.5. Technické kvalifikační předpoklady ve smyslu 56 zákona... 7 8.6. Subdodavatelé a seznam subdodavatelů... 8 8.7. Výkaz výměr... 9 8.8. Harmonogram... 9 9. Další části zadávací dokumentace... 9 10. Podání nabídky... 10 11. Otevírání obálek s nabídkami... 10 12. Variantní řešení... 10 13. Právo zrušit zadávací řízení a zadávací lhůta... 10 14. Žádosti o dodatečné informace... 11 15. Hodnotící kritérium... 11 16. Způsob hodnocení... 11 2
Základní údaje zadávací dokumentace pro veřejnou zakázku malého rozsahu na služby VZMR II. kategorie zadávaná dle metodiky OPŽP Nejedná se o zadávací řízení dle zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách 1. IDENTIFIKACE ZADAVATELE Název veřejné zakázky: Zpracování digitálního povodňového plánu Zdislava Zadavatel Název / obchodní firma: Obec Zdislava IČ: 00481491 Adresa sídla / místa Obecní úřad Zdislava, č. p. 3, 46300, Zdislava podnikání: Osoby oprávněné za Vladislava Rašínová, starostka obce zadavatele jednat: Webová adresa zadavatele: http://www.zdislava.e-obec.cz/ Kontaktní osoba pověřená ARR Agentura regionálního rozvoje s.r.o., 1. Máje 97, 46001 organizací výběrového řízení Liberec, Ing. František Balek Tel: 488577070, e-mail: f.balek@arr-nisa.cz 2. KLASIFIKACE PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY Klasifikace předmětu dle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2195/2002 a nařízení Komise č. 213/2008 Předmět veřejné zakázky CPV Digitální mapování (služba) 71354100-5 Prevence záplav (služba) 45246400-7 3. VYMEZENÍ PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY A JEHO TECHNICKÁ SPECIFIKACE Předmětem plnění je vytvoření digitálního povodňového plánu (dále jen dpp ) obce Zdislava. Vytvořený dpp bude zpřístupněn na webovém prohlížeči obce a bude dostupný všem členům povodňové komise. Současně tím bude vyřešena absence kompletního povodňového plánu. Digitální zpracování plánu umožňuje oproti klasickému publikování mnohem větší míru provázanosti obsahu pomocí odkazů, jak mezi jednotlivými částmi textu, tak mezi mapovými pohledy. Odkaz na mapu musí zobrazit požadovaný obsah, správný výsek mapy a vhodné měřítko. Odkazem v textu lze z databází mapového serveru zobrazit i potřebné tabulky, s obsahem synchronizovaným s centrální databází. Rozsah digitálního povodňového plánu obce Zdislava bude odpovídat metodice tvorby digitálních povodňových plánů Ministerstva životního prostředí ČR. Technické specifikace: 3
Detailní specifikace předmětu a rozsah plnění této zakázky je samostatně specifikován v technické části zadávací dokumentace, jež tvoří přílohu č. 3 zadávací dokumentace. Předpokládaná hodnota této veřejné zakázky je 209 500,- Kč bez DPH. 4. POŽADAVEK NA POSKYTNUTÍ JISTOTY Zadavatel nepožaduje jistotu k zajištění povinností vyplývajících z účasti v zadávacím řízení. 5. POŽADAVKY NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY, PLATEBNÍ PODMÍNKY 5.1. Nabídková cena Zájemce stanoví nabídkovou cenu za celé plnění veřejné zakázky. Nabídková cena bude zpracována v souladu se zadávací dokumentací. Výši nabídkové ceny zároveň uchazeč doplní do jím předloženého návrhu smlouvy o dílo. Nabídková cena musí zahrnovat veškeré náklady nezbytné k řádnému, úplnému a kvalitnímu provedení předmětu zakázky včetně všech rizik a vlivů během provádění díla. Cena musí zahrnovat předpokládaný vývoj cen včetně předpokládaného vývoje kurzů české měny k zahraničním měnám. 