Hlavní město Praha RADA HLAVNÍHO MĚSTA PRAHY USNESENÍ Rady hlavního města Prahy číslo 1724 ze dne 1.11.2011 k návrhu Pravidel pro poskytování dat a výstupů z datových souborů Útvaru rozvoje hl.m. Prahy Rada hlavního města Prahy I. zrušuje usnesení Rady HMP č. 1056 ze dne 21. 7. 2009 Pravidla pro poskytování dat a výstupů z datových souborů Útvaru rozvoje hl.m. Prahy II. III. schvaluje Pravidla pro poskytování dat a výstupů z datových souborů Útvaru rozvoje hl.m. Prahy, uvedená v příloze č. 1 tohoto usnesení ukládá 1. náměstkovi primátora Noskovi 1. zajistit uplatňování Pravidel dle bodu II. tohoto usnesení a pololetně informovat Radu HMP o poskytnutých datech Kontrolní termín: 31.12.2011 Doc. MUDr. Bohuslav Svoboda, CSc. primátor hl.m. Prahy Ing. Karel Březina I. náměstek primátora hl.m. Prahy Předkladatel: náměstek primátora Nosek Tisk: R-5378 Provede: náměstek primátora Nosek Na vědomí: odborům MHMP
Příloha č. 1 k usnesení Rady HMP č. 1724 ze dne 1. 11. 2011 Pravidla pro poskytování dat a výstupů z datových souborů Útvaru rozvoje hl. m. Prahy Článek 1 Všeobecná ustanovení 1) Cílem tohoto dokumentu je stanovení pravidel pro poskytování dat a výstupů z datových souborů Útvarem rozvoje hl. m. Prahy (dále jen URM ). 2) Pro účely těchto pravidel je URM dodavatel, jednotliví uživatelé dat a výstupů z datových souborů URM (dále jen data a výstupy ) jsou odběrateli. 3) Data a výstupy jsou pro koncové odběratele (tj. odběratele, kterými jsou právnické osoby a fyzické osoby s výjimkou osob uvedených v Článcích 3 až 5) poskytovány za manipulační poplatky, zohledňující náklady na přípravu dat a výstupů a administrativní náklady spojené s výdejem na základě objemu vydaných dat a výstupů. Poskytování dat a výstupů z datových souborů třetích stran (např. ČÚZK) se řídí obecně závaznými předpisy a smluvními ujednáními. 4) Manipulační poplatky za poskytování dat a výstupů, formáty výstupů a ceny souvisejících služeb jsou stanoveny po jednotlivých položkách v Ceníku dat a výstupů z datových souborů URM (dále jen Ceník ). 5) Ceník je vydáván a aktualizován URM a zveřejněn na adrese www.urm.cz. 6) Tato pravidla se vztahují výhradně na poskytování dat a výstupů odběratelům pro jejich individuální užití. Poskytování dat a výstupů pro účely dalšího přímého šíření nebo užití v rámci produktů určených k šíření třetím stranám je možné pouze na základě smlouvy o spolupráci při vzájemném poskytování dat a datových výstupů podle Článku 4. Standardními daty a výstupy se pro účely těchto pravidel rozumí data a výstupy podle Článku 2, tj. taková, která nevyžadují další úpravu (převody do jiných formátů, selekce, výřezy, speciální úpravy a výběry). 7) Související služby, zejména tiskové výstupy a nadstandardní výstupy (převody do jiných formátů, selekce, výřezy, speciální výběry a úpravy) poskytuje dodavatel odběratelům za ceny stanovené Ceníkem. 8) Data a výstupy se poskytují na základě Předávacích protokolů pro výdej dat (Zjednodušený daňový doklad, Podklad pro fakturu), ve kterých se odběratel zavazuje používat data výhradně pro svou potřebu, nevydávat je dalším zájemcům a zabezpečit data proti zneužití a využití třetí osobou. Poruší-li tuto povinnost, nahradí dodavateli smluvní pokutu ve výši stonásobku manipulačních poplatků. 9) Užití dat v rozporu s těmito pravidly je předmětem sankce. Výše sankce je závislá na objemu dat a výstupů, tj. na výši manipulačního poplatku, a je stanovena v Ceníku. 10) Právo šíření dat a výstupů jejich prvotními správci (např. URM, Český úřad zeměměřický a katastrální, správci technické a dopravní infrastruktury) zůstává nedotčeno. Tato pravidla se týkají následujících dat a výstupů: Článek 2 Přehled dat a výstupů a) geografická data o území hlavního města Prahy ve správě URM, b) digitální forma výkresové části Územního plánu hlavního města Prahy a dalších územně plánovacích podkladů a dokumentací, c) geografická data o území hlavního města Prahy ve správě dalších subjektů, pro která je URM distributorem: 1. soubory Digitální katastrální mapy Českého úřadu zeměměřického a katastrálního, 2. soubory Základní územní identifikace (ZUZI) včetně vrstvy adresních bodů; 1
