EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 10.1.2011 K(2010) 9681 v konečném znění DOPORUČENÍ KOMISE ze dne 10.1.2011 o zkoumání množství akrylamidu v potravinách (Text s významem pro EHP)
DOPORUČENÍ KOMISE ze dne 10.1.2011 o zkoumání množství akrylamidu v potravinách (Text s významem pro EHP) EVROPSKÁ KOMISE, s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 292 této smlouvy, vzhledem k těmto důvodům: (1) Potravinářský průmysl, členské státy a Komise vyvíjejí od roku 2002 značné úsilí zaměřené na zkoumání způsobů tvorby akrylamidu a snižování jeho množství ve zpracovaných potravinách. (2) Konfederace potravinářského a nápojového průmyslu (dále jen CIAA ) vypracovala soubor nástrojů 1 obsahující nástroje, které výrobci potravin mohou výběrově používat podle konkrétních potřeb za účelem snížení množství akrylamidu ve svých výrobcích. Kromě toho byly vypracovány stručné brožury obsahující informace o nejdůležitějších nástrojích pro každé odvětví, přičemž tato činnost byla podpořena regulačními orgány, které k ní rovněž přispěly. (3) Množství akrylamidu v potravinách bylo monitorováno členskými státy v letech 2007 2009 podle doporučení Komise 2007/331/ES ze dne 3. května 2007 2. Toto monitorování bylo rozšířeno doporučením Komise ze dne 2. června 2010 3. Monitorování je zaměřeno na potraviny, o nichž je známo, že obsahují vysoká množství akrylamidu a/nebo výrazně přispívají k dietárnímu přívodu pro člověka. Výsledky monitorování jsou dosud k dispozici pro roky 2007 a 2008. (4) Výsledky za rok 2007 zpracoval Evropský úřad pro bezpečnost potravin (dále jen EFSA ) ve vědecké zprávě Results on the monitoring of acrylamide levels in food (Výsledky monitorování množství akrylamidu v potravinách) 4 ze dne 30. dubna 2009. Zpráva obsahuje rovněž výsledky týkající se akrylamidu za období 2003 2006 shromážděné od členských států, které zpracoval Ústav pro referenční materiály a měření Společného výzkumného střediska Komise. Zpráva EFSA obsahuje závěr, že 1 2 3 4 Soubor nástrojů, vypracovaný Konfederací potravinářského a nápojového průmyslu (Confederation of the Food and Drink Industry, CIAA), obsahuje 13 parametrů ( nástrojů ), které jsou seskupeny do 4 hlavních kategorií ( oddělení v souboru nástrojů ), a výrobci potravin je mohou výběrově používat podle konkrétních potřeb za účelem snížení množství akrylamidu ve svých výrobcích. Tato 4 oddělení se dělí na agronomické faktory, potravinářské recepty, zpracování a konečnou přípravu. Soubor nástrojů lze konzultovat na těchto internetových stránkách: http://ec.europa.eu/food/food/chemicalsafety/contaminants/ciaa_acrylamide_toolbox09.pdf Úř. věst. L 123, 12.5.2007, s. 33. Úř. věst. L 137, 3.6.2010, s. 4. EFSA Scientific Report (2009) 285, 1 26. 2
ve skupinách potravin není důsledný trend ke snižování množství akrylamidu a že v této etapě není jasné, zda soubor nástrojů týkající se akrylamidu dosáhl žádoucích účinků. (5) Výsledky za rok 2008 zpracoval EFSA ve vědecké zprávě Results on acrylamide levels in food from monitoring year 2008 (Výsledky týkající se množství akrylamidu v potravinách za rok monitorování 2008) ze dne 28. dubna 2010 5. EFSA konstatoval zjevnější trend ke snižování množství akrylamidu než v roce 2007, uvedl však rovněž, že tento trend je omezen na některé skupiny potravin. Ve většině skupin potravin zůstávají množství akrylamidu stejná a v několika skupinách potravin byl zjištěn nárůst jeho množství. EFSA dospěl k závěru, že výsledky z příštích let objasní, zda se jedná o všeobecný trend ke snížení množství v čase. (6) Za účelem získání lepšího přehledu o příčinách výskytu množství akrylamidu v některých potravinách, která jsou značně vyšší než množství ve srovnatelných výrobcích téže kategorie výrobků, je vhodné, aby příslušné orgány členských států zkoumaly příčiny výskytu těchto množství tak, že budou analyzovat metody výroby a zpracování, jež používají provozovatelé potravinářských podniků. Zjištění tohoto zkoumání by měla být pravidelně předávána Komisi, která je zpřístupní všem členským státům. (7) Zkoumání se doporučuje v případě, že množství akrylamidu při monitorování podle doporučení v konkrétních potravinách přesahuje směrné hodnoty uvedené v příloze uvedeného doporučení. Směrné hodnoty byly stanoveny pro kategorie potravin uvedených v doporučení, s výjimkou výrobků