ZÁPIS Č. 7/2018 ze zasedání Výboru zemědělství a životního prostředí Zastupitelstva Libereckého kraje ze dne 23.8.2018 Přítomni: Mgr. Roman Baran, Jiří Černý, Jan Dvořák, Ing. Jiří Hušek, Jindřich Kvapil, Ing. Petr Kreisinger, Jaroslav Křupala, David Pražák, Michal Rezler, Mgr. Jiří Římánek, Josef Souček, Vladimír Stříbrný, Ing. Zuzana Wudyová, Ing. Tomáš Komrzý (tajemník) Nepřítomni: Jan Bartoš, Ing. Petr Kubíček Hosté: Jiří Lőffelmann (omluven), RNDr. Jitka Šádková, Ing. Kateřina Jandlová, Ing. Petra Kašparová Návrh programu zaslaný v pozvánce: Program: 1. Zahájení 2. Volba ověřovatele 3. Schválení programu jednání 4. DF LK, Oblast podpory č. 8 Životní prostředí a zemědělství, LF LK, FOV LK pro rok 2019 - specifikace, finanční alokace dle rozpočtového výhledu kraje - RNDr. Šádková 5. Rozpočtový výhled rezortu ŽPZRV 2019-2022 - RNDr. Šádková 6. Dodatek č. 1 ke smlouvě o poskytnutí dotace z FOV LK, PVA Obci Bozkov - Ing. Jandlová 7. Změna termínů realizace projektů příjemců dotace z POV pro rok 2017 - projekty Obce Všeň a Města Žandov - Ing. Kašparová 8. Změny v poskytnutí dotací z POV pro rok 2018 - projekty Obce Příkrý, Obce Svor, Obce Plavy a Obce Sychrov - Ing. Kašparová 9. Krajský statek Frýdlant, s.r.o. - změna Zakladatelské listiny společnosti - RNDr. Šádková 10. Krajský statek Frýdlant, s.r.o. - záměr likvidace společnosti - RNDr. Šádková 11. Hodnocení žádostí přijatých do DF LK, programu 8.3 Podpora včelařství - Ing. Komrzý 12. Zpráva o činnosti Výboru Z a ŽP ZLK v I. pololetí 2018 - Ing. Komrzý 13. Různé 14. Závěr V úvodu zasedání nebyl přítomen také pan Pražák. Počet hlasujících byl tedy 12. 1. Zahájení Jednání zahájil a řídil Mgr. Roman Baran, předseda Výboru Z a ŽP ZLK. Přivítal přítomné členy a hosty a konstatoval, že je Výbor usnášeníschopný. 2. Volba ověřovatele Ověřovatelem zápisu byl navržen pan Vladimír Stříbrný, který s návrhem souhlasil. č. usnesení: 7/18/VZŽP/49 Výbor Z a ŽP Zastupitelstva LK volí ověřovatelem zápisu ze 7. jednání Výboru Z a ŽP ZLK pana Vladimíra Stříbrného. PŘÍTOMNO: 12 PRO: 12 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato Výbor zemědělství a životního prostředí Zastupitelstva LK U Jezu 642/2a 461 80 Liberec 2 tel.: + 420 485 226 111 fax: + 420 485 226 362 e-mail:podatelna@kraj-lbc.cz www.kraj-lbc.cz IČ: 70891508
3. Schválení programu jednání Předsedající otevřel diskuzi k návrhu programu, který obdrželi členové Výboru v pozvánce. Nikdo nepodal návrh na úpravu programu. č. usnesení: 7/18/VZŽP/50 Výbor Z a ŽP Zastupitelstva LK souhlasí s návrhem programu 7. zasedání. PŘÍTOMNO: 12 PRO: 12 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 VÝSLEDEK: přijato 4. Dotační fond Libereckého kraje, Oblast podpory č. 8 Životní prostředí a zemědělství, Lesnický fond Libereckého kraje, Fond ochrany vod Libereckého kraje pro rok 2019 - specifikace, finanční alokace dle rozpočtového výhledu kraje Členům Výboru byl v předstihu zaslán pracovní materiál k přípravě rozpočtu kraje pro rok 2019 (včetně návrhu naplnění fondů) a návrh Střednědobého výhledu rozpočtu LK na období let 2019-2022. Další informace poskytla vedoucí OŽPZ RNDr. Jitka Šádková. Z Lesnického fondu se v současné podobě poskytují dotace druhým rokem (alokace 4 mil. Kč/rok). V roce 2017 nebyla vyčerpána více než polovina prostředků, což mohlo být ovlivněno i náběhem nových dotačních titulů a neinformovaností žadatelů. Z letošního čerpání nelze zatím učinit relevantní závěry. Velký dopad na zaměření fondu může mít připravovaná novela NV č. 30/2014 Sb. (národní dotace), v rámci které je navrhováno razantní zvýšení podpory lesnictví v souvislosti s kůrovcovou kalamitou. Novela by měla vstoupit v platnost v horizontu týdnů. Vzhledem k této skutečnosti navrhl OŽPZ zvážit případné změny ve fondu až po vyhodnocení vlivu novely NV a vyhodnocení žádostí podaných v roce 2018. Podmínky podpory prostřednictvím Fondu ochrany vod LK byly upravovány již pro rok 2018. Pro rok 2019 je na základě zkušeností z roku 2018 navrhováno jejich zachování. Rok 2019 bude již bez zálohových plateb za odběry podzemních vod. Tento roční výpadek příjmů je plánován pokrýt rozpočtem LK. Z Fondu ochrany vod LK budou hrazeny také individuální dotace na spolufinancování projektů podpořených z národních či evropských zdrojů. RNDr. Šádková uvedla, že na podporu prostřednictvím dotačních programů spravovaných OŽPZ v rámci DFLK bylo požadováno 12 mil. Kč. Vyhověno však bylo pouze ve výši 8 mil. Kč. Vedoucí OŽPZ seznámila s aktuální naplněností jednotlivých dotačních programů. Podporu retence vody v krajině je prozatím plánováno řešit prostřednictvím programu DFLK 8.2 Podpora ochrany přírody a krajiny. Alokace v programu bude navýšena o 2 mil. Kč. Tento účel podpory bude v podmínkách programu konkrétně specifikován. Vedoucí OŽPZ dále