PROHLOUBENÍ NABÍDKY DALŠÍHO VZDĚLÁVÁNÍ NA VŠPJ A SVOŠS V JIHLAVĚ

Podobné dokumenty
VEŘEJNÉ ZAKÁZKY. Jihlava,

Město Milovice. SMĚRNICE č. 2/2014. Pro zadávání veřejných zakázek městem Milovice a jeho příspěvkovými organizacemi

ZÁKON O ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK

Směrnice upravující zadávání veřejných zakázek malého rozsahu

Příručka. Výběrová řízení v Benefit7

Výběrová řízení v Benefit7

Opatření děkana č. 33/2009

Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen ZVZ )

Metodický pokyn pro výběr dodavatele pro příjemce dotace z programu Podpora bydlení

Univerzita Karlova v Praze, Fakulta sociálních věd. Opatření děkana č. 27/2012. Název: Postup pro zadávání veřejných zakázek na FSV UK

Směrnice č. 1/2017 ZÁSADY A POSTUPY PŘI ZADÁVÁNI VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK MALÉHO ROZSAHU

Zadávání veřejných zakázek (zákon č. 137 / 2006 Sb.)

Směrnice pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu pro Obec Kyje

Pojem veřejná zakázka je přesně vymezen v 7 Zákona, jak bylo uvedeno výše, jako zakázka realizovaná vždy na základě písemné smlouvy s jedním nebo

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ OBECNÁ USTANOVENÍ. Předmět úpravy

Metodický pokyn pro výběr dodavatele pro příjemce dotace z programu Podpora bydlení

Směrnice pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu pro Obec Žernov

Směrnice pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu obce Nemojov

PRAVIDLA PRO ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK ZADÁVACÍ ŘÁD OBCE SVIADNOV

'V,,, SMERNICE PRO ZADAV ANI VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK MALÉHO ROZSAHU (VZMR)

Pravidla pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu městem Tišnov

METODICKÝ POKYN O ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK MALÉHO ROZSAHU PRO PŘÍSPĚVKOVÉ ORGANIZACE ZŘÍZENÉ PARDUBICKÝM KRAJEM

Směrnice pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu (ÚSC obec Benátky)

SMĚRNICE Olomouckého kraje

Směrnice pro evidenci a zadávání veřejných zakázek malého rozsahu

VEŘEJNÉ ZAKÁZKY (a jejich základy) Monika Koudelková (

OBEC VYSOKÁ NAD LABEM Směrnice pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu

Zadávání veřejných zakázek

13 Zadávání zakázek žadatelem/příjemcem dotace (Pravidla IV.2.1 PRV a obecné části další Pravidel PRV)

Pravidla pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu městem Dvůr Králové nad Labem

Čl.1. Předmět úpravy. 1. Toto opatření upravuje způsob zadávání zakázek, u nichž předpokládaná cena předmětu veřejné zakázky nedosáhne:

Část první Obecná ustanovení ( 1-20)

ČÁST PRVNÍ b) státní příspěvková organizace,

Zadávání a kontrola veřejných zakázek. Mgr. Barbora Dedková

b) státní příspěvková organizace, 137/2006 Sb.

Vnitřní směrnice č. 3/2018 pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu

Obec Horní Kněžeklady Platnost od

Směrnice pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu

Obec Prasklice. Směrnice pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu

Seminář pro žadatele k 56. a 57. výzvě IROP. Zadávání a kontrola veřejných zakázek


Pravidla pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu příspěvkovými organizacemi města Dvůr Králové nad Labem

Vnitřní směrnice č. 1/2013 pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu

Seminář pro žadatele k 78. výzvě IROP Energetické úspory v bytových domech III" Zadávání a kontrola veřejných zakázek se zaměřením na výzvu č.

ORGANIZAČNÍ SMĚRNICE č. 2/2015. Pravidla pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu Českým svazem včelařů z.s.

Tento zákon zapracovává příslušné předpisy Evropských společenství^1) a upravuje

137/2006 Sb. zákon ze dne 14. března 2006 o veřejných zakázkách

Seminář pro žadatele a příjemce Zadávání a kontrola veřejných zakázek

Město Milovice. SMĚRNICE č. 2/2017 Pro zadávání veřejných zakázek městem Milovice a jeho. příspěvkovými organizacemi.

