SPOLEČNÁ USTANOVENÍ K ZADÁVACÍM ŘÍZENÍM

Transkript

1 vzdělávací program MMR A3 ZÁKON O ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK č.134/2016 Sb. SPOLEČNÁ USTANOVENÍ K ZADÁVACÍM ŘÍZENÍM odbor práva veřejných zakázek a koncesí MMR

2 Struktura zákona aneb Jak číst zákon Část první - obecná ustanovení 1-32 Část druhá - ustanovení k zad. řízením Část třetí - podlimitní režim Část čtvrtá - nadlimitní režim Část desátá - společná ustanovení Část třináctá - dozorová část

3 Souběh činností 210 předmět VZ z částí nadlimitní režim sektorová VZ koncese x smíšená zakázka

4 Souběh činností 210 lze zadat části podle pravidel pro tyto části x obcházení zákona objektivní neoddělitelnost: pravidla pro zadávání vztahujících se k činnosti, které se veřejná zakázka především týká

5 Souběh činností 210 objektivně neoddělitelné (nebo nelze určit, které činnosti se týká) nadlimitní režim a koncese - nadlimitní režim nadlimitní režim a sektorová VZ - nadlimitní režim sektorová VZ a koncese - sektorová VZ

6 Uchovávání dokumentace 216 dokumentace o zadávacím řízení všechny dokumenty v listinné nebo elektronické podobě výstupy z ústní komunikace, pořízené v průběhu nebo po ukončení zadávacího řízení úplné znění originálů nabídek všech dodavatelů

7 Uchovávání dokumentace 216 povinnost uchovávat 10 let od ukončení zadávacího řízení delikt podle 268 odst. 1 písm. c) uchování platí obdobně pro rámcové dohody a DNS zadavatel musí být vždy schopen předložit dokumentaci k aktuální fázi zadávacího řízení

8 Písemná zpráva zadavatele 217 vyhotovuje se o každém zadávacím řízení postačí sestavení po ukončení zadávacího řízení do 30 pracovních dnů od ukončení zadávacího řízení uveřejnit písemnou zprávu na profilu zadavatele možnost odkazovat se na oznámení o výsledku zadávacího řízení (pokud požadované informace již obsahuje) na vyžádání odeslat EK

9 Písemná zpráva zadavatele 217 vyhotovuje se o každém zadávacím řízení postačí sestavení po ukončení zadávacího řízení do 30 pracovních dnů od ukončení zadávacího řízení uveřejnit písemnou zprávu na profilu zadavatele možnost odkazovat se na oznámení o výsledku zadávacího řízení (pokud požadované informace již obsahuje) na vyžádání odeslat EK

10 Písemná zpráva zadavatele 217 označení zadavatele předmět veřejné zakázky cena sjednaná ve smlouvě na veřejnou zakázku použitý druh zadávacího řízení označení účastníků zadávacího řízení označení všech vyloučených účastníků zadávacího řízení s uvedením důvodu jejich vyloučení

11 Písemná zpráva zadavatele 217 označení dodavatelů, s nimiž byla uzavřena smlouva nebo rámcová dohoda, nebo zařazených do dynamického nákupního systému, včetně odůvodnění jejich výběru označení poddodavatelů dodavatelů, pokud jsou zadavateli známi odůvodnění použití jednacího řízení s uveřejněním nebo řízení se soutěžním dialogem

12 Písemná zpráva zadavatele 217 odůvodnění použití jednacího řízení bez uveřejnění odůvodnění použití zjednodušeného režimu odůvodnění zrušení zadávacího řízení nebo nezavedení dynamického nákupního systému odůvodnění použití jiných komunikačních prostředků při podání nabídky namísto elektronických prostředků

13 Písemná zpráva zadavatele 217 soupis osob, u kterých byl zjištěn střet zájmů, a následně přijatých opatření odůvodnění nerozdělení nadlimitní veřejné zakázky na části (pokud je neuvedl v zadávací dokumentaci) odůvodnění stanovení požadavku na prokázání obratu (pokud je neuvedl v zadávací dokumentaci)