v bodech 3 (výrobky pro domácí přípravu) a 10 (jiné výrobky). Tvorba akrylamidu během domácí přípravy nespadá do působnosti tohoto doporučení, kategorie Jiné výrobky obsahuje výrobky, které jsou relevantní jen v některých členských státech. (8) Účelem směrných hodnot je pouze poukázat na nutnost zkoumání. Nejsou to bezpečnostní limity. K donucovacímu opatření a/nebo vydání rychlého varování by se proto mělo přistoupit pouze na základě řádného posouzení rizika provedeného pro každý případ zvlášť, ale nikoli jen z důvodu překročení směrné hodnoty. (9) Zkoumání prováděná příslušnými orgány členských států by měla zahrnovat systémy provozovatelů potravinářských podniků pro analýzy rizik a kritických kontrolních bodů (HACCP) či obdobné systémy 6 s cílem zkoumat spolu s provozovatelem potravinářského podniku, zda byly zjištěny zpracovatelské kroky náchylné k tvorbě akrylamidu a zda byla přijata odpovídající kontrolní opatření. Příslušné orgány by při tom měly posoudit, do jaké míry uplatňují provozovatelé potravinářských podniků v současné době známé možnosti pro minimalizaci množství akrylamidu, např. ty, které jsou navrženy v zásadách správné praxe Codexu pro akrylamid a v souboru nástrojů CIAA týkající se akrylamidu. (10) Na základě výsledků zkoumání získaných v letech 2011 a 2012 při uplatňování tohoto doporučení a na základě výsledků monitorování získaných při uplatňování doporučení 5 6 EFSA Journal 2010; 8(5):1599. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 ze dne 29. dubna 2004 o hygieně potravin (Úř. věst. L 139, 30.4.2004, s. 1). 3
Komise 2007/331/ES a posoudí Komise situaci do 31. prosinci 2012 a rozhodne o nutnosti přijmout další vhodná opatření, PŘIJALA TOTO DOPORUČENÍ: Členským státům se doporučuje: 1. provádět další zkoumání metod výroby a zpracování, jež používají výrobci potravin, pokud množství akrylamidu v potravině, zkoušené v rámci monitorování podle doporučení, přesáhne směrnou hodnotu akrylamidu stanovenou pro příslušnou kategorii potravin v příloze tohoto doporučení. Zkoumání by měla zahrnovat systémy provozovatelů potravinářských podniků pro analýzy rizik a kritických kontrolních bodů (HACCP) či obdobné systémy s cílem zkoumat spolu s provozovatelem potravinářského podniku, zda byly zjištěny zpracovatelské kroky náchylné k tvorbě akrylamidu a zda byla přijata odpovídající kontrolní opatření. Zkoumání by měla zejména ozřejmit, do jaké míry uplatňují provozovatelé potravinářských podniků v současné době známé možnosti pro minimalizaci množství akrylamidu, např. ty, které jsou navrženy v zásadách správné praxe Codexu pro akrylamid a v souboru nástrojů CIAA týkající se akrylamidu; 2. podat Komisi zprávu o zjištěních včas, aby bylo možné provést posouzení do 31. prosince 2012. V Bruselu dne 10.1.2011. Za Komisi John DALLI člen / členka Komise 4
PŘÍLOHA Směrné hodnoty akrylamidu na základě údajů EFSA z monitorování v letech 2007 2008 Potravina Směrná hodnota [µg/kg] Poznámka Hranolky k přímé spotřebě 600 Výrobek prodávaný k přímé spotřebě podle definice v oddíle C bodě 1 přílohy doporučení Bramborové lupínky 1 000 Výrobek v prodávaném C bodě 2 přílohy doporučení Měkký chléb 150 Výrobek v prodávaném C bodě 4 přílohy doporučení Snídaňové cereálie (kromě müsli a ovesné kaše) Sušenky, krekry, oplatky, křupavý chléb a podobné výrobky, kromě perníku 400 Výrobek v prodávaném C bodě 5 přílohy doporučení 500 Výrobek v prodávaném C bodě 6 přílohy doporučení Pražená káva 450 Výrobek v prodávaném C bodě 7.1 přílohy doporučení Instantní (rozpustná) káva 900 Výrobek v prodávaném C bodě 7.2 přílohy doporučení Příkrmy pro kojence jiné než obilné příkrmy 7 80 Výrobek v prodávaném C bodě 8 přílohy doporučení 7 Podle ustanovení čl. 1 odst. 2 písm. b) směrnice Komise 2006/125/ES ze dne 5. prosince 2006 o obilných a ostatních příkrmech pro kojence a malé děti (Úř. věst. L 339, 6.12.2006, s. 16). 5
Potravina Směrná hodnota [µg/kg] Poznámka Sušenky a suchary pro kojence a malé děti Obilné příkrmy pro kojence a malé děti 8, kromě sušenek a sucharů 250 Výrobek v prodávaném C bodě 9.1 přílohy doporučení 100 Výrobek v prodávaném C bodě 9.2 přílohy doporučení 8 Podle ustanovení čl. 1 odst. 2 písm. b) směrnice Komise 2006/125/ES ze dne 5. prosince 2006 o obilných a ostatních příkrmech pro kojence a malé děti (Úř. věst. L 339, 6.12.2006, s. 16). 6