DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁVACÍM PODMÍNKÁM Č. 1 ZE DNE 19. 1. 2015 ZADAVATEL: Název: Česká republika Ministerstvo práce a sociálních věcí Sídlo: Na Poříčním právu 1/376, 128 01 Praha 2 Identifikační číslo: Zastoupena: 00551023 Mgr. Petrem Nečinou, ředitelem odboru řízení projektů VEŘEJNÁ ZAKÁZKA: Název: REALIZACE INFORMAČNÍ KAMPANĚ ZACÍLENÉ NA PREVENCI PRACOVNÍHO VYKOŘISŤOVÁNÍ OBČANŮ BULHARSKA V ČR Žádost o dodatečnou informaci k zadávacím podmínkám č. 1: Je nutné, aby Analýzu informovanosti měl k dispozici až vítězný dodavatel, když se ji MPSV chystá zveřejnit? (dotaz telefonicky). Dodatečná informace k zadávacím podmínkám č. 1: Zadavatel v bodu 2.2.3 Zadávací dokumentace uvedl: Výše uvedenou analýzu zpracovanou v rámci veřejné zakázky s názvem Analýza informovanosti cílových skupin a dopadů realizovaných opatření zadavatel poskytne uchazeči, jehož nabídka bude vyhodnocena jako nejvhodnější, a to bez zbytečného odkladu po uzavření smlouvy na zajištění informační kampaně. Zadavatel uvádí, že informace uvedené v bodu 2.2.3 Zadávací dokumentace je stále platná. Zadavatel však již má analýzu zpracovanou v rámci veřejné zakázky s názvem Analýza informovanosti cílových skupin a dopadů realizovaných opatření a předmětná analýza bude zpřístupněna široké veřejnosti v tomto týdnu (tj. 4. týdnu 2015) na webových stránkách ESF http://portal.mpsv.cz/sz/zahr_zam/projekt_prevence_vykoristovani. Žádost o dodatečnou informaci k zadávacím podmínkám č. 2: Právě realizujeme projekt s podobnou tématikou zaměřený na Rumunské a Bulharské občany. Z oblasti máme know how a praktické zkušenosti. Můžeme náš projekt a vypsanou VZMR obsahově propojit? Můžeme toto zdůrazňovat v Nabídce? Dodatečná informace k zadávacím podmínkám č. 2: Zadavatel uvádí, že v rámci Zadávací dokumentace přesně specifikoval předmět plnění veřejné zakázky, tzn., informační kampaň se musí vztahovat pouze a jen na Bulharské občany. Zadavatel vítá zkušenosti zájemce s obdobným předmětem plnění, avšak stanoví, že není připuštěno spojovat 1
veřejnou zakázku s jiným projektem či kampaní. V rámci plnění veřejné zakázky bude zadavatel požadovat přesně to, co specifikoval v Zadávací dokumentaci, tzn., uchazeč nemůže nabízet více, ani poskytnout ve skutečnosti méně než je uvedeno v Zadávací dokumentaci. Žádost o dodatečnou informaci k zadávacím podmínkám č. 3: Můžeme jako dodavatel uvést subdodavatele na "Zajištění přípravy a výroby letáků" i v tom případě, že zajistí jen grafickou a obsahovou stránku a tisk zadá ještě někomu třetímu (tiskárna)? Nebo je vždy nutné, aby byl jako subdodavatel uveden koncový výrobce (tiskárna)? Dodatečná informace k zadávacím podmínkám č. 3: Zadavatel uvádí, že dle bodu 8 Zadávací dokumentace je uchazeč povinen v nabídce specifikovat části veřejné zakázky, které má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelům a aby uvedl identifikační údaje a kontaktní údaje každého subdodavatele. Uchazeč tak učiní prohlášením, v němž popíše subdodavatelský systém spolu s uvedením, jakou část této veřejné zakázky bude konkrétní subdodavatel realizovat (např. uvedením druhu služeb a procentuálního (%) finančního podílu na veřejné zakázce). Zadavatel uvádí, že uchazeč je povinen v Seznamu subdodavatelů pouze tzv. přímé subdodavatele a jakou část bude daný subdodavatel realizovat. Subdodavatel je následně oprávněn plnit prostřednictvím třetích osob, avšak ve vztahu k dodavateli ponese za dané plnění odpovědnost dodavatel. Žádost o dodatečnou informaci k zadávacím podmínkám č. 4: Po prostudování zadávací dokumentace si nejsem jistý, co má vlastně obsahovat Nabídka. Chápu správně, že vedle povinných příloh dle části 10. znamená Obsah nabídky v podstatě Modelovou kampaň? Tu ale nevidím nikde mimo strany 16 zmíněnou a blíže specifikovanou. Předpokládám tedy, že půjde o širší popis obsahu kampaně. Ale chápu současně správně, že ta nemá obsahovat Harmonogram kampaně? Nebo ho obsahovat může (stejně jako