Česká republika Česká školní inspekce Karlovarský inspektorát - oblastní pracoviště INSPEKČNÍ ZPRÁVA Dětský domov, Cheb, Goethova 16 Goethova 16, 350 02 Cheb Identifikátor školy: 600 028 470 Termín konání komplexní inspekce: 20. 22. leden 2003 Čj.: 066 62/03-4020 Signatura: ke1pw515 01/2003
CHARAKTERISTIKA ŠKOLY/ŠKOLSKÉHO ZAŘÍZENÍ Dětský domov (dále jen DD) je koedukovaným školským zařízením pro výkon ústavní výchovy (právní subjekt, příspěvková organizace). Školské zařízení sdružuje: 1. Dětský domov s kapacitou 24 lůžka 2. Školní jídelna v internátním zařízení s kapacitou 40 jídel Adresa zřizovatele: Karlovarský kraj, Závodní 353/88, 360 21 Karlovy Vary PŘEDMĚT INSPEKČNÍ A KONTROLNÍ ČINNOSTI Předmětem inspekční/kontrolní činnosti bylo zjištění a zhodnocení: personálních podmínek vzdělávání a výchovy materiálně-technických podmínek vzdělávání a výchovy průběhu a výsledků vzdělávání a výchovy v celém školském zařízení dodržování práv a povinností dětí umístěných v DD opatření uplatňovaných ve výchově uplatňování práv a povinností ředitele DD respektování práv a povinností osob odpovědných za výchovu vůči DD kapesné, osobní dary a věcná pomoc HODNOCENÍ PERSONÁLNÍCH PODMÍNEK VZDĚLÁVÁNÍ A VÝCHOVY VZHLEDEM KE SCHVÁLENÝM UČEBNÍM DOKUMENTŮM Odborná a pedagogická způsobilost pedagogických pracovníků je na velmi dobré úrovni. Ředitelka i vedoucí vychovatelka požadavky na odbornou a pedagogickou způsobilost splňují. Z kolektivu čtyř vychovatelek je jedna odborně a pedagogicky nezpůsobilá (absolvovala středoškolské studium nepedagogického směru), v současné době studuje psychoterapeutickou fakultu a následně si chce doplnit pedagogické vzdělání. Problematické je zajištění nočních služeb, které zajišťuje vždy jedna pomocná vychovatelka. Děti spí ve dvou poschodích, členění interiérů je velmi nepřehledné, mezi dětmi jsou i jedinci zdravotně handicapovaní (epileptik, psychiatrické případy, astmatici apod.). Organizace činnosti DD probíhá v souladu s organizačním řádem. Systém řízení je jasný, kompetence jsou vymezeny a delegovány na konkrétní funkce. Pracovní náplně jsou zpracovány na funkce, ne na konkrétní pracovníky. Jejich doplnění a upřesnění bylo dohodnuto v průběhu inspekce. Vnitřní řád děti znají, orientují se v něm přiměřeně svému věku a svým mentálním schopnostem. Informační systém vnitřní využívá různých porad, jednání pedagogické rady a osobního kontaktu. Zpětná vazba od dětí je zajištěna prostřednictvím starších dětí (ze školy). Systém je funkční a bezproblémový. Vychovatelky v protisměnách si předávají informace při předání služby nebo telefonicky (služební telefon). Vnější informační systém zajišťuje převážně ředitelka a sociální pracovnice. Informace osobám odpovědným za výchovu jsou poskytovány při jejich návštěvách, u některých rodičů jsou k dispozici čísla jejich mobilních telefonů. Vnější informační systém je plně funkční. Návštěvy osob odpovědných za 2
