Česká republika - Generální finanční ředitelství Lazarská 15/7, 117 22 Praha 1; IČO: 72080043 ZADÁVACÍ DOKUMENTACE (dále jen ZD ) pro nadlimitní veřejnou zakázku na služby Dodávka personálního informačního systému pro Generální finanční ředitelství zadávanou v otevřeném řízení ve smyslu ustanovení 27 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ ) 1
OBSAH 1. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZADAVATELE... 3 2. PŘEDMĚT PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY... 3 3. DOBA A MÍSTO PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY... 6 4. KVALIFIKACE DODAVATELŮ... 7 5. OBCHODNÍ A PLATEBNÍ PODMÍNKY... 10 6. POŽADAVKY NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY... 10 7. POKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ A ČLENĚNÍ NABÍDKY... 10 8. POSKYTOVÁNÍ DODATEČNÝCH INFORMACÍ K ZADÁVACÍM PODMÍNKÁM, PROHLÍDKA MÍSTA PLNĚNÍ... 12 9. LHŮTA, ZPŮSOB A MÍSTO PRO PODÁNÍ NABÍDEK... 12 10. OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK S NABÍDKAMI... 13 11. ZADÁVACÍ LHŮTA... 13 12. KRITÉRIA A ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK... 14 13. POSKYTOVÁNÍ ZADÁVACÍ DOKUMENTACE... 14 14. DALŠÍ PODMÍNKY A PRÁVA ZADAVATELE... 14 15. PŘÍLOHY K ZADÁVACÍ DOKUMENTACI... 15 2
1. IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE ZADAVATELE Název zadavatele: Česká republika - Generální finanční ředitelství Sídlo: Lazarská 15/7, 117 22 Praha 1 IČO: 72080043 Osoba oprávněná jednat jménem zadavatele: Ing. Ladislav Urbánek ředitel Sekce informatiky Kontaktní osoby zadavatele v záležitosti zadávacího řízení: Bc. Jana Šrámková referent Oddělení veřejných zakázek telefon: 296 854 416 e-mail: jana.sramkova@fs.mfcr.cz Ing. Petra Šopincová vedoucí Oddělení veřejných zakázek telefon: 296 854 387 e-mail: petra.sopincova@fs.mfcr.cz 2. PŘEDMĚT PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 2.1. Předmětem veřejné zakázky jsou: 2.1.1. Dodání a implementace personálního informačního systému, který bude umožňovat komplexní správu a řízení lidských zdrojů a personálních agend. Dodaný personální informační systém musí splňovat všechny požadavky, které jsou uvedeny v Příloze č. 1 ZD. Dodaný personální informační systém musí být připraven k implementaci připravované novely zákona č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech, ve znění pozdějších předpisů (dále jen služební zákon ) a k implementaci připravovaných legislativních změn, zejména zákona o státní službě, který bude nahrazovat zákon č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech, ve znění pozdějších předpisů (služební zákon). Dodání a implementace personálního informačního systému bude plněno v těchto etapách: 1. etapa: Analýza požadavků a technické připravenosti, zpracování cílového konceptu: - zahájení po podpisu Smlouvy o dílo (dale jen Smlouva ), - dokončení nejpozději do 15 kalendářních dnů od podpisu Smlouvy. Výstupy a akceptační kritéria (dále též AK ): provedená analýza požadavků a technické připravenosti (AK - soulad se Smlouvou), 3
zpracovaný cílový koncept (AK - soulad se Smlouvou). Řádné provedení etapy bude potvrzeno formou Předávacího protokolu, podepsaného oprávněnými osobami obou smluvních stran. 2. etapa: Dodávka licencí a implementace personálního informačního systému, tj. customizace, instalace, integrace, příprava testovacích scénářů, příprava a realizace testovací migrace dat, příprava školení a školení klíčových uživatelů a správců aplikace vč. zpracování dokumentace nastavení systému a uživatelských manuálů: - dokončení nejpozději do 30. 9. 