d) další textové, databázové a grafické soubory z různých oblastí působnosti městské správy (správa města, územní rozvoj, doprava, školství apod.). Článek 3 Poskytování dat a výstupů odborům Magistrátu hlavního města Prahy, městským částem, příspěvkovým organizacím zřízeným hlavním městem Prahou, příspěvkovým organizacím zřízeným městskými částmi 1) Odborům Magistrátu hlavního města Prahy, městským částem, příspěvkovým organizacím zřízeným hlavním městem Prahou a příspěvkovým organizacím zřízeným městskými částmi poskytuje dodavatel data, standardní výstupy a související služby bezplatně. 2) Data a výstupy se poskytují na základě písemné žádosti, uvedené v příloze č. 1 těchto pravidel, podepsané žadatelem nebo osobou jím písemně pověřenou. Žadatel se písemně zaváže použít přebíraná data a výstupy pouze pro účel stanovený v žádosti a zabezpečit přebíraná data a výstupy proti zneužití třetí osobou. 3) Pokud odběratel pověří převzetím dat a výstupů jinou osobu, doloží žádost kopií tohoto pověření. 4) Tiskové výstupy a reprografie jsou poskytovány za ceny stanovené Ceníkem. Článek 4 Poskytování dat a výstupů smluvním partnerům 1) Partnerům (i zahraničním), kteří mají uzavřenou smlouvu o spolupráci při vzájemném poskytování dat a datových výstupů s URM, poskytuje dodavatel data a výstupy v individuálním režimu podle této smlouvy; data a výstupy mimo rámec této smlouvy jsou poskytovány za manipulační poplatky a ceny stanovené Ceníkem. 2) Není-li smlouvou podle odstavce 1 upraveno jinak, data a výstupy se poskytují způsobem uvedeným v Článku 3 odst. 2 až 5. Článek 5 Poskytování dat a výstupů výzkumným a vzdělávacím institucím 1) Studentům vzdělávacích institucí (i zahraničních) poskytuje dodavatel data a výstupy bezplatně pro potřeby výuky a zpracování studentské nebo výzkumné práce na základě písemné žádosti uvedené v příloze č. 2 těchto pravidel nebo na základě zvláštní hromadné smlouvy o poskytování dat a datových výstupů uzavřené mezi URM a příslušnou vzdělávací institucí nebo její součástí. 2) Výzkumným a vzdělávacím institucím poskytuje dodavatel pro účely projektů vědy a výzkumu data a výstupy bezplatně na základě smlouvy o poskytování dat a datových výstupů uzavřené mezi URM a příslušnou výzkumnou institucí nebo její součástí. Článek 6 Poskytování dat a výstupů koncovým odběratelům, kteří nemají uzavřenu s URM smlouvu Koncovým odběratelům, kteří nemají uzavřenu s URM smlouvu poskytuje dodavatel data a výstupy za manipulační poplatky a ceny stanovené Ceníkem. Tato pravidla vstupují v účinnost od 1. listopadu 2011. 2
Příloha č. 1 Pravidel pro poskytování dat a výstupů z datových souborů Útvaru rozvoje hl. m. Prahy Žádost o bezplatné poskytnutí dat a výstupů z datových souborů Útvaru rozvoje hl. m. Prahy Žadatel: Sídlo: žádá o bezplatné poskytnutí dat a výstupů z datových souborů Útvaru rozvoje hl. m. Prahy na základě: 1. Článku 3 Pravidel pro poskytování dat a výstupů z datových souborů Útvaru rozvoje hl. m. Prahy 2. pověření žadatele ze dne... pro... podle Článku 3 odst. 4 Pravidel pro poskytování dat a výstupů z datových souborů Útvaru rozvoje hl. m. Prahy. Požadovaná data a výstupy: Účel využití: V Praze dne:...... Podpis žadatele nebo jím pověřené osoby Číslo předávacího protokolu pro bezplatný výdej dat: Vyplní URM 3