výchovu jsou umožňovány kdykoliv, omezovány jsou jen v případech, kdy jsou pod vlivem alkoholu. Děti mohou mít své mobilní telefony u sebe a používat je. V době konání inspekce nebylo v DD žádné dítě, které by se chtělo účastnit náboženských obřadů. Spolupráce se školami, do nichž děti z DD docházejí, je celkově velmi dobrá. Učitelé využili i Dne otevřených dveří vdd a zařízení navštívili. Spolupráce s dalšími zainteresovanými orgány (orgány sociálně právní ochrany dětí, soudy, policie apod.) je rovněž na potřebné úrovni. Systém vedení zaměstnanců při naplňování výchovně-vzdělávacích cílů DD je velmi dobrý. Od poslední inspekce došlo k velmi výraznému pozitivnímu posunu. Po personální změně ve funkci ředitele došlo k zásadnímu zklidnění interpersonálních vztahů mezi personálem, ale i na úrovni dítě dítě a dítě personál. Silně narušené vztahy z minulosti se postupně podařilo restaurovat. Ke zklidnění situace přispěla také částečná obměna personálu přirozeným způsobem, tj. odchody do důchodů. Poradním orgánem ředitelky je pedagogická rada, která je svolávána v měsíčních intervalech. Metodické náměty jsou projednávány v rámci jednání pedagogické rady. Psychologická a speciálně pedagogická péče je zajišťována externími pracovníky. Odbornou a metodickou pomoc poskytuje i územně příslušný diagnostický ústav. Metodickou pomoc začínajícím a odborně a pedagogicky nezpůsobilým vychovatelům zajišťuje ředitelka nebo zkušenější vychovatelka (např. vaření). Civilní služba je využívána k pomoci při provozních pracích a při dozorech - vždy společně s vychovatelkou. Hospitační činnost je prováděna většinou bez záznamů, zápisy jsou pořizovány jen v případě negativních zjištění. Změna byla dohodnuta v průběhu inspekce. V případě zjištěných nedostatků jsou přijímána opatření k jejich odstranění. Systém dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků je komplexní. Využíváno je především nabídek pedagogického centra. V současné době také dálkově studuje pět pedagogických pracovníků včetně ředitelky. Zaměření studia je vhodné pro pracovníky DD. Podmínky pro další vzdělávání jsou vytvořeny a personálem využívány. Kritéria hodnocení pracovníků jsou zpracována, jsou motivující a zaměstnanci je znají. Systém pravidelného hodnocení zatím vytvořen není, změna byla dohodnuta v průběhu inspekce. Všechny funkce v DD jsou personálně zajištěny, problémem je v současné době sociální pracovnice, která je v současné době dlouhodobě nemocná a pravděpodobně se již nevrátí. Její agendu prozatím vyřizuje ředitelka a studentka sociálně právní školy, která ve zdejším DD vykonávala praxi a chtěla by po uvolnění místa do DD nastoupit. Personální podmínky jsou průměrné. HODNOCENÍ MATERIÁLNĚ-TECHNICKÝCH PODMÍNEK VZDĚLÁVÁNÍ A VÝCHOVY VZHLEDEM KE SCHVÁLENÝM UČEBNÍM DOKUMENTŮM V zařízení jsou v současné době v provozu dvě výchovné skupiny. Každá z nich obývá jedno poschodí dvoupodlažní budovy vilového typu. Děti mají k dispozici 2-4 lůžkové ložnice, sociální zařízení, cvičnou kuchyňku a obývací pokoj nebo společenskou místnost. Izolační pokoj pro nemocné je vyčleněn. Sociální zařízení jsou po nedávné generální opravě. Prostory užívané dětmi jsou vybaveny vkusným a funkčním nábytkem. V přízemí a v suterénu budovy se nacházejí hospodářské prostory (např. kuchyň, sklady potravin a prádla, prádelna, sušárna, posilovna a šatny), ředitelna, kanceláře správních zaměstnanců a jídelna. V patře je umístěn archiv. K zařízení patří i menší pozemek (zahrada), 3