5.2. Další požadavky Nabídková cena bude uvedena v CZK. Nabídková cena bude uvedena v členění: celková nabídková cena bez DPH, sazba DPH, výše DPH, nabídková cena včetně DPH. Nabídková cena v této skladbě bude uvedena v Krycím listu nabídky příloha č.1. Nabídková cena bez DPH je předmětem hodnocení v základním hodnotícím kritériu. Cena veřejné zakázky je stanovena jako maximální: 209 500,-Kč bez DPH, tj. 253 495,-Kč včetně DPH. Cena musí obsahovat kompletní službu specifikovanou v bodě 3 těchto ZÚZD. 5.3. Platební podmínky Zadavatel nebude poskytovat zálohy. Způsob fakturace Faktura bude vystavena dodavatelem ve dvojím vyhotovení do 14 kalendářních dnů po předání a odsouhlasení díla. Doba splatnosti faktur bude stanovena na minimálně 60 kalendářních dnů ode dne doručení daňového dokladu zadavateli. K předání a odsouhlasení díla je nutné stanovisko Ministerstva životního prostředí nebo osobou určenou zadavatelem (technickým dozorem). Dodavatel po dokončení dpp vyzve zadavatele k oslovení Ministerstva životního prostředí nebo technického dozora o stanovisko, zda byl dpp 4
zpracován dle platné Metodiky pro tvorbu digitálních povodňových plánů Ministerstva životního prostředí. Po obdržení kladného stanoviska bude dodavatelem vystavena faktura. Platby budou probíhat výhradně v CZK a rovněž veškeré cenové údaje budou v této měně. Faktury budou vydány s uvedením registračního čísla projektu. Fakturace proběhne jednorázově. Platby budou vypočteny z cen bez DPH. Tento projekt je spolufinancován z prostředků EU, prostřednictvím Operačního programu Životní Prostředí. 6. PODMÍNKY, PŘI JEJICHŽ SPLNĚNÍ JE MOŽNO PŘEKROČIT VÝŠI NABÍDKOVÉ CENY Jakékoliv další překročení nabídkové ceny za plnění předmětu veřejné zakázky, vymezeného ve výzvě a v této zadávací dokumentaci, zadavatel nepřipouští s výjimkou případných změn zákonných sazeb DPH. 7. OBCHODNÍ PODMÍNKY 7.1. Dodací podmínky termíny a místo plnění Termíny: Zájemce ve své nabídce uvede dobu plnění zakázky ve dnech Zahájení díla počíná podpisem smlouvy o dílo. Předpokládaný termín zahájení díla je stanoven na prosinec 2013. Termín dokončení díla je stanoven jako orientační a to na 160 kalendářních dní po podpisu smlouvy o dílo. Termínem dokončení díla se rozumí oboustranné odsouhlasení předávacího protokolu a předání díla do zkušebního provozu. Zadavatel si vyhrazuje právo v případě nutnosti posunout termín zahájení i termín ukončení díla. Místo plnění: Místem plnění jsou obec Zdislava. Prohlídka místa plnění: Uchazeči na základě projektové dokumentace mohou učinit prohlídku místa plnění nezávisle na zadavateli, jelikož se jedná o veřejně přístupná místa. 7.2. Záruční doba Zájemce ve své nabídce uvede délku záruční doby v měsících na veškeré části této zakázky minimálně však 24 měsíců. 5
7.3. Smluvní podmínky Podmínky smlouvy jsou následující: Smluvní pokuta za prodlení s dokončením díla ze strany zhotovitele činí minimálně 2.000,- Kč za každý započatý den prodlení. Zhotovitel se zavazuje uhradit pokutu z prodlení za neodstranění drobných vad a nedodělků po termínu stanoveném v zápise o předání a převzetí díla a to ve výši 2.000,- Kč za každou vadu, nedodělek a den prodlení. V případě uplatnění nároku na odstranění vady díla v záruční době stanoví objednatel v oznámení vady k jejímu odstranění přiměřenou lhůtu. Pokud zhotovitel neodstraní vadu díla řádně objednatelem uplatněnou v záruční době ve stanoveném termínu, uhradí pokutu z tohoto prodlení ve výši 2.000,- Kč za každou vadu a den prodlení. Zadavatel nepřipouští možnost odstoupení od smlouvy ze strany vybraného dodavatele. Zadavatel může odstoupit od smlouvy o dílo v případě, že dodavatel bude ve zpoždění s realizací prací dle schváleného časového harmonogramu o dobu delší než 40 dní. Návrh smlouvy o dílo musí dále obsahovat základní náležitosti smlouvy, zpracované v souladu s těmito zadávacími podmínkami (body 2 6), a to zejména: označení smluvních stran vymezení předmětu plnění termíny a lhůty plnění způsob předání a převzetí