Zápis ze 23. zasedání ZM v České Skalici konaného dne 5.3.2018 v 17 hod. ve školní jídelně Na Kamenci Přítomni: dle prezenční listiny Omluveni: Mgr. Milan Horký, Ing. Pavel Kozák, Karel Špelda Neomluveni: Mgr. Jaroslav Ošťádal Na začátku jednání přítomno 15 členů zastupitelstva města. Během jednání se počet měnil. K bodu č. 1 Zahájení a volba komisí Zasedání zastupitelstva zahájil a řídil starosta města Bc. Martin Staněk, DiS. Přivítal přítomné členy zastupitelstva města, občany a vedoucí odborů MěÚ. Ve smyslu znění zákona o obcích č. 128/2000 Sb., 92 a následujících novel zahájil starosta 23. zasedání Zastupitelstva města v České Skalici. Dle prezenční listiny bylo přítomno 15 členů zastupitelstva (z celkového počtu 21 všech členů zastupitelstva), tudíž je zastupitelstvo usnášeníschopné. Starosta přečetl návrh programu jednání zastupitelstva a vyzval zastupitele, zda má někdo návrh na doplnění programu jednání, pokud tomu tak není, přistoupíme k hlasování o programu jednání zastupitelstva. Hlasováno: 15 pro, 0 proti, 0 se zdržel Program: 1) Zahájení a volba komisí 2) Kontrola usnesení 3) Diskuze k aktuálním záležitostem města 4) Jednací řad zastupitelstva města 5) Veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace 6) Rozpočtová opatření č. 3/2018 7) Schválení účetní závěrky města Česká Skalice 8) Závěrečný účet města Česká Skalice 9) Jmenování auditora pro přezkum hospodaření roku 2018 10) Žádost o zápůjčku - Modelářské centrum 11) Smlouva o zápůjčce - Centrum rozvoje o.p.s 12) Majetkoprávní úkony Hlasováno: 15 pro, 0 proti, 0 se zdržel Program byl schválen.
Složení pracovního předsednictva: Bc. Martin Staněk, DiS., Tomáš Hubka Složení návrhové komise: Ing. arch. Jaroslav Andres, David Bořek Ověřovatelé zápisu: Ing. Josef Hladík, Ing. Aleš Vodička Zapisovatelka zápisu: Veronika Buchtová Hlasováno: 15 pro, 0 proti, 0 se zdržel Hlasováno: 13 pro, 0 proti, 2 se zdrželi Hlasováno:14 pro, 0 proti, 1 se zdržel K bodu č. 2 Kontrola usnesení Místostarosta seznámil zastupitele s nesplněným usnesením. K bodu č. 3 Diskuze k aktuálním záležitostem města p. Bořek vznesl dotaz v jaké fázi se nachází plán oprav chodníků, konkrétně pak v ulici Riegrova a Družstevní. Tajemník odpověděl, že je připraven časový harmonogram oprav, který je k nahlédnutí na městském úřadu. p. Bořek vznesl další dotaz, zda jsou v současné době připraveny pozemky pro možnost výstavby rodinných domků. Starosta odpověděl, že v současné době se připravují pozemky v lokalitě Zahradní-Švermova. K bodu č. 4 jednací řád zastupitelstva města Starosta vysvětlil zastupitelstvu, že nejdůležitější změnou nového jednacího řádu je nová forma hlasování, pomocí hlasovacího zařízení, s ohledem na transparentnost a zlepšení, zpřehlednění průběhu zastupitelstev. Další změnou je ukončení distribuce materiálů v tištěné podobě, materiály zastupitelstva pro veřejnost zůstanou při jednání k dispozici. Mgr. Hanek vznesl dotaz, zda rada města v současné době hlasuje pomocí hlasovacího zařízení a navrhl, zda by bylo možné zakoupit pro zastupitele služební tablety. Starosta odpověděl, že rada města již používá při svém jednání hlasovací zařízení Ing. Vodička vznesl dotaz, zda se bude jednat o jmenovité hlasování Starosta odpověděl, že se bude jednat o jmenovité hlasování. Ing. Vodička konstatoval, že z pohledu veřejnosti nebude transparentní, pokud nebude vidět, v on line přenosu, jak který zastupitel hlasoval. Starosta konstatoval, že po technické úpravě bude veřejně známo hlasování jednotlivých členů zastupitelstva i během přímého přenosu. Mgr. Haladová vznesla dotaz, jak tlačítka fungují a zda je možné hlasovat současně hlasovacím zařízením a aklamací. Mgr. Huneš konstatoval, že pokud dojde k dohodě, je možné toto doplnit do jednacího řádu. Starosta vyjádřil názor, že pokud by bylo hlasováno oběma způsoby, mohlo by být toto hlasování zmatečné. Mgr. Hanek vznesl dotaz, zda zastupitelé uvidí jmenovité hlasování Tajemník potvrdil, že zastupitelé uvidí jmenovité hlasování Ing. arch. Andres popsal zastupitelům, jak funguje hlasovací zařízení při jednání rady města a doporučil, aby se návrh předloženého jednacího řádu neměnil dalšími návrhy.