který slouží k rekreačním, relaxačním nebo sportovním činnostem, dále garáž a sklad turistického i sportovního náčiní. Vnější i vnitřní prostory celého areálu zařízení mají velmi dobrou estetickou úroveň, interiéry obývacích místností a chodeb jsou převážně vyzdobeny pracemi dětí. V celém objektu byl vzorný pořádek. Výchova prostředím je uplatňována v plném rozsahu. Prostorové podmínky umožňují provoz daného typu zařízení, je v něm možno realizovat výchovně-vzdělávací a socializační program vyhovující současným právním podmínkám. Vybavení didaktickou, audiovizuální a informační technikou (televize, video, radiomagnetofon, počítač, programy) je srovnatelné s vybavením běžné rodiny. Pro letní i zimní zájmové aktivity je zabezpečeno dostatečné množství náčiní, pomůcek a materiálu pro každé dítě (např. lyže, brusle, batohy, stany). Velmi dobře je vybavena knihovna, k dispozici je dostatek stolních her a hraček. Zařízení vlastní služební osobní automobil Škoda Forman. Celý objekt je vytápěn plynem. Záměrem vedení DD je zřídit třetí RS, aby mohla být zachována kapacita zařízení po snížení počtu dětí ve skupinách. Na půdní vestavbu pro tuto RS je zpracována studie, předběžný rozpočet a jsou připraveny instalační vývody. Ve stádiu jednání je zřízení bytu pro děti končící ústavní výchovu. Materiálních zdrojů je využíváno efektivně a účelně. Materiálně-technické podmínky mají v současné době velmi dobrou úroveň. HODNOCENÍ PRŮBĚHU A VÝSLEDKŮ VÝCHOVNÝCH A DALŠÍCH ČINNOSTÍ VE ŠKOLSKÉM ZAŘÍZENÍ Název zařízení je v souladu se zařazením do sítě škol, předškolních zařízení a školských zařízení. Zařízení plní veškeré funkce částečného a plného přímého zaopatření dětí. Kapesné, osobní dary a věcná pomoc při odchodu zletilých ze zařízení jsou poskytovány v souladu s příslušným právním předpisem. Kapesné je poskytováno v celé škále od minimální částky po maximální. Jednotlivé aspekty výchovně-vzdělávací činnosti pedagogickými pracovníky kontinuálně naplňovány. DD má zpracován adaptační program pro nově příchozí děti, který v bodech postihuje danou problematiku. Před příchodem nového dítěte je pracováno i s RS, do níž bude dítě zařazeno. Cílem je zajistit jeho pozitivní přijetí. Za funkčního období současné ředitelky nedošlo k žádným adaptačním problémům. Děti jsou vedeny k rozvoji vztahů k soukromému vlastnictví a k odpovědnosti za něj, negativní projevy v tomto směru se objevují v minimální míře. Autoregulační prvky systému se uplatňují zejména ve vztahu starší dítě k mladšímu (pomoc). Personál důsledně sleduje, zda se tato forma nedostává do polohy mírné šikany. Takový případ zjištěn nebyl. Systém je otevřen vnějším vlivům, děti docházejí do běžných místních škol, navštěvují zájmové útvary mimo DD, mohou si vodit své kamarády do DD a samy je mohou navštěvovat v jejich rodinách. Interakce a komunikace mezi dětmi je na běžné úrovni v daném typu zařízení, mezi dětmi a personálem je velmi dobrá. Po změně ve funkci ředitele došlo k zásadnímu obratu, vymizely verbální excesy a hostilní postoje dětí vůči zaměstnancům, které byly opakovaně zjištěny při předcházejících inspekcích. V současných podmínkách vychází interakce a komunikace ze vzájemné důvěry. Atmosféra v DD je aktuálně pozitivní až přátelská. Postupně se také zvyšuje koheze obou RS. Hodnocení dětí je průběžné, 4