detailní návrh strategie a návrh grafického manuálu)? Dodatečná informace k zadávacím podmínkám č. 4: Zadavatel v bodu 10 Zadávací dokumentace stanoví požadavky na obsah nabídky, a to následovně: Titulní strana nabídky, na které bude uveden alespoň název veřejné zakázky a označení Originál nebo Kopie a název (obchodní firma) uchazeče. V případě podání společné nabídky pak budou na titulní straně uvedeni všichni dodavatelé podávající společnou nabídku. Obsah nabídky. Nabídka bude opatřena obsahem s uvedením čísel stránek u jednotlivých oddílů (kapitol). Krycí list nabídky. Pro sestavení krycího listu uchazeč použije přílohu č. 3 této zadávací dokumentace Krycí list nabídky (vzor). Seznam subdodavatelů, s jejichž pomocí chce plnění veřejné zakázky uskutečnit, k čemuž dodavatel využije přílohu č. 4 této zadávací dokumentace Seznam subdodavatelů (vzor). 2
Návrh smlouvy podepsaný osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče, k čemuž závazně využije přílohu č. 2 této zadávací dokumentace Návrh smlouvy (vzor). V případě podání společné nabídky budou účastníky smlouvy se zadavatelem na straně uchazeče všichni dodavatelé podávající společnou nabídku. Pokud jedná jménem či za uchazeče zmocněnec na základě plné moci, musí být v nabídce za návrhem smlouvy předložena platná plná moc v originále nebo v úředně ověřené kopii. Dokumenty k prokázání kvalifikace Ostatní doklady a prohlášení vztahující se k předmětu plnění veřejné zakázky (další zadavatelem požadované přílohy a dokumenty) Modelová kampaň Pozn. Zadavatelem uvedené pořadí dokumentů je doporučujícího charakteru. Zadavatel dále v bodu 9 Zadávací dokumentace uvádí, že předmětem dílčího hodnotícího kritéria B. Kvalita předložené nabídky bude uchazečem v nabídce předložená Modelová kampaň a dále stanoví konkrétní požadavky na obsah uchazečem zpracované a v nabídce předložené Modelové kampaně. Zadavatel uvádí, že uchazeč pro účely hodnocení dílčího hodnotícího kritéria B. zpracuje a v nabídce předloží Modelovou kampaň v rozsahu 5-10 stran A4 s tím, že bude hodnocena obsahová a technická úroveň návrhu řešení modelové informační kampaně prevence pracovního vykořisťování bulharských občanů na základě těchto hledisek: - návrh hlavního sdělení (key message) tématu - základní návrh strategie kampaně s popisem zapracování key message do jednotlivých produktů (Inzerce, letáky, plakáty, komiks) Lépe bude hodnocena ta nabídka, která: - v rámci návrhu hlavního sdělení (key message) lépe vyjádří dosavadní hlavní nedostatky v oblasti informovanosti bulharských občanů jako zástupců pracovníků z nových členských zemí EU; hlavní sdělení by mělo být jednoduché a výstižné dále rozpracováno v produktech kampaně. - zpracuje základní návrh strategie kampaně, která bude mít možnost oslovit co největší počet bulharských pracovníků a zajistí zlepšení jejich informovanosti o právech a povinnostech, které jako občané EU na českém pracovním trhu mají. Dále zajistí lepší povědomí sekundární cílové skupiny o tématu pracovního vykořisťování EU občanů. Lépe bude hodnocena strategie s vyšší mírou logické návaznosti a provázanosti jednotlivých dílčích aktivit modelové kampaně a u níž bude zřejmé, že uchazeč má vporovnání s ostatními nabídkami konkrétnější představu o celkovém procesu realizace informační kampaně Vzhledem k výše uvedenému modelová kampaň by měla obsahovat min. návrh hlavního sdělení (key message) tématu a základní návrh strategie kampaně s popisem zapracování key message do jednotlivých produktů (Inzerce, letáky, plakáty, komiks), a to zpracované s ohledem na preference zadavatele vymezené výše. Jedná se o širší obsah modelové kampaně, která má nastínit zadavateli představu uchazeč a její realizaci. Součástí Modelové kampaně může, ale nemusí být harmonogram 3