Bc. Fejfar vznesl dotaz, zda jednací řád obsahuje i bod, který umožňuje podat námitku (zpochybnění) proti hlasování. Starosta odpověděl, toto řeší bod 8, předloženého jednacího řádu. Zastupitelstvo města projednalo a schvaluje Jednací řád Zastupitelstva města Česká Skalice, viz příloha č.1. Hlasováno: 16 pro, 0 proti, 0 se zdržel K bodu č. 5 Veřejnoprávní smlouvy Starosta uvedl bod veřejnoprávní smlouvy a konstatoval, že první je veřejnoprávní smlouva mezi městem a oddílem tenisu, která se týká dotace na děti a mládež, dále veřejnoprávní smlouva mezi městem Česká Skalice a SK Rozkoš, která se týká příspěvku na údržbu fotbalového hřiště a smlouva se společností Komitét pro udržování památek z války roku 1866, která se týká příspěvku na rekonstrukci pomníku bitvy u České Skalice (Spící lev) a vyzval Ing. Hladíka, jako předsedu finančního výboru, aby s k těmto smlouvám vyjádřil. Ing. Hladík konstatoval, že finanční výbor nemá k těmto smlouvám žádné připomínky. Starosta vyzval zástupce Komitétu pro udržování památek z války roku 1866, pana Vondrysku, aby zastupitelům vysvětlil činnost spolku a důvod podané žádosti o finanční příspěvek. p. Vondryska seznámil zastupitele s činností spolku a konstatoval, že velmi atraktivní památka, pomník Spící lev, je ve špatném stavu a je nutné ho rekonstruovat. Na rekonstrukci se bude podílet nejen město Česká Skalice, ale i Královéhradecký kraj a obec Provodov-Šonov. Ing. Vodička vznesl dotaz, zda by nebylo vhodné, zařadit hlasování o veřejnoprávních smlouvách až po bodu Rozpočtové opatření č. 3/2018. Starosta konstatoval, že právě naopak, pořadí bodů jednání zastupitelstva, je řazeno s úmyslem mít upraveno odpovídajícím způsobem rozpočtové opatření. Ing. Fišer je na základě schválených usnesení zastupitelstva zpřesnit Rozpočtová opatření č. 3/2018. Zastupitelstvo města projednalo a schvaluje veřejnoprávní smlouvu na poskytnutí dotace mezi městem Česká Skalice, IČ: 00272591, se sídlem třída T.G. Masaryka 80, 552 03 Česká Skalice a Tenisovým klubem Česká Skalice, z.s., IČ: 22762922, se sídlem Tyršova 555, 552 03 Česká Skalice, ve výši 67 000 Kč. Jedná se o dotaci na děti a mládež. Hlasováno: 16 pro, 0 proti, 0 se zdržel Zastupitelstvo města projednalo a schvaluje veřejnoprávní smlouvu na poskytnutí dotace mezi městem Česká Skalice, IČ: 00272591, se sídlem třída T.G. Masaryka 80, 552 03 Česká Skalice a SK Rozkoš Česká Skalice, z.s., IČ: 26668807, se sídlem Sportovní 428, 552 03 Česká Skalice, ve výši 120 000 Kč, jedná se o příspěvek na údržbu fotbalového hřiště. Hlasováno: 15 pro, 0 proti, 1 se zdržel