VNITŘNÍ SMĚRNICE OBCE NELAHOZEVES č. /2019

ÚPLNÉPLATNÉ ZNĚNÍ ZÁKONA

Směrnice č.1/ o zadávání veřejných zakázek malého rozsahu OBEC DOLNÍ NIVY. Článek 1 Úvodní ustanovení

OBEC JASENICE. Vnitřní směrnice č. 1/2018. pro zadávání veřejných zakázek obcí Jasenice

SMĚRNICE č.19 ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK

Město Adamov - Městský úřad v Adamově Pod Horkou 101/2, Adamov. Pravidla pro zadávání veřejných zakázek

Obsah a text 137/2006 Sb. - poslední stav textu nabývá účinnost až od /2006 Sb. ZÁKON

Seminář IROP Administrace projektů ve fázi realizace. Zadávání a kontrola veřejných zakázek

Město Morkovice-Slížany

SMĚRNICE K ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK MALÉHO ROZSAHU

SMĚRNICE PRO ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK MALÉHO ROZSAHU (Interní směrnice č.1/2017)

Vysoká škola technická a ekonomická v Českých Budějovicích. Institute of Technology And Business In České Budějovice

Metodika zadávání veřejných zakázek. Ministerstvo pro místní rozvoj ČR. právní stav k Odbor práva veřejných zakázek a koncesí

PREZENTACE SEMINÁŘ PRO PŘÍJEMCE V RÁMCI VÝZEV MAS ŠUMAVSKO

SEMINÁŘ PRO ŽADATELE K VÝZVĚ IROP č. 56 a č. 57:

Program rozvoje venkova Veřejné zakázky

Seminář pro administraci projektů ve fázi realizace. Zadávání a kontrola veřejných zakázek

137/2006 Sb. ZÁKON ze dne 14. března o veřejných zakázkách

ČÁST PRVNÍ OBECNÁ USTANOVENÍ

Směrnice obce Malešovice č. 5/2012

Seminář pro příjemce IROP. Zadávání a kontrola veřejných zakázek

Zákon č. 137/2006 Sb., ze dne 14. března 2006 o veřejných zakázkách, ve znění zákona č. 110/2007 Sb.

OBEC DOBŠÍN Směrnice o zadávání veřejných zakázek malého rozsahu č. 1/2016

o evidenci veřejných zakázek a postup zadávání zakázek malého rozsahu

SMĚRNICE MĚSTA OTROKOVICE PRO ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK

Zadávací řízení v projektech spolufinancovaných ze zdrojů EU. Ing. Klára Štrausová Odbor ochrany vod, projektový manažer

Závazná pravidla pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu

PFI s.r.o.,

Rozšíření použití elektronických nástrojů

****************************************************************************** 137/2006 Sb. ZÁKON ze dne 14. března o veřejných zakázkách

Seminář pro žadatele k 19. výzvě IROP Technika pro integrovaný záchranný systém" Zadávání a kontrola veřejných zakázek

SEMINÁŘ IROP ENERGETICKÉ ÚSPORY V BYTOVÝCH DOMECH II" ZADÁVÁNÍ A KONTROLA VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK

METODIKA ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK PODLE ZÁKONA Č. 137/2006 SB., O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH

Město Staré Město Městský úřad nám. Hrdinů 100, Staré Město

b) státní příspěvková organizace, 137/2006 Sb.

Seminář pro příjemce IROP. Zadávání a kontrola veřejných zakázek

ZÁSADY PRO ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK MALÉHO ROZSAHU

Veřejné zakázky malého rozsahu zadávané obcemi

Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ Obecná ustanovení. Předmět úpravy

Seminář pro žadatele k 52. výzvě IROP Revitalizace vybraných památek II." Zadávání a kontrola veřejných zakázek

Proces kontroly zakázek v projektech (zadávání a kontrola veřejných zakázek)

Úvod Část 1 základní instituty Část 2 veřejné zakázky dle PPP v.5 Část 3 případové studie Část 4 veřejné zakázky podle zákona (novela 2012)

SPOLEČNÁ USTANOVENÍ K ZADÁVACÍM ŘÍZENÍM

Seminář pro žadatele k 79. a 80. výzvě IROP Sociální bydlení (pro sociálně vyloučené lokality) II." Zadávání a kontrola veřejných zakázek

