Autorské právo v kartografii a geoinformatice RNDr. Alena Vondráková, Ph.D. alena.vondrakova@upol.cz Katedra geoinformatiky, Univerzita Palackého v Olomouci
Přehled témat Co je to autorské právo? Jak souvisejí autorská práva s kartografií a geoinformatikou? Proč se touto problematikou zabývat? Co je v oblasti (nejen) autorského práva nového? Je možné něco změnit? Jak se může odborná veřejnost zapojit? Jaká je úloha Kartografické společnosti České republiky? Jaká je úloha Česká asociace pro geoinformace? Kde zjistit více?
Co je to autorské právo? odvětví práva, které se zabývá právními vztahy uživatelů a tvůrců tzv. autorských děl k příslušným dílům nechrání samotné myšlenky či ideje chrání pouze konkrétní díla, konkrétní vyjádření myšlenek, tj. dílo v objektivně vnímatelné podobě autorským dílem je pouze jedinečný výsledek tvůrčí činnosti autora, dílem není námět, zpráva, informace, metoda, teorie, vzorec, graf, výstup počítačového programu apod. (samy o sobě)
Práva související a zvláštní právo práva výkonného umělce k uměleckému výkonu, právo výrobce zvukového (zvukově-obrazového) záznamu k jeho (prvotnímu) záznamu, právo rozhlasového a televizního vysílatele k jeho vysílání, právo nakladatele zvláštní právo pořizovatele databáze základním rysem resp. podmínkou pro samotnou existenci databáze je její systematičnost (její logická struktura), která zahrnuje určité údaje či jiné prvky Chráněna je struktura databáze jako dílo souborné. Po vzoru EU je navíc poskytována zvláštní právní ochrana i samotnému obsahu databáze resp. investici do jejího pořízení ( 88)
Nejen autorské právo Autorská práva kartografická díla, produkty GIS, databáze, know-how, goodwill, obchodní tajemství, počítačový program, vědecký objev, apod. Průmyslová práva práva k vynálezům, průmyslovým vzorům, užitným vzorům, zlepšovacím návrhům, novým metodám Práva na označení práva k ochranným známkám, obchodní firmě, proti nekalé soutěži absolutní a relativní majetková práva Patentové právo
Jak souvisejí autorská práva s kartografií a geoinformatikou? většina prací v kartografii a geoinformatice využívá již existující data ke zpracování je potřeba softwarové vybavení výstupem je vědecký objev, kartografická vizualizace, databáze, specializovaná mapa, programové nadstavby, aplikace a další výsledky svého snažení publikujeme neveřejně nebo veřejně AUTORSKÉ PRÁVO NEZNAMENÁ JEN OMEZENÍ ALE I OCHRANU NAŠÍ PRÁCE
Nejčastěji řešené problémy krádež dat zneužití datových vrstev zneužití softwaru zneužití vizualizací (mapy, náhledy, WMS, apod.) zneužití výsledků analýz ale také neoprávněné užití díla nevědomé porušení autorsko-právní ochrany ochrana ekonomických investic průmyslová práva, užitné vzory a další
Proč se touto problematikou zabývat? pokud budou všichni spolupracovat, bude efektivita ochrany autorských práv vysoká a současně bude zajištěna nejvyšší možná efektivita využití autorských děl k dalšímu rozvoji kartografie a geoinformatiky není potřeba měnit autorský zákon, stačí prováděcí vyhlášky, vnitřní směrnice, nová pravidla poskytování státního mapového díla apod. za podpory Zeměměřického úřadu, VÚGTK, Kartografické společnosti ČR a CAGI vznikl projekt Zvýšení efektivity ochrany autorských práv v kartografii a geoinformatice