Zastupitelstvo města projednalo a schvaluje veřejnoprávní smlouvu na poskytnutí dotace mezi městem Česká Skalice, IČ: 00272591, se sídlem třída T.G. Masaryka 80, 552 03 Česká Skalice a Komitét pro udržování památek z války roku 1866, z.s., IČ: 00486345, se sídlem Eliščino nábřeží 465/7, 500 03 Hradec Králové, ve výši 300 000 Kč. Jedná se o příspěvek na rekonstrukci pomníku bitvy u České Skalice (Spící lev). Hlasováno: 16 pro, 0 proti, 0 se zdržel K bodu č. 6 Rozpočtové opatření č. 3/2018 Ing. Fišer seznámil zastupitele s jednotlivými položkami Rozpočtového opatřeními č. 3/2018. Ing. Hladík konstatoval, že finanční výbor nemá žádné připomínky a doporučuje rozpočtové opatření schválit. Starosta konstatoval, že nejvyšší položkou Rozpočtového opatření č. 3/2018, jsou finanční prostředky vyčleněné na příslušenství a výbavu hasičského automobilu. Mgr. Hanek vysvětlil zastupitelům potřebnost dovybavení hasičského automobilu. Ing. Vodička upozornil na skutečnost, že ne všechny body byly projednány ve finančním výboru a doporučil, aby při dnešním jednání byly odsouhlaseny pouze ty rozpočtové změny, které finanční výbor projednal. Zároveň konstatoval, že toto tvrzení považuje za předložení protinávrhu. Upozornil také na skutečnost, že v současné době disponuje hasičský sbor dvěma auty většího obsahu a zda by bylo možné uhradit výbavu a příslušenství prodejem jednoho automobilu. Starosta vysvětlil, že vozidlo LIAZ bylo pořízeno darem, na jeho opravu byla získaná dotace a část opravy hradilo město Česká Skalice. Vysvětlil dále, že město Česká Skalice má několik hasičských sdružení a technický stav vozidel je velmi zastaralý. Hasičskou techniku je nutné průběžně obměňovat a stará vozidla Avia byla nebo budou šešrotována. Starosta konstatoval, že na projednání rozpočtových změn byl poskytnut dostatečně velký prostor a upozornil, že je věcí finančního výboru, pokud se sejde či nikoliv a konktrétně na toto měli členové dostatek času, aby mohli toto projednat. Dále upozornil na skutečnost, že v současné době je hasičský automobil ve výrobě a je nutné předložit dodavateli konkrétní specifikaci vybavení. Ing. Vodička konstatoval, že nevidí problém, aby byla výrobci předložena specifikace dovybavení hasičského automobilu a zároveň se domnívá, že je možné uhradit dovybavení automobilu z rozpočtu pro hasiče. A opětovně konstatoval, že některé body rozpočtových změn nebyly projednány nejen ve finančním výboru ani v radě města. Starosta konstatoval, že body rozpočtového opatření, nejsou nikterak komplikované, jsou předloženy Ing. Fišerem a jedná se o administrativní úkony a přeúčtování nezpochybnitelných částek a vyzval Mgr. Hanka, aby zastupitelům vysvětlil koncept hasičských aut a jak se tvoří jejich výbava. Mgr. Hanek vysvětlil, že poskytovatel dotace IROP vytipoval oblasti, kde je nutnost provést obnovu hasičských automobilů, rovněž Krajský hasičský záchranný sbor žádost o dotaci podpořil, což je důkazem potřebnosti těchto vozidel. Dále Mgr. Hanek objasnil současný stav a počet hasičských automobilů v jednotlivých SDH a nutnost dovybavení