2015. Výstupy a akceptační kritéria: Plán testů a testovací scénáře (AK - soulad s cílovým konceptem) Protokol o dodání licencí (AK - soulad s cílovým konceptem) Protokol o vytvoření testovacího a školícího prostředí vč. návrhu postupu přenosu změn z vývojového do testovacího prostředí (AK - soulad s cílovým konceptem) Protokol o nastavení přístupových práv - testovací prostředí (AK - soulad s cílovým konceptem) Implementace personálního informačního systému a integrace personálního informačního systému se současnými IS zadavatele (AK - soulad s cílovým konceptem, resp. implementačním a integračním plánem) Protokol o testovací migraci dat (AK - soulad s cílovým konceptem, resp. migračním plánem) Zpráva o výsledku testování personálního informačního systému dodavatelem (vývojové prostředí) Dokumentace nastavení systému (AK - soulad s cílovým konceptem, dokumentace nastavení systému bez gramatických chyb, v odpovídající grafické a stylistické úpravě, vypracována v českém jazyce, poskytnuta i v elektronické podobě) Uživatelské manuály (AK - soulad s cílovým konceptem, uživatelské manuály bez gramatických chyb, v odpovídající grafické a stylistické úpravě, vypracovány v českém jazyce, poskytnuty i v elektronické podobě) Proškolení klíčových uživatelů a správců aplikace (AK prezenční listina) Řádné provedení etapy bude potvrzeno formou Předávacího protokolu, podepsaného oprávněnými osobami obou smluvních stran. 3. etapa: Testování personálního informačního systému dle testovacích scénářů: - zahájení nejdříve po dokončení realizace testovací migrace dat, - dokončení nejpozději do 29. 1. 2016 Výstupy a akceptační kritéria: Protokoly o testování vč. integračních testů (vazeb na ostatní IS) protokoly o testování jsou podkladem pro akceptační řízení (AK - soulad s plánem testů). Výsledkem testování dle testovacích scénářů může být: a) Schváleno bez výhrad Tj. shoda se specifikací - při kontrole kvality nebyly shledány nedostatky bránící převzetí výstupu. b) "Schváleno s výhradou 4
Tj. částečný nesoulad se specifikací - při testování (kontrole kvality) byly shledány nedostatky, nebránící převzetí výstupu; dodavatel má však povinnost odstranit všechny nalezené nedostatky v termínu stanoveném zadavatelem, nejpozději však do konání akceptačního řízení; odstranění zjištěných nedostatků bude ověřeno opětovným testováním a výsledek bude zaznamenán formou samostatného zápisu v Protokolu o testování. c) "Neschváleno - vráceno k přepracování Tj. zásadní nesoulad se specifikací - při kontrole kvality byly shledány vady a nedodělky bránící převzetí výstupu; dodavatel odstraní všechny nalezené vady a nedodělky v termínu stanoveném zadavatelem, nejpozději však do konání akceptačního řízení; odstranění zjištěných vad a nedodělků bude ověřeno opětovným testováním a výsledek bude zaznamenán formou samostatného zápisu v Protokolu o testování. Dodavatel poskytne objednateli dostatečný čas, tj. nejméně 10 pracovních dnů pro testování personálního informačního systému. Dodavatel se zavazuje poskytnout podporu uživatelům při testování. Dodavatel se musí vyjádřit ke všem závažným zjištěním z testování a odstranit všechny vady, které by mohly bránit ostrému provozu, ještě před započetím ostrého provozu. Řádné provedení etapy bude potvrzeno formou Předávacího protokolu, podepsaného oprávněnými osobami obou smluvních stran. 4. etapa: Školení koncových uživatelů (cca 200), zkušební provoz personálního informačního systému vč. ostré migrace dat a vyhodnocení zkušebního provozu a dále akceptace výstupu projektu a zahájení rutinního provozu personálního informačního systému - dokončení nejpozději do 4. 3. 2016, přičemž ostrá migrace dat bude splněna nejpozději do 20. 1. 2016 a zkušební provoz personálního informačního systému vč. vyhodnocení zkušebního provozu bude trvat do 11. 3. 2016. Výstupy a akceptační kritéria: Protokol o vytvoření produktivního prostředí vč. návrhu postupu přenosu změn z testovacího do produktivního prostředí (AK - soulad s cílovým konceptem) Protokol o nastavení přístupových práv - produktivní prostředí (AK - soulad s cílovým konceptem Vyhodnocení zkušebního provozu personálního informačního systému (AK - soulad s cílovým konceptem) Proškolení koncoví uživatelé (AK - prezenční listina) Protokol o ostré migraci dat (AK - soulad s cílovým konceptem, resp. migračním plánem). Řádné provedení etapy bude potvrzeno formou Předávacího protokolu, podepsaného oprávněnými osobami obou smluvních stran. Od data podepsání Předávacího protokolu 4. etapy bude poskytována po dobu 36 měsíců servisní podpora, hot-line, dodávka prací a služeb dle požadavků zadavatele. 2.1.2. Servisní podpora, hot-line personálního informačního systému, dodávka prací a služeb dle požadavků zadavatele. 5