Příloha č. 2 Pravidel pro poskytování dat a výstupů z datových souborů Útvaru rozvoje hl. m. Prahy Žádost o bezplatné poskytnutí dat a výstupů z datových souborů Útvaru rozvoje hl. m. Prahy pro vzdělávací účely Žadatel student (jméno, příjmení, kontakt, tel., e-mail): Škola/ ročník: žádá o bezplatné poskytnutí dat a výstupů z datových souborů Útvaru rozvoje hl. m. Prahy na základě Článku 5 Pravidel pro poskytování dat a výstupů z datových souborů Útvaru rozvoje hl. m. Prahy. Název studentské práce: Požadovaná data a výstupy: Datum:...... Podpis žadatele studenta Jméno vedoucího studentské (semestrální) práce: Kontakt (tel., e-mail): Datum: razítko školy: Podpis vedoucího studentské (semestrální) práce: Číslo předávacího protokolu pro bezplatný výdej dat: Vyplní URM 4
Důvodová zpráva Jedním ze základních úkolů Útvaru rozvoje hl. m. Prahy (dále jen URM ) je poskytování geografických dat a výstupů z datových souborů pro Magistrát hlavního města Prahy, městské části, příspěvkové organizace zřízené hlavním městem Praha, příspěvkové organizace zřízené městskými částmi, studenty vzdělávacích institucí, výzkumné a vzdělávací instituce, organizace státní správy, právnické i fyzické osoby. Stávající režim poskytování, stanovený usnesením Rady hlavního města Prahy č. 1056 ze dne 21. 7. 2009 formou Pravidel pro poskytování dat a výstupů z datových souborů Útvaru rozvoje hl. m. Prahy, se z většiny osvědčil a převážně dobře odpovídá aktuálním potřebám. Zkušenosti s posledních dvou let však ukázaly potřebu reagovat na nárůst zájmu o geografická data a výstupy z datových souborů pro účely vzdělávání, pro která je současné nastavení uvedených pravidel již neuspokojivé. V poskytování Digitální mapy hlavního města Prahy, Územní plán sídelního útvaru hlavního města Prahy, územně plánovací dokumentace, ortofotomap, 3D modelu terénu a zástavby vysokoškolským studentům se řadí hlavní město Praha k významným evropským metropolím, které tuto službu poskytují. Využití geografických dat a výstupů z datových souborů pro vzdělávací účely se stále zvyšuje a zájem o ně je i od mimopražských a zahraničních vzdělávacích institucí. Od roku 2010 začali studenti Fakulty architektury ČVUT intenzivně využívat pro menší výdeje eshopu URM (jedná se o stovky výdejů za období semestru). Studentům vzdělávacích institucí dosud poskytuje URM geografická data a výstupy z datových souborů bezplatně v souladu se vzorovou smlouvou o poskytování dat a datových výstupů pro vzdělávací účely nebo na základě hromadné smlouvy uzavřené mezi URM a příslušnou vzdělávací institucí. I když jsou smlouvy na jednotlivé studentské práce uzavírány na základě vystavené vzorové smlouvy, jejich schvalování jak na vysokoškolských fakultách, tak na URM podléhá určitým procesům a časově prodlužuje více méně schválení každé smlouvy. Jen v prvním pololetí letošního roku bylo uzavřeno 37 studentských smluv, což je více než v předchozích obdobích za celý rok. Za účelem značného zjednodušení a zrychlení bezplatného výdeje geografických dat a výstupů z datových souborů URM studentům středních a vysokých škol je navrhováno nahradit vzorovou smlouvu o poskytování dat a datových výstupů pro vzdělávací účely Žádostí o bezplatné poskytnutí dat a výstupů datových souborů Útvaru rozvoje hl. m. Prahy pro vzdělávací účely. Podmínky využívání geografických dat a výstupů z datových souborů by podle návrhu měly být stanoveny jednotně pro veškeré bezplatné výdeje (v dokumentu Podmínky pro bezplatné poskytování dat a výstupů z datových souborů Útvaru rozvoje hl. m. Prahy na základě žádosti, který je přílohou č. 1 k důvodové zprávě) a souhlas s nimi bude žadatel o data vyjadřovat podpisem Předávacího protokolu pro bezplatný výdej dat. Tím dojde k výraznému zjednodušení agendy při zachování úrovně servisu URM v oblasti datových služeb.
