SROVNÁVACÍ PŘÍPADOVÁ STUDIE ALTERNATIVNÍCH SYSTÉMŮ ŘEŠENÍ SPORŮ TÝKAJÍCÍ SE DOMÉNOVÝCH JMEN ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ SROVNÁVACÍ PŘÍPADOVÁ STUDIE ALTERNATIVNÍCH SYSTÉMŮ ŘEŠENÍ SPORŮ TÝKAJÍCÍCH SE DOMÉNOVÝCH JMEN Shrnutí 1
SHRNUTÍ Ačkoli internet poskytl držitelům ochranných známek dříve nepředstavitelný přístup na trhy a ke spotřebitelům po celém světě, rozšířil riziko, že se stanou oběťmi porušování práv duševního vlastnictví a dalších typů podvodů, i v on-line oblasti. Ochranné známky jsou obzvláště náchylné k porušování na internetu, protože mohou být mimo jiné poměrně snadno začleněny do doménového jména jako text, což může vést k celé řadě protiprávních praktik v oblasti registrace a/nebo používání doménových jmen. S tím, jak se na konci 90. let 20. století začal internet používat čím dál více, zúčastněné strany na internetu a zákonodárci si začali tato rizika uvědomovat v rostoucí míře. Zatímco však vnitrostátní soudy byly využívány k vymáhání práv spojených s ochrannými známkami jako takových, způsobovala skutečnost, že internet není omezován státními hranicemi a funguje bez ohledu na jurisdikci, v kombinaci s tradičně časově náročným a často nákladným přeshraničním soudním řízením, problémy s účinným vymáháním práv duševního vlastnictví proti nezákonným registracím doménových jmen. Právě z těchto důvodů vypracovala Světová organizace duševního vlastnictví (WIPO) jednotnou politiku pro řešení sporů ohledně doménových jmen (UDRP), jejímž úkolem je řešit spory vzniklé v souvislosti s registrací jmen internetových domén. Na konci roku 1999 přijalo Internetové sdružení pro přidělování jmen a čísel (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, ICANN), odpovědné za koordinaci údržby a postupů jmenných a číslicových prostor internetu, doporučení organizace WIPO a zavedlo politiku UDRP pro všechny registrace generických domén (gtld). Kromě pomoci vlastníkům značek při řešení zneužívání jejich ochranných známek na internetu bez nákladných soudních řízení a s minimalizací zátěže pro vnitrostátní soudy je rovněž vhodné poukázat na to, že řešení sporů on-line, jako je UDRP, je vnímáno jako prostředek k usnadnění celosvětového elektronického obchodování a že ochrana značek na internetu pomáhá nejen zmírňovat výskyt uvádění spotřebitelů v omyl a související újmy, ale také pomáhá zajistit stabilní platformu pro hospodářský růst. V současnosti využívají všechny generické domény nejvyšší úrovně 1 (gtld), včetně nových gtld 2, k řešení sporů politiku UDRP. Ačkoli UDRP používá i mnoho národních domén nejvyšší úrovně (cctld) 3, některé cctld se rozhodly buď přijmout upravenou verzi UDRP, aby zohlednily rozdíly v právním kodexu země nebo vytvořily na míru upravenou strategii řešení sporů, která může fungovat jinak než UDRP. Existence těchto různých strategií řešení sporů a z toho vyplývající rozdílná pravidla a strategie vyžadují zvláštní znalosti, bez nichž by mezi držiteli práv duševního vlastnictví mohly vzniknout nejasnosti, pokud jde o některé jedinečné aspekty těchto strategií (jedná se tak o výzvu z hlediska zdrojů). Zadavatelem této studie s názvem Srovnávací případová studie alternativních systémů řešení sporů týkajících se doménových jmen je Evropské středisko pro sledování porušování práv duševního vlastnictví (dále jen středisko pro sledování ) a jejím cílem je porovnat pravděpodobné výsledky deseti vybraných strategií řešení sporů (včetně UDRP 4 ) v jedenácti předem definovaných případových 1 Kategorie domén nejvyšší úrovně (TLD) spravované Autoritou pro přidělování čísel na internetu (IANA). Tzv. hlavní skupina gtld zahrnuje domény.com,.info,.net a.org. 2 V současné době obsahuje přibližně 1 200 domén (např..top,.loan,.xyz atd.). 3 Obvykle jsou používány nebo vyhrazeny pro zemi, svrchovaný stát nebo závislé území označené kódem země (např. uk,.es,.us atd.). 4 Byly vybrány tyto strategie řešení sporů (v hranatých závorkách) a související cctld nebo gtld: 1) Všechny gtld a nové gtld (např..com,.org,.net, etc.) [UDRP]; 2).au [audrp]; 3).dk [Dánská rada pro doménová jména]; 2
scénářích (sporech). Cílem této studie, která byla zrealizována za přispění odborných členů panelu v příslušných strategiích řešení sporů (DRS), bylo určit klíčové body podobnosti a rozdílnosti možných výsledků a porovnat a odlišit hlavní charakteristiky jednotlivých strategií řešení sporů, jako jsou postupy, poplatky, trvání a statistiky případů. Celkem bylo vzato v úvahu velké množství případů variant UDRP a cctld. Součástí specializovaného oddílu studie je souhrnná tabulka, která obsahuje statistické údaje o případech, které byly rozhodnuty ve prospěch žalobce či ve prospěch žalovaného, byly ukončeny před přijetím rozhodnutí nebo měly jiný výsledek (např. doména je zrušena, nebyl zaplacen poplatek, neplatná žaloba). Navíc bylo pro účely srovnání případů shromážděno a zanalyzováno velké množství údajů, které poskytli členové