plnění. Zadavatel uvádí, že přesný harmonogram plnění je uchazeč, resp. Poskytovatel povinen předložit zadavateli, resp. Objednateli nejpozději do 14 kalendářních dnů ode dne uzavření smlouvy na plnění veřejné zakázky. Podrobné požadavky zadavatele na předložení Harmonogramu plnění veřejné zakázky jsou uvedeny v bodu 4 Zadávací dokumentace. Žádost o dodatečnou informaci k zadávacím podmínkám č. 5: Jaký je finanční objem u 1 služby týkající se migrační problematiky Dodatečná informace k zadávacím podmínkám č. 5: Zadavatel v bodu 5.3 Zadávací dokumentace uvádí, že splnění technických kvalifikačních předpokladů bude prokázáno doložením Seznamu alespoň 2 obdobných významných služeb poskytovaných dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením názvu objednatele a kontaktní osoby objednatele, předmětu, doby poskytování a finančního objemu významné služby. Seznam významných služeb musí mít formu čestného prohlášení uchazeče. min. 1 službu spočívající v realizaci informační kampaně v oblasti prevence pracovního vykořisťování, nebo zvyšování informovanosti o právech zahraničních pracovníků, nebo jiné sociální oblasti v min. finanční hodnotě 300 000,- Kč bez DPH min. 1 službu týkající se migrační problematiky Zadavatel upřesňuje výše vymezené požadavky a uvádí, že služba týkající se migrační politiky není omezena finančním limitem. Žádost o dodatečnou informaci k zadávacím podmínkám č. 6: Lze za službu týkající se migrační problematiky považovat informačně propagační kampaň zaměřenou proti diskriminaci mj. z důvodu národnosti? V případě, že odpověď na výše uvedenou otázku je ANO, je možné oba body splnit jednou zakázkou v celkové hodnotě přesahující 350 000 realizované ve 3 etapách? Dodatečná informace k zadávacím podmínkám č. 6: Zadavatel uvádí, že uchazeč splňuje technický kvalifikační předpoklad v zadavatelem požadovaném rozsahu, pokud v posledních 3 letech realizoval min. 2 služby, a to min. 1 službu spočívající v realizaci informační kampaně v oblasti prevence pracovního vykořisťování, nebo zvyšování informovanosti o právech zahraničních pracovníků, nebo jiné sociální oblasti v min. finanční hodnotě 300 000,- Kč bez DPH a min. 1 službu týkající se migrační problematiky Službu spočívající v realizaci informační kampaně zaměřené proti diskriminaci lze považovat za službu spočívající v realizaci informační kampaně v oblasti prevence pracovního vykořisťování, nebo zvyšování informovanosti o právech zahraničních pracovníků, nebo jiné sociální oblasti. V případě, že uchazeč tedy takovou službu v posledních 3 letech realizoval a daná služba dosahovala min. finančního limitu 300.000,- Kč bez DPH, uchazeč již částečně kvalifikaci zadavatele splňuje. 4
K prokázání splnění kvalifikace v plném rozsahu je však nezbytné, aby uchazeč v posledních 3 letech realizoval navíc ještě min. 1 samostatnou službu týkající se migrační politiky. Zadavatel dále uvádí, že v případě, že není schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované zadavatelem v plném rozsahu (např. nerealizoval min. 2 služby dle požadavku zadavatele), je oprávněn splnění chybějící části kvalifikace prokázat prostřednictvím subdodavatele. V případě, že uchazeč prokazuje určitou část kvalifikace prostřednictvím subdodavatele, je v takovém případě povinen předložit smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž bude vyplývat závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace. Subdodavatel, se kterým uchazeč prokáže určitou část kvalifikace, bude následně povinen plnit tu část předmětu veřejné zakázky, ve vztahu ke které prokazoval za uchazeče kvalifikaci. Př. uchazeče v posledních 3 letech nerealizoval službu týkající se migrační politiky, určitý jiný dodavatel - subdodavatel však ano, uchazeč prokáže kvalifikaci prostřednictvím tohoto subdodavatele, subdodavatel následně bude povinen zajistit veškeré plnění veřejné zakázky vztahující se k migrační politice. S pozdravem Mgr. Veronika Mesarčová, v.r. odborný referent oddělení veřejného zadávání (341) Ministerstvo práce a sociálních věcí České republiky Na Poříčním právu 1, 128 01 Praha 2 tel.: +420 221 92 2130 e-mail: veronika.mesarcova@mpsv.cz 5