OPATŘENÍ DĚKANA č. 3/2014 k zadávání veřejných zakázek. Část I Základní ustanovení

METODICKÝ POKYN PRO ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK

Zadávání a kontrola veřejných zakázek. Mgr. Barbora Dedková

SEZNAM DOKUMENTACE K ZADÁVACÍMU ŘÍZENÍ PRV ZE ZADÁVACÍCH ŘÍZENÍ DLE ZÁKONA O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH. Po novele zákona z ,

Zadávání veřejných zakázek malého rozsahu v projektech. Mgr. Petr Tlustoš

Změny v zadávání veřejných zakázek k

U S N E S E N Í. MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Rada městské části. č.j.: 184/2014. č. 160 ze dne Směrnice o postupu při zadávání veřejných zakázek

Transkript:

Projekt č. CZ.1.07/3.2.09/03.0015 PROHLOUBENÍ NABÍDKY DALŠÍHO VZDĚLÁVÁNÍ NA VŠPJ A SVOŠS V JIHLAVĚ http://www.vspj.cz/skola/evropske/opvk Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky 1

Pilotní ověření studijního předmětu Ekonomické minimum Pilotní ověření v termínu: letní semestr akadem. roku 2012/2013 Vyučující: Mgr. Václava Kotrbová, MSc. Studijní opora k dispozici na elearning.vspj.cz Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky 2

VEŘEJNÁ ZAKÁZKA Jde o písemnou smlouvu na dodávky, služby nebo stavební práce. Aby šlo o veřejnou zakázku, musí být splněny tyto 3 znaky: zakázka musí být zadávána osobou, která je zadavatelem veřejných zakázek, zakázka musí zahrnovat prvek úplaty na straně zadavatele (byť i jen potenciální), musí se jednat o zakázku na dodávky, služby nebo stavební práce 3

ZADAVATEL Zadavatelé se podle kategorie dělí na - veřejného zadavatele, - dotovaného zadavatele a - sektorového zadavatele. 4

VEŘEJNÝ ZADAVATEL Česká republika (stát), jednotlivé organizační složky státu (ministerstva, Ústavní soud, soudy, státní zastupitelství, Nejvyšší kontrolní úřad, Kancelář prezidenta republiky, Úřad vlády České republiky, Kancelář Veřejného ochránce práv, Akademie věd České republiky, Grantová agentura České republiky a jiná zařízení, o kterých to stanoví zvláštní právní předpis Státní příspěvkové organizace Územní samosprávný celek a jeho příspěvková organizace Jiný veřejný zadavatel (právnická osoba byla založena nebo zřízena za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu, které nemají průmyslovou nebo obchodní povahu, je financována z více než 50 % státem nebo jiným veřejným zadavatelem nebo je státem či jiným veřejným zadavatelem ovládána nebo stát či jiný veřejný zadavatel jmenuje či volí více než polovinu členů v jejím statutárním, správním, dozorčím či kontrolním orgánu 5

DOTOVANÝ ZADAVATEL Jakákoliv právnická nebo fyzická osoba (subjekt) při naplnění těchto dvou podmínek: Zakázka je z více než 50% hrazena (financována) z peněžních prostředků z veřejných zdrojů, nebo Peněžní prostředky poskytnuté na zakázku hrazenou z veřejných zdrojů přesáhnou 200 000 000 Kč. Dotovaný zadavatel postupuje při zadávání zakázky podle ustanovení zákona podle ustanovení platných pro veřejného zadavatele. 6

SEKTOROVÝ ZADAVATEL Sektorovým zadavatelem je osoba, která vykonává některou z relevantních činností a současně Tuto relevantní činnost vykonává na základě zvláštního či výhradního práva, nebo Veřejný zadavatel nad ní může přímo nebo nepřímo uplatňovat dominantní vliv. Aby byla osoba považována za sektorového zadavatele, musí kromě samotného výkonu relevantní činnosti tuto činnost vykonávat na základě zvláštního či výhradního práva nebo být pod přímým či nepřímým dominantním vlivem veřejného zadavatele, popřípadě veřejný zadavatel musí mít schopnost (právní či faktickou) tento dominantní vliv nad takovou osobou vykonávat 7