slovní. Na konci školního roku je prováděno celkové hodnocení jednotlivých dětí a úspěšným jsou předávány věcné odměny. Prostor pro reflexi a sebereflexi dětí je dostatečný, zejména na sezeních v rámci jednotlivých RS, které mají i komunitní (skupinový) náboj. Modelových situací a sociálního tréninku je ve výchovně-vzdělávací činnosti cíleně využíváno (jednání na úřadech, vyřizování osobních záležitostí mimo DD apod.). Osobní volno dětí je dostatečné, děti mohou chodit na volné vycházky denně. Děti se orientují ve vnitřním řádu, svých práv se dokáží dovolat (večerka). V rámci výchovně-vzdělávací činnosti je využíváno i psychoterapeutických a psychorelaxačních technik (muzikoterapie, arteterapie, dramatická výchova, jóga pro děti, pohybová terapie v bazénu, hipoterapie). Času k výchovně-vzdělávací činnosti je využíváno efektivně, vychovatelé končí službu ve 20 hodin. Represe v činnosti vychovatelek je minimální. Prevence sociálně patologických jevů není dostatečně zajištěna. Není ustanoven metodik prevence sociálně patologických jevů a není zpracován minimální preventivní program. Odstranění tohoto nedostatku bylo dohodnuto v průběhu inspekce za participace člena inspekčního týmu. Systém kontroly naplňování výchovných plánů a procesů a analýza kontroly netvoří ucelený systém. Plán kontrolní činnosti není zpracován, kontroly jsou realizovány dle aktuální potřeby a nepromyšleně, nahodile. Průkaznost vedení povinné dokumentace je celkově na průměrné úrovni. Dílčí nedostatky byly zjištěny ve Výroční zprávě o činnosti Dětského domova v Chebu za školní rok 2001 2002, která obsahuje citlivé údaje o zaměstnancích a dětech (jmenný seznam zaměstnanců a jejich dosažené vzdělání a jmenný seznam dětí, jejich rodná čísla, navštěvovanou školu a ročník). Kniha návštěv je společná pro úřední i ostatní návštěvy. Individuální výchovné plány jsou zpracovány na všechny děti. Dodržování práv a povinností dětí umístěných v DD je na vynikající úrovni. Starší děti jsou vtahovány i do případných provozních záležitostí (dva zástupci z každé RS jsou členy stravovací komise, týdenní programy výchovně-vzdělávací činnosti jsou sestavovány ve spolupráci s dětmi aj.). Uplatňování práv a povinností ředitelky DD je plně v souladu s právními předpisy. Základními organizačními jednotkami jsou RS. Počty dětí vnich nejsou v souladu s právním předpisem, vedení DD bude žádat MŠMT o výjimku. Opatření uplatňovaná ve výchově byla s vedením DD upřesněna v průběhu inspekce a budou nadále realizována v souladu s právním předpisem. Průběh a výsledky výchovných a dalších činností v DD jsou velmi dobré. DALŠÍ ZJIŠTĚNÍ Rozhodnutí o zařazení do sítě škol, předškolních zařízení a školských zařízení je v souladu se zřizovací listinou. Spolupráce DD s ostatními zainteresovanými orgány je velmi dobrá. Základní údaje o zařízení a o kolektivu dětí: Kapacita zařízení 24 Evidenční stav 21 5
Počet výchovných skupin 2 Počet dětí fyzicky přítomných na zařízení 16 Počet dětí na útěku 1 Počet dětí umístěných na žádost osob odpovědných za výchovu 2 Počet dětí podmínečně ubytovaných mimo zařízení 2 Počet dětí s nařízenou ústavní výchovou 16 Počet dětí umístěných na předběžné opatření 0 Počet dětí v péči neurologa 0 Počet dětí v psychiatrické péči 4 Rozdělení dětí do RS: Rodinná skupina Počet dětí MŠ ZŠ ZvŠ Žáci SOU Žáci SOŠ Dívky Sourozenci 1. 10 0 8 1 1 0 4 3 x 2 2. 11 0 2 3 1 0 3 1 x 2 Celkem 21 0 10 4 2 0 7 Základní údaje o zaměstnancích: Zaměstnanci Celkový počet Z toho žen Ředitel 1 1 Zástupce ředitele 0 0 Vedoucí vychovatel 1 1 Vychovatelé 5 5 Pomocní vychovatelé 3 3 Psycholog, etoped 0 0 Sociální pracovnice 1 1 Ostatní zaměstnanci 6 5 Celkem 17 16 VÝČET DOKLADŮ, O KTERÉ SE INSPEKČNÍ ZJIŠTĚNÍ OPÍRÁ 1. Rozhodnutí o zařazení do sítě škol, předškolních zařízení a školských zařízení vydané MŠMT dne 20.11. 