uvedla, že všem krajským příspěvkovým organizacím byl navýšen provozní příspěvek o 4,5 %. Informovala, že v rozpočtu jsou vyčleněny finanční prostředky na Krajské dožínkové slavnosti, podporu akce Fresh festival a prezentaci regionálních potravin na akci Benátská 2019. Seznámila s vyčleněním finančních prostředků k výkonu státní správy. Informovala, že na projekty v rámci ochrany přírody a krajiny lze z národních zdrojů získat až 100 % dotaci. Členy Výboru dále seznámila s existencí pracovní skupiny zřízené za účelem podpory příspěvkových organizací nezřízených LK z krajského rozpočtu (hl. ZOO Liberec a Botanické zahrady Liberec). Seznámila s novou položkou v rozpočtu - Podpora ojedinělých projektů na řešení nenadálých potřeb v oblasti životního prostředí a zemědělství. Na podporu realizace protipovodňových opatření a retence vody vkrajině a odstraňování starých ekologických zátěží (individuální dotace) nebyly v současné době přiřazeny žádné finanční prostředky. Na vytvoření nového Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací LK jsou finanční prostředky v návrhu vyčleněny (2019-1,5 mil. Kč, 2020-2 mil. Kč). V rozpočtu jsou také připraveny finanční prostředky na přípravu žádostí o dotaci z národních zdrojů pro oblasti hospodaření s odpady a vodní hospodářství. 2
Informovala o jednotlivých akcích zařazených do kapitoly Transfery. Prostředky na podporu činnosti Potravinové banky byly vzhledem k novele zákona o potravinách a s tím souvisejícím výrazným navýšením počtu dodavatelů navýšeny. V průběhu projednávání tohoto bodu se dostavil pan Pražák. Počet hlasujících se tak zvýšil na 13. Diskuse: Kreisinger - Informoval o situaci v národních programech na podporu hospodaření v lesích. Alokace ve výši 300 mil. Kč pro rok 2018 je již vyčerpána. Nyní podávané žádosti budou podpořeny až v případě navýšení finanční alokace. Baran a Pražák - Požadují zprávu o čerpání finančních prostředků na podporu regionálních potravin v rámci akce Benátská 2018. Odpověď Šádková - OŽPZ zašle členům Výboru konkrétní informace, které má ohledně čerpání těchto prostředků k dispozici. Stříbrný - Informoval, že veškeré prostředky MZe připravené na opatření k retenci vody vkrajině byly přesunuty na opatření proti kůrovcové kalamitě. Pražák - Uvedl, že proběhnou jednání se zástupci MZe k podpoře opatření k retenci vody v krajině alespoň ve snížené míře. Předseda Výboru požádal tajemníka, aby při dalším projednávání obdobných bodů byla zajištěna projekce tabulek přes dataprojektor. č. usnesení: 7/18/VZŽP/51 Výbor Z a ŽP Zastupitelstva Libereckého kraje byl seznámen s návrhem naplnění finančních fondů spravovaných odborem životního prostředí a zemědělství pro rok 2019 a doporučuje Zastupitelstvu Libereckého kraje schválení rozpočtu kraje v souladu s tímto materiálem. 5. Rozpočtový výhled rezortu životního prostředí, zemědělství a rozvoje venkova 2019-2022 Podrobné informace k tomuto bodu poskytla vedoucí OŽPZ RNDr. Jitka Šádková při projednávání předcházejícího bodu. č. usnesení: 7/18/VZŽP/52 Výbor Z a ŽP Zastupitelstva Libereckého kraje po projednání souhlasí s návrhem Střednědobého výhledu rozpočtu Libereckého kraje na období let 2019-2022, částí spravovanou odborem životního prostředí a zemědělství. Požaduje však doplnění požadovaných finančních prostředků na individuální dotace na odstraňování starých ekologických zátěží a realizaci protipovodňových opatření a opatření ke zvýšení retence vody vkrajině. Výbor Z a ŽP doporučuje po tomto doplnění Zastupitelstvu Libereckého kraje schválit výše uvedený materiál. 6. Dodatek č. 1 ke smlouvě o poskytnutí dotace z Fondu ochrany vod Libereckého kraje, Programu vodohospodářských akcí pro rok 2017 Obci Bozkov Členům Výboru byla v předstihu zaslána důvodová zpráva k problematice. Další informace poskytla pracovnice OŽPZ Ing. Kateřina Jandlová. Předmětem materiálu je prodloužení termínu ukončení realizace projektu a prodloužení termínu pro předložení závěrečného vyúčtování příjemce dotace z FOV LK, PVA Obce Bozkov. Příjemce dotace podal v roce 2017 žádost o poskytnutí dotace z PVA. Termín realizace aktivit daný vyhlášenou výzvou pro rok 2017 byl stanoven od 1.1.2017 do 30.11.2018. Vzhledem k tomu, že podmínka realizace projektu do 3