PRÁVNÍ PŘEDPISY UPRAVUJÍCÍ ZADÁVÁNÍ VZ Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/18/ES ze dne 31. března 2004 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby (nemá přímou právní závaznost) Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách Podzákonné právní předpisy: Vyhláška č. 77/2008 Sb., o stanovení finančních limitů pro účely zákona o veřejných zakázkách Vyhláška č. 9/2011 Sb., kterou se stanoví podrobnější podmínky týkající se elektronických nástrojů a úkonů učiněných elektronicky při zadávání veřejných zakázek a podrobnosti týkající se certifikátu shody 8

PRÁVNÍ PŘEDPISY UPRAVUJÍCÍ ZADÁVÁNÍ VZ 2 Vyhláška č. 133/2006 Sb., o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách a náležitostech profilu zadavatele Vyhláška č. 230/2012 Sb., kterou se stanoví podrobnosti vymezení předmětu veřejné zakázky na stavební práce a rozsah soupisu stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr Vyhláška č. 231/2012 Sb., kterou se stanoví obchodní podmínky pro veřejné zakázky na stavební práce Vyhláška č. 232/2012 Sb., o podrobnostech rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky a odůvodnění veřejné zakázky 9

VZ PODLE VÝŠE PŘEDPOKLÁDANÉ HODNOTY Veřejné zakázky nadlimitní Veřejné zakázky podlimitní Veřejné zakázky malého rozsahu 10

VZ NADLIMITNÍ Veřejná zakázka, jejíž předpokládaná hodnota (vždy bez DPH) dosáhne nebo překročí finanční limit stanovovaný jednotně pro všechny země EU. Limity pro dodávky služby a stavební práce jsou každé dva roky upravovány sdělením Evropské komise. 11

VZ PODLIMITNÍ Veřejné zakázky od 1 mil. Kč bez DPH na dodávky a služby Veřejné zakázky od 3 mil. Kč bez DPH na stavební práce Do limitu pro nadlimitní veřejné zakázky 12

VZ MALÉHO ROZSAHU Veřejné zakázky s výší předpokládané hodnoty do 1 mil. Kč bez DPH na dodávky a služby Veřejné zakázky s výší předpokládané hodnoty do 3 mil. Kč bez DPH na stavební práce 13

PŘEDPOKLÁDANÁ HODNOTA Zadavatelem předpokládaná výše peněžitého závazku vyplývajícího z plnění veřejné zakázky Částka, která určuje, zda se jedná o VZ nadlimitní, podlimitní nebo malého rozsahu Pravidla pro stanovení předpokládané hodnoty jsou uvedena v 13 zákona 14

PŘEDPOKLÁDANÁ HODNOTA 2 Stanoví se následujícím způsobem: - na základě údajů a informací o zakázkách stejného či podobného předmětu plnění - zadavatel při stanovení předpokládané hodnoty přihlédne jak k údajům a informacím o zakázkách stejného či podobného předmětu plnění, který v minulosti pořizoval, ale rovněž k jiným dostupným údajům a informacím (např. k veřejně přístupným relevantním údajům a informacím na internetu nebo v odborných publikacích); - nemá-li zadavatel k dispozici údaje dle předchozího bodu, stanoví předpokládanou hodnotu na základě průzkumu trhu s požadovaným plněním nebo jiným vhodným způsobem, například formou dotazů na jiného pořizovatele stejného či podobného předmětu plnění v minulosti nebo formou shromáždění předběžných cenových nabídek dodavatelů pro požadovaný předmět plnění; zadavatel však vždy přihlédne i k vývoji daného segmentu trhu v čase 15

PŘEDPOKLÁDANÁ HODNOTA 3 Co vše se zahrnuje do předpokládané hodnoty? - u VZ na části součet všech částí - odměny, soutěžní ceny či jiné platby u soutěže o návrh či soutěžního dialogu - opční právo - u rámcové smlouvy nebo dynamického nákupního systému - maximální předpokládaná hodnota všech veřejných zakázek, které mají být zadány za dobu trvání rámcové smlouvy či dynamického nákupního systému 16