2001 pod čj. 29 295/01-21 2. Vnitřní řád ze dne 1. 1. 2002 3. Výroční zpráva o činnosti Dětského domova v Chebu za školní rok 2001 2002 4. Zřizovací listina včetně příloh č. 1, 2, vydaná Karlovarským krajem dne 30. září 2001 5. Jmenovací dekret ředitelky čj. 1119/OS/OS/BA/2001 z 31. srpna 2001 s platností od 1. září 2001 6. Roční plán výchovně-vzdělávací činnosti (na školní rok 2002 2003) 7. Týdenní programy výchovně-vzdělávací činnosti 6
8. Jednací protokol 9. Osobní dokumentace dětí 10. Kniha návštěv 11. Kniha denní evidence zařízení; (hlášení vychovatelek - denní a noční, předávání léků atd. - každá skupina) 12. Záznamy z pedagogických rad a provozních porad; 13. Záznamy z porad vedení ZÁVĚR Personální podmínky jsou na průměrné úrovni. Odborná a pedagogická způsobilost pedagogických pracovníků je velmi dobrá a vzhledem k počtu dálkově studujících se ještě zlepší. Veškeré funkce v DD jsou personálně zajištěny, problémem je dlouhodobě nemocná sociální pracovnice a nedostatečné zajištění nočních služeb. Materiálně-technické podmínky jsou velmi dobré. Zařízení splňuje požadavky nového právního předpisu.velmi vhodný je záměr vedení DD zřídit půdní vestavbu a rozšířit DD na tři rodinné skupiny. Průběh a výsledky výchovných a dalších činností jsou velmi dobré. Mimořádně příznivým zjištěním je zcela zásadní obrat v interpersonálních vztazích a v komunikaci mezi dětmi a personálem. Zařízení plní všechny své funkce. Vývoj zařízení od poslední inspekce je mimořádně příznivý. Složení inspekčního týmu a datum vyhotovení inspekční zprávy Razítko Školní inspektoři Titul, jméno a příjmení Podpis Vedoucí týmu: PaedDr. Pavel Bártík PaedDr. Pavel Bártík v. r. Členové týmu: Mgr. František Mottl Mgr. František Mottl v. r. Další zaměstnanci ČŠI Jitka Havlíčková Zdeňka Srpová Věra Weberová Eliška Friedrichová V Ústí nad Labem dne 2003-02-06 Datum a podpis ředitelky školy stvrzující převzetí inspekční zprávy Datum převzetí inspekční zprávy: 11. 3. 2003 7
Razítko Ředitelka školy, nebo jiná osoba oprávněná jednat za školu Titul, jméno a příjmení Podpis Jana Neumannová Jana Neumannová v. r. Dle 19 odst. 7 zákona č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství, ve znění pozdějších předpisů, může ředitel školy podat připomínky k obsahu inspekční zprávy České školní inspekci do 14 dnů po jejím obdržení. Připomínky k obsahu inspekční zprávy jsou její součástí. Hodnotící stupnice Stupeň Vynikající Velmi dobrý Průměrný Pouze vyhovující Nevyhovující Širší slovní hodnocení Zcela mimořádný, příkladný. Výrazná převaha pozitiv, drobné a formální nedostatky, nadprůměrná až spíše nadprůměrná úroveň. Negativa a pozitiva téměř v rovnováze, průměrná úroveň. Převaha negativ, výrazné nedostatky, citelně slabá místa. Zásadní nedostatky, které ohrožují průběh výchovně-vzdělávacího procesu. Plní, je v souladu Neplní, není v souladu Dodržuje, čerpá účelně, efektivně. Nedodržuje, nečerpá účelně, efektivně. Nelze hodnotit -- Nebylo hodnoceno -- Další adresáti inspekční zprávy Adresát Datum předání/odeslání inspekční zprávy Podpis příjemce nebo čj. jednacího protokolu ČŠI Příslušný orgán státní správy 2003-03-20 066 112/03-4020 Zřizovatel 2003-03-20 066 112/03-4020 Rada školy - - Připomínky ředitelky školy Datum Čj. jednacího protokolu ČŠI Text Nebyly podány. 8