hasičských automobilů pro potřebu požárního zásahu. Dále konstatoval, že operativní dovybavení vozidla dle návrhu rozpočtového opatření je nezbytné pro zajištění požární bezpečnosti a dodatečné dovybavení hasičského vozu se jeví jako nehospodárné. Ing. Hladík jako předseda finančního výboru konstatoval, že doplněné body Rozpočtového opatření č.3/2018, nejsou nikterak komplikované a nemá problém se schválením. Co se týká
bodu hasičského automobilu, zde je nutné vyslechnout názor odborníka, neboť se domnívá, že ani jeden z členů finančního výboru není schopen odborně tuto věc posoudit. Starosta okomentoval návrh na zvýšení finančních prostředků na dobudování chodníků v mateřské školce. Ing. Fišer konstatoval, že pokud má být uzavřena smlouva či objednávka, je nutné mít na tento výdaj rozpočtové krytí. Starosta poukázal na skutečnost, že v současné době je obecně velký problém zajištění projektantů a následně realizačních firem ve stavebnictví. Ing. Vodička konstatoval, že body Rozpočtového opatření, které nebyly projednány na minulém jednání zastupitelstva, neměly rovněž zásadní vliv na rozpočet, následně Ing. Vodička stáhnul protinávrh. Zastupitelstvo města projednalo a schvaluje Rozpočtové opatření č. 3/2018, viz. příloha č. 2. Hlasováno: 15 pro, 0 proti, 2 se zdržel K bodu č. 7 Schválení Účetní závěrky města Česká Skalice Ing. Fišer seznámil zastupitele se schválením Účetní závěrky města Česká Skalice a Závěrečným účtem města Česká Skalice. Ing. Hladík konstatoval, že finanční výbor problematiku Závěrečného účtu města Česká Skalice a Účetní závěrky města Česká Skalice projednal bez připomínek a doporučil je zastupitelstvu k odsouhlasení. Zastupitelstvo města projednalo a schvaluje Účetní závěrku města Česká Skalice za rok 2017, viz příloha č.3. K bodu č. 8 Schválení Závěrečného účtu města Česká Skalice Ing. Fišer seznámil zastupitele se Závěrečným účtem města Česká Skalice. Ing. Vodička vznesl dotaz týkající se projektových dokumentací, které byly schváleny v rozpočtu roku 2017, ale nestihly se zrealizovat, přešly do roku 2018 a zda je bude možné dohledat v plánu prací roku 2018. Starosta - konstatoval, že akce, které nejsou dokončeny do konce roku, nepřechází automaticky do rozpočtu roku následujícího. Převod probíhá, pokud tak rozhodne zastupitelstvo, v rámci schvalování rozpočtu na další rok. Zastupitelstvo města projednalo a schvaluje Závěrečný účet města Česká Skalice za rok 2017, a to bez výhrad, viz příloha č. 4. K bodu č. 9 Jmenování auditora pro přezkum hospodaření roku 2018 Starosta uvedl další bod a konstatoval, že vzájemná spolupráce mezi městem Česká Skalice a auditorskou firmou c.k. audit je již 3 roky na velmi dobré úrovni a proto je zastupitelstvu předkládán návrh na opětovné jmenování této firmy pro přezkum hospodaření města Česká Skalice za rok 2018.