PŘEDPOKLÁDANÁ HODNOTA 4 Při stanovení předpokládané hodnoty je zadavatel povinen sečíst předpokládané hodnoty obdobných, spolu souvisejících dodávek či služeb, které hodlá pořídit v průběhu účetního období (účetní období se dle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, shoduje s kalendářním rokem nebo je tzv. hospodářský rokem, který trvá 12 měsíců a začíná pouze prvním dnem jiného měsíce, než je leden; Pro územně samosprávné celky je účetním obdobím vždy kalendářní rok; Povinnost ke sčítání obdobných, spolu souvisejících dodávek a služeb za účetní období neplatí pro dodávky nebo služby, jejichž jednotková cena je v průběhu účetního období proměnlivá a zadavatel tyto dodávky nebo služby pořizuje opakovaně podle svých aktuálních potřeb; Zadavatel je však povinen vždy dodržet zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace. 17

PŘEDPOKLÁDANÁ HODNOTA 5 Při stanovení předpokládané hodnoty je důležité, co je jednou veřejnou zakázkou: - funkční - místní - časová souvislosti Není splněno u zakázek, které jsou pořizovány nahodile dle zcela aktuálních potřeb zadavatele, jejichž hodnota je v průběhu účetního období proměnlivá, a které nelze objektivně dopředu vůbec předvídat (potraviny, pohonné hmoty, léky (ne nemocnice)) Rozhodná je hodnota bez DPH!!! 18

PŘEDPOKLÁDANÁ HODNOTA VZ NA DODÁVKY Platí všechno, co je uvedeno výše + 1. smlouva uzavíraná na dobu určitou - podle předpokládané výše celkového peněžitého závazku zadavatele za dobu účinnosti smlouvy na dodávky (bez ohledu na délku doby trvání smlouvy). Je třeba rovněž zahrnout předpokládanou zůstatkovou cenu (v případě nájmu s právem následné koupě - leasing) 2. smlouva uzavíraná na dobu neurčitou nebo na dobu, jejíž trvání nelze přesně vymezit (např. do doby splnění závazku) - podle předpokládané výše celkového peněžitého závazku zadavatele za 48 měsíců. Je třeba rovněž zahrnout předpokládanou zůstatkovou cenu. 19

PŘEDPOKLÁDANÁ HODNOTA VZ NA DODÁVKY 2 Opakující se nebo trvající dodávky (např. dodávky energií), nepostupuje na počátku stanovení předpokládané hodnoty zadavatel dle výše uvedených pravidel, ale - nejdříve stanoví základ pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky na dodávky a až poté - stanoví předpokládanou hodnotu veřejné zakázky na dodávky podle pravidel uvedených výše 20

PŘEDPOKLÁDANÁ HODNOTA VZ NA DODÁVKY 3 Základem pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky na opakující se nebo trvající dodávky je - skutečná cena uhrazená zadavatelem za dodávky stejného či podobného druhu během předcházejících 12 měsíců, upravená o změny v množství nebo cenách, které zadavatel může očekávat během následujících 12 měsíců, nebo, pokud nebyly v minulosti dodávky stejného či podobného druhu pořizovány, - součet předpokládaných hodnot jednotlivých dodávek, které mají být zadavatelem pořízeny během následujících 12 měsíců X předpokládaná doba trvání smlouvy 21

PŘEDPOKLÁDANÁ HODNOTA VZ NA SLUŽBY Stejný způsob, jako u VZ na dodávky vyjma zůstatkové ceny Základem pro stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky na služby v případě - pojišťovacích služeb je výše pojistného, jakož i jakýchkoliv jiných dalších odměn souvisejících s těmito službami, - bankovních a finančních služeb jsou poplatky, provize, úroky, jakož i jakékoliv jiné další odměny související s těmito službami, - projektové činnosti jsou honoráře, jakož i jakékoliv jiné další platby související se zpracováním projektové dokumentace 22

PŘEDPOKLÁDANÁ HODNOTA VZ NA STAVEBNÍ PRÁCE Platí obecná pravidla pro stanovení předpokládané hodnoty VZ Do předpokládané hodnoty je nutno započíst: - předpokládanou hodnotu dodávek, jde-li o veřejného zadavatele, ale pouze ty, které jsou nezbytné k provedení konkrétní veřejné zakázky na stavební práce a které zadavatel pro dodavatele zajistí (např. i od jiné osoby či je sám poskytne) 23