30.11.2018 je součástí schváleného PVA, je prodloužení termínů za toto datum předloženo RK i ZK k posouzení. ZK na svém zasedání dne 31.10.2017 (usnesení č. 435/17/ZK) rozhodlo o přidělení dotace příjemci Obec Bozkov na projekt Projektová dokumentace kanalizace Vrabčírink Bozkov. LK uzavřel s Obcí Bozkov smlouvu o poskytnutí účelové dotace č. OLP/3297/2017. Parametry projektu jsou Projektová dokumentace k územnímu rozhodnutí - 1 ks a Projektová dokumentace ke stavebnímu povolení - 1 ks. Celková výše účelové investiční dotace může činit až 68,93 % z celkových způsobilých výdajů, maximálně však 196.000 Kč. Dosud byla na realizaci akce vyplacena záloha ve výši 90 % z celkové přiznané dotace, tedy 176.400 Kč. Předmětem dotace je zpracování projektové dokumentace k územnímu rozhodnutí a ke stavebnímu povolení a dále zajištění pravomocného stavebního povolení na danou akci. Příjemce podal žádost o prodloužení termínu ukončení realizace projektu. Jako důvod uvedl složité vyjednávání s majiteli pozemků o umístění vedení trasy kanalizace, zajištění smluv o věcném břemeni, přípravu podkladů pro územní rozhodnutí a následně pro vydání stavebního povolení. S termínem ukončení realizace projektu souvisí i termín závěrečného vyúčtování, které má být předloženo do 50 kalendářních dnů od ukončení realizace. Z výše uvedených důvodů, je nutné prodloužit termín ukončení realizace z 30.11.2018 do 31.5.2020 a termín vyúčtování z 19.1.2019 do 20.7.2020. č. usnesení: 7/18/VZŽP/53 (k návrhu usnesení pro 7/ZK/2018/b.040) Výbor Z a ŽP Zastupitelstva LK po projednání souhlasí se změnou termínu ukončení realizace projektu Obce Bozkov pod názvem Projektová dokumentace kanalizace Vrabčírink Bozkov, který byl podpořen z FOV LK, PVA, ze dne 30.11.2018 na 31.5.2020 a s prodloužením termínu pro předložení závěrečného vyúčtování tohoto projektu z 19.1.2019 na 20.7.2020 z důvodu složitého vyjednávání s majiteli pozemků o umístění trasy kanalizace. Výbor Z a ŽP zároveň souhlasí s dodatkem č. 1 ke smlouvě č. OLP/3297/2017 uzavřené za účelem podpory tohoto projektu. 7. Změna termínů realizace projektů příjemců dotace z Programu obnovy venkova pro rok 2017 Obce Všeň a Města Žandov Členům Výboru byla v předstihu zaslána důvodová zpráva k problematice. Další informace poskytla pracovnice ORREP Ing. Petra Kašparová. Předmětem materiálu je prodloužení termínu ukončení realizace akce a prodloužení termínu pro doložení závěrečného vyúčtování příjemcům dotace z POV 2017. Obec Všeň a Město Žandov podaly v roce 2017 žádost o poskytnutí dotace z POV. Termín realizace aktivit daný vyhlášeným programem pro rok 2017 byl stanoven od 1.1.2017 do 30.9.2018. Vzhledem k tomu, že podmínka realizace projektu do 30.9.2018 je součástí schváleného POV, je prodloužení termínů za toto datum předloženo RK a ZK k posouzení. Žádost o prodloužení termínu příjemce dotace Obce Všeň Poskytnutí dotace na projekt Obnova místních komunikací v Obci Všeň bylo schváleno ZK usnesením č. 340/17/ZK ze dne 29.8.2017. Mezi LK a Obcí Všeň byla uzavřena smlouva o poskytnutí dotace z DFLK č. OLP/4138/2017. V článku III. bod 4. byl stanoven termín pro ukončení realizace výše uvedeného projektu nejpozději do 30.9.2018. ORREP obdržel dne 12.7.2018 žádost starosty Obce Všeň o prodloužení termínu realizace projektu Obnova místních komunikací v obci Všeň do 30.8.2019. Důvodem žádosti bylo, že v průběhu realizace se vyskytly problémy s majiteli nemovitostí, které zasahovaly do trasy obnovy komunikací. V současné době jsou již smlouvy o prodejích pozemků podepsány a předány na příslušný katastrální úřad. Komplikací je též digitalizace katastrálních map (v některých případech je nutná změna katastrálních hranic). Někteří majitelé přilehlých či dotčených pozemků trvale bydlí mimo území ČR a EU a dosud se nepodařilo získat jejich nezbytný souhlas s realizací projektu. Je předpoklad, že v průběhu letních měsíců obec navštíví a potřebné souhlasy podepíši. Vzhledem k výše uvedenému se zásadně 4
posunuly termíny jednání s dalšími dotčenými orgány. Z tohoto důvodu žádá starosta Obce Všeň o prodloužení termínu pro ukončení realizace projektu o 11 měsíců, tj. do 30.8.2019. Žádost o prodloužení termínu příjemce dotace Města Žandov Poskytnutí dotace na projekt Oprava místní komunikace v Žandově, ulice Potoční - II. etapa bylo schváleno usnesením ZK č. 340/17/ZK ze dne 29.8.2017. Mezi LK a Městem Žandov byla uzavřena smlouva o poskytnutí dotace z DFLK č. OLP/4125/2017. V článku III. bod 4. byl stanoven termín pro ukončení realizace projektu nejpozději do 30.9.2018. ORREP obdržel dne 26.6.2018 žádost starosty Města Žandov o prodloužení termínu realizace projektu Oprava místní komunikace v Žandově, ulice Potoční - II. etapa do 30.9.2019. Důvodem je předfinancování jiného projektu Modernizace a rozšíření MŠ v Žandově, na který město čerpá dotaci z IROP. V projektu se vyskytly nepředvídatelné stavební práce, které vedly k navýšení finančních prostředků a také ke skluzu v časovém harmonogramu prací. Město bylo nuceno úvěrem vykrýt mezidobí do obdržení dotace. V této situaci se Město Žandov rozhodlo nezahajovat další stavbu, pouze koordinovat ty dříve zahájené. Z výše uvedených důvodů žádá starosta Města Žandov o prodloužení termínu pro ukončení realizace projektu a vyúčtování projektu o 12 měsíců, tj. do 30.9.2019. Uvedené změny nemají vliv na