díla celkovou cenu v členění bez DPH, samostatně vyčíslené DPH s uvedením % sazby a ceny včetně DPH platební podmínky minimální výši záruky klauzuli o tom, že zhotovitel si je vědom, že je ve smyslu 2, písm. e) zák. č. 320/2001 Sb. o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole) ve znění pozdějších předpisů, povinen spolupůsobit při výkonu finanční kontroly uchazeč ve smlouvě uvede prohlášení, že po dobu trvání zakázky bude pojištěn na škodu způsobenou třetím osobám v minimální výši 500 mil Kč. uchazeč uvede ve smlouvě, že bude průběžně vést seznam všech subdodavatelů včetně výše jejich podílu na akci. Tento seznam předloží na vyžádání zadavatele kdykoliv. Po ukončení realizace díla předloží zadavateli kompletní seznam všech subdodavatelů, kteří se na realizaci zakázky podíleli a to do 70 dnů od splnění smlouvy nebo do 1.3. následujícího kalendářního roku v případě, že předmět plnění přesahuje 1 rok. Hodnota uvedených smluvních podmínek pro plnění této zakázky je minimální, zájemce může navrhnout pro zadavatele výhodnější podmínky. 7.4. Požadavky a údaje nutné ke zpracování nabídky Údaje uvedené v bodech 5, 6 a 7 budou uvedeny v uchazečem zpracovaném návrhu smlouvy o dílo. 8. POŽADAVKY A PODMÍNKY PRO ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY 6
Nabídka bude předložena v jednom originále a v jedné kopii v písemné formě, v českém jazyce, v nerozebíratelné formě a zároveň v jednom otevřeném elektronickém vyhotovení ve formátu MS WORD, MS EXCEL, příp. PDF. Nabídka nebude obsahovat přepisy a opravy, které by mohly zadavatele uvést v omyl. Všechny listy nabídky včetně příloh budou řádně očíslovány vzestupnou číselnou řadou. Zájemce závazně použije pořadí dokumentů specifikované v následujících bodech tohoto článku zadávací dokumentace. 8.1. Obsah nabídky Nabídka bude opatřena obsahem s uvedením čísel stránek u jednotlivých oddílů (kapitol). 8.2. Krycí list nabídky Pro sestavení krycího listu zájemce závazně použije přílohu zadávací dokumentace č. 1 - Krycí list nabídky (vzor). Na krycím listu budou uvedeny následující údaje: název veřejné zakázky, základní identifikační údaje zadavatele a uchazeče (včetně osob zmocněných k dalším jednáním), nejvýše přípustná nabídková cena v členění podle zadávací dokumentace, datum a podpis osoby oprávněné za zájemce jednat. 8.3. Základní kvalifikační předpoklady ve smyslu 53 zákona Splnění základních kvalifikačních předpokladů ve smyslu 53 zákona doloží zájemce předložením výpisu z evidence Rejstříku trestů ne starším 90 dnů (v případě kvalifikačního předpokladu odst.1 písm.a) a b)), čestným prohlášením v případě ostatních základních kvalifikačních předpokladů (viz příloha č.2) Doklady předloží v kopii. Čestná prohlášení budou podepsána osobou oprávněnou za zájemce jednat, ne starší 90 ti dnů. 8.4. Profesní kvalifikační předpoklady ve smyslu 54 zákona Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže dodavatel, který předloží a) výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, ne starší než 90 dnů b) doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci. Dodavatel jako doklad prokazující jeho oprávnění k podnikání předloží výpis z živnostenského rejstříku ( 10 odst. 3 zák. č. 455/1991 Sb., v aktuálním znění) nebo živnostenský list (popřípadě listy) v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky (výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3 živnostenského zákona, s obory činnosti zahrnujícími poradenskou činnost a zpracování dat) 8.5. Technické kvalifikační předpoklady ve smyslu 56 zákona K prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů dodavatele pro plnění veřejné zakázky na služby veřejný zadavatel požaduje předložit: 7