PŘEDPOKLÁDANÁ HODNOTA VZ NA STAVEBNÍ PRÁCE 2 Do předpokládané hodnoty se nesmí zahrnout předpokládaná hodnota dodávek či služeb, pokud tyto dodávky nebo služby nejsou nezbytné k provedení předmětu veřejné zakázky na stavební práce a jejich zahrnutí do předpokládané hodnoty veřejné zakázky na stavební práce by (zejména) znamenalo, že - by je zadavatel tím, že je začlení do předpokládané hodnoty veřejné zakázky na stavební práce, nemusel zadávat veřejnou zakázku v zadávacím řízení v souladu se zákonem, ačkoliv by taková veřejná zakázka měla být podle zákona zadávána, nebo - by je zadavatel zadal podle ustanovení vztahujících se k podlimitním veřejným zakázkám (v případě jejich začlenění do předpokládaného hodnoty veřejné zakázky na stavební práce by se jednalo o podlimitní veřejnou zakázku na stavební práce), ačkoliv podle předpokládané hodnoty jde o nadlimitní veřejné zakázky na dodávky či služby, nebo - by je zadavatel zadal podle ustanovení vztahujících se k veřejným zakázkám malého rozsahu (v případě jejich začlenění do předpokládaného hodnoty veřejné zakázky na stavební práce by se jednalo o veřejnou zakázku malého rozsahu na stavební práce), ačkoliv podle předpokládané hodnoty jde o podlimitní veřejné zakázky na dodávky či služby. 24

ZÁKLADNÍ ZÁSADY Upravuje 6 zákona Vztahují se na veškeré veřejné zakázky, tedy i veřejné zakázky malého rozsahu Jedná se o zásady: transparentnosti rovného zacházení zákazu diskriminace 25

ZÁSADA TRANSPARENTNOSTI Základním účelem je zajištění: - co největší průhlednosti - přezkoumatelnosti celého řízení - možnost kontroly postupu v řízení Prostředky: - pořizování písemné dokumentace - jasné vymezení kritérií - odůvodnění všech rozhodnutí - zveřejňování 26

ZÁSADA ROVNÉHO ZACHÁZENÍ Zadavatel je povinen v době přípravy, realizace i zadávání veřejné zakázky postupovat stejným způsobem ke všem dodavatelům - definování přesných podmínek řízení tak, aby všichni uchazeči předem věděli, jak bude řízení probíhat (tedy např. bude-li omezován počet zájemců, jaké jsou přesné podmínky pro toto omezování, které musí dodavatel splnit, případně jakým způsobem bude probíhat hodnocení nabídek). - informování o všech krocích pro všechny známé uchazeče či dodavatele (dodatečné informace) apod. 27

ZÁSADA ZÁKAZU DISKRIMINACE Jednáním zadavatele by nemělo dojít k neodůvodněné diskriminaci některého z dodavatelů Vymezením zadávacích podmínek zadavatel vždy diskriminuje tu část dodavatelů, kteří zadávací podmínky nemohou splnit Veškeré podmínky omezovacího charakteru (požadavky na kvalifikaci, obchodní podmínky, jiná smluvní ustanovení) musí podstatným způsobem souviset s předmětem veřejné zakázky Zadavatel je oprávněn stanovit přesné podmínky pro účast v řízení, nesmí však uzavírat přístup jiným dodavatelům z důvodů, které podstatným způsobem nesouvisejí s předmětem veřejné zakázky. 28

ZÁSADY 3E Smyslem zadání veřejné zakázky je zajistit statek, který zadavatel skutečně potřebuje pro zajištění plnění svých úkolů tak, aby uspokojil jeho potřebu (účelnost) za co nejnižší cenu (hospodárnost), respektive za nejnižší cenu připadající na jednotku užitečnosti (efektivnost). 78 zákona - zadavatel je povinen v případě volby základního hodnotícího kritéria ekonomická výhodnost, vždy také stanovit dílčí hodnotící kritéria tak, aby vyjadřovala vztah užitné hodnoty a ceny 29

HOSPODÁRNOST Použití veřejných prostředků k zajištění plnění úkolů, při němž dojde k co nejnižšímu vynaložení svěřených prostředků a zároveň je dodržena odpovídající kvalita plněných úkolů Minimalizace nákladů (finančních, lidských, věcných) na plnění svěřených úkolů s tím, že je zároveň dodržena požadovaná kvalita vykonávaných úkolů Je třeba brát v potaz nejen náklady prvotní (pořizovací), ale i provozní 30