panelu odborníků ve všech strategiích řešení sporů. Každému případovému scénáři je v rámci této zprávy věnován zvláštní oddíl. Studie dospěla k závěru, že s výjimkou Dánského výboru pro stížnosti na domény (.dk) jsou hodnocené strategie řešení sporů v podstatě podobné politice UDRP 5. Některé z těchto analyzovaných strategií řešení sporů jsou až na několik změn, které buď vyrovnávají proces se základním právním kodexem země, nebo zahrnují úvodní závaznou fázi mediace 6, ve skutečnosti totožné s UDRP. Například JP-DRP (.jp) rozšiřuje základ pro zahájení sporu o doménu z ochranných známek a servisních známek na ochrannou známku nebo jiné označení [sic], aby se tak zohlednila úzká definice ochranných známek vymezených v japonském zákoně o ochranných známkách. Proto s výjimkou Dánského výboru pro stížnosti na domény (.dk) byly pravděpodobné výsledky v jedenácti teoretických případových scénářích v rámci jednotlivých posuzovaných strategií řešení sporů značně podobné. Navzdory tomu existuje řada klíčových bodů, v nichž se strategie řešení sporů liší: Nominet (.uk),.nl a.it, všechny upravené verze UDRP, umožňují mediační fázi, která dává žalobci i žalovanému příležitost vyřešit spor v případě ochoty obou stran ještě před panelovou fází. Tato mediační fáze má za následek přiměřenou část vyřešených sporů, a to ještě před formálním zahájením případu. Například u domény.uk je tímto způsobem vyřešeno téměř 10 % všech stížností. Do určité míry se liší požadavky na rozhodnutí proti žalovanému 7. Například UDRP vyžaduje, aby žalobce prokázal zlý úmysl v okamžiku registrace a s ohledem na používání (zpravidla v době podání žaloby). V praxi by to znamenalo, že držitel domény, který zaregistruje doménu v dobré víře, ale následně ji používá ve zlém úmyslu, bude mít za normálních okolností stále převahu nad žalobcem. Většina ostatních strategií řešení sporů však uvádí, že stačí prokázat, že doménové jméno bylo buď zaregistrováno, nebo je používáno ve zlém úmyslu. Kromě toho nejsou tyto tři kumulativní požadavky UDRP, tj. že žalobce musí pro účely rozhodnutí proti žalovanému doložit, [i) že doménové jméno je totožné nebo zaměnitelné s ochrannou známkou nebo servisní známkou; a ii) žalovaný nemá žádná práva nebo oprávněné zájmy, pokud 4).eu [euadr]; 5).it [PRSD, upravená UDRP]; 6).uk [Nominet DRS]; 7).cn [CNDRP]; 8).jp [JP-DRP]; 9).us [usdrp]; 10).nl [upravená UDRP]. 5 Strategie Dánského výboru pro stížnosti na domény čerpá ze tří linií dánského zákona o internetových doménách, v němž se uvádí, že žadatelé o registraci nesmí zaregistrovat a používat jména internetových domén v rozporu se správnou praxí pro doménová jména a žadatelé o registraci nesmí zaregistrovat a zachovávat registraci jmen internetových domén pouze pro účely dalšího prodeje nebo pronájmu. Žádné další pokyny nejsou stanoveny. 6 Viz upravená UDRP pro.nl a upravená UDRP pro.it. 7 UDRP používá třífázový test, v němž žalobce musí při podání žaloby proti žalovanému prokázat toto: i) doménové jméno je totožné nebo zaměnitelné s ochrannou známkou; ii) žalovaný nemá žádná práva nebo oprávněné zájmy, pokud jde o doménové jméno; a iii) doménové jméno bylo zaregistrováno a/nebo je používáno ve zlém úmyslu. 3
jde o doménové jméno; iii) doménové jméno je zaregistrováno a používá se ve zlém úmyslu)], přítomny v systému euadr (.eu). Místo toho strategie euadr uvádí, že žalobce musí prokázat, proč je sporné doménové jméno totožné nebo zaměnitelné s ochrannou známkou nebo příslušným identifikátorem, a buď: proč bylo sporné doménové jméno zaregistrováno jeho držitelem bez práv či oprávněných zájmů, nebo proč by mělo být sporné doménové jméno považováno za zaregistrované nebo používané ve zlém úmyslu. Pokud jde o zahrnutá práva, zatímco některé strategie řešení sporů, včetně UDRP, berou v potaz spíše ochranu ochranných známek a servisních známek, jiné strategie, včetně strategií euadr a.nl, obou upravených verzí UDRP, mají za to, že se práva rozšiřují i na další oblasti, jako jsou zeměpisná označení nebo označení původu, jakož i nezapsané ochranné známky, obchodní názvy, obchodní identifikátory, jména společností, příjmení a zvláštní názvy chráněných literárních a uměleckých děl. Tyto někdy jemné rozdíly mohou mít dopad jak na celkový postup pro žalovaného a na žalobce, tak na přístup, který členové panelu uplatňují při rozhodování o případu. V některých případech mohou ve skutečnosti vést k různým výsledkům jednotlivých případů, např. pokud jde o postoj k podání žaloby, nebo k rozdílům v kumulativních požadavcích na rozhodnutí proti žalovanému. Výsledky této studie by měly vnést větší jasnost do problematiky pro držitele práv duševního vlastnictví, zúčastněné strany v oblasti doménových jmen a tvůrce politik. 4
Úřad Evropské unie pro duševní vlastnictví, 2018 Reprodukce je povolena pod podmínkou uvedení zdroje. SROVNÁVACÍ PŘÍPADOVÁ STUDIE ALTERNATIVNÍCH SYSTÉMŮ ŘEŠENÍ SPORŮ TÝKAJÍCÍCH SE DOMÉNOVÝCH JMEN 5