Zastupitelstvo města projednalo a schvaluje jmenování auditora, ve smyslu 17 odst. 1, zák. č. 93/2009 Sb., o auditorech společnosti c.k. audit, s.r.o., IČ: 46504028, se sídlem Rychnov nad Kněžnou, pro přezkum hospodaření města Česká Skalice za rok 2018. K bodu č. 10 Žádost o zápůjčku Modelářské centrum p. Karlíček seznámil zastupitele s činností Modelářského centra, s postupem žádostí žádosti na IROP, následném jednání ve finančním výboru, který návrh příslib pomoci při získání úvěru od banky, kdy se město Česká Skalice za manžele Karlíčkovi zaručí a manželé Karlíčkovi se zaručí městu vlastní nemovitostí v ulici Riegrova. Starosta vznesl dotaz, jaká je představa provozu nového modelářského centra, jaké přinese výhody pro děti. p. Karlíček nové modelářské centrum by mělo fungovat ve větších prostorách, kde je možné pracovat na větších modelech, dětem přiblížit problematiku železnice a pořádat workshopy k tomuto tématu. Starosta vznesl dotaz, zda jsou si manželé Karlíčkovi vědomi velmi komplikovaných podmínek pro získání dotace z IROPu, včetně administrace, termínů a případných rizik. p. Karlíček prohlásil, že jsou si vědomi těchto komplikací, ale věří, že se jim podaří dotáhnout žádost do úspěšného konce. Starosta vznesl dotaz, zda manželé Karlíčkovi akceptují návrh finančního výboru, na výši poskytnuté záruky. p. Karlíček odpověděl, že podmínky, projednané na finančním výboru, akceptují. Starosta vyzval Ing. Hladíka, aby seznámil zastupitele se stanoviskem finančního výboru k zápůjčce pro Modelářské centrum. Ing. Hladík konstatoval, že finanční výbor nemá připomínek k zápůjčce pro Modelářské centrum. Starosta vyzval Ing. Fišera, aby zastupitelstvo seznámil s administrativními úkony města, v souvislosti s možnou zápůjčkou. Ing. Fišer konstatoval, že celá záležitost je poměrně komplikovaná, nicméně po předběžném jednání s bankou, je realizovatelná a díky zástavě nemovitosti má město záruku za poskytnutou garanci. Starosta vznesl dotaz, zda manželé Karlíčkovi si sjednají půjčku v bance, kterou určí město. Ing. Fišer se domnívá, že nejvýhodnějším postupem bude, když manželé Karlíčkovi požádají o úvěr banku se kterou město dlouhodobě spolupracuje, ale toto není podmínkou. Zastupitelstvo města projednalo a schvaluje poskytnutí záruky financující bance na projekt Modelářského centra z.s., IČ: 02093448, se sídlem Riegrova 338, 552 03 Česká Skalice, do výše 1 500 000 Kč, zajištěné zástavou nemovitosti čp. 338 v ulici Riegrova.
K bodu č. 11 Smlouva o zápůjčce Centrum rozvoje, o.p.s. Starosta konstatoval, že výše finančních prostředků byla projednána na minulém jednání zastupitelstva v rozpočtovém opatření a zde se jedná o administrativní úkon s uzavřením smlouvy. Zastupitelstvo města projednalo a schvaluje uzavření smlouvy o zápůjčce mezi městem Česká Skalice, IČ: 00272591, se sídlem třída T.G. Masaryka 80, 552 03 Česká Skalice a Centrem rozvoje Česká Skalice, o.p.s., IČ: 26640767, se sídlem Křenkova 477, 552 03 Česká Skalice. K bodu č. 12 Majetkoprávní úkony Tajemník seznámil zastupitele s majetkoprávním úkonem, který se týká odkoupení pozemku od paní Juranové, pro zcelení se sousedními pozemky, které navazují na ATC Rozkoš. Ing. Vodička vyjádřil názor, by bylo dobré schválit v tomto bodě záměr odkoupení i druhého pozemku, aby tak došlo ke kompletnímu zcelení. Starosta odpověděl, že v současné době je důležité odkoupit pozemek, který paní Juranová chce městu prodat a následně i přes zamítavé stanovisko paní Juranové, k odkoupení další části pozemku, s ní vyvolat opakované jednání v této věci. Zastupitelstvo města projednalo a schvaluje uzavření kupní smlouvy na koupi pozemků p.