EFEKTIVNOST Použití veřejných prostředků, kterým se dosáhne nejvýše možného rozsahu, kvality a přínosu plněných úkolů ve srovnání s objemem prostředků vynaložených na jejich plnění ( best value for public money ) Vztah mezi vstupem (náklady) a výstupem (zboží, služby či jiná činnost) Efektivností dochází k optimalizaci zdrojů využitých k zajištění plnění úkolu 31

ÚČELNOST Použití veřejných prostředků, které zajistí optimální míru dosažení cílů při plnění stanovených úkolů Jde o vztah mezi zamýšlenými cíli a skutečnými dopady vykonané činnosti 32

DRUHY ZADÁVACÍCH ŘÍZENÍ V případě, že zadavatel - určí, že se jedná o veřejnou zakázku - určí druh veřejné zakázky - stanoví předpokládanou hodnotu veřejné zakázky a bude se jednat o nadlimitní veřejnou zakázku nebo podlimitní veřejnou zakázku - zjistí, že na danou veřejnou zakázku nelze použít zákonnou výjimku - je povinen veřejnou zakázku zadat podle pravidel stanovených zákonem v zadávacím řízení 33

DRUHY ZADÁVACÍCH ŘÍZENÍ Zadávací řízení upravuje závazný procesní postup zadavatele při zadávání veřejné zakázky Zákon definuje šest druhů zadávacích řízení: - otevřené řízení, - užší řízení, - jednací řízení s uveřejněním, - jednací řízení bez uveřejnění, - soutěžní dialog a - zjednodušené podlimitní řízení. 34

RÁMCOVÁ SMLOUVA, DYNAMICKÝ NÁKUPNÍ SYSTÉM K zadání veřejné zakázky dochází i při řízení, v němž veřejný zadavatel zadává veřejnou zakázku na základě rámcové smlouvy, a v dynamickém nákupním systému Tato řízení nejsou zadávacími řízeními, ale mají svou samostatnou právní úpravu. Nestanoví-li zákon jinak, použijí se i na postup zadavatele v těchto řízeních pravidla, která se vztahují na postup zadavatele v zadávacím řízení 35

POUŽITÍ ZADÁVACÍCH ŘÍZENÍ Vždy bez omezení lze použít otevřené řízení a užší řízení Jednací řízení bez uveřejnění pouze při splnění zákonných podmínek stanovených v 23 zákona Soutěžní dialog pouze při splnění zákonných podmínek stanovených v 24 zákona 36

POUŽITÍ ZADÁVACÍCH ŘÍZENÍ 2 Zjednodušené podlimitní řízení pouze pro zadání podlimitní veřejné zakázky. V případě podlimitní veřejné zakázky na stavební práce při splnění další zákonné podmínky ( 25) Pozn. Je-li zahájeno zadávání podlimitní veřejné zakázky postupem platným pro zadávání nadlimitní veřejné zakázky, postupuje se podle ustanovení platných pro zadávání nadlimitní veřejné zakázky 37

VÝJIMKY ZE ZÁKONA Při splnění zákonných předpokladů zadavatel není povinen zadávat veřejné zakázky podle zákona, tzn. v jednom ze zadávacích řízení Stále však platí povinnosti po uzavření smlouvy (uveřejnění smlouvy, uveřejnění skutečně uhrazené ceny, uveřejnění seznamu subdodavatelů) 38

OBECNÉ VÝJIMKY Zveřejněním by mohlo dojít k vyzrazení utajované informace podle zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti Jde o veřejné zakázky, které jsou zadávány v rámci zvláštních bezpečnostních opatření (krizová opatření) Jde o veřejné zakázky, jejichž předmětem je výroba vojenského materiálu nebo obchod s ním a tento postup je nezbytný k ochraně podstatných bezpečnostních zájmů České republiky Jde o služby ve výzkumu a vývoji - tuto veřejnou zakázku zadavatel plně sám hradí a - sám je jediným uživatelem výsledků výzkumu a vývoje 39

OBECNÉ VÝJIMKY 2 Předmětem je vydání nebo převod cenných papírů či jiných finančních nástrojů nebo jiné operace prováděné zadavatelem za účelem získání peněžních prostředků či kapitálu, popřípadě finanční služby související s takovými operacemi Předmětem jsou služby poskytované Českou národní bankou Předmětem je nabytí či nájem existujících nemovitostí, bytů či nebytových prostor nebo s nimi souvisejících práv, vyjma veřejných zakázek, jejichž předmětem jsou finanční služby související s takovým nabytím či nájmem při výkonu její působnosti podle zvláštních právních předpisů Předmětem je nabývání, příprava, výroba nebo společná výroba programového obsahu určeného pro vysílání nebo distribuci 40