Příloha č. 1 k důvodové zprávě Podmínky pro bezplatné poskytování dat a výstupů z datových souborů Útvaru rozvoje hl. m. Prahy na základě žádosti Útvar rozvoje hl. m. Prahy (dále jen URM ) zajišťuje zpřístupnění a poskytování informací a dat Informačního systému dat o území hlavního města Prahy a Souboru digitálních map Prahy na základě zřizovací listiny (schválené usnesením Zastupitelstva hlavního města Prahy č. 9/6 ze dne 20. 9. 2007, ve znění usnesení č. 27/38 ze dne 28. 5. 2009). V souladu s Pravidly pro poskytování dat a výstupů z datových souborů Útvaru rozvoje hl. m. Prahy schválených usnesením Rady hlavního města Prahy č. ze dne.. (dále jen Pravidla ) jsou data a výstupy z datových souborů (dále jen data a výstupy ) poskytovány bezplatně na základě písemné žádosti: a) podle Článku 3 Pravidel Magistrátu hlavního města Prahy, městským částem, příspěvkovým organizacím zřízeným hlavním městem Prahou a příspěvkovým organizacím zřízeným městskými částmi (příloha č. 1 Pravidel); b) podle Článku 5 odst. 1 Pravidel studentům vzdělávacích institucí (i zahraničním) (příloha č. 2 Pravidel). Obecné podmínky poskytování a užití dat a výstupů 1. Standardní data a výstupy jsou poskytovány na základě vyplněných a podepsaných žádostí uvedených v Přílohách č. 1 a č. 2 Pravidel. 2. Žadatel podle Článku 3 Pravidel, příp. pověřená osoba, a student podle Článku 5 odst. 1 Pravidel (dále jen žadatel ) je oprávněn užít přebírané data a výstupy výhradně pro vlastní potřebu a zavazuje se použít data a výstupy pouze pro účel uvedený v žádosti. 3. Žadatel je povinen zabezpečit data a výstupy proti neoprávněnému přístupu třetí osoby, příp. zneužití třetí osobou, a nevydávat poskytnutá data a výstupy třetím osobám. 4. Žadatel je povinen zavázat další osoby (zejména zaměstnance a spolupracující osoby), které mají k poskytnutým datům a výstupům přístup, povinností neposkytovat je v žádné formě třetím osobám. 5. Díla vzniklá s využitím dat a výstupů opatří student podle Článku 5 odst. 1 Pravidel doložkou: datový podklad Útvar rozvoje hl. m. Prahy.
6. URM si vyhrazuje právo na vyžádání dat a výstupů zpracovaných na základě poskytnutých dat a výstupů podle Článku 5 odst. 1 Pravidel (studentské práce). 7. Žadatel podle Článku 3 Pravidel může pověřit jinou osobu k převzetí dat a výstupů (žádost je nutno doložit kopií tohoto pověření). 8. Žadatel na Předávacím protokolu pro bezplatný výdej dat potvrdí svým podpisem převzetí dat a výstupů a souhlas s těmito podmínkami. Porušení podmínek použití a zabezpečení ochrany dat a výstupů Pokud žadatel poruší výše uvedené použití a zabezpečení ochrany dat a výstupů, je povinen URM zaplatit pokutu ve výši stonásobku hodnoty manipulačního poplatku uvedeného na Předávacím protokolu pro bezplatný výdej dat. Podmínky pro bezplatné poskytování dat a výstupů z datových souborů Útvaru rozvoje hl. m. Prahy nabývají účinnosti dne