Co je v oblasti (nejen) autorského práva nového? Novýobčanskýzákoník(NOZ) ohledně autorskoprávní problematiky nepřinesl žádné závratné změny, došlo pouze k přesunu části autorského zákona, týkající se licenčních smluv, do NOZ (až na drobnosti v nezměněné podobě) po 1. 1. 2014 je u licenčních smluv potřeba v jejich úvodu citovat ustanovení, o která se licenční smlouva opírá, na místo 46 a následující podle zákona č. 121/2000 Sb. (autorský zákon) bude citován 2358 a následující podle zákona č. 89/2012 Sb. (občanský zákoník)
Co je v oblasti (nejen) autorského práva nového? v NOZ je sjednocena úprava závazků práv duševního vlastnictví předtím byla tato úprava hlavně ohledně průmyslových práv roztříštěná a třeba pro oblast průmyslových práv ji řešil obchodní zákoník, jehož účinnost skončila k 31. 12. 2013 velký zásah do současného systému úpravy autorských práv a práv souvisejících byl v důsledku implementace tří směrnic EU (schváleno Vládou 11. 12. 2013) 2011/77/ EU o době ochrany autorského práva a určitých práv 2012/28/ EU o některých povolených způsobech užití osiřelých děl Směrnici EP a Rady EU o kolektivní správě
Co je v oblasti (nejen) autorského práva nového? Ministerstvo kultury ČR tři roky připravovalo rozsáhlou novelu autorského zákona jak v navazující problematice na zmíněné směrnice EU, tak v oblastech, které jsou vyhrazeny národním úpravám, zatím byla předložena novela řešící jen uvedené směrnice změny zahrnují licencování užití sirotčích děl novou formulaci knihovní výjimky, jež by měla umožnit veřejným knihovnám ve větším objemu digitalizovat jejich fond a umísťovat ho na své webové stránky zjednodušené řešení výběru náhradních odměn za kopírování děl
Jak se může odborná veřejnost zapojit? odborné diskuse a semináře seminář Autorské právo v kartografii a geoinformatice 11. 9. 2012 v Olomouci semináře k přípravě GeoInfoStrategie konference GIVS, Esri konference, GIS Ostrava a další podněty podané OS24 CAGI Autorské právo podněty podané Kartografické společnosti ČR podněty pro realizaci projektu TA ČR podněty ke GeoInfoStrategii a další
Je možné něco změnit? ANO ODBORNÁ DISKUSE MŮŽE VÉST K VÝSLEDKŮM KTERÉ UMOŽNÍ EFEKTIVNÍ OCHRANU AUTORSKÝCH PRÁV A SOUČASNĚ EFEKTIVNÍ PRÁCI V GI A KARTOGRAFII důležitou oblastí jsou osvěta a vzdělávání spojení s problematikou open-source, osvěta v oblasti licencí (CreativeCommons), nastavení nových pravidel a zvyklostí
Jaká je úloha Kartografické společnosti ČR? Posláním KS ČR je sdružovat zájemce o rozvoj kartografické vědy, techniky a kartografických technologií, o výchovu a vzdělávání kartografů, o historii kartografie a o tvorbu, výrobu a využívání různých typů map a atlasů Kartografická společnost ČR může být prostředníkem mezi uživateli a producenty kartografických děl Slouží jako odborný poradní orgán pro všechny otázky spojené s kartografickou tvorbou, případné podněty může podstoupit dalšímu řešení
Jaká je úloha Česká asociace pro geoinformace? řeší aktuální problémy z oblasti geoinformatiky tak, aby bylo možné GI v České republice co nejefektivněji rozvíjet v rámci spolupráce při realizaci projektu TA ČR bude vytvořen koncept školení odborných pracovníků pod záštitou CAGI, dle závazné certifikované metodiky je poradním orgánem pro oblast geoinformatiky v rámci OS24 Autorské právo může docházet ke sběru podnětů a poskytování informací o řešené problematice