14 Ochrana informací 218 zadavatel oprávněn označit údaje nebo sdělení za důvěrné zákaz poskytovat informace podle zákona o svobodném přístupu k informací do ukončení zadávacího řízení informace, které se týkají obsahu nabídek a osob, které se podílejí na průběhu zadávacího řízení důvěrné informace (neplatí pro informace, které má zadavatel povinnost uvést ve zprávě o hodnocení, oznámení o výběru dodavatele, výsledku posouzení splnění podmínek účasti vybraného dodavatele nebo v písemné zprávě zadavatele)

15 Ochrana informací 218 zadavatel nemusí uveřejnit informaci došlo by k porušení jiného právního předpisu bylo by v rozporu s veřejným zájmem, mohlo by porušit právo dodavatele na ochranu obchodního tajemství mohlo by ovlivnit hospodářskou soutěž

16 Uveřejňování smlouvy 219 na profilu zadavatele smlouva na veřejnou zakázku včetně všech jejích změn a dodatků do 15 dnů od uzavření nebo od konce každého čtvrtletí (VZ na základě rámcové dohody nebo v dynamickém nákupním systému)

17 Uveřejňování smlouvy 219 výjimka z povinnosti uveřejnit smlouvu cena nepřesáhne Kč bez DPH vyzrazení utajované informace zpravodajské služby smlouva uveřejněná podle jiného právního předpisu - registr smluv

18 Uveřejňování skutečně uhrazené ceny 219 do 3 měsíců od splnění smlouvy na profilu zadavatele skutečně uhrazená ceny za plnění smlouvy, na které se vztahuje povinnost jejich uveřejnění doba plnění přesahuje 1 rok - do 31. března následujícího kalendářního roku cenu za plnění smlouvy v předchozím kalendářním roce

19 Citlivá činnost 220 VZ nad 300 mil. Kč schválení zadávací dokumentace, nebo zadání veřejné zakázky FO musí splňovat podmínky zákona o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti

20 Fakturace za plnění VZ 221 zadavatel nesmí odmítnout elektronickou fakturu vystavenou dodavatelem za plnění veřejné zakázky z důvodu jejího formátu, který je v souladu s evropským standardem elektronické faktury. dosud nebyl vydán není povinnost dodavatele takovou fakturu vystavit

21 Změny smlouvy 222 zadavatel nesmí umožnit podstatnou změnu závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku po dobu jeho trvání bez provedení nového zadávacího řízení zákon rozlišuje podstatné změny smlouvy zakázané nepodstatné změny smlouvy přípustné

22 Nepodstatné změny smlouvy 222/2 vyhrazené změny závazku stanovené ve smlouvě (opce sjednané ve smlouvě na veřejnou zakázku na základě zadávacích podmínek, pokud jsou důvody a obsah změn jednoznačně předem určeny)

23 Nepodstatné změny smlouvy 222/3 neumožnila by účast jiných dodavatelů nebo by neměla vliv na výběr dodavatele v původním zadávacím řízení, pokud by zadávací podmínky původního zadávacího řízení odpovídaly této změně, neměnila ekonomickou rovnováhu závazku ze smlouvy ve prospěch vybraného dodavatele, nebo nevedla k významnému rozšíření rozsahu plnění veřejné zakázky

24 Nepodstatné změny smlouvy 222/7 u stavebních prací, se záměna jedné nebo více položek soupisu stavebních prací jednou nebo více položkami nové položky srovnatelný druh materiálu nebo prací ve vztahu k nahrazovaným položkám, cena materiálu nebo prací podle nových položek ve vztahu k nahrazovaným položkám stejná nebo nižší, materiál nebo práce podle nových položek ve vztahu k nahrazovaným položkám kvalitativně stejné nebo vyšší přehled obsahující nové položky soupisu stavebních prací s vymezením položek v původním soupisu stavebních prací, s podrobným a srozumitelným odůvodněním srovnatelnosti materiálu nebo prací a stejné nebo vyšší kvality

25 Nepodstatné změny smlouvy 222/4 změna, která nemění celkovou povahu veřejné zakázky a jejíž hodnota je nižší než % původní hodnoty závazku, nebo % původní hodnoty závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku na stavební práce Pokud bude provedeno více změn, je rozhodný součet hodnot všech těchto změn. Není rozhodný důvod pro tuto změnu.