a) Seznam významných služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí; přílohou tohoto seznamu musí být 1. osvědčení vydané či podepsané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo 2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo 3. smlouva s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění dodavatele, není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně, Dodavatel splňuje technický kvalifikační předpoklad, pokud poskytl v posledních třech letech, tj. vykonal: minimálně 1 významná služba ve výši min. 200000 Kč bez DPH - zpracování digitálního povodňového plánu pro obce nebo města; b) vzorek realizovaného dpp Funkční vzorek dpp musí být zpracován ve formě samospustitelné aplikace na přenosném médiu (DVD nebo USB flash disk). Šíření této aplikace nesmí být omezeno licenčními požadavky na software třetích stran, které by omezovaly funkčnost aplikace. Aplikace dpp musí zabezpečovat plnohodnotný chod dpp včetně mapových služeb bez nutnosti instalace. Obsah dpp musí být provázán pomocí odkazů, jak mezi jednotlivými částmi textu, tak i na mapové pohledy. Odkazem v textu musí být zajištěno zobrazení i potřebných tabulek, s obsahem synchronizovaným s centrální databází. 8.6. Subdodavatelé a seznam subdodavatelů Plnění několika dodavateli společně Bude-li předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem podají společnou nabídku, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů ve smyslu ustanovení 50 odst. 1 písm. a) a profesního kvalifikačního předpokladu ve smyslu ustanovení 54 písm. a) v plném rozsahu. Splnění kvalifikace ve smyslu ustanovení 50 odst. 1 písm. b) a d) musí prokázat všichni dodavatelé společně. V případě prokazování splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prostřednictvím subdodavatele se předchozí odstavec použije obdobně. V případě že má být předmět veřejné zakázky plněn společně několika dodavateli, jsou zadavateli povinni předložit současně s doklady prokazujícími splnění kvalifikačních předpokladů smlouvu, ve které je obsažen závazek, že všichni tito dodavatelé budou vůči zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky. Dodavatel předloží zadavateli veškeré doklady, kterými prokazuje splnění kvalifikace ve lhůtě stanovené zadavatelem pro podání nabídky. Přehled subdodavatelů Zadavatel nepředpokládá plnění zakázky prostřednictvím subdodávek. Pokud však uchazeč se subdodávkami uvažuje, požaduje zadavatel, aby uchazeč v nabídce v souladu s 44 odst. 6 zákona uvedl, jaký podíl z předmětu plnění veřejné zakázky má v úmyslu zadat jiným osobám, subdodavatelům. Uchazeč uvede seznam všech předpokládaných subdodavatelů podílejících se na plnění předmětu zakázky a dále všech subdodavatelů, prostřednictvím kterých prokazuje některý 8
z kvalifikačních předpokladů. Seznam bude obsahovat název obchodní jméno subdodavatele, základní identifikační údaje přehled věcného a procentuálního finančního rozsahu plnění, kterým se subdodavatel bude podílet na realizaci předmětu veřejné zakázky. K poskytnutí přehledu subdodavatelů dodavatel využije Přílohu č. 4 ZÚZD Přehled subdodavatelů. Takový subdodavatel se skutečně musí na plnění předmětu zakázky podílet, a to min. v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace. Změna subdodavatele, prostřednictvím kterého byla prokázána kvalifikace, je v průběhu plnění díla možná pouze v důsledku objektivně nepředvídatelných skutečností a po písemném souhlasu zadavatele, a to pouze za předpokladu, že náhradní subdodavatel prokáže splnění kvalifikace ve shodném rozsahu jako subdodavatel původní. U ostatních uvedených subdodavatelů, prostřednictvím kterých uchazeč neprokazuje žádnou část kvalifikace, je uchazeč v nabídce povinen za každého subdodavatele předložit čestné prohlášení, ve kterém takový subdodavatel uvede svoji připravenost podílet se na plnění části veřejné zakázky jako subdodavatel uchazeče. Jestliže dodavatel při plnění veřejné zakázky subdodavatelů nevyužije, předloží v rámci prokazování kvalifikace v tomto smyslu čestné prohlášení. 