Servisní podpora a hot-line zahrnuje údržbu veškerého aplikačního programového vybavení personálního informačního systému a související dokumentace, aktualizace aplikačního programového vybavení personálního informačního systému ve vazbě na legislativní změny související s obecně právními předpisy, a to nejpozději do data nabytí jejich účinnosti, poskytování servisních prací zahrnujících řešení problémů s provozem programového vybavení, školení uživatelů, odborná poradenská, konzultační a metodická pomoc. Dodávka prací a služeb dle požadavků zadavatele a na základě analýzy prováděné společně s příslušnými zástupci zadavatele zahrnuje zejména analýzu požadovaných prací a služeb, transformace dat, změny číselníků, programové změny aplikačního vybavení. Servisní podpora, hot-line personálního informačního systému a dodávka prací a služeb dle požadavků zadavatele bude poskytována po dobu 36 měsíců od spuštění do rutinního provozu dodaného personálního informačního systému v prostředí zadavatele. Měsíční limit pro dodávku prací a služeb dle požadavků zadavatele se stanoví maximálně 50 hodin. V případě, že nebude v jednom kalendářním měsíci vyčerpán 50 hodinový limit, převádí se nevyčerpaný počet hodin do následujícího kalendářního měsíce. 2.2. Klasifikace předmětu veřejné zakázky Kód předmětu veřejné zakázky dle číselníku Common Procurement Vocabulary (CPV) je: 48450000-7 Balík programů pro měření a zúčtování pracovní doby a lidských zdrojů 72263000-6 Implementace programového vybavení 72261000-2 Podpora programového vybavení 2.3. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky Předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí 12 396 694 Kč bez DPH (15 000 000 Kč vč. DPH). Předpokládaná hodnota veřejné zakázky je současně stanovena jako nejvýše přípustná nabídková cena. V případě jejího překročení bude nabídka vyřazena a dodavatel vyloučen z účasti v zadávacím řízení. 3. DOBA A MÍSTO PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY 3.1. Předpokládaná doba plnění 3.1.1. Termín zahájení plnění veřejné zakázky je podmíněn zadáním zakázky. Zadavatel si vyhrazuje právo změnit předpokládaný termín plnění veřejné zakázky s ohledem na případné prodloužení zadávacího řízení. 3.1.2. Termíny plnění dodávky a implementace personálního informačního systému zadavatel stanovil v návrhu Smlouvy, který je Přílohou č. 3 této ZD. 3.1.3. Dodavatel předloží jako součást návrhu Smlouvy věcný a časový harmonogram plnění dodávky a implementace personálního informačního systému, který musí akceptovat tyto termíny: 6
Předpokládaný termín zahájení: únor 2015 Předpokládaný termín ukončení: březen 2016 požadovaná customizace: 30. 9. 2015 1. kontrolní výpočet mezd za září 2015: 23. 10. 2015 2. kontrolní výpočet mezd za říjen 2015: 20. 11. 2015 3. kontrolní výpočet mezd za listopad 2015: 18. 12. 2015 Výpočet mezd za leden 2016: 8. 2. 2016 3.2. Místo plnění veřejné zakázky - musí proběhnout již v dodaném personálním informačním systému Místem plnění veřejné zakázky je sídlo zadavatele: Česká republika - Generální finanční ředitelství, Lazarská 15/7, 117 22 Praha 1. 