OBECNÉ VÝJIMKY 3 Hlavním účelem je umožnit veřejnému zadavateli poskytování nebo provozování veřejné telekomunikační sítě nebo poskytování veřejných telekomunikačních služeb podle zvláštního právního předpisu Jde o veřejné zakázky na služby zadávané veřejným zadavatelem jinému veřejnému zadavateli nebo několika zadavatelům na základě výhradního práva uděleného zvláštním právním předpisem nebo na základě zvláštního právního předpisu Jde o poskytování rozhodčích a smírčích služeb Předmětem jsou služby znalce nebo tlumočníka 41

OBECNÉ VÝJIMKY 4 Jejich předmětem je nabytí či nájem podniku Jejich zadávání se řídí zvláštními procesními pravidly a jsou zadávány určitému dodavateli či dodavatelům v návaznosti na mezinárodní smlouvu týkající se pobytu ozbrojených sil Jsou zadávány podle zvláštních postupů či pravidel mezinárodní organizace Jsou zadávány podle zvláštních postupů stanovených mezinárodní smlouvou uzavřenou mezi Českou republikou a jiným než členským státem Evropské unie a zahrnují dodávky, služby nebo stavební práce určené pro společnou realizaci nebo využití projektu smluvními stranami 42

OBECNÉ VÝJIMKY IN HOUSE Předmětem je poskytnutí dodávek, služeb nebo stavebních prací veřejnému zadavateli osobou, která vykonává podstatnou část své činnosti ve prospěch tohoto veřejného zadavatele a ve které má veřejný zadavatel výlučná majetková práva ( in house ) Veřejný zadavatel má výlučná majetková práva v určité osobě, zejména pokud disponuje sám veškerými hlasovacími právy plynoucími z účasti v takové osobě nebo pokud taková osoba má právo hospodařit s majetkem veřejného zadavatele, nemá vlastní majetek a výlučně veřejný zadavatel vykonává kontrolu nad hospodařením takové osoby 43

OBECNÉ VÝJIMKY IN HOUSE 2 Pro možnost použití in house výjimky je třeba naplnit současně následující podmínky: zadavatelem veřejné zakázky musí být veřejný zadavatel osoba, které je veřejná zakázka veřejným zadavatelem zadávána, musí vykonávat podstatnou část veškeré své činnosti ve prospěch zadávajícího veřejného zadavatele; přípustný objem činností vykonávaných ve prospěch jiných osob není přesně stanoven, nicméně s ohledem na kontext práva EU by se mělo jednat pouze o okrajové činnosti nahodilého charakteru, veřejný zadavatel má v osobě, které zadává veřejnou zakázku, výlučná majetková práva zákon obsahuje definici výlučných majetkových práv (zpravidla se bude jednat o skutečnost, že veřejný zadavatel zadává veřejnou zakázku příspěvkové organizaci nebo 100% vlastněné obchodní společnosti, může se však jednat i například o státní podnik 44

OBECNÁ VÝJIMKA PRO VEŘEJNÉ ZAKÁZKY MALÉHO ROZSAHU Tyto veřejné zakázky je zadavatel oprávněn zadávat mimo režim zákona Nutno postupovat v souladu se zásadami transparentnosti, rovného zacházení, jakož i v souladu se zákazem diskriminace Povinnost zveřejňovat smlouvy na zakázky malého rozsahu, jejichž předpokládaná hodnota přesáhne 500 tis. Kč bez DPH 45

DODRŽOVÁNÍ ZÁSAD PRAVIDLA KRAJE 46

DALŠÍ OBLASTI Zveřejňování Profil zadavatele Zvláštní instituty (zadávání částí VZ, el. aukce) VZ v rámci strukturálních fondů 47

DOTAZY, NÁMĚTY A PŘIPOMÍNKY Vaše dotazy, náměty a připomínky? 48

Děkuji za pozornost a vyplnění anonymního hodnotícího dotazníku. Mgr. Václava Kotrbová, MSc. Kontakt:kotrbova.v@kr-vysocina.cz Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky 49