bodové hodnocení. Na základě žádostí Obce Všeň a Města Žandov jsou orgánům kraje předkládány dodatky č. 1 ke smlouvám č. OLP/4138/2017 a OLP/4125/2017, ve kterých je uveden nový termín pro ukončení a vyúčtování. č. usnesení: 7/18/VZŽP/54 (k návrhu usnesení pro 7/ZK/2018/b.047) Výbor Z a ŽP Zastupitelstva LK po projednání souhlasí se změnami při realizaci projektů podpořených z Programu obnovy venkova pro rok 2017: a) s prodloužením termínu ukončení realizace projektu Obce Všeň Obnova místních komunikací v obci Všeň z 30.9.2018 na 30.8.2019 a s prodloužením termínu pro předložení závěrečného vyúčtování tohoto projektu z 19.11.2018 na 19.10.2019, b) s prodloužením termínu ukončení realizace projektu Města Žandov Oprava místní komunikace v Žandově, ulice Potoční - II. etapa z 30.9.2018 na 30.9.2019 a s prodloužením termínu pro předložení závěrečného vyúčtování tohoto projektu z 19.11.2018 na 19.11.2019 a s příslušnými dodatky ke smlouvám č. OLP/4138/2017 a č. OLP/4125/2017 o poskytnutí účelové dotace z Programu obnovy venkova pro rok 2017. 8. Změny v poskytnutí dotací z POV pro rok 2018 - projekty Obce Příkrý, Obce Svor, Obce Plavy a Obce Sychrov Členům Výboru byla v předstihu zaslána důvodová zpráva k problematice. Další informace poskytla pracovnice ORREP Ing. Petra Kašparová. Žádost o změnu projektu příjemce účelové dotace z POV pro rok 2018 Obce Příkrý ZK na svém jednání dne 29.5.2018 rozhodlo o poskytnutí dotace z POV Obci Příkrý (usnesení č. 194/18/ZK). Předmětem materiálu je žádost příjemce dotace o změnu účelu projektu. Obci Příkrý byla na základě předložené žádosti o dotaci z POV schválena účelová neinvestiční dotace na projekt Rekonstrukce zázemí klubovny pro multifunkční hřiště v Příkrém do výše 210.000 Kč. Dne 25.7.2018 byla ORREP doručena žádost starosty Obce Příkrý o změnu projektu. Po letošní zimě se obec dostala do krizové situace tím, že úsek hlavní páteřní komunikace obce, který vede po okraji hluboké a strmé rokliny, postihla vážná havárie - část cesty vedoucí po okraji se utrhla. V minulých letech byla rokle osázena vzrostlými smrky, které uvedený svah zpevňovaly. Vlastník pozemku se však s povolením MÚ Semily rozhodl uvedený porost před pár lety vykácet. Jelikož vyhnilé pařezy v tomto roce již nedokázaly uvedenou strž stabilně udržet, na jaře se kus svahu i s podkladem a částí cesty utrhl. Vzhledem k tomu, že se jedná o hlavní páteřní komunikaci, kterou nelze jednoduše objet, byla obec nucena okamžitě jednat. Od několika firem si nechala udělat rozpočet na opětovné zpevnění a opravu 5
komunikace. Nabídky začínaly na úrovni 2,3 mil. Kč při vytvoření podkladové desky pod komunikací, která by měla zajistit základní zpevnění vystačující na mnoho desítek let, až do výše více jak 20 mil. Kč za kompletní zpevnění dosahující až na dno strže. I při vzetí do úvahy nejnižší možné investice na opětovné zpevnění svahu pod komunikací ve výši 2,3 mil. Kč se tato částka blíží k celoročnímu rozpočtu obce. S investicí k řešení havarijního stavu nezbytné komunikace však nešlo otálet a tak byly započaty jednání s bankou o potřebném krytí pomocí úvěru. Jednou z podmínek banky však je, aby obec zastavila do budoucna téměř veškeré investiční i neinvestiční akce. Z toho důvodu usiluje obec o zajištění financí na pokrytí alespoň části investice ze všech možných zdrojů. Tuto akci upřednostnila před projektem Rekonstrukce zázemí klubovny pro multifunkční hřiště v Příkrém. Akci navíc rozdělila na 2 etapy. První etapa, která již proběhla, spočívala ve zpevnění svahu, vybudování betonového lože a jeho pokrytí živičným povrchem, tak aby byla cesta opět bezpečně sjízdná. V příštím roce zamýšlí obec pokračovat druhou etapou s preventivním zpevněním navazujících částí, které také nejsou v dobrém stavu, a finální úpravou okolí. Uvedené změny mají vliv na bodové hodnocení projektu. Žádost Obce Příkrý na projekt Rekonstrukce zázemí klubovny pro multifunkční hřiště v Příkrém vyhověla kontrole formálních náležitostí a přijatelnosti a byla dále hodnocena dle kritérií stanovených ve vyhlášení programu. Na základě tohoto hodnocení získala žádost na projekt celkem 12 bodů. Pokud by obec žádala o dotaci na projekt Oprava komunikace pozemek parcela č. 2614/3 a pozemek č. 2605/2 v katastrálním území Příkrý získala by celkem 13 bodů. Toto bodové hodnocení je dostačující pro splnění podmínky minimální hranice pro přidělení dotace. Vzhledem k tomu, že projekt Rekonstrukce zázemí klubovny pro multifunkční hřiště v Příkrém byl schválen orgány kraje, je předkládána ke schválení výše uvedená změna projektu. Žádost o změnu projektu příjemce účelové dotace z POV pro rok 2018 Obce Svor ZK na svém jednání dne 29.5.2018 rozhodlo o poskytnutí dotace z POV Obci Svor (usnesení č. 194/18/ZK). Předmětem materiálu je žádost příjemce dotace