4. KVALIFIKACE DODAVATELŮ 4.1. Kvalifikovaným pro plnění veřejné zakázky je dodavatel, který 4.1.1. splní základní kvalifikační předpoklady podle odst. 4.2 této ZD, 4.1.2. splní profesní kvalifikační předpoklady podle odst. 4.3 této ZD, 4.1.3. předloží čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku ve smyslu 50 odst. 1 písm. c) ZVZ (viz Příloha č. 4 této ZD) a 4.1.4. splní technické kvalifikační předpoklady podle odst. 4.4 této ZD. 4.2. Základní kvalifikační předpoklady podle 53 odst. 1 ZVZ Základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, který předloží: 4.2.1. čestné prohlášení o splnění základních kvalifikačních předpokladů ve smyslu ustanovení 53 odst. 1 písm. c), d), e), g), j) a k) ZVZ podepsaným osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče, 4.2.2. výpis z evidence Rejstříku trestů fyzických osob a výpis z evidence Rejstříku trestů právnických osob pro splnění základních kvalifikačních předpokladů ve smyslu ustanovení 53 odst. 1 písm. a) a b) ZVZ, 4.2.3. potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestné prohlášení pro splnění základních kvalifikačních předpokladů ve smyslu ustanovení 53 odst. 1 písm. f) ZVZ, 4.2.4. potvrzení příslušného orgánu či instituce pro splnění základního kvalifikačního předpokladu ve smyslu ustanovení 53 odst. 1 písm. h) ZVZ. 4.3. Profesní kvalifikační předpoklady podle 54 písm. a) a b) ZVZ Profesní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel, který předloží: 7
4.3.1. výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, 4.3.2. doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci. 4.4. Technické kvalifikační předpoklady podle 56 odst. 2 písm. a) a b) ZVZ K prokázání splnění technických kvalifikačních předpokladů požaduje zadavatel předložit tyto doklady: 4.4.1. Technické kvalifikační předpoklady podle 56 odst. 2 písm. a) ZVZ splňuje dodavatel, který předloží seznam významných služeb realizovaných dodavatelem za poslední 3 roky a níže uvedené přílohy. 4.4.1.1. rozsah požadovaných informací a dokladů Seznam významných služeb musí obsahovat následující údaje: 4.4.1.1.1. název dokladu, 4.4.1.1.2. označení osoby, která doklad vyhotovila, 4.4.1.1.3. datum vyhotovení, 4.4.1.1.4. u dokladů k prokázání kvalifikačních předpokladů podle 56 odst. 2 písm. a) ZVZ označení služeb, 4.4.1.1.5. v případě prokazování kvalifikace postupem podle 51 odst. 4 identifikační údaje subdodavatele, prostřednictvím kterého dodavatel prokazuje kvalifikaci, název a datum uzavření smlouvy podle 51 odst. 4 písm. b) ZVZ, 4.4.1.1.6. výši splnění služby, 4.4.1.1.7. dobu a místo plnění, 4.4.1.1.8. údaj o řádném plnění. 4.4.1.2. způsob prokázání splnění těchto kvalifikačních předpokladů Seznam významných služeb předloží dodavatel v rámci své nabídky ve formě čestného prohlášení. Přílohou tohoto čestného prohlášení musí být: 4.4.1.2.1. osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo 4.4.1.2.2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo 4.4.1.2.3. smlouva s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění dodavatele, není-li současně možné osvědčení podle bodu 2 od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. 8
4.4.1.3. minimální úroveň těchto kvalifikačních předpokladů Dodavatel k prokázání tohoto kvalifikačního předpokladu předloží alespoň 1 významnou službu týkající se předmětu veřejné zakázky, tedy službu včetně implementace nabízeného řešení, která byla realizována pro minimální počet 1000 uživatelů, přičemž hodnota provedené služby činila minimálně 3 000 000 Kč s DPH. 4.4.2. Technické kvalifikační předpoklady podle 56 odst. 2 písm. b) ZVZ splňuje dodavatel, který předloží seznam techniků či technických útvarů, jež se budou podílet na plnění veřejné zakázky, a to zejména techniků či technických útvarů zajišťujících kontrolu jakosti (kvality), bez ohledu na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném vztahu k dodavateli. Pro prokázání splnění tohoto kvalifikačního předpokladu zadavatel určuje minimální úroveň takto: 4.4.2.1. Dodavatel předloží seznam techniků, kteří budou odpovědni za dodání a implementaci předmětu veřejné zakázky. Zadavatel nestanovuje minimální počet osob. 4.4.2.2. Předložený seznam techniků bude obsahovat jejich jména, funkce. 