č. 1717/4-orná půda, o výměře 99 m2 a p.č. 1717/5-orná půda, o výměře 1 134 m2, vše v obci a k.ú. Česká Skalice, o celkové výměře 1 233 m2, pro zcelení se sousedními pozemky, které navazují na ATC Rozkoš, za cenu 69 Kč/m2 + cena za dřeviny rostoucí na prodávaných pozemcích dle znaleckého posudku, ve výši 28 370 Kč, cena celkem 113 447 Kč, mezi městem Česká Skalice, IČ: 00272591, se sídlem třída T. G. Masaryka 80, 552 03 Česká Skalice a paní Jaroslavou Juranovou, Družstevní, 552 03 Česká Skalice. Hlasováno: 15 pro, 0 proti, 1 se zdržel Tajemník seznámil zastupitelstvo města s majetkoprávním úkonem, který se týká směny pozemků s obcí Velká Jesenice. Zastupitelstvo města projednalo a schvaluje uzavření Dodatku č.3 Smlouvy o smlouvě budoucí o směně pozemků, ze dne 30.6.2014, Dodatku č.1, Smlouvy o smlouvě budoucí o směně pozemků, ze dne 3.12.2015 a Dodatku č.2 Smlouvy o smlouvě budoucí o směně pozemků, ze dne 13.10.2017, na stavební akci Stezka okolo vodní nádrže Rozkoš, uzavřené mezi městem Česká Skalice, IČ: 00272591, se sídlem třída T.G. Masaryka 80, 552 03 Česká Skalice a obcí Velká Jesenice, IČ: 00273163, se sídlem 552 24 Velká Jesenice 200, o prodloužení termínu uzavření Směnné smlouvy do 31.12.2018. Platba DPH bude řešena v době uzavření Směnné smlouvy, dle platné legislativy. Jedná se o prodloužení závazku uzavření Směnné smlouvy do 31.12.2018. Hlasováno: 16 pro, 0 proti, 0 se zdržel
Tajemník seznámil zastupitele s majetkoprávním úkonem, který se týká bezúplatného převodu pozemků mezi městem Česká Skalice a Muzeem Boženy Němcové v České Skalici. Ing. Vodička vznesl dotaz, z jakého důvodu je převáděn pozemek uvnitř Muzea tvrz a zároveň uvedl, že předkládá protinávrh, ve smyslu bezúplatného převodu pouze jednoho pozemku. Starosta konstatoval, že tento dotaz očekával a vyzval Mgr. Huneše ke sdělení připravené odpovědi. Mgr. Huneš uvedl, že vlastnictví nemovitého majetku je pro příspěvkové organizace krajně nevhodné a jde i proti zákonu. V případě, že město nebude vlastníkem tohoto pozemku, je jakákoliv budoucí investiční akce, spojená s problémy v povolovacím procesu a s přípravou samotného záměru. Muzeum Boženy Němcové v České Skalici nevlastní mimo těchto 2 pozemků žádné jiné nemovitosti. Starosta konstatoval, že je rád, že máme takové šikovné lidi jako je Mgr. Karel Huneš. Ing. Vodička vznesl dotaz, zda bude v tomto případě uzavřena mezi městem a Muzeem smlouva o užívání nemovitosti. Mgr. Huneš odpověděl, že užívání pozemku bude součástí doplnění zřizovací listiny Muzea Boženy Němcové v České Skalici. Ing. Vodička stáhl svůj protinávrh. Zastupitelstvo města projednalo a schvaluje smlouvu o bezúplatném převodu pozemků p.č. 86-ostatní plocha, o výměře 788 m2 a p.č. 403/1-ostatní plocha, o výměře 405 m2, vše v obci Česká Skalice a v k.ú. malá Skalice, uzavřenou mezi městem Česká Skalice, IČ: 00272591, se sídlem třída T.G. Masaryka 80, 552 03 Česká Skalice a Muzeem Boženy Němcové v České Skalici, IČ: 00104256, se sídlem Maloskalická 47, 552 03 Česká Skalice. Hlasováno: 15 pro, 0 proti, 1 se zdržel Bc. Martin Staněk,Dis. starosta města Tomáš Hubka místostarosta města Ing. Aleš Vodička ověřovatel zápisu Ing. Josef Hladík ověřovatel zápisu