o prodloužení termínu realizace projektu. Obci Svor byla na základě předložené žádosti o dotaci z POV schválena účelová investiční dotace na projekt Výměna střešní krytiny Základní školy Svor s termínem realizace od 1.6.2018 do 30.9.2018. Dne 26.6.2018 byla ORREP doručena žádost starostky Obce Svor o změnu - opravu termínu realizace projektu ještě před podpisem smlouvy o poskytnutí dotace. V žádosti byl chybně uveden termín zahájení akce 1.6.2018. Správný termín zahájení realizace měl být 1.5.2018. Starostka Obce Svor žádá o opravu termínu. Akce byla již realizována a střešní krytina je vyměněna. Uvedená změna nemá vliv na bodové hodnocení projektů. Žádost o změnu projektu příjemce účelové dotace z POV Obce Plavy ZK na svém jednání dne 29.5.2018 rozhodlo o poskytnutí dotace z POV Obci Plavy (usnesení č. 194/18/ZK). Předmětem materiálu je žádost příjemce dotace o úpravu parametrů projektu. Obci Plavy byla na základě předložené žádosti o dotaci z POV schválena účelová investiční dotace na projekt Oprava místních komunikací - oprava asfaltových povrchů, nový propustek, oprava lávky přes Kamenici s třemi parametry: Oprava místní komunikace - m2-1550; propustek - ks - 1; lávka - ks - 1. Dne 13.7.2018 byla ORREP doručena žádost starostky Obce Plavy o změnu parametrů projektu ještě před podpisem smlouvy o poskytnutí dotace. V době podání Žádosti o poskytnutí dotace, v únoru 2018, nebyly starostce obce známy tyto skutečnosti: Předpokládaná hodnota veřejné zakázky na opravu místních komunikací a výstavbu nového propustku činí 700 tis. Kč, oprava lávky 140 tis. Kč, celkem s DPH tedy 1.016 tis. Kč. Nejvýhodnější nabídka na opravu místních komunikací a výstavbu nového propustku, která vzešla z výběrového řízení, však činila 852.065 Kč, s DPH 1.030.999 Kč. Zvýšení údajně způsobil plošný nárůst cen asfaltu od dubna 2018. Na základě údajů uvedených v Protokolu z hlavní mostní prohlídky z 03/2018 zastupitelstvo obce rozhodlo provést v letošním roce pouze nezbytná bezpečnostní opatření a v roce 2019 osadit lávku novou, jelikož původně plánovaná oprava lávky (budované v akci Z) by byla pro obec vzhledem k jejímu stáří z technického, ekonomického a provozního hlediska nevýhodná. Na základě těchto skutečností žádá starostka obce o úpravu parametrů, a to vynecháním třetího parametru - oprava lávky. Celkové náklady projektu zůstanou stejné při naplnění pouze dvou parametrů. Uvedená změna nemá vliv na bodové hodnocení projektu. 6
Revokace části usnesení 194/18/ZK - Zrušení poskytnutí dotace z POV Obci Sychrov Předmětem předloženého materiálu je revokace části usnesení č. 194/18/ZK ze dne 29.5.2018 a rozhodnutí o neposkytnutí účelové dotace z rozpočtu LK v rámci POV 2018 Obci Sychrov. Obec Sychrov v rámci vyhlášeného POV, dotační titul 1 - Obnova a údržba venkovské zástavby a občanské vybavenosti, zažádala o poskytnutí dotace na projekt Rekonstrukce autobusové čekárny ve Třtí ve výši 18.000 Kč. Z celkových plánovaných nákladů 60.000 Kč požádala LK o 30 % podíl. ORREP provedl kontrolu a hodnocení žádostí z hlediska formálních náležitostí a přijatelnosti, následně VZŽP doporučil a orgány kraje schválily poskytnutí účelové dotace Obci Sychrov. Kontrolou před podpisem smlouvy bylo zjištěno, že z důvodu nesouladu s podmínkami POV měla být tato žádost vyřazena z dalšího hodnocení. Dle Podmínek vyhlášeného programu musí činit minimální výše dotace na projekt 25.000 Kč. Vzhledem k tomu, že žádost nebyla vyřazena v rámci hodnocení formálních náležitostí a přijatelnosti a následně bylo poskytnutí účelové dotace Obci Sychrov předloženo ke schválení orgánům kraje, je předkládána revokace části usnesení a odsouhlasení neposkytnutí účelové dotace z důvodu nesplnění podmínek vyhlášeného programu. Starostka obce Sychrov byla informována o této skutečnosti a souhlasí s vyřazením její žádosti o dotaci z důvodu nesplnění podmínek vyhlášeného programu. Diskuse: Pražák - Souhlasil se změnou účelu projektu u Obce Příkrý. Vznesl však principiální dotaz, zda schvalovat obdobné zásadní změny projektů. Odpověď Baran - Uvedl, že v případu Obce Příkrý se jedná o havarijní situaci. Schválení či neschválení obdobné záležitosti záleží případ od případu. č. usnesení: 7/18/VZŽP/55 (k návrhům usnesení pro 7/ZK/2018/b.048, b.049, b.50) Výbor Z a ŽP Zastupitelstva LK po projednání souhlasí se změnami v usnesení č. 194/18/ZK ze dne 29.5.2018, v rámci kterého byla schválena podpora projektů z Programu obnovy venkova pro rok 2018: a) změna projektu Obce Příkrý - zrušení podpory projektu Rekonstrukce zázemí klubovny pro multifunkční hřiště v Příkrém do výše 210.000 Kč a rozhodnutí o podpoře projektu stejného žadatele Oprava komunikace pozemek parcela č. 2614/3 a pozemek č. 2605/2 v katastrálním území Příkrý do výše 210.000 Kč, b) změna termínu realizace