4.5. Prokázání kvalifikace prostřednictvím subdodavatele a v případě společné nabídky několika dodavatelů Prostřednictvím subdodavatele (subdodavatelů) může dodavatel prokázat kvalifikaci v souladu s ustanovením 51 odst. 4 ZVZ. V případě podání společné nabídky několika dodavateli, prokazují tito dodavatelé kvalifikaci podle ustanovení 51 odst. 6 ZVZ. 4.6. Prokázání kvalifikace zahraničním dodavatelem Zahraniční dodavatel prokazuje kvalifikaci podle ustanovení 51 odst. 7 ZVZ. 4.7. Pravost a stáří dokladů prokazujících splnění kvalifikace Dodavatel prokazuje kvalifikaci doklady, které splňují náležitosti podle ustanovení 57 ZVZ. 4.8. Prokázání kvalifikace výpisem ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů, výpisem ze seznamu certifikovaných dodavatelů nebo výpisem ze seznamu zahraničních dodavatelů 4.8.1. Dodavatelé mohou k prokázání základních kvalifikačních předpokladů dle 53 ZVZ a profesních kvalifikačních předpokladů dle 54 ZVZ předložit výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů dle 127 ZVZ. 4.8.2. Dodavatelé mohou k prokázání kvalifikačních předpokladů předložit certifikát vydaný v rámci systému certifikovaných dodavatelů podle 134 ZVZ. 4.8.3. Zahraniční dodavatelé mohou k prokázání kvalifikačních předpokladů předložit výpis ze zahraničního seznamu kvalifikovaných dodavatelů či příslušný zahraniční certifikát podle 143 ZVZ. 9
5. OBCHODNÍ A PLATEBNÍ PODMÍNKY 5.1. Obchodní a platební podmínky zadavatel stanovil v návrhu Smlouvy, který je Přílohou č. 3 této ZD. 6. POŽADAVKY NA ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY 6.1. Nabídková cena bude uvedena v korunách českých (Kč), v členění bez DPH, DPH a vč. DPH. 6.2. Nabídková cena bude uvedena za dodávku licencí, implementaci, servisní podporu, hot-line personálního informačního systému a dodávku prací a služeb dle požadavků zadavatele (viz. Příloha č. 7 této ZD). Nabídková cena bude stanovena jako cena nejvýše přípustná a musí v ní být zahrnuty veškeré náklady dodavatele, spojené s realizací předmětu veřejné zakázky včetně odměny za poskytnutou licenci. 6.3. Pro hodnocení nabídkové ceny je rozhodující její výše včetně DPH. Změna nabídkové ceny je možná pouze v případě, že dojde ke změně příslušné sazby DPH. V tomto případě bude nabídková cena upravena podle výše sazeb DPH platných v době vzniku zdanitelného plnění. 6.4. Podkladem pro zpracování nabídkové ceny je tato zadávací dokumentace. 7. POKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ A ČLENĚNÍ NABÍDKY 7.1. Pokyny pro zpracování nabídky 7.1.1. Dodavatel může podat pouze jednu nabídku. Dodavatel, který podal nabídku v zadávacím řízení, nesmí být současně subdodavatelem, jehož prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci. Pokud dodavatel podá více nabídek samostatně nebo společně s dalšími dodavateli, nebo je subdodavatelem, jehož prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci, zadavatel všechny nabídky podané takovým dodavatelem vyřadí. Dodavatele, jehož nabídka byla vyřazena, zadavatel bezodkladně vyloučí z účasti v zadávacím řízení. Vyloučení uchazeče včetně důvodu zadavatel bezodkladně písemně oznámí uchazeči. 7.1.2. Nabídka: 7.1.2.1. bude předložena v listinné podobě, 7.1.2.2. bude zpracována v českém jazyce, 7.1.2.3. bude předložena v jednom originále a v jedné kopii. Originál nabídky bude na titulní straně označen jako originál, kopie nabídky bude na titulní straně označena jako kopie. V případě rozporu mezi jednotlivými výtisky nabídky se považuje za rozhodný text originálního vyhotovení nabídky, 7.1.2.4. bude podána v řádně uzavřené obálce označené názvem veřejné zakázky, na které musí být uvedena adresa, na níž je možné zaslat oznámení podle 71 odst. 6 nebo 7 ZVZ, 10