8.7. Výkaz výměr Dodavatel předloží ve všech položkách oceněný výkaz výměr, tvořící součást zadávací dokumentace příloha č. 5 v předepsané struktuře. Oceněný výkaz výměr bude součástí nabídky uchazeče a zároveň přílohou (návrhu) smlouvy o dílo. 8.8. Harmonogram Uchazeč je povinen doložit časový harmonogram realizace zakázky. Časový harmonogram předložený uchazečem musí být vypracován s podrobností min. na realizační celky a musí respektovat návaznosti prováděných prací a podmínky zadavatele tak, jak jsou uvedeny v zadávací dokumentaci. Objednatel si vyhrazuje možnost posunutí termínu zahájení s ohledem na své provozní a organizační potřeby a vybranému Dodavateli z takového posunu za žádných okolností nemůže vyplývat právo na účtování jakýchkoliv smluvních pokut, navýšení cen či náhrad škod. V případě posunutí termínu z důvodů na straně Objednatele se o stejný časový úsek prodlužuje termín pro dokončení. 9. DALŠÍ ČÁSTI ZADÁVACÍ DOKUMENTACE Podrobný výčet součástí zadávací dokumentace: 1. Základní údaje zadávací dokumentace pro veřejnou zakázku malého rozsahu na služby zadávanou jako VZMR II. kategorie dle metodiky OP ŽP včetně příloh: - Příloha č. 1. Krycí list nabídky (vzor) - Příloha č. 2. Čestné prohlášení - ostatní základní kvalifikační předpoklady (vzor) - Příloha č. 3. Technická část zadávací dokumentace - Příloha č. 4. Přehled subdodavatelů - Příloha č. 5. Výkaz výměr 9
10. PODÁNÍ NABÍDKY Lhůta pro podání nabídek končí dne 27.11.2013 ve 13.00 hodin. Nabídky se přijímají osobním nebo poštovním podáním na adrese: ARR Agentura regionálního rozvoje s.r.o., 1. Máje 97, 46001 Liberec, Kontaktní osoba: Ing. Balek František Tel: 488577070, a to do konce lhůty pro podání nabídek v době: Po - Pá: 8:00-11:30 12:30-15:00 poslední den do 13:00 hod. Nabídka se podává písemně a v uzavřené obálce označené přesným názvem veřejné zakázky a nápisem "NEOTEVÍRAT", s razítky a přelepy. Na obálce musí být uvedena adresa zájemce. 11. OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK S NABÍDKAMI Otevírání obálek s nabídkami se uskuteční 27.11.2013 ve 13.00 hod. v sídle ARR Agentura regionálního rozvoje s.r.o., 1. Máje 97, 460 01 Liberec. Zástupce zájemce musí předložit plnou moc k účasti na otevírání obálek s nabídkami, podepsanou osobou oprávněnou jednat jménem zájemce a výpis z obchodního rejstříku uchazeče, je-li do tohoto rejstříku zapsán, ne starší než 90 dnů, a to v originále nebo v kopii. V případě, že se otevírání obálek s nabídkami zúčastní člen statutárního orgánu zájemce, předloží pouze výpis z obchodního rejstříku způsobem shora uvedeným. Po ověření údajů bude zájemci výpis z obchodního rejstříku vrácen. Pokud zástupce zájemce nepředloží plnou moc k účasti na otevírání obálek s nabídkami a výpis z obchodního rejstříku způsobem shora uvedeným, nebude mu umožněno se otevírání obálek účastnit. Otevírání obálek jsou oprávněni být přítomni nejvýše 1 zástupce jednoho zájemce. 12. VARIANTNÍ ŘEŠENÍ Zadavatel nepřipouští variantní řešení nabídky. 13. PRÁVO ZRUŠIT ZADÁVACÍ ŘÍZENÍ A ZADÁVACÍ LHŮTA Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit zadávací řízení ve smyslu 84 zákona 137/2006 Sb.. Zadavatel si vyhrazuje právo zadávací řízení zrušit v případě, že mu nebude poskytnuta podpora v rámci Operačního programu Životního prostředí. Lhůta, po kterou jsou uchazeči svými nabídkami, se stanovuje na 60 dní. 10