projektu Obce Svor pod názvem Výměna střešní krytiny Základní školy Svor z 1.6.2018-30.9.2018 na 1.5.2018-30.9.2018, c) změna parametrů projektu Obce Plavy pod názvem Plavy - oprava místních komunikací 2018 z původně uvedených tří parametrů - Oprava místní komunikace - m2-1550; propustek - ks - 1; lávka - ks - 1 zrušením třetího parametru, d) zrušení podpory projektu Obce Sychrov - žádost o podporu projektu Rekonstrukce autobusové čekárny ve Třtí nebyla v souladu s podmínkami vyhlášeného programu. Výbor Z a ŽP doporučuje Zastupitelstvu Libereckého kraje schválení těchto změn usnesení č. 194/18/ZK. 9. Krajský statek Frýdlant, s.r.o. - změna Zakladatelské listiny společnosti Členům Výboru byla v předstihu zaslána důvodová zpráva k problematice včetně nového znění Zakladatelské listiny společnosti Krajský statek Frýdlant s.r.o. Další informace poskytla vedoucí OŽPZ RNDr. Jitka Šádková. Společnost Krajský statek Frýdlant, s.r.o. byla založena zápisem do obchodního rejstříku dne 2.12.2006. Vznikla oddělením části Střední školy hospodářské a lesnické Frýdlant, Bělíkova 1387, příspěvková organizace, a to původního střediska Školní statek. Jediným společníkem společnosti je LK. Nejvyšším orgánem je valná hromada, kontrolním orgánem dozorčí rada a statutárním orgánem jednatel. Dle ust. 12 zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních společnostech a družstvech, vykonává v jednočlenné společnosti působnost nejvyššího orgánu společník. 7
Předmětem materiálu je projednání změn v Zakladatelské listině společnosti Krajský statek Frýdlant, s.r.o. z důvodu jejího doplnění a upřesnění i v souvislosti se záměrem zakladatele zrušit společnost likvidací: - článek 5 - orgány společnosti - valná hromada - doplnění pravomocí v rozhodování o volbu, odvolání, odměňování likvidátora, stanovení formy vypořádání likvidačního zůstatku, - článek 7 - vypořádací podíl a podíl na likvidačním zůstatku - stanovení formy vypořádání likvidačního zůstatku rozhodnutím o likvidaci společnosti. Pro zajištění kvalitních a včasných výstupů bude likvidátor společnosti zvolen na základě výběrového řízení (po oslovení odborných firem). č. usnesení: 7/18/VZŽP/56 (k návrhu usnesení pro 7/ZK/2018/b.039) Výbor Z a ŽP Zastupitelstva LK po projednání souhlasí se změnou Zakladatelské listiny společnosti Krajský statek Frýdlant, s.r.o. v článcích 5 a 7 a s novým úplným zněním Zakladatelské listiny společnosti Krajský statek Frýdlant, s.r.o. s účinností od 1.10.2018. Výbor Z a ŽP doporučuje Zastupitelstvu Libereckého kraje schválení nového znění této listiny. 10. Krajský statek Frýdlant, s.r.o. - záměr likvidace společnosti Členům Výboru byla v předstihu zaslána důvodová zpráva k problematice včetně ekonomického rozboru společnosti a koncepce Centrum zemědělského vzdělávání Libereckého kraje II. etapa - Školní statek. Další informace poskytla vedoucí OŽPZ RNDr. Jitka Šádková. V průběhu roku 2017 byl opakovaně RK předložen k rozhodnutí návrh budoucího uspořádání a vzájemného fungování příspěvkové organizace LK Střední školy hospodářské a lesnické Frýdlant, Bělíkova 1387, příspěvková organizace (dále jen Škola) a Krajského statku Frýdlant s.r.o. (dále jen Krajský statek), který je společností s ručením omezeným s jediným společníkem - Libereckým krajem. Bylo zvažováno více variant s tím, že byla vybrána varianta zachování obou subjektů s převodem (vrácením) pozemků určených k zemědělskému hospodaření ze Školy (těch, které škola nepotřebuje ke své vzdělávací činnosti) zpět na LK s jejich následným vložením do jmění Krajského statku. Byly učiněny právní kroky k realizaci této varianty: Byla změněna zakladatelská listina Krajského statku, kde došlo k omezení práv jednatele. Dále bylo Valné hromadě svěřeno nakládání s nemovitým majetkem (tu v působnosti jediného společníka společnosti s ručením omezeným vykonává RK). Bylo provedeno ocenění převáděného majetku (30.344.460 Kč). Majetková komise však na svém zasedání v 11/2017 převod majetku nedoporučila. Jako důvody jejího stanoviska uvedla: Vklad pozemků do základního kapitálu obchodní korporace není podmínkou pro čerpání zemědělských dotací. Nepeněžitý vklad zásadně nezmění hospodaření Krajského statku (úspora na pachtovném by činila 514.301 Kč/rok). Přesto, že proběhla změna zakladatelské listiny, nebylo by možné v budoucnu vyloučit riziko změny vlastnictví pozemků např. z důvodu dalšího obchodního směřování společnosti. Dále proběhly návštěvy členů RK na obdobných zařízeních jiných ÚSC - školních statcích v Plzeňském a Ústeckém kraji - se zjištěním, že tato zařízení jsou příspěvkovými organizacemi krajů a na jejich rozvoj tak lze díky tomu čerpat dotace z oblasti školství. Příspěvková organizace je také oprávněným žadatelem při čerpání zemědělských dotací. Navíc byla prověřena možnost