7.1.2.5. předkládaná uchazečem musí obsahovat dokumenty ve smyslu ustanovení 68 odst. 1 a 3 ZVZ, 7.1.2.6. nesmí obsahovat přepisy a opravy, které by mohly zadavatele uvést v omyl, 7.1.2.7. bude obsahovat návrh Smlouvy vč. příloh podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče, 7.1.2.8. bude obsahovat doklady, jimiž dodavatel prokazuje splnění kvalifikace, 7.1.2.9. bude obsahovat seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech od konce lhůty pro podání nabídek byli v pracovněprávním, funkčním či obdobném poměru u zadavatele (viz. Příloha č. 5 této ZD), 7.1.2.10. bude obsahovat, má-li dodavatel formu akciové společnosti, seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě pro podání nabídek (viz. Příloha č. 5 této ZD), 7.1.2.11. bude obsahovat prohlášení uchazeče o tom, že neuzavřel a neuzavře zakázanou dohodu podle zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění pozdějších předpisů, v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou (viz. Příloha č. 5 této ZD), 7.1.2.12. bude obsahovat uživatelskou dokumentaci popisující požadavky veřejné zakázky a čestné prohlášení o splnění specifikace zakázky (viz. Příloha č. 8 této ZD), 7.1.2.13. veškeré doklady či prohlášení, u nichž je vyžadován podpis uchazeče, musí být podepsány osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče, 7.1.2.14. veškeré doklady musí být dobře čitelné, 7.1.2.15. v případě podpisu nabídky osobou pověřenou k tomuto úkonu, doloží uchazeč v nabídce příslušnou úředně ověřenou plnou moc, či jiný platný úředně ověřený pověřovací dokument. 7.1.3. Zadavatel doporučuje dodavatelům, aby: 7.1.3.1. své nabídky zabezpečili proti poškození, 7.1.3.2. všechny listy nabídky byly navzájem pevně spojeny či sešity tak, aby byly dostatečně zabezpečeny před jejich vyjmutím z nabídky, tj. aby veškeré části nabídky po svázání tvořily jeden celek, 7.1.3.3. všechny stránky nabídky byly očíslovány vzestupnou kontinuální řadou. 7.1.4. Zadavatel doporučuje dodavatelům, aby zpracovali nabídku v následujícím členění: 7.1.4.1. obsah nabídky každý list nabídky bude očíslován a v obsahu bude popsána nejen posloupnost dokumentů, ale i jejich umístění pomocí čísel stran, 7.1.4.2. krycí list nabídky (viz Příloha č. 2 této ZD), 11
7.1.4.3. doklady, jimiž dodavatel prokazuje splnění kvalifikace, 7.1.4.4. plná moc, resp. pověření v originále nebo v úředně ověřené kopii, pokud jedná jménem či za uchazeče zmocněnec na základě plné moci resp. pověření, 7.1.4.5. návrh Smlouvy o dílo (viz Příloha č. 3 této ZD) podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče, 7.1.4.6. prohlášení dle 68 odst. 3 písm. a), b), c) ZVZ (viz Příloha č. 5 této ZD), 7.1.4.7. prohlášení uchazeče, že souhlasí s uveřejněním smlouvy a jejích dodatků na profilu zadavatele a na internetových stránkách zadavatele, 7.1.4.8. ostatní doklady a prohlášení vztahující se k předmětu plnění veřejné zakázky. 8. POSKYTOVÁNÍ DODATEČNÝCH INFORMACÍ K ZADÁVACÍM PODMÍNKÁM, PROHLÍDKA MÍSTA PLNĚNÍ 8.1. Dodatečné informace Dodavatelé mohou požadovat po zadavateli dodatečné informace k zadávacím podmínkám pouze písemně, a to na adrese: Česká republika - Generální finanční ředitelství, Lazarská 15/7, 117 22 Praha 1, nebo elektronicky e-mailem na adresy: jana.sramkova@fs.mfcr.cz a zároveň petra.sopincova@fs.mfcr.cz. Žádost o dodatečné informace musí být doručena zadavateli v souladu s 49 ZVZ. Požadované informace k zadávacím podmínkám zadavatel odešle v souladu s ustanovením 49 odst. 2 ZVZ. Tyto dodatečné informace, včetně přesného znění žádosti, poskytne zadavatel i všem ostatním dodavatelům, kteří si vyžádali zadávací dokumentaci. Zadavatel současně zveřejní dodatečné informace, včetně přesného znění žádosti na místech, kde je zveřejněna zadávací dokumentace k veřejné zakázce, tedy na internetových stránkách Finanční správy http://www.financnisprava.cz/cs/financni-sprava/verejne-zakazky a na profilu zadavatele https://gfr.ezak.cz/. V rámci dodržení principu rovného zacházení se všemi uchazeči nemohou být dodatečné informace poskytovány telefonicky. Zadavatel může poskytnout uchazečům dodatečné informace k zadávacím podmínkám i bez předchozí žádosti. 8.2. Prohlídka místa plnění Prohlídka místa plnění se s ohledem na předmět veřejné zakázky nekoná. 9. LHŮTA, ZPŮSOB A MÍSTO PRO PODÁNÍ NABÍDEK 9.1. Způsob a místo pro podání nabídek: 12