Kde zjistit více? od 1. 7. 2014 bude spuštěna webová prezentace projektu TA ČR, kde budou k dispozici informaci na třech úrovních: pro veřejnost jak zacházet s produkty GI a KARTO v běžném životě co je povoleno, co zakázáno, jak správně postupovat pro odborníky-kartografy informace k tvorbě v GI a KARTO, způsob realizace a publikování výsledných autorských děl, způsob zajištění ochrany děl pro odborníky-producenty a řídící složky informace o právních normách, předpisech, postupech certifikované metodiky pro oblast kartografie a geoinformatiky
Děkuji Vám za pozornost a také za připomínky, podněty, náměty k dalšímu řešení apod. alena.vondrakova@upol.cz
Státní mapové dílo vs. autorský zákon 2 Autorské dílo (1) Předmětem práva autorského je dílo literární a jiné dílo umělecké a dílo vědecké, které je jedinečným výsledkem tvůrčí činnosti autora a je vyjádřeno v jakékoli objektivně vnímatelné podobě včetně podoby elektronické, trvale nebo dočasně, bez ohledu na jeho rozsah, účel nebo význam (dále jen dílo ). Dílem je zejména dílo slovesné vyjádření řečí nebo písmem, dílo hudební, dílo dramatické a dílo hudebně dramatické, dílo choreografické a dílo pantomimické, dílo fotografické a dílo vyjádřené postupem podobným fotografií, dílo audiovizuální, jako je dílo kinematografické, dílo výtvarné, jako je dílo malířské, grafické a sochařské, dílo architektonické včetně díla urbanistického, dílo užitého umění a dílo kartografické.
Z judikatury Tvůrčí činnost nespočívá ve vynalezení, kdy stejného výsledku (řešení) lze dosáhnout různými individuálními postupy, ani nespočívá vobjevení toho, co již objektivně existovalo, ale nebylo známo. Proto nelze tvůrčí činnost ve smyslu autorského zákona charakterizovat jako činnost technickou. (Nejvyšší soud, 30 Cdo 4924/2007) Autorské dílo je výsledkem tvůrčí fantazie autora. Předmětem autorského práva nemůže být to, co existuje bez ohledu na autorovu tvůrčí činnost, nebo to, co je předem do té míry objektivně determinováno tak, že při splnění určitých podmínek by dvě osoby mohly nezávisle na sobě dospět ktémuž výsledku. (Nejvyšší soud, 23 Cdo 1345/2009)
Zákon č. 200/1994 Sb. o zeměměřictví 2 Pro účely tohoto zákona se rozumí e) kartografickým dílemvýsledek kartografického znázornění zemského povrchu, kosmu, kosmických těles nebo jejich částí, objektů, jevů a jejich prostorových vztahů v grafické nebo digitální formě spolu s textovými a jinými doplňky, f) základním státním mapovým dílem kartografické dílo se základním všeobecně využitelným obsahem, souvisle zobrazující území podle jednotných zásad, vytvářené a vydávané orgánem státní správy ve veřejném zájmu, g) tematickým státním mapovým dílem kartografické dílo zobrazující zpravidla na podkladě základního státního mapového díla tematické skutečnosti určené a vydávané orgánem státní správy ve veřejném zájmu,
Terminologie Kartografické dílo je výsledkem kartografického znázornění zemského povrchu, kosmu, kosmických těles nebo jejich částí, objektů, jevů a jejich prostorových vztahů v grafické nebo digitální formě spolu s textovými a jinými doplňky (zákon č. 200/1994 Sb. o zeměměřictví) úřední dílo ( 3a autorského zákona) Dílo, na něž se nevztahuje ochrana podle práva autorského. Jde zejména o právní předpisy, rozhodnutí, veřejné listiny, veřejně přístupný rejstřík, sněmovní a senátní publikace, obecní kroniky aj.
Předmět ochrany u kartografického díla Předmětem autorskoprávní ochrany tedy nejsou informace jako takové obsaženy v mapě (obsah mapy), ale forma zpracování kartografického díla vyjadřovacími prostředky kartografie (kartografickými znaky)