výpůjčky pozemků LK Krajskému statku s tím, že lze těžko definovat veřejný zájem, který by ospravedlňoval bezplatnou výpůjčku nemovitostí obchodní společnosti. Tento krok by byl zřejmě problematický i z hlediska veřejné podpory. Změnil se i původně odmítavý přístup vedení Školy, která nyní deklaruje, že objekty a zařízení Krajského statku pro praxi svých studentů bude nadále využívat. V tomto duchu byl Školou ve spolupráci s jednatelem Krajského statku zpracován dokument Centrum zemědělského vzdělávání LK II. etapa - Školní statek s předpokl. náklady cca 150 mil. Kč. Z výše uvedených důvodů bylo členy RK zodpovědnými za řízení rezortu životního prostředí, zemědělství a rozvoje venkova, řízení rezortu ekonomiky, správy majetku a informatiky a řízení rezortu školství, mládeže, tělovýchovy, sportu a zaměstnanosti zadáno OŽPZ iniciovat rozpracování varianty ukončení 8
činnosti společnosti Krajský statek Frýdlant s.r.o. (jeho zrušení s likvidací) s následným svěřením jeho stávajícího hmotného majetku (jako likvidačního zůstatku) Škole, která je příspěvkovou organizací LK. Cílovým stavem této varianty je jeden subjekt - Škola - s právní formou příspěvkové organizace LK, který má svěřen veškerý stávající majetek (pozemky a objekty využívané Krajským statkem). Tato organizace bude s péčí řádného hospodaře rekonstruovat a modernizovat svěřené objekty bývalého Krajského statku (k této variantě lze využít Školou zpracovaný návrh koncepce Krajského statku a jeho činností). Zaměstnanci Krajského statku (5 osob) následně přejdou do zaměstnaneckého poměru u Školy (čímž by došlo k finanční úspoře zákonného odstupného z organizačních důvodů). Vzhledem ke kvalitě současných zaměstnanců Krajského statku a problematickému zajištění jiných, obdobně kvalitních, pracovníků v regionu bude velký zájem o jejich udržení. Výhody: významně větší možnost získání jiných, zejména dotačních, zdrojů na obnovu objektů (ve vazbě na dotace v oblasti školství) možnost finanční podpory investic školy do rozvoje areálu Krajského statku z prostředků LK zjednodušení a narovnání majetkových vztahů (zrušení pachtovních smluv) správa majetku v gesci jednoho rezortu LK v historických objektech bude možné rozvíjet místní potravinářskou výrobu: pekárnu, mlékárnu, cukrářství, řeznictví v souladu s dokumentem Centrum zemědělského vzdělávání LK II, etapa - ŠKOLNÍ STATEK vyhotoveným Školou v roce 2018 Nevýhody časově, administrativně a finančně náročná likvidace s.r.o. (finanční vypořádání závazků primárně z oběžných aktiv - nikoliv prodejem majetku, období cca 1 rok) s bankou (úvěry) a SZIF (zemědělské dotace) nutno jednat před ohlášením vstupu do likvidace - jinak by šlo o podstatnému porušení smluvních podmínek (s důsledkem zesplatnění, vratky, pokuty) - akceptace procesu likvidace příp. možnost předčasného úplného splacení závazku objem doplňkové činnosti Školy po začlenění stávající hlavní ekonomické činnosti Krajského statku zvýší nároky na řízení a zdroje příspěvkové organizace systém poskytování zemědělských dotací bude řešen na základě vyjádření SZIF a podmínek dotačních programů vnitřní ztráta (zadluženost) ze zanedbané povinnosti údržby a oprav nezemědělských nemovitostí přejde na LK Na základě aktuálního ekonomického rozboru vyplývá, že k úhradě závazků není nutné rozprodávat žádný stálý majetek. Navrhovaná změna výsledek hospodaření zemědělského zařízení nijak výrazně nemění. Před samotnou likvidací Krajského statku (krajského s.r.o.) a vkladem likvidačního zůstatku (stálého majetku) do krajské příspěvkové organizace by měl být závazek s.r.o. vůči LK (návratná finanční výpomoc ve výši 1.278.783 Kč) uhrazen, aby jej následně místní FÚ nezapočetl jako příjem do základu daně z příjmu s.r.o. a nevyměřil dodatečnou Daň z příjmu právnických osob. Postupné kroky k realizaci likvidace Krajského statku: Schválení záměru zániku obchodní společnosti zrušením s likvidací RK a následné zajištění podkladů k rozhodnutí o likvidaci. Jedná se především o prověření zachování zemědělských dotací při změně právní subjektivity vprůběhu dotačního cyklu a zajištění udržitelnosti projektů podpořených z dotačních prostředků. Dále pak o prověření možnosti předčasného splacení finančních závazků (ty k 30.4.2018 činily 2.597.000 Kč). V případě schválení záměru zániku Krajského statku zrušením s likvidací: Po rozhodnutí ZK rozhodne RK v působnosti jediného společníka vykonávajícího působnost valné hromady Krajského statku o zániku obchodní společnosti zrušením s likvidací k 31.12.2018 s termínem vstupu do likvidace 1.1.2019 a dojde k výběru likvidátora. Bude vyhotoven návrh finančního dopadu na LK (splacení úvěrů, řešení kumulované ztráty, zanedbaná údržba nezemědělských budov, vypořádání dotačních smluv se SZIF). Před vstupem do likvidace dojde k vyhotovení mimořádné účetní závěrky a provedení inventarizace majetku. Vybraný likvidátor zajistí ve spolupráci s jednatelem inventuru majetku a závazků, sestavení účetní závěrky (prověření údajů předaných jednatelem), vyhotovení zahajovací rozvahy a soupisu jmění - 9