Nabídku lze podat: - osobně do podatelny sídla zadavatele Česká republika - Generální finanční ředitelství, Lazarská 15/7, 117 22 Praha 1 v pracovních dnech pondělí - čtvrtek v době od 8:00 do 15:00 hod., v pátek v době od 8:00 do 14:00 hod.(v poslední den lhůty pro podání nabídek do 10:00 hod.) nebo - zasláním prostřednictvím poskytovatele poštovní služby nebo kurýrní služby na totožnou adresu tak, aby byla doručena do skončení lhůty pro podání nabídek. V případě doručení poštou je za okamžik předání považováno převzetí zásilky adresátem. 9.2. Lhůta pro podání nabídky: Nabídku doručte nejpozději do 27. 11. 2014 do 10:00 hodin. 9.3. Nabídku, která bude podána po uplynutí lhůty pro podání nabídek, komise neotevře. Zadavatel si takovou nabídku ponechá a uchazeče vyrozumí o tom, že nabídka byla podána po uplynutí lhůty pro podání nabídek. 9.4. Další podmínky k předložení nabídky: 9.4.1. Nabídka musí být podaná v řádně uzavřené obálce, označené nápisem Veřejná zakázka Dodávka personálního informačního systému pro Generální finanční ředitelství - NABÍDKA NEOTEVÍRAT! 9.4.2. Nabídka bude vložena do obálky, kterou uchazeč zabezpečí proti neoprávněnému otevření. Obálky musí být opatřené na přelepu podpisem osoby oprávněné jednat jménem či za uchazeče, razítkem uchazeče a adresou, na kterou je možné oznámit uchazeči nepřijetí nabídky z důvodu jejího podání po uplynutí lhůty pro podání nabídek. 10. OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK S NABÍDKAMI 10.1. Otevírání obálek s nabídkami se uskuteční dne 27. 11. 2014 od 10:00 hod. v sídle zadavatele na adrese: Česká republika Generální finanční ředitelství, Lazarská 15/7, 117 22 Praha 1. Otevírání obálek s nabídkami jsou oprávněni účastnit se kromě osob jednajících za zadavatele všichni uchazeči, kteří podali nabídku na veřejnou zakázku ve lhůtě pro podání nabídek v zastoupení pouze jedné osoby za jednoho uchazeče. Zástupcem uchazeče může být osoba oprávněná jednat za uchazeče nebo osoba k přítomnosti na otevírání obálek uchazečem zmocněná. Zástupce uchazeče prokáže svou totožnost, případně zmocnění uchazeče k přítomnosti na otevírání obálek a svou přítomnost potvrdí podpisem v presenční listině. 11. ZADÁVACÍ LHŮTA 11.1. Zadávací lhůta je lhůta, po kterou jsou uchazeči svými nabídkami vázáni, začíná plynout okamžikem skončení lhůty pro podání nabídek a končí dnem doručení oznámení zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky. 13
11.2. Uchazeč je svou nabídkou vázán po dobu 120 dnů. 12. KRITÉRIA A ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK 12.1. Základním kritériem hodnocení pro zadání veřejné zakázky je nejnižší nabídková cena ve smyslu 78 odst. 1 písm. b) ZVZ. 12.2. Způsob hodnocení: 12.2.1. Nejvýhodnější nabídka je nabídka s nejnižší nabídkovou cenou vč. DPH 12.2.2. Hodnoceny budou nabídky, které splní všechny zákonné požadavky a podmínky a zároveň splní požadavky zadavatele uvedené v zadávacích podmínkách. 12.2.3. Hodnocení v souladu s 79 odst. 4 ZVZ provede hodnotící komise jmenovaná zadavatelem. Postup posouzení a hodnocení nabídek hodnotící komise prokazatelně odůvodní ve Zprávě o posouzení a hodnocení nabídek. 12.2.4. Zadavatel stanoví, že v případě rozporu nabídkové ceny na krycím listu nabídky a ceny uvedené v návrhu Smlouvy má vždy přednost Smlouva, resp. platí cena uvedená v návrhu Smlouvy předloženém uchazečem v nabídce. 12.2.5. V případě rovnosti výsledků hodnocení nabídek přistoupí zadavatel k losování za účasti zástupců uchazečů, kteří budou vyzváni k účasti při losování. Pozvánku k účasti na losování obdrží vybraní uchazeči e-mailem tři dny před dnem losování. Nepřítomnost uchazeče na losování není důvodem k jeho zrušení či nekonání. Los určí pořadí nabídek na prvních třech místech, jejichž hodnocení bylo shodné a bez určení pořadí. Při shodě nabídek umístěných v pořadí, kde nebude připadat v úvahu podpis smlouvy, se los nepoužije. Přítomní uchazeči provedou kontrolu vložených identifikační údajů do obálek. Předseda hodnotící komise vylosuje pořadí 1 až 3. 