26 Nepodstatné změny smlouvy 222/5 dodatečné stavební práce, služby nebo dodávky od dodavatele původní veřejné zakázky, které nebyly zahrnuty v původním závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku, pokud jsou nezbytné a změna v osobě dodavatele

27 Nepodstatné změny smlouvy 222/5 není možná z ekonomických anebo technických důvodů spočívajících zejména v požadavcích na slučitelnost nebo interoperabilitu se stávajícím zařízením, službami nebo instalacemi pořízenými zadavatelem v původním zadávacím řízení, by způsobila zadavateli značné obtíže nebo výrazné zvýšení nákladů a hodnota dodatečných stavebních prací, služeb nebo dodávek nepřekročí 50 % původní hodnoty závazku; pokud bude provedeno více změn, je rozhodný součet hodnoty všech změn podle tohoto odstavce.

28 Nepodstatné změny smlouvy 222/6 změna jejíž potřeba vznikla v důsledku okolností, které zadavatel jednající s náležitou péčí nemohl předvídat, nemění celkovou povahu veřejné zakázky a hodnota změny nepřekročí 50 % původní hodnoty závazku; pokud bude provedeno více změn, je rozhodný součet hodnoty všech změn podle tohoto odstavce.

29 Nepodstatné změny smlouvy 222/9 Celkový cenový nárůst související se změnami podle odstavců 5 a 6 při odečtení stavebních prací, služeb nebo dodávek, které nebyly s ohledem na tyto změny realizovány, nepřesáhne 30 % původní hodnoty závazku.

30 Nepodstatné změny smlouvy 222/8 v případě změny smlouvy podle odstavce 5 nebo 6 zadavatel povinen do 30 dnů od změny závazku odeslat oznámení o změně závazku

31 Nepodstatné změny smlouvy 222/10 změna v osobě dodavatele je důsledkem právního nástupnictví v souvislosti s přeměnou dodavatele, jeho smrtí nebo převodem jeho závodu, popřípadě části závodu, a nový dodavatel splňuje kritéria kvalifikace stanovená v zadávací dokumentaci původního zadávacího řízení

32 Nepodstatné změny smlouvy 222 Každá změna smlouvy je tedy přípustná, pokud splňuje jednu ze zákonných podmínek, pro přípustnou změnu stačí naplnění jedné podmínky, podmínky tak platí vedle sebe. Žádná ze změn není nároková ze strany dodavatele, zadavatel musí se všemi změnami souhlasit, přičemž jako řádný hospodář nesmí připustit změny neúčelné či neefektivní.

33 Ukončení závazku 223 speciální ustanovení vůči obecným předpisům zadavatel může závazek ze smlouvy na veřejnou zakázku vypovědět nebo od ní odstoupit v případě, že v jejím plnění nelze pokračovat, aniž by byla porušena pravidla pro změny smlouvy

34 Ukončení závazku 223 oprávnění vypovědět nebo odstoupit vybraný dodavatel měl být vyloučen z účasti v zadávacím řízení vybraný dodavatel před zadáním veřejné zakázky předložil údaje, dokumenty, vzorky nebo modely, které neodpovídají skutečnosti a měly nebo mohly mít vliv na výběr dodavatele

35 Ukončení závazku 223 oprávnění vypovědět nebo odstoupit výběr dodavatele souvisí se závažným porušením povinnosti členského státu ve smyslu čl. 258 Smlouvy o fungování Evropské unie, o kterém rozhodl Soudní dvůr Evropské unie (žaloba EK kvůli porušení povinnosti členského státu)

36 vzdělávací program MMR A3 ZÁKON O ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK č.134/2016 Sb. DĚKUJEME ZA POZORNOST odbor práva veřejných zakázek a koncesí MMR