mj. i za účelem stanovení likvidity oběžných aktiv ve vztahu ke všem splatným závazkům. Bude proveden výmaz společnosti z obchodního rejstříku a převod majetku na LK s následným svěřením škole. Diskuse: Kvapil - Uvedl, že v rámci materiálu Centrum zemědělského vzdělávání LK II. etapa - Školní statek jsou vyčísleny náklady na realizaci projektu ve výši 150 mil. Kč. Vznesl dotaz, kde budou prostředky požadovány. Šádková - Jedním z hlavních důvodů navrhované změny struktury je možnost čerpat dotace prostřednictvím rezortu školství. Doplnění Souček - Nyní by se jednalo o podporu soukromého subjektu. Převod Krajského statku pod školskou příspěvkovou organizaci je tak nezbytný. č. usnesení: 7/18/VZŽP/57 Výbor Z a ŽP Zastupitelstva LK se seznámil se záměrem likvidace společnosti Krajský statek Frýdlant, s.r.o. a požaduje od odboru životního prostředí a zemědělství zajistit potřebné podklady nezbytné k rozhodnutí o zrušení společnosti. 11. Hodnocení žádostí přijatých do Dotačního fondu LK, progr. 8.3 Podpora včelařství pro r. 2018 Členům Výboru byl v předstihu zaslán průvodní dopis včetně návrhu hodnocení. Další informace poskytl pracovník OŽPZ Ing. Tomáš Komrzý. Podmínky a vyhlášení programu k předkládání žádostí o dotaci z DFLK byly v rámci Oblasti podpory č. 8 Životní prostředí a zemědělství schváleny usnesením ZK č. 91/18/ZK ze dne 27.3.2018. Příjem žádostí byl zahájen k datu 30.4.2018 s termínem uzávěrky 25.5.2018. Podmínky vyhlášení programu 8.3 jsou kompletně k dispozici na dotačním webu LK: https://dotace.kraj-lbc.cz/zivotni-prostredi-a-zemedelstvi - program 8.3 Podpora včelařství. Údaje k dotačnímu kolu pro rok 2018: DF LK Oblast podpory č. 8 Životní prostředí a zemědělství Program 8.3 Podpora včelařství, rok 2018 Počet přijatých žádostí na Kč 90 2.025.713 Počet vyřazených žádostí (formální důvody) 16 Finanční alokace v rámci programu v Kč Počet žádostí, které nelze podpořit z důvodu vyčerpání finanční alokace Počet žádostí navržených k podpoře v celkové výši v Kč 1.513.000 7 67 1.512.045 Hodnocení bylo připraveno do tabulky, která je přílohou Statutu DF LK (Hodnotící formulář - souhrnná tabulka projektů). Je provedeno dle platných pravidel DFLK a podmínek ve vlastním vyhlášení programu. Bylo provedeno hodnotící komisí Výboru zemědělství a životního prostředí Zastupitelstva LK (jmenována na základě usnesení č. 1/2017/09 V Z, ŽP). č. usnesení: 7/18/VZŽP/58 Výbor Z a ŽP Zastupitelstva LK schvaluje přidělení účelových dotací z Dotačního fondu Libereckého kraje, Oblasti podpory č. 8 Životního prostředí a zemědělství, programu 8.3 Podpora včelařství pro rok 2018 a doporučuje Zastupitelstvu Libereckého kraje schválit návrh dle přiloženého tabulkového přehledu. 10
12. Zpráva o činnosti Výboru Z a ŽP ZLK za I. pololetí roku 2018 Členům Výboru byl v předstihu zaslán návrh zprávy o činnosti Výboru za I. pololetí 2018. Nikdo nevznesl k navrhovanému textu zprávy připomínky. č. usnesení: 7/18/VZŽP/59 Výbor Z a ŽP Zastupitelstva LK po projednání schvaluje Zprávu o činnosti Výboru Z a ŽP ZLK za I. pololetí roku 2018. 13. Různé Tajemník seznámil s organizací příštího zasedání, které proběhne na téma Analýza hydrologických funkcí krajiny v povodí Václavického potoka včetně rozpracování z ní vyplývajících praktických opatření. Jednání přímo v místě realizace projektu se zúčastní zástupce zpracovatele analýzy Agentury regionálního rozvoje, s.r.o. Ing. Dobrovský a soukromý zemědělec Ing. Brodský, na jehož pozemcích projekt probíhá. Jednání příštího Výboru bude zahájeno ve čt 20. září již ve 13.00-13.30 hod. (přesný čas bude stanoven dle počtu bodů do ZK). Tajemník budu o netradičním čase zahájení informovat e-mailem. Členové Výboru byli seznámeni s blížícími se akcemi, na které jsou srdečně zváni (Krajské dožínky, Memoriál Richarda Knolla a Den regionálních potravin). Byli informováni, že na 19. září je připravován seminář pro zemědělce k problematice výskytu vlka. Dne 30. října pak proběhne opět v budově LK seminář k problematice výskytu vlka pořádaný Českomoravskou mysliveckou jednotou. Tajemník zašle členům Výboru pozvánky na tyto semináře. 14. Závěr Předseda Výboru poděkoval členům za účast a ukončil jednání. Liberec, dne 23.8.2018 Zapsal: Ing. Tomáš Komrzý tajemník Výboru zemědělství a životního prostředí Zastupitelstva Libereckého kraje Zápis ověřil: Vladimír Stříbrný místopředseda Výboru zemědělství a životního prostředí Zastupitelstva Libereckého kraje Mgr. Roman Baran předseda Výboru zemědělství a životního prostředí Zastupitelstva Libereckého kraje 11