13. POSKYTOVÁNÍ ZADÁVACÍ DOKUMENTACE Zadávací dokumentace včetně všech příloh k této veřejné zakázce je uveřejněna na profilu zadavatele https://gfr.ezak.cz/ a na internetových stránkách Finanční správy http://www.financnisprava.cz/cs/financni-sprava/verejne-zakazky. 14. DALŠÍ PODMÍNKY A PRÁVA ZADAVATELE 14.1. Zadavatel nepřipouští variantní řešení. 14.2. Uchazečům nenáleží náhrada nákladů, které uchazeč vynaloží na účast v zadávacím řízení na této veřejné zakázce, včetně nákladů souvisejících s vyhotovením nabídky. 14.3. Zadavatel si vyhrazuje právo ve smyslu ustanovení 57 odst. 1 ZVZ na předložení originálů nebo úředně ověřených kopií dokladů prokazujících splnění kvalifikace před uzavřením smlouvy. 14.4. Zadavatel si vyhrazuje právo ověření skutečností deklarovaných uchazečem v nabídce. 14
14.5. V souladu s ustanovením 147a odst. 5 ZVZ obsahuje závazný návrh smlouvy o dílo ustanovení, kterým se dodavatel zavazuje předložit v zákonem stanovených lhůtách seznam subdodavatelů, jimž za plnění subdodávky k předmětné veřejné zakázce uhradil více než 10 % z ceny této veřejné zakázky. Má-li subdodavatel formu akciové společnosti, je přílohou seznamu i seznam vlastníků akcií, jejichž souhrnná jmenovitá hodnota přesahuje 10 % základního kapitálu, vyhotovený ve lhůtě 90 dnů před dnem předložení seznamu subdodavatelů. 14.6. Ve smyslu 147a ZVZ je zadavatel povinen uveřejnit na profilu zadavatele v zákonem stanovených lhůtách úplné znění uzavřené smlouvy, včetně jejích případných změn a dodatků, dále výši skutečně uhrazené ceny za plnění veřejné zakázky a seznam subdodavatelů, jimž dodavatel za plnění subdodávky k předmětné veřejné zakázce uhradil více než 10 % z ceny této veřejné zakázky. 14.7. Zadavatel si vyhrazuje právo zrušit zadávací řízení v souladu s 84 ZVZ. 14.8. V případech, kdy zadavatel v rámci prokázání kvalifikace požaduje předložení prohlášení dodavatele, musí toto prohlášení obsahovat zadavatelem požadované údaje a musí být podepsáno osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče. 14.9. Pokud za dodavatele jedná zmocněnec na základě plné moci, musí být v nabídce předložena plná moc v originále nebo v úředně ověřené kopii. 14.10. Nabídky, kopie ani jednotlivé součásti nabídek uchazečů nebudou vráceny. 14.11. Zadavatel nepožaduje poskytnutí jistoty. 14.12. Podáním nabídky potvrzuje uchazeč svůj souhlas s podmínkami stanovenými v zadávací dokumentaci a jejích přílohách. 14.13. Zadavatel si vyhrazuje právo po vzájemné dohodě s vybraným uchazečem upřesnit podmínky návrhu Smlouvy v těch částech, které nemají vliv na změnu zadávacích podmínek zakázky. 14.14. Práva a povinnosti v této ZD výslovně neupravené se řídí ZVZ a občanským zákoníkem. 14.15. Zadavatel upozorňuje uchazeče, že v rámci posouzení nabídek budou všichni uchazeči, kteří prošli fází posouzení kvalifikace, vyzváni k bezplatnému předvedení funkcionalit navrženého řešení, a to v rozsahu Přílohy č. 1 této ZD, vycházejícího z uvedené významné dodávky v nabídce uchazeče, a to v reálném prostředí. Předvedení proběhne na základě vyzvání uchazeče zadavatelem, a to v sídle zadavatele, v maximálním časovém rozsahu 3 hodiny. Uchazeči budou vyzváni alespoň 5 pracovních dní před samotným předvedením. Pokud nebudou předvedeny požadované funkcionality, bude to považováno za nesplnění předmětu veřejné zakázky a daný uchazeč bude vyřazen ve fázi posouzení nabídek, a tudíž nebude jeho nabídka hodnocena. 15. PŘÍLOHY K ZADÁVACÍ DOKUMENTACI 15.1. Zadávací dokumentace obsahuje přílohy: 15
Příloha č. 1 - Specifikace veřejné zakázky Příloha č. 2 - Krycí list nabídky Příloha č. 3 - Návrh Smlouvy o dílo Příloha č. 4 - Čestné prohlášení dodavatele o ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku (doporučený vzor) Příloha č. 5 - Prohlášení uchazeče dle 68 odst. 3 písm. a), b) a c) ZVZ (doporučený vzor) Příloha č. 6 - Rozhraní mezi mzdovými systémy a AVISME Příloha č. 7 - Rozpis nabídkové ceny Příloha č. 8 - Čestné prohlášení dodavatele o splnění specifikace zakázky (doporučený vzor) V Praze dne.... Ing. Ladislav Urbánek ředitel Sekce informatiky 16